Prof. Mr. Miek Laemers, bijzonder hoogleraar onderwijsrecht aan de VU in Amsterdam,

Transcriptie

1 Workshops ronde 1: 1. Presentatie actualiteiten onderwijsrecht 2. Schorsing en verwijdering 3. Ver)bouwen: ken uw rechten (en uw budget) 4. Arbeidsrecht sinds de WWZ Workshops ronde 2: 5. Samen onder één dak 6. Datalekken en privacy 7. Het nieuwe ontslagrecht en dossieropbouw 8. Medezeggenschap en governance Workshops 1. Presentatie actualiteiten onderwijsrecht Het is een eeuw geleden dat een belangrijke doorbraak werd bereikt in ons onderwijsbestel met de gelijkstelling van openbaar en bijzonder onderwijs. Maar daarmee zijn de discussies niet verstomd. Ook in de 21 e eeuw staan we voor fundamentele vraagstukken. Hoe ontwikkelt het duaal onderwijssstelsel zich? Waar groeien openbaar onderwijs en bijzonder onderwijs naar elkaar toe, en waarin onderscheiden ze zich? Welke actuele bedreigingen zijn er voor de onderwijsvrijheid? Wat is de betekenis van wetsvoorstellen als die over de samenwerkingsschool en Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen. Hoe kan gewaakt worden over de rechtsstatelijkheid van nieuwe scholen? Is er - gezien bijvoorbeeld de Wet versterking bestuurskracht en de Wet toelatingsrecht mbo - sprake van verschuiving van het primaat van de aanbieder van onderwijs naar het primaat van de ouders? Hoe zijn de ontwikkelingen op het terrein van rechtsbescherming te karakteriseren? Genoeg stof voor een interessante workshop over actuele ontwikkelingen in het onderwijsrecht. Prof. Mr. Miek Laemers, bijzonder hoogleraar onderwijsrecht aan de VU in Amsterdam,

2 2. Schorsing en verwijdering Schorsing en verwijdering van leerlingen in po en vo is helaas in bepaalde situaties nog steeds onvermijdelijk. U moet in dat geval niet alleen rekening houden met de eisen en beperkingen die de wet en regelgeving stellen, maar ook met de jurisprudentie en sinds de invoering van passend onderwijs met de adviezen van de Geschillencommissie passend onderwijs. Dan gaat het om vragen als: Zijn de ondersteuningsmogelijkheden van de school uitgeput? Mag een leerling in een bovenschoolse voorziening geplaatst worden? Welke medewerking kan van ouders worden geëist in verband met het vinden van een andere school? Mag een leerling verwijderd worden vanwege het wangedrag van de ouder(s)? Wat wordt verstaan onder een andere school? Als verwijdering (nog) niet mogelijk is, wordt er veelal geschorst. Wat als er geen terugkeer mogelijk is, maar de maximale schorsingstermijn is verstreken? Deze en andere vragen, waaronder natuurlijk ook de formele aspecten, passeren de revue in deze workshop. Mr. Marie-Ginette de Bont Hanenkamp, jurist en gespecialiseerd in o.a. medezeggenschap en klachtrecht en administratief recht Mr. Janet Ranke, advocaat en gespecialiseerd arbeidsrecht, onderwijsrecht en medezeggenschapsrecht

3 3. (Ver)bouwen: ken uw rechten (en uw budget) Uw schoolgebouw is te klein, te groot en/of verkeert in deplorabele staat. De gemeente geeft niet thuis. Geen geld, geen mogelijkheden en bovendien, zo krijgt u te horen: u heeft nergens recht op. Dit horen wij maar al te vaak. In werkelijkheid heeft u vaak recht op meer dan u (en de gemeente) denkt! In deze workshop belichten we wat uw mogelijkheden zijn in het geval van nieuwbouw, renovatie, uitbreiding, verplaatsing en tijdelijke huisvesting. Maar ook, wat te doen als de gemeente u, als harde eis voor medewerking, verplicht om een grote eigen bijdrage te doen aan een huisvestingsvoorziening? Of hoe te handelen als het opgeleverde nieuwe schoolgebouw gebreken vertoont. Wie spreekt u aan, wanneer en hoe? En hoe werkt eigenlijk een spoedaanvraag? Mr. Josephine Haneveer, advocaat en gespecialiseerd in o.a. onderwijshuisvesting en bekostiging 4. Arbeidsrecht sinds de WWZ Het arbeidsrecht is in 2015 grondig op de schop gegaan. Met de invoering van de Wet Werk en Zekerheid (WWZ) zijn veel regels gewijzigd, ook voor het onderwijs. Hoe heeft de rechtspraak tot nu toe de WWZ toegepast en wat kunnen we daaruit afleiden? In het onderwijsveld leven veel vragen over deze wet. Om er maar eens enkele te noemen: Klopt het dat kantonrechters een ontbindingsverzoek van werkgevers eerder afwijzen dan toewijzen? Is een ontslag op staande voet nog wel mogelijk? Wordt er regelmatig een billijke vergoeding toegekend naast een transitievergoeding? Wanneer is verwijtbaar handelen van een werknemer ook ernstig verwijtbaar en waarom is dit onderscheid van belang? Moet de werkgever bij een beëindigingsovereenkomst de transitievergoeding betalen? Kan een werknemer die de keuze maakt voor de bovenwettelijke uitkering uit het openbaar onderwijs ook nog aanspraak maken op de transitievergoeding? Wij beantwoorden in de workshop deze en andere vragen aan de hand van actuele jurisprudentie. Mr. Rosaria di Lorenzo, advocaat en gespecialiseerd in o.a. arbeidsrecht

4 Mr. Jolien Janse-Velema, advocaat en gespecialiseerd in o.a. arbeidsrecht 5. Samen onder één dak Wanneer een schoolgebouw aan op zijn minst een grondige facelift toe is of wanneer het gebouw veel te klein of juist veel te groot dreigt te worden, denkt u wellicht aan vervangende nieuwbouw. Maar aan welke oplossingen denken de gemeente, uw personeel en de ouders? In deze workshop gaan we in op die andere oplossing, waarbij de school verhuist naar een gebouw waarin meerdere organisaties gehuisvest zijn. We gaan in op vragen als samenwonen en samenwerken, brede school of IKC, eigenaar of gebruiker, hoe beheers ik de kosten, hoe behoud ik mijn identiteit, hoe leg ik de afspraken goed vast? En: Waarom zou ik mijn zelfstandigheid opgeven? (Er zijn minstens drie redenen om dit niet te doen en drie redenen om dat wel te doen). Tevens zal er worden ingegaan op de voor- en nadelen, op rechten en plichten. Mr. Elise Visser Buizert, advocaat en gespecialiseerd in o.a. onderwijshuisvesting en bekostiging

5 6. Datalekken en privacy Naam, adres, BSN-nummer, telefoonnummer, toetsresultaten, beoordelingsverslag, rapportage bedrijfsarts, verslag SMW enz. Met hoeveel persoonsgegevens hebt u dagelijks te maken? Dat zijn er heel wat meer dan u wellicht denkt! Hoe gaat u daarmee om? En uw collega s? Misschien wel niet voorzichtig en veilig genoeg. Moet ik hier iets mee? Ja! Bescherming van persoonsgegevens is noodzakelijker dan ooit. En als het misgaat, kan dat een bestuur veel geld kosten. Een goede beveiliging is van groot belang. Beveiliging is echter niet alleen een technisch verhaal. U bent een belangrijke speler. Net als uw collega s. Tijdens deze workshop worden de belangrijkste begrippen aan de hand van voorbeelden uitgelegd. Vervolgens gaan we met elkaar in gesprek over persoonsgegevens, privacy en datalekken. Het doel is u handvatten te bieden het gesprek aan te gaan op uw school. Het begint met bewustwording en de wens gedrag te veranderen. Daarna kan een verankering plaatsvinden in protocollen. Mr. Josine van der Burg, jurist en gespecialiseerd in o.a. privacy.

6 7. Het nieuwe ontslagrecht en dossieropbouw Wat is er vanaf 2015 veranderd in het ontslagrecht? Wat zijn de gevolgen van het nieuwe ontslagrecht voor ontslag bij disfunctioneren? Welke eisen moet je als werkgever aan het dossier stellen? Wanneer is een dossier: ontslagrijp? Hoe richt je functioneringsgesprekken goed in? In een ontslagzaak is een goed opgebouwd personeelsdossier erg belangrijk. Want de kantonrechter beslist onder het nieuwe ontslagrecht op basis van het dossier over de vraag of ontslag is toegestaan. Ook bij een schikking staat de werkgever sterker met een compleet dossier. In deze workshop over het nieuwe ontslagrecht en dossieropbouw gaan we in op het nieuwe ontslagrecht en hoe u uw dossiers op orde krijgt én houdt. Mr. Marco DeVita, jurist en o.a. gespecialiseerd in arbeidsrecht en sociaalzekerheidsrecht. Mr. Kicky van Bavel, jurist en o.a. gespecialiseerd in arbeidsrecht en sociaal zekerheidsrecht.

7 8. Medezeggenschap en governance Vanaf 1 januari 2017 geldt de nieuwe Wet versterking bestuurskracht. Dat betekent een ingrijpende wijziging van de governancestructuren binnen het primair en voortgezet onderwijs. Door deze wet verandert ook de rol en positie van de medezeggenschapsraden (MR). De (G)MR heeft bijvoorbeeld adviesrecht als het gaat om de vaststelling van profielen van bestuurders. In de sollicitatiecommissie voor de benoeming van een bestuurder neemt ook een vertegenwoordiger van de personeelsgeleding en de ouder- respectievelijk leerlinggeleding zitting. In de workshop nemen we de gevolgen van de Wet versterking bestuurskracht met u door. Toezicht, bestuur, medezeggenschap hebben elk een eigen plaats met eigen taken. Met elkaar bekijken we hoe dat in de praktijk goed is in te vullen. Mr. Kees Jansen, jurist en gespecialiseerd in o.a. medezeggenschap en governance.

8 Informatie over sprekers. Eventueel te plaatsen op de website Over prof. Paul Frissen Prof. dr. P. Paul Frissen (1955) is hoogleraar Bestuurskunde aan Tilburg University en decaan en bestuursvoorzitter van de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur. Frissen is een spraakmakende wetenschapper met uitgesproken opvattingen over staat en maatschappij. Rode draad in zijn vele publicaties is zijn overtuiging dat de sturende rol van de overheid achterhaald is in de (digitale) netwerksamenleving. Met gevoel voor ironie hekelt Frissen politici die nog steeds geloven in de weldaad van verregaande overheidsbemoeienis. En ook over de ontwikkelingen in het onderwijs laat hij zich niet onbetuigd. Over prof. Miek Laemers Prof. mr. dr. Miek Laemers is sinds 2010 als bijzonder hoogleraar verbonden aan de VU Amsterdam. Ze doet onderzoek op het terrein van onderwijsrecht: o.a. onderzoek naar onderwijsvrijheid, onderwijskwaliteit en toezicht op het onderwijs. Daarnaast doet ze onderzoek op het terrein van rechtspleging in het kader van het Onderzoeksprogramma Rechtspleging RU Nijmegen. Miek Laemers is voorzitter van de Vereniging voor onderwijsrecht. In een interview noemde ze ooit artikel 23 van de Grondwet het mooiste artikel dat ze kent: Het is het alpha en omega van het onderwijsrecht. De totstandkoming ervan is niet zonder slag of stoot gegaan en de fierheid waarmee het artikel zich handhaaft is daar waarschijnlijk een rechtstreeks gevolg van. Een onuitputtelijke bron voor eenieder die zich ervan bedient. In het voorjaar van 2016 publiceerde prof. Laemers samen met haar collega s prof. Philipsen en prof. Zoontjens een onderzoeksrapport als reactie op het concept-wetsvoorstel Meer ruimte voor nieuwe scholen, belicht vanuit het perspectief van artikel 23 Grondwet.