4. SCHOOLVERZUIM. . Geoorloofd schoolverzuim. . Ongeoorloofd schoolverzuim. . Luxeverzuim. . Ziekteverzuim. 4.2 Relatief verzuim. 4.

Transcriptie

1 4. SCHOOLVERZUIM Schlen en instellingen zijn wettelijk verplicht het relatieve en het abslute verzuim (uitschriiving znder startkwalificatie) van leerlingen te melden aan de gemeente. Dagelijks reageren p de afwezigheid van een leerling en een ged cntact met uders werken preventief. Lukt het de schl niet m het verzuim te stppen dan dienen stappen gezet te wrden p grnd van de Leerplichtwet. Bii een verzuimmelding laten de schlen de leerplichtambtenaar weten wat er intern al is ingezet m het vezuim te stppen. Ouders dienen vraf gei'nfrmeerd te wrden a/s de schl een verzuimmelding gaat den. De Meldwijzer schlverzuim is schematisch weergegeven in paragraaf Absluut verzuim Er is sprake van absluut verzuim als een leerplichtige leerling niet staat ingeschreven p een schl f ndenruijsinstelling. Het is een taak van de leerplichtambtenaar m de cntrle p schlinschrijvingen en dus k p absluut veauim te den. De Basisregistratie Persnen (BRP)levert dagelijks een update aan leerplicht. Deze kppelt de nieuwe bevlkingsgegevens aan de leerplichtadministratie en cntrleert f er sprake is van absluut verzuim. Bij nduidelijkheid wrdt cntact pgenmen met uders f het bevegd gezag van de schl. 4.2 Relatief verzuim Er is sprake van relatief verzuim als een leerling wel staat ingeschreven bij een schl, maar de schl niet f niet regelmatig bezekt. Dit is het type verzuim waarmee schlen het meest te maken hebben. Zwel de uders als de leerling vanaf 12 jaar zijn p dit veauim aan te spreken en kunnen hiervr strafrechtel ijk verantwrdelijk wrden gehuden. Relatief verzuim is te nderscheiden in categrieën:. Gerlfd schlverzuim Hiervan is sprake wanneer een leerling een geldige reden heeft vr verzuim zals ziekte, bruilft, begrafenis, jubileum, elc. (zie hfdstuk 6).. Ziekteverzuim Er is sprake van ziekteverzuim als een leerling afwezig is en is ziek gemeld. Ziekteverzuim is een vrm van gerlfd verzuim. Dit verzuim kan een dekmantel vrmen vr ngerlfd verzuim.. Ongerlfd schlverzuim Dit is veauim znder geldige reden. Bij verzuim van 16 uur in een peride van 4 lesweken is het bevegd gezag verplicht het vezuim te melden (LPW art.21). Eerder melden is uiteraard tegestaan en sms k wenselijk, bijvrbeeld bij zrgen rndm een leerling.. Luxeverzuim Van luxeverzuim is sprake als uders hun kind znder testemming van het bevegd gezag buiten de schlvakanties mee p vakantie nemen (zie hfdstuk 6). Vr vakantie nder schltiid kan alleen een uitzndering gemaakt wrden als het kind tijdens de schlvakanties niet p vakantie kan dr de specifieke aard van het berep van (één van) de uders. Het bevegd gezag mag in die situatie eenmaal per schljaar vrij geven, mits het niet meer dan 10 dagen is en niet in de eerste 2 weken van het schljaar. Aanvragen vr meer dan 10 dagen wrden ingediend bij de leerplichtambtenaar van de wngemeente van de leerling (LPW aft.13a).

2 4.3 Bezek aan arts f rthdntist tijdens schluren He het precies zit met artsenbezek tijdens schluren is aan lngrad, de landelíjke brancherganisatie vr leerplicht en vrtijdig schlverlaten, vrgelegd. lngrad zegt hierver: 'Werknemers gaan in de tijd van de baas naar een dkter f tandarts. Dit is maatschappelijk aanvaard. Die vertaling met daarm k gemaakt wrden naar leerlingen'. Dus frmeel mag een schl een bezek tijdens schltijd aan arts, tandarts, rthdntist f therapeut niet verbieden. De schl kan uders wel dringend verzeken dergelijke afspraken buiten schltijd te plannen. Als afspraken maken buiten schltijd niet lukt, dan met schl hier culant mee mgaan. 4.4 Signaalverzuim Signaalveauim is verzuim dat een signaal is van achterliggende prblematiek, bijvrbeeld van een instabiele thuissituatie, psychische klachten, een cnflict p schl enlf criminaliteit. Signaalverzuim kan herkend wrden aan veelvuldige en willekeurige afwezigheid gekppeld aan een scala van, p het eerste gezicht, acceptabele redenen. Meestal geven uders het verzuim p crrecte wijze p. Ok veelvuldig ziekteverzuim kan een signaal zijn van achterliggende prblematiek. Het is belangrijk dat de schl alert en actief is als leerlingen veelvuldig ziekzijn tenivijl ze geen duidelijk ziekebeeld hebben f niet crrect wrden afgemeld. De schl kan bij twijfel rndm ziekte de GGD-afts inschakelen. Deze is bevegd infrmatie in te winnen bij de huisarts f de specialist. Daarnaast met de leerplichtambtenaar p de hgte wrden gesteld. 4.5 Strafrechtelijke aanpak schlverzuim Het del van de Strafrechtelijke aanpak schlveauim van het Openbaar Ministerie is het tegengaan van verzuim. Dit kan dr vervlging f dr het pleggen van een hulpverleningstraject. De strafrechtelijke aanpak wrdt in gang gezet met een prces-verbaal pgemaakt dr de leerplichtambtenaar. Het Openbaar Ministerie werkt met een Friese handleiding strafrechtelijke aanpak schlverzuim. 4.6 Richtlijnen vr het melden van schlverzuim Het Openbaar Ministerie geeft richtlijnen vr het reageren p verzuimgedrag: 1. Licht verzuim: te behandelen dr de schl. één lesuur ngerlfd veauimen per week (maand f jaar);. een paar lesuren f een gehele dag een enkele keer tt een paar keer per jaar verzuimen. 2. Matig verzuim: te behandelen dr de schl en de leerplichtambtenaar. een paar lesuren een paar keer per maand verzuimen;. een aantal dagen achtereen een paar keer perjaar verzuimen. 3. Hardnekkig verzuim: te behandelen dr de schl en de leerplichtambtenaar. een paar lesuren (aantal keren) per week verzuimen;. een gehele dag, een paar keer per week f per maand verzuimen;. een aantal dagen achtereen een paar keer per week f per maand verzuimen;. in het geheel niet (meer) deelnemen aan het nderwijs. 4. Absluut verzuim: te behandelen dar de leerplichtambtenaar. niet meer ingeschreven staan bij een schl.

3 4.7 Teztcht lnspectie van het Onderwijs Het tezicht p de naleving van de Leerplichtwet dr de schl ligt bij de lnspectie van het Ondenruijs. De lnspectie van het Onderwijs valt nder het ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap. Het del van de inspectie is het bewaken van de kwaliteit van het nderuvijs. Dit det de inspectie nder meer dr schlen te bezeken. 4.8 Meldwijzer schlverzuim verzuim met bericht te laat ziekmelding aangevraagd verlf ntatie absentiesysteem ntatie absentiesysteem ntatie absentiesysteem l I zelden regelmatig terecht twijfel testemming afwijzi ng.. i ; cntact ud e rs GGDarts cntact uders cntact uders leerling afwezig melden d.m.v. kennisgeving ngelrlfd verzuim bij gemeente Ziekteverzuim dat dr de uders niet vlgens de prcedure in de schlgids wrdt gemeld, is ngerlfd verzuim verzuim znder bericht cntact uders ntatie absentiesysteem gerlfd ngerlfd bij 16 uur in een peenvlgende peride van 4 lesweken melden bij DUO (Verzuimlket) 0

4 6. VRIJSTELLING VAN GEREGELD SCHOOLBEZOEK Ouders zijn verplicht ervr te zrgen dat hun kind, na inschrijving p een schl, de schl geregeld bezekt. Vanaf 12 jaar is de leerling k zelf verantwrdelijk vr schlbezek. In dit hfdstuk staan de uitznderingen p deze regel. De vrijstellingen zijn schematisch weergegeven in de scåema's in Vrijstelling geregeld schlbezek van rechtswege Er zijn mstandigheden waarin de uders vrijgesteld zijn van de plicht hun kind naar schl te sturen (LPW art.11 tt 13), de leerling heeft dan autmatisch verlf:. als de schl f nderwijsinstelling geslten f het nderuvijs geschrst is (bijvrbeeld bij ntruiming van de schl);. als het bezeken van de schl f de nderwijsinstelling verbden is (heeft betrekking p individuele leerlingen);. als de leerling bijwijze van tuchtmaatregelgeschrst is;. als de leerling ziek is. Ouders zijn verplicht een ziektemelding te den aan de schl;. als er plichten zijn die vrtvleien uit gdsdienst f levensvertuiging. Als richtlijn geldt dat hiervr één dag per verplichting vrij wrdt gegeven. Ouders dienen uiterlijk 2 dagen van tevren het bevegd gezag p de hgte te stellen. 6.2 Vrijstelling geregeld schlbezek na vraf verkregen testemming Er zijn mstandigheden waarbij vraf testemming wrdt verleend vr verlf Op vakantie nder schltijd Vr vakantie nder schltijd kan alleen een uitzndering p de hfdregel gemaakt wrden als de leerling tijdens de schlvakanties niet p vakantie kan gaan dr de specifieke aard van het berep van (één van) de uders (LPW art.1 1 nder f en art.13a). ln dat geval mag het bevegd gezag de leerling eenmaal per schljaar maximaal 10 dagen vrij geven. De verlfperide mag niet in de eerste 2 weken van het schljaar vallen. Het kmt vr dat een leerling f gezinslid tijdens de vakantie ziek wrdt waardr de leerling pas later p schl kan terugkmen. De uders dienen een dktersverklaring uit het vakantieland mee te nemen waaruit de duur, de aard en de ernst van de ziekte blijkt en deze te verhandigen aan het bevegd gezag van de schl Yerll in geval van 'andere gewichtige mstandigheden' Onder 'andere gewichtige mstandigheden' verstaat de Leerplichtwet mstandigheden die buiten de wil van de leerling en/f uders zijn gelegen. Op grnd van deze mstandigheden kan aan de leerling verlf wrden verleend. Het bevegd gezag mag maximaal 10 schldagen per schljaar verlf geven Verlf vr meer dan 10 dagen De aanvraag vr een verlf in geval van 'andere gewichtige mstandigheden' van meer dan 10 dagen dient rechtstreeks bij de gemeente/leerplicht te wrden ingediend. De leerplichtambtenaar hft het bevegd gezag van de schl en de uders ver de aanvraag. Vervlgens neemt de leerplichtambtenaar een beslissing en deelt deze dr middel van een beschikking schriftelijk mee aan de aanvrager. De directie van de schl krijgt een afschrift. ln de beschikking wrdt aangegeven dat en he bezwaar te maken is tegen de beslissing (zie hfdstuk 8).

5 6.3 Schema vr verlfaanvragen Verlfaanvraag in verband met vakantle (specifleke aard van het berep van één van de uders) : ì Ouders dienen 8 weken van tevren, schriftelijk, een aanvraag in bij het bevegd gezag van de schl. Een verklaring werkgever/zelfstandige dient te wrden bijgevegd. OPMERKING Het tnen van een werkgeversverklaring is p zichzelf niet vldende m het vakantieverlf te te staan! Uit de werkgeversverklaring met de specifieke aard van het berep blijken. Het bevegd gezag neemt de aanvraag in behandeling. lndien ndig hrt het bevegd gezag de uders m de aanvraag te verduidelijken. r, Berdeli ngscriteria : De specifieke aard van het berep met wrden aangetnd. Hierbij met gedacht wrden aan smmige berepen in de hreca en aanverwante bedrijven en aan het berenbedrijf. Er met vanuit wrden gegaan dat de uder het merendeel van zijn inkmen slechts in de schlvakanties kan verdienen. Let p: De werkmstandigheden (uitval, nder-bezetti ng, werkplanning), de inkleuring van de persnele bezetting, de bedrijfsmstandigheden en de gezinsmstandigheden vallen NIET nder het begrip 'specifieke aard van het berep' Slechts eenmaal per schljaar. Maximaal 10 schldagen. Niet in de eerst 2 weken van het schljaar. Het bevegd gezag neemt een schriftelijk besluit. Ouders hebben de mgelijkheid m binnen 6 weken bezwaar in te dienen bij de directeur. : Aan de leerplichtambtenaar kan advies wrden gevraagd. Wanneer wrdt een verzek zeker afgewezen: familiebezek in het buitenland; vakantie in een gedkpe peride f in verband met een speciale aanbieding; vakantie nder schltijd bij gebrek aan andere bekingsmgelijkheden; een uitndiging van familie f vrienden m buiten de nrmale schlvakanties p vakantie te gaan; rsterprblemen van de werkgever; vakantie in verband met een gewnnen prijs; eerder vertrekken f later terugkmen in verband met (verkeers)drukte; eerder vertrek vr een kind, mdat andere kinderen uit het gezin al f ng vrij zijn; vakantiespreiding; samen reizen f in knvi reizen; sabbatical; krnjaren; wereldreis/verre reis.

6 Verlfaanvraag in verband mct andere gewichtlgc mstandigheden I Ouders dienen 8 weken van tevren, schriftelijk een aanvraag in bij het bevegd gezag van de schl Bij een aanvraag vr meer dan 10 dagen stuurt het bevegd gezag de aanvraag dr naar de leerplichta mbtenaar. i Het bevegd gezag neemt de aanvraag in behandeling. lndien ndig hrt het bevegd gezag de uders m de aanvraag te verduidelijken. Berdelingscriteria: Uitgangspunt is dat deze externe mstandigheden buiten de wil van de uders en/f het kind plaatsvinden. Omstandigheden die in aanmerking kmen vr extra verlf: verhuizing: maximaal 1 dag; huwelijk van bled- f aanverwanten tt en met de derde graad binnen de wnplaats: in Nederland maximaal 2 schldagen indien er ver gereisd met wrden, anders maximaal 1 dag, in het buitenland maximaal 5 schldagen; t2,5-,25-,40-, 50- f 60-jarig huwelijksjubileum van uders f grtuders: maximaal l" dag; 25-, 40- f 50-jarig ambtsjubileum van uders f grtuders: maximaal 1 dag; ernstige ziekte van bled- en aanverwanten tt en met de vierde graad: maximaal 10 dagen; verlijden van bled- en aanverwanten in de eerste graad: maximaal 5 dagen; verlijden van bled- en aanverwanten in de tweede graad: maximaal 2 dagen; verlijden van bled- en aanverwanten in de derde en vierde graad: maximaal 1 dag; verlijden van bled- en aanverwanten 1e t/m 4e graad. ln het buitenland: maximaal 5 schldagen; naar het rdeel van het bevegd gezag belangrijke redenen met uitzndering van vakantieverlf en deelname aan sprtieve f culturele evenementen buiten schlverband. Aan de leerplichtambtenaar kan advies wrden gevraagd. : Het bevegd gezag neemt een schriftelijk besluit. Ouders hebben de mgelijkheid m binnen 6 weken bezwaar in te dienen bij het bevegd gezag. Aanduidingen familie eerste t/m vierde graad eerstegraad - uder(s)/verzrger(s) tweede graad - brer(s), zus(sen) en grtuder(s) derde graad - m(s), tante(s) en vergrtuder(s) vierde graad - ne(efxven)/nicht(en) (kinderen van de brers f zussen van de uder), udtante(s) en udm(s)