Sociaal Beleidskader Defensie. Zoveel mogelijk begeleiden van werk naar werk

Transcriptie

1 Sociaal Beleidskader Defensie Zoveel mogelijk begeleiden van werk naar werk

2 Met de centrales van overheidspersoneel is op 18 december 2003 overeenstemming bereikt over een vernieuwd Sociaal Beleidskader Defensie (SBK). Het SBK heeft een geldigheidsduur van 1 januari 2004 tot 1 januari Het SBK richt zich op het zoveel mogelijk voorkomen van gedwongen ontslag bij de aanzienlijke personeelsreductie die Defensie vanaf nu moet doorvoeren. Gestreefd wordt zoveel mogelijk personeel van werk naar werk te begeleiden, hetzij intern hetzij extern. Het SBK bevat in de eerste plaats een aantal instrumenten om de vrijwillige uitstroom van Defensiepersoneel te stimuleren. Op deze wijze hoopt Defensie functies vrij te krijgen om zo de interne herplaatsing te vergemakkelijken voor Defensiepersoneel dat overtollig wordt. Verder richt het SBK zich op Defensiepersoneel dat wordt aangewezen als herplaatsingskandidaat. Voor deze medewerkers vindt een intensief herplaatsingsonderzoek plaats met het oog op het vinden van een nieuwe functie. Dit onderzoek vindt zowel intern als extern Defensie plaats in een periode van in beginsel maximaal 24 maanden. Het herplaatsingsonderzoek intern Defensie duurt maximaal zes maanden en vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de decentrale herplaatsingscommissies van Defensie. Elk Defensieonderdeel (KM, KL, KLu, KMar, DICO en CO) heeft een eigen herplaatsingscommissie. Het herplaatsingsonderzoek extern Defensie duurt maximaal 18 maanden en wordt uitgevoerd onder regie van een speciaal hiervoor opgerichte projectorganisatie Kansrijk genaamd, in samenwerking met drie professionele bemiddelingsorganisaties, te weten: Capability, United Restart en Randstad Mobiliteitsdiensten. Als dit onderzoek niet leidt tot een nieuwe baan, wordt betrokkene ontslagen met recht op een wachtgelduitkering. De aanspraken in het SBK zijn voor het burger- en militair personeel zoveel mogelijk gelijk, met inachtneming van de afwijkingen die voortkomen uit de verschillende structuur van de rechtspositie. Een succesvolle herplaatsing is voor een belangrijk deel afhankelijk van de inspanning van zowel Defensie als de betrokken medewerker. Van beiden wordt dan ook een actieve en coöperatieve instelling verwacht en verlangd. In deze folder wordt u op hoofdlijnen geïnformeerd over de instrumenten en procedures van het SBK. Voor een gedetailleerde beschrijving wordt verwezen naar het SBK zelf (zie de MP-32-SBK en het Intranet: CO onder Afdelingen/DAVB). VRIJWILLIGE UITSTROOM Het SBK biedt een aantal instrumenten om vrijwillige uitstroom van Defensiemedewerkers te stimuleren. Op deze wijze wordt de interne herplaatsing van met overtolligheidsontslag bedreigd Defensiepersoneel vergemakkelijkt. Loopbaanscan voor iedere Defensiemedewerker Wanneer een Defensiemedewerker zich vrijblijvend wil oriënteren op een baan buiten Defensie, dan kan iedere medewerker zelf een elektronisch toegankelijke loopbaanscan uitvoeren. De loopbaanscan wordt beschikbaar gesteld via de Mobiliteitsbank het Rijk (zie en en zo spoedig mogelijk op het Intranet van Defensie. Indien de medewerker naar aanleiding van de uitkomst van de loopbaanscan zich verder wil verdiepen in eventueel werk buiten Defensie, kan contact worden opgenomen met Kansrijk. Stimuleringspremie voor knelpuntcategorieën Om de vrijwillige uitstroom zoveel mogelijk te stimuleren, heeft Defensiepersoneel dat zelf ontslag neemt onder voorwaarden aanspraak op een stimuleringspremie. Stimulering van vertrek van deze niet-herplaatsingskandidaten is aan de orde waar zich gelet op de ontwikkeling van het personeelsbestand knelpunten gaan voordoen. Een knelpuntcategorie is een duidelijk afgebakende 2

3 personeelscategorie waar gelet op het functieprofiel en/of de leeftijdsopbouw sprake is van overtolligheid. De aanwijzing tot knelpuntcategorie geldt voor een termijn van drie tot zes maanden. Daarna wordt bezien of verlenging noodzakelijk is. De hoogte van de stimuleringspremie bestaat uit zes tot negen bruto maandsalarissen, onder meer afhankelijk van de lengte van het dienstverband. Over deze premies vindt loonheffing plaats. Remplaçantenregeling De remplaçantenregeling houdt in dat een burger of militair in de gelegenheid wordt gesteld om vrijwillig plaats te maken voor een collega die met ontslag wordt bedreigd. Bij een aanwijzing als remplaçant wordt een medewerker die zelf geen herplaatsingskandidaat is, alsnog aangemerkt als herplaatsingskandidaat en vervolgens ontslagen wegens overtolligheid. Voor zover een om- of bijscholing noodzakelijk is en de nieuwe werkgever niet of slechts gedeeltelijk voorziet in de noodzakelijke kosten hiervoor, kan een dergelijke opleiding op kosten van Defensie worden gevolgd, tot een maximum van euro. Overigens kan de remplaçant in bepaalde gevallen in aanmerking komen voor een bemiddelingspremie ter waarde van het brutosalaris over twee kalendermaanden. Stimuleren van zelfstandig ondernemerschap Remplaçanten en herplaatsingskandidaten kunnen onder begeleiding van Kansrijk een eigen bedrijf starten met gerichte financiële voorzieningen. Deze voorzieningen zijn een door Defensie betaalde oriëntatiedag voor starters, een starters-cursus (waarin men leert een ondernemingsplan te maken) en cursussen tot een bedrag van euro. Ook kan Defensie een startsubsidie verstrekken en een voorziening treffen tot afkoop van wachtgeld. De afkoopsom bedraagt maximaal 30% van de nominale waarde van het voor betrokkene geldende recht op wachtgeld. Overgang wachtgeld-ukw voor militairen Aan de militair die ten hoogste drie jaar verwijderd is van de datum van het voor hem geldende leeftijdsontslag kan de mogelijkheid worden geboden om op eigen verzoek ontslag te worden verleend met aanspraak op wachtgeld. Het wachtgeld eindigt op de datum van het oorspronkelijk geldende leeftijdsontslag waarna de reguliere UKW-uitkering ingaat. Overigens komen in beginsel alleen militairen in aanmerking voor deze mogelijkheid voor zover zij behoren tot een knelpuntcategorie. Tijdelijke FPU-maatregel Defensie voor burgerpersoneel Voor burgerambtenaren van Defensie vanaf 57 jaar bestaat de mogelijkheid om op basis van de Tijdelijke FPU-maatregel Defensie in 2004 vrijwillig vervroegd de dienst te verlaten met een gunstige financiële aanvulling op de bestaande FPU-voorziening. Defensie zal zich inspannen om de geldigheidsduur van deze tijdelijke maatregel te verlengen. 3

4 WANNEER WORDT U AANGEWEZEN ALS HERPLAATSINGSKANDIDAAT? Op het moment dat een functie van een Defensiemedewerker vervalt als gevolg van een reorganisatie, wordt deze medewerker herplaatsingskandidaat. Tegelijkertijd start de herplaatsingstermijn van in beginsel ten hoogste 24 maanden. In de praktijk is echter vaak al ruim van tevoren bekend wanneer een functie komt te vervallen. Zowel het management als de betrokkene dienen zich in een vroeg stadium in te spannen om toewijzing van een andere passende functie mogelijk te maken. Indien toewijzing van een andere functie vóór de datum van het vervallen van de functie niet mogelijk is gebleken, wordt de medewerker per die datum aangewezen als herplaatsingskandidaat. Dit wordt hem of haar door de commandant of de personeelsfunctionaris in een persoonlijk gesprek medegedeeld en vervolgens schriftelijk bevestigd. Personeel aan wie in het kader van het reguliere functieplaatsingsproces geen functie is of kan worden toegewezen, wordt na drie maanden aangemerkt als herplaatsingskandidaat. Dit is het begin van de herplaatsingstermijn van 24 maanden. Ook BBT-ers van wie de functie vervalt als gevolg van een reorganisatie, kunnen worden aangemerkt als herplaatsingskandidaat. Het SBK is dan van toepassing onder de voorwaarde dat de beëindiging van de reguliere aanstellingsduur van de BBT-er een jaar of later na het moment van het vervallen van de functie ligt. De aanspraken op het SBK gelden voor het nog resterende deel van de aanstellingsduur tot een maximum van 24 kalendermaanden. Voor BBT-ers met een resterende aanstellingsduur van minder dan een jaar gelden de reguliere uitstroominspanningen van Defensie. Herplaatsingskandidaten met een buitenlandplaatsing voor wie in het buitenland geen passende functie kan worden gevonden, worden teruggeplaatst naar Nederland en daar voor zover mogelijk herplaatst. Voor bepaalde categorieën aan te wijzen herplaatsingskandidaten kan onder voorwaarden terugplaatsing naar Nederland achterwege blijven als zij na ontslag in het buitenland wensen te blijven. HERPLAATSINGSONDERZOEK Het streven is erop gericht herplaatsingskandidaten binnen de termijn van in beginsel ten hoogste 24 maanden te herplaatsen intern dan wel extern Defensie. Het herplaatsingsonderzoek intern Defensie duurt minimaal twee en maximaal zes maanden en geschiedt door de decentrale herplaatsingscommissie van het eigen Defensieonderdeel en tegelijkertijd door de overige decentrale herplaatsingscommissies. Bij het interne herplaatsingsonderzoek wordt bezien of de herplaatsingkandidaat op een datum gelegen binnen het totale tijdvak van de 24 maanden een concrete en identificeerbare functie binnen Defensie kan worden toegewezen. Is dat het geval, dan wordt het besluit tot functietoewijzing zo spoedig mogelijk genomen en aan de herplaatsingskandidaat schriftelijk medegedeeld. In het functietoewijzingsproces dingt de herplaatsingskandidaat op gelijkwaardige wijze mee met mogelijke andere interne kandidaten. De betreffende functie wordt aan de meest geschikte kandidaat toegewezen. 4

5 Bij interne herplaatsing van vrouwelijke herplaatsingskandidaten wordt als uitgangspunt gehanteerd dat in het kader van functietoewijzing bij gelijke geschiktheid voor een functie een vrouwelijke herplaatsingskandidaat voorrang krijgt. Overigens heeft de herplaatsingskandidaat een voorkeurspositie ten opzichte van kandidaten, afkomstig van buiten de sector Defensie. Indien binnen de termijn van twee tot zes maanden blijkt dat herplaatsing op een concrete en identificeerbare functie intern Defensie naar verwachting niet mogelijk zal zijn, wordt dit schriftelijk aan de herplaatsingskandidaat medegedeeld. Betrokkene kan vervolgens verzoeken om een toetsing door de Decentrale Toetsingscommissie Interne Herplaatsing (DTIH). Deze commissie bestaat uit een vertegenwoordiging van Defensie en van de centrales van overheidspersoneel en toetst binnen een maand of bij het interne herplaatsingsonderzoek de nodige zorgvuldigheid in acht is genomen. De DTIH adviseert binnen een maand aan het bevoegd gezag, in afschrift aan betrokkene. Indien het interne herplaatsingsonderzoek niet succesvol is gebleken worden de inspanningen vervolgens uitsluitend gericht op herplaatsing buiten Defensie. Het dossier van de herplaatsingskandidaat wordt dan overgedragen aan Kansrijk. Kansrijk spant zich in om gedurende het restant van de herplaatsingstermijn de kandidaat naar een baan buiten Defensie te bemiddelen. Actieve opstelling herplaatsingskandidaat Er wordt van de herplaatsingskandidaat een actieve opstelling verwacht bij het zoeken naar een andere passende functie. Het begrip passende functie wordt zo ruim als binnen de rechtspositionele kaders mogelijk is, uitgelegd. Het afwijzen van een aangeboden functie dient daarom met goede argumenten te worden onderbouwd. Wanneer betrokkene zonder geldige reden niet meewerkt aan het herplaatsingsonderzoek leidt dit tot ontslag zonder aanspraak op wachtgeld. Indien de herplaatsingskandidaat tijdens het herplaatsingsonderzoek ziek wordt, wordt de maximale herplaatsingstermijn van 24 maanden in beginsel niet opgeschort. Indien de ziekte een passende herplaatsing in de weg staat, wordt per geval het noodzakelijke reïntegratie- en ontslagtraject bezien. Aanleveren van cv-gegevens en zoekprofiel voor herplaatsingsonderzoek Op het moment van aanvang van de herplaatsingstermijn, maar uiterlijk veertien dagen na het vervallen van uw functie, heeft de herplaatsingskandidaat met de commandant dan wel personeelsfunctionaris een gesprek over het herplaatsingstraject. Direct aansluitend worden de curriculum vitae (cv)-gegevens en het zoekprofiel van de herplaatsingskandidaat ter beschikking gesteld aan de decentrale herplaatsingscommissie van het eigen defensieonderdeel en de overige defensieonderdelen. De decentrale herplaatsingscommissie draagt zorg voor plaatsing van het cv en het zoekprofiel in het zogenaamde DaVinci cliëntvolgsysteem dat door Kansrijk wordt beheerd. Passende werkzaamheden Gedurende het interne herplaatsingsonderzoek kunnen aan de herplaatsingskandidaat andere passende werkzaamheden intern Defensie worden opgedragen. Het kan hier bijvoorbeeld gaan om tijdelijke vervanging van een afwezige collega (wegens ziekte of verlof). 5

6 Rechtspositie tijdens het herplaatsingsonderzoek De herplaatsingskandidaat behoudt gedurende de herplaatsingstermijn van maximaal 24 maanden zijn ambtelijke status met behoud van inkomen. Voor het overige is ten aanzien van de rechtspositie onder meer het volgende relevant: Toelagen en vergoedingen: met het vervallen van de functie vervalt ook de aanspraak op alle toelagen en vergoedingen, die onlosmakelijk waren verbonden aan de uitoefening van die functie. Hierbij kan sprake zijn van een afbouwregeling. Flex arbeidsduur: met het vervallen van de functie vervalt de mogelijkheid om gebruik te maken van de tijdelijke verlenging dan wel verkorting van de arbeidsduur; Ziektekosten: gedurende de gehele herplaatsingsperiode behouden burgerambtenaren hun aanspraak op de interimuitkering ziektekosten en blijven militairen verzekerd via de SZVK/Univé. Vakantieverlof: wanneer gedurende een maand geen dienst wordt verricht, vervalt de aanspraak op vakantieverlof dan wel wordt die aanspraak naar evenredigheid verminderd. INSTRUMENTEN TER BEVORDERING VAN HET INTERNE HERPLAATSINGSONDERZOEK Om de mogelijkheden voor interne herplaatsing te verruimen, kunnen herplaatsingskandidaten gebruik maken van de volgende instrumenten. Stimuleringspremie bij het vinden van werk buiten Defensie Wanneer een herplaatsingskandidaat zelf een baan vindt buiten Defensie en in dat verband tijdens de interne herplaatsingsperiode zelf ontslag neemt, heeft hij onder voorwaarden aanspraak op een stimuleringspremie. De hoogte van de stimuleringspremie bestaat uit zes bruto maandsalarissen bij een ontslagaanvraag gedurende de eerste vier maanden na de datum van aanvang van de herplaatsingstermijn. Bij een ontslagaanvraag na vier tot zes maanden bedraagt de stimuleringspremie vier bruto maandsalarissen. Over deze premies vindt loonheffing plaats. Vervroegd ontslag met wachtgeld De mogelijkheid bestaat dat een herplaatsingskandidaat een baan vindt buiten Defensie, maar de voorkeur geeft aan behoud van wachtgeldaanspraken boven de stimuleringspremie. Hieraan wordt tegemoet gekomen onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de betrokken medewerker direct aansluitend aan het ontslag een passende functie extern Defensie kan gaan vervullen, waarvoor een marktconform salaris geldt. Overigens ontvangt betrokkene een bemiddelingspremie ter waarde van het bruto salaris over twee kalendermaanden. Om- en bijscholing Defensiepersoneel De herplaatsingskandidaat kan in aanmerking komen voor vergoeding van om- of bijscholingskosten. Deze scholing zal gericht moeten zijn op het passend maken voor een bepaalde vacante of vrijkomende functie intern Defensie en op het verwerven van kwalificaties waaraan Defensie, gelet op de schaarste in de huidige organisatie, behoefte heeft. Financiële voorzieningen bij herplaatsing burgerpersoneel Een burgerherplaatsingskandidaat die in het kader van interne herplaatsing verhuist, heeft aanspraak op een verhuiskostenvergoeding: bestaande uit een vergoeding van transportkosten, een tegemoetkoming voor eventuele dubbele woonlasten en een tegemoetkoming voor overige kosten van euro (bij een eigen huishouding) dan wel euro (bij het ontbreken van een eigen huishouding). De burgerherplaatsingskandidaat die in het kader van interne herplaatsing niet verhuist, wordt in aanmerking gebracht voor een aangepaste tegemoetkoming in de kosten van het dagelijks reizen. Er geldt hierbij een emolumententermijn van drie jaar voor diegenen die jonger zijn dan vijftig jaar op het moment van verplaatsing en vijf jaar voor diegenen die op het moment van verplaatsing vijftig jaar of ouder zijn. Voor beide categorieën geldt voor de direct daaropvolgende periode van drie jaar een afbouw tot het niveau van de voor hem geldende forensenvergoeding. Militaire herplaatsingskandidaten kunnen eveneens beroep doen op financiële voorzieningen in het kader van interne herplaatsing. START VAN HET EXTERNE HERPLAATSINGSONDERZOEK Indien het interne herplaatsingsonderzoek (na maximaal zes maanden) niet succesvol is gebleken worden de inspanningen vervolgens uitsluitend gericht op herplaatsing buiten Defensie. Bij de aanvang van dit traject wordt het interne herplaatsingsonderzoek beëindigd. Dit wordt de herplaatsingskandidaat door de commandant of de personeelsfunctionaris in een persoonlijk gesprek medegedeeld en vervolgens schriftelijk bevestigd. Het dossier van de herplaatsingskandidaat wordt vervolgens overgedragen aan Kansrijk. Kansrijk spant zich gedurende het restant van de herplaatsingstermijn in om de kandidaat naar een baan buiten Defensie te bemiddelen. De externe bemiddeling vindt in de praktijk plaats door drie gespecialiseerde externe bemiddelingsorganisaties, te weten Capability, United Restart en Randstad Mobiliteitsdiensten, die onder regie van Kansrijk opereren. INSTRUMENTEN TER BEVORDERING VAN HET EXTERNE HERPLAATSINGSONDERZOEK Vaste begeleiding door externe bemiddelingsorganisatie De herplaatsingskandidaat krijgt gedurende het externe herplaatsingsonderzoek via één van de externe bemiddelingsorganisaties een vaste begeleider aangewezen. Deze begeleider brengt in overleg met de herplaatsingskandidaat diens arbeidsmarktpositie en kansen op de arbeidsmarkt in kaart. Op basis daarvan wordt een persoonlijk actieplan opgesteld om te komen tot een succesvolle externe herplaatsing. Indien nodig wordt voorzien in aanvullende begeleiding of scholing. De herplaatsingskandidaat zal frequent de mobili- 6

7 De staatssecretaris van Defensie ondertekent op 18 december 2003 het contract met de externe bemiddelingsorganisatie. teitscentra van de externe bemiddelingsorganisaties moeten bezoeken met het oog op het vinden van een nieuwe baan. Opleidingen De herplaatsingskandidaat kan worden aangewezen voor het volgen van een beroepsgerichte cursus of opleiding mits de studie of opleiding duidelijk zicht geeft op een betrekking buiten de Defensieorganisatie. De duur van de opleiding mag de resterende termijn voor het herplaatsingsonderzoek in beginsel niet overschrijden. Premie bij een succesvolle externe herplaatsing Iedere herplaatsingskandidaat die onder begeleiding van Kansrijk succesvol is herplaatst, ontvangt een bemiddelingspremie ter waarde van het bruto salaris over twee kalendermaanden. Over deze premie vindt loonheffing plaats. Behoud ambtelijke status tijdens proeftijd nieuwe baan Indien de herplaatsingskandidaat een baan buiten Defensie verwerft, zal tot overtolligheidsontslag worden overgegaan indien de proeftijd van maximaal 2 maanden in de nieuwe baan is verstreken. Voor de periode van de proeftijd zal buitengewoon verlof met behoud van bezoldiging worden verleend, waarbij de in de nieuwe betrekking verworven inkomsten in mindering op de bezoldiging worden gebracht. Indien binnen de proeftijd de externe betrekking wordt verbroken, wordt het ontslagbesluit ingetrokken en wordt het herplaatsingsonderzoek gedurende de dan nog resterende herplaatsingstermijn voortgezet. Verhuiskosten De herplaatsingskandidaat die wordt herplaatst buiten Defensie, kan in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in de verhuiskosten. Een eventuele tegemoetkoming in de verhuiskosten van de nieuwe werkgever wordt in mindering gebracht op de tegemoetkoming van Defensie. Loonsuppletie In geval van overtolligheidsontslag bestaat aanspraak op een wachtgelduitkering. Indien na het ontslag werk wordt aanvaard waaraan een lager salaris is verbonden, wordt dit lagere salaris tot het niveau van de laatstgenoten bezoldiging aangevuld voor de duur van de termijn waarop de betrokkene aanspraak heeft op wachtgeld. BEËINDIGING VAN HET HERPLAATSINGSONDERZOEK; OVERTOLLIGHEIDSONTSLAG Indien interne of externe herplaatsing niet mogelijk is gebleken, wordt ontslag in verband met overtolligheid verleend. Hierbij geldt de reguliere opzegtermijn van drie maanden. Daarom wordt uiterlijk 21 maanden na aanvang van de herplaatsingstermijn het ontslagbesluit aangezegd, feitelijk gaat het ontslag in na uiterlijk 24 maanden. 7

8 Het externe herplaatsingsonderzoek loopt door tijdens deze opzegtermijn en eindigt uiterlijk 24 maanden na aanvang van de herplaatsingstermijn. Bij overtolligheidsontslag bestaat aanspraak op een wachtgelduitkering op basis van de in het kader van het SBK geldende wachtgeldregelingen. De aanspraak op wachtgeld geldt gedurende een bepaalde periode, waarvan de duur afhankelijk is van het arbeidsverleden, de diensttijd en de leeftijd van betrokkene. Verder wordt betrokkene niet gehouden aan een dienverplichting dan wel een eventuele terugbetalingsverplichting in verband met een genoten opleiding of ouderschapsverlof. Een eventuele aanspraak op een bindingspremie blijft gehandhaafd en wordt na het ontslag uitbetaald. Indien betrokkene tijdens de wachtgeldperiode een andere functie verwerft en daarvoor moet verhuizen, kan aanspraak worden gemaakt op een verhuiskostenvergoeding van Defensie. Overgangsmaatregel wachtgeld - UKW voor militairen Indien tussen de datum van het overtolligheidsontslag en de datum van het voor de militair geldende reguliere leeftijdsontslag een periode van ten hoogste vijf jaren ligt, eindigt het wachtgeld op de datum van het leeftijdsontslag en volgt aanspraak op een UKW-uitkering. Indien betrokkene dit aanvraagt, kan een voortzetting van het wachtgeld hiervoor in de plaats treden. De grondslag voor de UKW wordt gerelateerd aan de datum van de reguliere UKW-ontslagleeftijd. BEZWAAR EN BEROEP De gebruikelijke bezwaar- en beroepsprocedures op grond van de Algemene wet bestuursrecht zijn ook in het kader van het SBK van toepassing. Dit betekent dat de betrokkene in geval van een aanwijzing tot herplaatsingskandidaat, een besluit tot herplaatsing dan wel een overtolligheidsontslag in bezwaar respectievelijk in beroep bij de administratieve rechter kan gaan. Verdere informatie over de toepassing van het SBK is beschikbaar bij uw personeelsdienst. Ook is de volledige tekst van het Sociaal Beleidskader Defensie beschikbaar op het Intranet: CO onder Afdelingen/DAVB of kunt u de Ministeriële Publicatie (MP) 32-SBK raadplegen. Dit is een beknopte uitgave van het SBK. Daarom kunnen aan bovenstaande tekst geen rechten worden ontleend. Dat kunt u wèl aan de teksten van de regelgeving zoals opgenomen in de MP 32-SBK. Uitgave: Ministerie van Defensie, Directoraat Generaal Personeel en Materieel i.s.m. Directie Voorlichting. Januari 2004.