Besluitenlijst. Raadsvergadering 30 mei 2013

Transcriptie

1 Besluitenlijst Raadsvergadering 30 mei 2013 Griffie 3 juni 2013

2 PAGINA 2 VAN 8 Besluitenlijst Raadsvergadering 30 mei 2013 Besluiten raadzaal Aanwezig: K.B. Loohuis (voorzitter), M. Bakker-Maat, J. Ballast, B.M. Behr, J. Bekkering, K.F.J. Bertels, J.H. Borgman, H. Bouius-Feijen, W. Dekker, I.G. Emmens, G. Fidom, H.B. Giethoorn, J. Giethoorn, A. van der Haar, E. van Heugten-Steenbergen, G.E.J. Huijgen, L. Hummel, J.H. Knol, H. Loof, B. Okken, I. Oosting, L. Otten, W. van Regteren, H. Reinders, C. Slottje, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, J. Stoefzand, M.F. Strolenberg, M. Tuit, G. Vos, W. Warrink en J.P. Wind (griffier). Verder aanwezig: de wethouders A. Bargeman, T. Eerenstein, A.W. Hiemstra en K. Smid en de gemeentesecretaris G.H. de Vries. 1. Opening De voorzitter opent met een moment van stilte. 2. Vaststelling agenda De raad stelt de agenda conform vast. 3. Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen. 4. Vaststellen besluitenlijst van 16 mei 2013 De voorzitter constateert dat de raad de besluitenlijst zonder hoofdelijke stemming vaststelt. 5. Schorsing besluitvormend gedeelte De voorzitter schorst het besluitvormend gedeelte.

3 PAGINA 3 VAN 8 Meningvormen raadzaal Aanwezig: K.B. Loohuis (voorzitter), M. Bakker-Maat, J. Ballast, B.M. Behr, J. Bekkering, K.F.J. Bertels, J.H. Borgman, H. Bouius-Feijen, W. Dekker, I.G. Emmens, G. Fidom, H.B. Giethoorn, J. Giethoorn, A. van der Haar, E. van Heugten-Steenbergen, G.E.J. Huijgen, L. Hummel, J.H. Knol, H. Loof, B. Okken, I. Oosting, L. Otten, W. van Regteren, H. Reinders, C. Slottje, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, J. Stoefzand, M.F. Strolenberg, M. Tuit, G. Vos, W. Warrink, P. Koekoek, J. van der Sleen en J.P. Wind (griffier). Verder aanwezig: de wethouders A. Bargeman, T. Eerenstein, A.W. Hiemstra en K. Smid en de gemeentesecretaris G.H. de Vries. 1. Opening De voorzitter opent het meningvormende gedeelte. 2. Spreekrecht Van het spreekrecht maakt namens de voetbalclubs gebruik L. Benjamins, voorzitter van V.V. De Weide. 3. Vaststelling Voorjaarsnota De raad bespreekt de voorjaarsnota. Allereerst houden de fractievoorzitters hun algemene beschouwingen. Er worden de volgende moties en amendementen aangekondigd: Amendement CDA Amendement van het CDA-raadslid Kamiel Bertels (Zonatlas) De ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Overwegende dat: Dat niet duidelijk is wat het doel van de zonatlas is. De zonatlas nieuw beleid is en beter onderbouwd moet worden Bij de warmtescan (die wel is uitgevoerd) nog steeds een gedegen communicatietraject ontbreekt en nog niet bekend is wat het daar heeft opgeleverd. Na 2013 de subsidieregeling voor zonnepanelen van het ministerie van ELI stopt. De Europese commissie bezig is met een importheffing op zonnepanelen uit China waardoor deze in Nederland weer duurder worden Veel mensen wel weten hoe hun huis staat, De installateurs wel weten of een huis voldoende rendement kan opleveren Het resultaten van de zonatlas een eerste scan zijn, maar niet zijn gemaakt om professioneel advies door een erkende installateur te vervangen. Er zijn voldoende websites waar je kunt intekenen hoe je dak eruit ziet, gesitueerd is, wat het rendement van zonnepanelen zal zijn en de gemeente dit niets kost. Men bij de gemeenten met zonatlas niet kan meten of degene die zonnepanelen aanschaffen dat op basis van de atlas doen.

4 PAGINA 4 VAN 8 De gemeenten met zonatlas aanvullingen hebben zoals een aantrekkelijke lening tegen 2%, een duurzaamheidslening of subsidieregelingen waarin bewoners of collectieven de aanschaf deels vergoed krijgt. Voorstel: De Voorjaarsnota (VJN) wordt als volgt gewijzigd: Op blz. 36 van de VJN komt het kopje zonatlas en onderliggende tekst te vervallen en wordt gewijzigd in: Stimuleringsplan Zonnepanelen Er zijn vele ontwikkelingen en instrumenten rondom het gebruik van zonne-energie. Omdat de gemeente het gebruik van zonnepanelen wil stimuleren zal de gemeente een duidelijk voorstel op tafel leggen waarin de doelstelling helder is en de keuze van de instrumenten hierop aansluiten. Op blz. 99 van de VJN onder Bijlage A Totaaloverzicht herijking exploitatie wordt het woord Zonatlas vervangen door stimuleringsplan zonnepanelen. Toelichting: De zonatlas is een instrument dat gebruikt kan worden. Omdat onduidelijk is wat nu de precieze doelstelling is, kan niet worden bepaald of dit instrument dan ook het juiste effect heeft. Daarnaast blijkt dat betreffende gemeenten aanvullende maatregelen hebben. Het bedrag van , - wel reserveren voor stimuleringsplan zonnepanelen maar niet specifiek voor een zonatlas. Amendement Gemeentebelangen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Op pagina 9 wordt onder het onderdeel kostendekkendheid sport het volgende toegevoegd: Inmiddels is gebleken dat de bezuinigingen op de sport o.a. dienen ter dekking van overheadkosten van en kapitaallasten Bentinckspark van Bij nader inzien dienen deze kosten op een andere manier te worden gefinancierd en dient er niet de sport mee worden te belast. Toelichting: De overheadkosten voor bovenstaand bedrag horen niet bij de sport. Het is niet rechtvaardig de kapitaallasten van het Bentinckspark te verhalen op alle sportlocaties. De kosten van het Bentinckspark zouden in eerste instantie gefinancierd worden vanuit de structuurvisie, maar om boekhoudkundige redenen is dat bij nader inzien niet mogelijk en zijn er dus kapitaallasten ontstaan. De sport wordt de dupe van boekhoudkundige technieken. De sport wordt hierdoor bijna onbetaalbaar, omdat de contributies van de verenigingen noodgedwongen tot een niveau zullen stijgen wat voor velen niet meer op te brengen zal zijn. Het voortbestaan van sportverenigingen komt hierdoor in gevaar. Niet alleen verdwijnen sportieve mogelijkheden uiteindelijk, maar ook de sociale functies die de sportlocaties vervullen, zullen teniet worden gedaan. Dit geldt gemeentebreed zowel in de stad als in de dorpen. De honderden vrijwilligers die elke dag, elke week, zich belangeloos in zetten voor hun sport voelen zich in hun hemd gezet door de gemeente. Het voelt als een klap in het gezicht van de vrijwilligers. Jarenlang elke dag, elke week voor hun sportvereniging inzetten en nu meebetalen aan de overschrijding van het prestigeproject van het Bentinckspark. Juist nu in een tijd van crisis is het belangrijk om de vrijwilligers te behouden, dit zal op deze wijze niet lukken. De balans schiet door naar de verkeerde kant. Veel verenigingen doen al alles met vrijwilligers. Nog meer kan er niet verlangd worden. Het doorberekenen van de overhead en de kapitaallasten strookt niet met de visie van sportstimulering die de gemeente op papier uitstraalt want dit zorgt er juist voor dat minder mensen gaan sporten.

5 PAGINA 5 VAN 8 Als deze bezuiniging door wordt gezet, wordt het bijna onbetaalbaar voor verenigingen om hun locaties ook met de vele vrijwilligers in stand te houden. Waar was de visie van het college, toen er eind 2012 twee langdurige beheersovereenkomsten werden afgesloten, terwijl er aflopende beheersovereenkomsten van vele andere locatie werden opgezegd. Dit voelt als zeer onrechtvaardig. Gemeentebelangen, Jan Steenbergen Motie Gemeentebelangen De raad van de gemeente Hoogeveen Gehoord de beraadslaging, Spreekt waardering uit voor de opzet van de Voorjaarsnota en het inzicht dat de nota biedt in het gemeentelijk beleid. Spreekt waardering uit voor de aanvullende beoordelingscriteria met betrekking tot de solvabiliteit en de schuldpositie. Spreekt uit dat het schuldniveau in 2015 en latere jaren niet mag uitstijgen boven het niveau van 2014, te weten 95% van de exploitatie. Spreekt uit dat extra budget dat op de begroting komt door de transitie van de Jeugdzorg en de AWBZ niet mag leiden tot verdere verhoging van de schuld per inwoner. Verzoekt het college om de meerjarenraming hieraan aan te passen. En gaat over tot de orde van de dag. Gemeentebelangen Jan Steenbergen Motie ChristenUnie De Raad, Gehoord de beraadslaging, Overwegende: dat er in de Voorjaarsnota een aantal vormen van dialoog met de raad en de samenleving wordt vermeld, dat diverse maatschappelijke ontwikkelingen een andere manier van denken vereisen, dat betrokkenheid bij en beschikbaarheid van inwoners, instanties, raad en gemeente, hiervoor essentieel is en optimaal gewaarborgd dient te worden, Spreekt uit dat: het gewenst is om over een Participatieagenda te beschikken met daarin vermeld welke doelen het college zich stelt ten aanzien van het bereiken van dialoog en betrokkenheid; het toepassen van de participatieladder (zoals die van Pröpper) bij aan te gane dialogen in het sociale domein en welzijnsdomein hierbij nuttig kan zijn; een tijdplan wanneer met welke instantie(s) over welke onderwerpen de dialoog wordt aangegaan en een communicatieplan onderdeel is van deze agenda. En verzoekt het college van B&W deze Participatie agenda zo spoedig mogelijk op te stellen, maar uiterlijk in september aan de raad voor te leggen en daarna te delen met de samenleving. En gaat over tot de orde van de dag, Fractie ChristenUnie Gert Vos, raadslid Motie ChristenUnie De Raad, Gehoord de beraadslaging,

6 PAGINA 6 VAN 8 Overwegende: dat Hoogeveen een traditie kent in het vernoemen van straten naar de leden van de Oranje Nassau familie dat Hoogeveen wel een Mauritsplein kent, een Julianastraat, een Prinses Beatrixstraat en vele andere straten die vernoemd zijn naar leden van de Oranje Nassau familie dat geen straten, pleinen of parken vernoemd zijn naar de jongere telgen uit deze familie Spreekt uit dat: het niet aan de raad is om straatnaam besluiten te nemen een vernoeming van onze huidige Koning Willem Alexander gerechtvaardigd is, omdat het de traditie voortzet en recht doet aan de actualiteit En verzoekt het college van B&W de Koninklijke weg te willen gaan door zo spoedig mogelijk een aansprekende straat of park te vernoemen naar onze koning en dit verzoek door te geleiden naar de straatnaamcommissie en de raad over de voortgang te informeren. En gaat over tot de orde van de dag, Fractie ChristenUnie Gert Vos, raadslid Motie D66 Raadslid : C.Slottje Onderwerp : Normstelling voor Solvabiliteit en Schuldpositie. Ondergetekenden stellen de volgende motie voor: De gemeenteraad van Hoogeveen, in vergadering bijeen op 30 mei 2013, handelend over de Voorjaarsnota , neemt kennis van het voorstel van het College voor de toekomst voor de solvabiliteit een ondergrens van 18 % te stellen en voor de schuldpositie een bovengrens van 100% van het begrotingstotaal. Overweegt, dat voor getallen van deze normwaarden geen onderbouwing uit economisch- en treasury (kasgeldbeheer)beleid zijn gegeven, de geldstromen die door de gemeente beheerd zullen moeten worden door de komende zogenoemde transities aanzienlijke zullen toenemen, deze geldstromen tevens verplichte uitgaven zijn, zodat ze niet bijdragen aan de financiële bewegingsvrijheid van de gemeente dat deze gelden dus niet kunnen meetellen bij de maximumwaarde stelling van de schuld en de minimumwaardestelling van de solvabiliteit, dat de maximale schuld als percentage van de inkomsten dus overeenkomstig de toename van de inkomsten zal dalen en de minimumwaarde van de solvabiliteit dienovereenkomstig zal stijgen. Besluit: dat voor de termijn van deze voorjaarsnota, tot 2017, geen vaste grenspercentages voor minimale solvabiliteit en maximale schuld vastgesteld kunnen worden, maar telkens hogere c.q. lagere waarden. en gaat over tot de orde van de dag. Fractie D66 Cees Slottje Na een schorsing antwoordt het college. Wethouder Hiemstra zegt toe dat als er aanleiding is om de norm van de solvabiliteit of de schuldpositie aan te passen het college dat zal doen.

7 PAGINA 7 VAN 8 Wethouder Hiemstra zegt toe dat het college in een later stadium komt met voorstellen hoe om te gaan met een hoger dividend van AREA. Wethouder Hiemstra zegt toe dat hij de motie Vos over de straatnaamgeving meeneemt naar de straatnaamcommissie. Wethouder Smid zegt toe dat hij voor de zomervakantie overlegt met de klankbordgroep over de ontwikkeling van de visie op het sociaal domein en de routekaart waarbij onder andere het communicatieplan aan de orde komt. Wethouder Smid zegt toe dat er voor de zomervakantie een bedrijfsplan komt voor het zwembad waarbij onder meer wordt ingegaan op de klantvriendelijkheid. Wethouder Eerenstein zegt toe dat de waarde van de zonnekaart na het onderzoek aan de raad wordt voorgelegd zodat de raad er nog iets van kan vinden. Burgemeester Loohuis zegt toe dat de raad op 27 juni 2013 kan spreken over een Kadernota met betrekking tot de ambtelijke samenwerking met De Wolden. Na de beantwoording blijkt het volgende: De motie van Gemeentebelangen wordt niet ingediend. Gemeentebelangen sluit zich op dit punt aan bij de motie van D66. Het amendement van Gemeentebelangen wordt ingediend. Het amendement van het CDA wordt gelet op de toezegging van de wethouder niet ingediend. De motie van de ChristenUnie over participatie wordt niet ingediend. De motie van de ChristenUnie over de straatnaamgeving wordt ingediend. De motie van D66 wordt ingediend. Hierna debatteert de raad over de volgende thema s: Samenwerking Decentralisaties Werkloosheid Solvabiliteit Schuldpositie Bezuinigingen op sport De raad steunt breed het voorstel van de VVD om aan raadsvoorstellen een paragraaf toe te voegen waarin het verband met de grote decentralisaties wordt aangegeven. De uitwerking wordt meegenomen in de commissie verbetering raadsvoorstellen. De raad steunt breed het voorstel van de PvdA om samen met het college sterk in te zetten op bestrijding van de werkloosheid. De PvdA komt met een voorstel tot uitwerking hiervan.

8 PAGINA 8 VAN 8 Wethouder Hiemstra verklaart dat het college de motie over straatnaamgeving overneemt. Hierop trekt Vos (ChristenUnie) deze motie in. Wethouder Hiemstra verklaart verder dat het college het eens is met de strekking van de motie Slottje. Hierop trekt Slottje (D66) deze motie in. Het college ontraadt het amendement van Gemeentebelangen. 4. Sluiting meningvormend blok De voorzitter constateert dat dit punt door kan naar besluiten en sluit het meningvormend blok. Besluiten raadzaal (vervolg) Aanwezig: K.B. Loohuis (voorzitter), M. Bakker-Maat, J. Ballast, B.M. Behr, J. Bekkering, K.F.J. Bertels, J.H. Borgman, H. Bouius-Feijen, W. Dekker, I.G. Emmens, G. Fidom, H.B. Giethoorn, J. Giethoorn, A. van der Haar, E. van Heugten-Steenbergen, G.E.J. Huijgen, L. Hummel, J.H. Knol, H. Loof, B. Okken, I. Oosting, L. Otten, W. van Regteren, H. Reinders, C. Slottje, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, J. Stoefzand, M.F. Strolenberg, M. Tuit, G. Vos, W. Warrink en J.P. Wind (griffier). Verder aanwezig: de wethouders A. Bargeman, T. Eerenstein, A.W. Hiemstra en K. Smid en de gemeentesecretaris G.H. de Vries. 1. Heropening besluitvormend gedeelte De voorzitter heropent het besluitvormend gedeelte. 2. Vaststelling Voorjaarsnota Steenbergen (Gemeentebelangen) trekt het amendement over de bezuinigingen op de sport in gezien de kritiek op de financiële onderbouwing. Hij maakt excuses voor de gevoelens die kennelijk zijn opgeroepen door de gebruikte termen. De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming de Voorjaarsnota vaststelt, waarbij de leden van de fractie van Gemeentebelangen geacht worden te hebben tegengestemd vanwege de bezuinigingen op de sport, de SP vanwege de schuldpositie, GroenLinks vanwege de schuldpositie en de voorgestelde investeringen en Hoogeveen Transparant vanwege de schuldpositie. 3. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.