Holland Rijnland, PHO Sociale Agenda en Verkeer & Vervoer. 7 maart 2014, Erik van der Kooij

Transcriptie

1 Holland Rijnland, PHO Sociale Agenda en Verkeer & Vervoer 7 maart 2014, Erik van der Kooij

2 Programma vandaag 1. Visie Ruimte en Mobiliteit & Ontwerpprogramma Mobiliteit 2. Proces Hoeksche Waard / Goeree-Overflakkee tot heden 3. Hoofdlijnen Beleidskader OV HWGO 4. Vervolgproces

3 1. Visie Ruimte en Mobiliteit, Programma Mobiliteit Opgave: OV in dunbevolkte gebieden in stand houden; Beter aansluiten op de vraag; Voor hetzelfde geld een beter product; Efficiënter inrichten OV; Meer onderscheid maken naar doelgroepen; OV beter aansluiten bij behoefte van de (potentiële) reizigers; Energietransitie: na 20 jaar alle OV-concessies low carbon

4 2. Hoeksche Waard en Goeree-Overflakkee

5 Gegevens regio Maatschappelijke ontwikkelingen Krimp/stabilisatie bevolking Concentratie voorzieningen Meer zelfredzaamheid Openbaar vervoer Gebruik beperkt, m.n. scholieren en forenzen Sterke gerichtheid op Rotterdam Veel subsidie naar zwakke lijnen, met een lage kostendekkingsgraad Prov. Zuid-Holland 6% Hoeksche Waard 1% Goeree Overflakkee 1%

6 Constateringen Doelgroepenvervoer Verschillend geregeld bij de gemeenten, niet alles in contracten Weinig particuliere en kleinschalige vervoerinitiatieven Bestuurlijk Initiatief van de Staten van Z-H Draagvlak voor samenwerking provincie en gemeenten op dossier OV en doelgroepen-vervoer

7 Wmo-vervoerregelingen

8 Wmo-vervoer Hoeksche Waard Aantal Wmo-ers: 800 Aantal ritten:? Goeree-Overflakkee Aantal Wmo-ers: Aantal ritten 2013: ; 120 per dag

9 Leerlingenvervoer Hoeksche Waard: Ca. 360 leerlingen, 70 bestemmingen Aantal ritten:? Aanbesteding Goeree-Overflakkee: 195 leerlingen Aantal ritten: 42 per dag Twee percelen

10 Financiën OV en doelgroepenvervoer 1,9 mln 1,3 mln 3 mln Bijdrage AWBZ-vervoer* Gemeentelijke bijdragen Wmo-vervoer Gemeentelijke bijdragen leerlingenvervoer Gemeenten: 6,2 mln. 9,8 mln Provinciale bijdrage busvervoer Provincie: 9,8 mln. Jaarlijkse overheidsbijdrage OV en doelgroepenvervoer * Schatting op basis van landelijke cijfers

11 Gezamenlijke opgave Buurtbusvereniging Hoeksche Waard West

12 Beleidskader OV HWGO In afstemming met het gemeentelijke doelgroepenvervoer

13 Wat willen we bereiken? Algemeen: Reiziger centraal, meer vraag gestuurd; Effectieve(re) inzet van overheidsmiddelen; Functie OV voor forenzen, scholieren versterken; Blijven voorzien in vervoerbehoefte, ook bij beperkte OVvraag. Bereikbaarheid en integratie: Vervoervraag leidend, bediend vanuit het ketendenken; Financieel ontschotten OV en doelgroepenvervoer én binnen doelgroepenvervoer.

14 Hoe gaan we dat bereiken? OV-beleidskader OV-concessie Regie Regiecentrale Kleinschalig OV Doelgroepenvervoer Leerlingen / WMO / AWBZ Energietransitie Infrastructuur

15 Model OV-visie Regie Regiecentrale OV-concessie Kleinschalig OV Doelgroepenvervoer Leerlingen / WMO / AWBZ Energietransitie Infrastructuur Vervoer op 3 niveaus 1. Reguliere OV (voornamelijk forenzen en scholieren); 2. Kleinschalig openbaar vervoer (kleine aantallen reizigers, hoofdzakelijk vraagafhankelijk); 3. Gemeentelijke vraagafhankelijke doelgroepenvervoer (besloten vervoer).

16 Model OV-visie Regie Regiecentrale OV-concessie Kleinschalig OV Doelgroepenvervoer Leerlingen / WMO / AWBZ Energietransitie Infrastructuur Reguliere OV Is provinciale verantwoordelijkheid; Aanbesteding reguliere OV voor 8 tot 10 jaar Voorstel jaarbudget 8 miljoen Gericht op optimalisatie van snelle en dikke lijnen; Geen majeure aanpassingen in tarieven en abonnementen.

17 Model OV-visie Regie Regiecentrale OV-concessie Kleinschalig OV Doelgroepenvervoer Leerlingen / WMO / AWBZ Energietransitie Infrastructuur Kleinschalig OV Wordt gedeelde verantwoordelijkheid; Inrichting kleinschalig OV met voorstel jaarbudget 2 miljoen Gericht op maatwerk en flexibel vervoer; Inrichting kleinschalige OV met gemeenten en stakeholders en gebruikmakend van initiatieven in samenleving en doelgroepenvervoer gemeenten.

18 Model OV-visie Regie Regiecentrale OV-concessie Kleinschalig OV Doelgroepenvervoer Leerlingen / WMO / AWBZ Energietransitie Infrastructuur Doelgroepenvervoer Is gemeentelijke verantwoordelijkheid; Voor Wmo-vervoer indicatiestelling aanpassen vanwege toegankelijk OV: haltes en bussen; Gezamenlijke studie naar gevolgen van overdracht AWBZ-vervoer naar gemeenten (evt. rol OV hierin).

19 Model OV-visie Regie Regiecentrale OV-concessie Kleinschalig OV Doelgroepenvervoer Leerlingen / WMO / AWBZ Energietransitie Infrastructuur Regie(centrale) Stuurgroep met i.i.g. gemeenten en provincie (bredere agenda) In 2014 start mobiliteitsregisseur Afstemmen aanbod (OV en doelgroepenvervoer) op vervoerbehoeften cliënten zorg, onderwijs etc.; Inzage in vervoerstromen (herkomst en bestemmingsgegevens) OV en verschillende doelgroepen en financiën.

20 Model OV-visie Regie Regiecentrale OV-concessie Kleinschalig OV Doelgroepenvervoer Leerlingen / WMO / AWBZ Energietransitie Infrastructuur Regie(centrale) Onderzoek naar regiecentrale doelgroepenvervoer en kleinschalig OV voor GO; Door provincie en gemeenten samen; Instellingen (scholen of zorginstellingen) worden actief betrokken in operationele regie.

21 4. Vervolgproces HWGO maart: Beleidskader HWGO in GS april: PS Mei dec Uitwerken Beleidskader Aanbesteding OV, Mobiliteitsregisseur, opzet kleinschalig OV regiecentrale etc Implementatie nieuwe OV-concessie Inrichten kleinschalig OV Dec 2015 start nieuwe concessie

22 Vervolg andere concessiegebieden Leerervaringen HWGO delen Binnen lopende concessie bezien wat kan Tijdig beleidsproces starten voor ZHN 2020/22 nieuwe Concessies: - DAV: medio ZHN: medio 2017/19 DAV 2018 HWGO 2015

23 Holland Rijnland, PHO Sociale Agenda en Verkeer & Vervoer 7 maart 2014, Erik van der Kooij