Commissie Economie, Mobiliteit en Grote Stedenbeleid

Transcriptie

1 Griffie Commissie Economie, Mobiliteit en Grote Stedenbeleid Datum commissievergadering : - DIS-stuknummer : Behandelend ambtenaar : M. Post Directie/afdeling : E&M/Bedrijfsbureau Nummer commissiestuk : EMG-0776 Datum : 28 januari 2008 Bijlagen : - Onderwerp: Wegwijs A2 Voorstel van GS aan PS: X Ter kennisneming X uitvoerende rol Opmerkingen van het Presidium/Griffie: Griffier van Provinciale Staten, namens deze, mr. J.W.L.M. Zwepink Bijlage: /5

2 Notitie ten behoeve van de Commissie Economie, Mobiliteit en Grote Stedenbeleid Wat is het probleem? De A2 wordt de komende 2 jaar nog omgebouwd. Voor Noord-Brabant betekent dit dat in de periode werkzaamheden aan de A2 bij s-hertogenbosch en Eindhoven plaatsvinden. Rijkswaterstaat (RWS) verwacht dat de ombouw leidt tot ernstige verkeershinder. Welke belangen zijn in het geding? De A2 is de belangrijkste verbinding van Nederland en speelt een sleutelrol bij de bereikbaarheid van s-hertogenbosch en Zuid-Oost Brabant. Ernstige fileproblemen leidt tot vele voertuigverliesuren die de economische belangen van het (Brabantse) bedrijfsleven negatief beïnvloeden. Een gezamenlijke aanpak Om deze hinder te minimaliseren heeft Rijkswaterstaat in overleg met de provincie het SRE, de gemeenten Eindhoven en s-hertogenbosch en het bedrijfsleven een maatregelenpakket laten ontwikkelen voor flankerende maatregelen. De partners zijn verenigd in het Platform Wegwijs A2. In de persoon van gedeputeerde Steffens heeft het college zitting in dit Platform. Het maatregelenpakket bestaat uit maatregelen voor goederenvervoer en personenvervoer. Verder spreekt RWS grote werkgevers, waaronder de Provincie, aan al het mogelijke te doen om hun werknemers de spits te laten mijden. De hoofdlijnen van het maatregelenpakket zijn bijgevoegd(bijlage 1). De doelstelling van het maatregelenpakket is dat er tijdens de spits bij s- Hertogenbosch en Eindhoven 10% minder verkeer rijdt. Deze doelstelling geldt voor personen- en goederenvervoer. De provincie zet, samen met haar partners, met dit maatregelenpakket een belangrijke stap voorwaarts in de uitvoering van het Programma Bereikbaar Brabant, waarin de bereikbaarheid van bedrijventerreinen, prioriteit bij de hoofdassen, multimodale oplossingen, extra impulsen openbaar vervoer, de bereikbaarheid van Zuid-Oost Brabant en de economische potentie van de Brabantse kanalen belangrijke speerpunten zijn. Door de inzet van openbaar vervoer en de verschuiving van vracht van de weg naar water en spoor leveren de maatregelen ook een bijdrage aan een schoon Brabant en aan de economische dynamiek. De rol van de provincie en eventuele andere overheden en partners. De provincie heeft naar mening van ons college een medeverantwoordelijkheid de bereikbaarheid van de provincie Noord-Brabant waar mogelijk op peil te houden. Die verantwoordelijkheid geldt evenzo voor het SRE in de regio Eindhoven-Helmond. Wij zijn daarnaast van mening dat een nog belangrijkere rol is weggelegd voor het bedrijfsleven en Rijkswaterstaat, de veroorzaker van het probleem. Bijdrage provincie De kosten voor de maatregelenpakket personenvervoer worden geraamd op 32,5 miljoen. De maatregelen omvatten nieuwe busdiensten via snelwegen, extra busritten op bestaande lijnen, P&R-voorzieningen en voorzieningen voor natransport. Alles vooral gericht op het bedienen van bedrijventerreinen die nu niet voorzien zijn van openbaar vervoer. RWS heeft in het Platform de volgende verdeling voor de kostendekking voorgesteld: RWS 38%, provincie en SRE samen 34%, gemeenten samen 3% en het bedrijfsleven 25%. Voor de provincie kwam dit verzoek neer op een bijdrage van ca. 5,5 miljoen. Ons college heeft besloten in principe een bedrag te reserveren van 3,6 miljoen, 11% van het totale begrote bedrag. Deze bijdrage betreft in feite een éénmalige subsidie, waaraan voorwaarden kunnen worden verbonden. 2 /5

3 Aan dit besluit liggen de volgende overwegingen ten grondslag: Op basis van eerder geformuleerde uitgangspunten (vooral bijdragen aan duurzame maatregelen) hebben wij een doorrekening gemaakt van kosten die gemoeid zijn met de uitvoering van bestaand beleid dat grote overlap vertoont met de voorstellen van Rijkswaterstaat. Het betreft hier de ideeën voor doorstroomassen zoals die nu worden voorbereid op basis van het PVVP. Deze uitwerking kan nu worden versneld. Tevens biedt het maatregelenpakket ons de kans om te experimenteren met nieuwe uitgangspunten en kansen, bijvoorbeeld de bereikbaarheid van bedrijventerreinen met openbaar vervoer en de potentie en haalbaarheid van bestaand beleid binnen de provincie op bijvoorbeeld doorstroomassen. Dit betrof een bedrag van ca 2,5 miljoen. Dit is aangevuld met een bijdrage van 1,1 miljoen voor fysieke investeringen voor de uitvoering van de beoogde buslijnen en een management/licencefee voor vervoerbedrijven. De hoogte van het bedrag is mede gebaseerd op het feit dat RWS als feitelijke veroorzaker een in onze ogen relatief kleine bijdrage levert aan de financiering van het maatregelenpakket. Verder zijn er bijdragen toegezegd RWS ( 10,1 miljoen), SRE ( 2,75 miljoen), gemeente Eindhoven ( 0,5 miljoen), s-hertogenbosch ( 0,77 miljoen) en de Kamer van Koophandel ( 0,1 miljoen). De bijdrage van het bedrijfsleven zal geëffectueerd worden via de verkoop van vervoerbewijzen (de Wegwijs A2-pas). Met het bedrijfsleven worden hierover afspraken gemaakt. Inclusief een schatting voor de opbrengst via het bedrijfsleven is nu ca. 25 à 26 miljoen van de geraamde kosten gedekt. Op basis daarvan is door het Platform fiat gegeven aan de start van de uitvoering voor het eerste jaar (2008). De stand van zaken Personenvervoer: Er bestaat na lange voorbereiding en onderhandelingen overeenstemming met de vervoerbedrijven over de wijze waarop invulling kan worden gegeven aan de intensivering van het bestaande netwerk en het aanvullende snelbusnetwerk. De aanvullende buslijnen gaan in licencie onder de huidige concessiehouders gereden worden door een combinatie van touringcarbedrijven. De contracten worden nu verder voorbereid. Hierbij is uiteraard ook aandacht voor de (juridische) risico s die aan deze contracten verbonden kunnen zijn. Tevens wordt een convenant Bereikbaarheid regio Den Bosch -Eindhoven Samenwerking Bedrijven en Betrokken Overheden voorbereid, waarin afspraken worden opgenomen tussen de betrokken overheden en een aantal grote werkgevers in de provincie over te nemen maatregelen en inspanningsverplichtingen. Goederenvervoer: Het MCA voert voor het platform de regie over de maatregelen gericht op het beperken van het goederenvervoer. Ook hier gaat het veelal om afspraken en acties die de potentie hebben ook op de langere termijn effecten te hebben. Diverse bedrijven hebben op basis van eigen ideeën en suggesties vanuit de advisering door MCA voorbereidingen getroffen voor en zelfs al veranderingen doorgevoerd in hun vervoersstromen. Sinds juni 2007 is overleg gevoerd met terminaloperators en verladers in Brabant en Limburg, met autoriteiten, met spoorvervoerders en met ondernemers in Amsterdam en Antwerpen. Dit heeft ertoe geleid dat in oktober er wekelijks al sprake was van 3 tot 4 nagenoeg volle containerschepen tussen Amsterdam en Tilburg. Hierdoor rijden er per week 112 vrachtwagens minder op de A2. 3 /5

4 Grote werkgevers; Grote werkgevers waarmee gesproken wordt zijn de betrokken overheden zelf en bedrijven/instellingen als Jeroen Bosch Ziekenhuis, het Máxima Medisch Centrum, Brabant Water, High Tech Campus Eindhoven, Koning Willem I College, Philips HR Nederland, AVANS Hogeschool, Rabobank Nederland, Heijmans Wegenbouw BV, 13e Gemechaniseerde Brigade (Kon. Landmacht), Océ-Nederland BV, Essent Facilities, Schuitema Zuid BV, Würth Nederland BV, ASML Netherlands BV, Weener Groep en Eindhoven Airport NV. De provincie zelf treft voorbereiding voor de volgende mogelijke acties: Langere openstelling provinciehuis (inmiddels versneld doorgevoerd). Via uitgebreide en actieve communicatie medewerkers actuele informatie verschaffen over de (te verwachten) verkeershinder door de werkzaamheden aan de A2. Medewerkers kunnen dan op basis van hun eigen inventiviteit hun reisgedrag aanpassen. De directie E&M beziet actief de mogelijkheid om de frequentie van de busverbinding station s-hertogenbosch Pettelaarpark daadwerkelijk te verhogen. Het bestaande vervoerplan met extra aandacht doorzetten. Aanschaf Wegwijs A2-pas 's-hertogenbosch, 28 januari 2008 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant 4 /5

5 5 /5