Sterrenschool te Almere. Selectieleidraad niet-openbare nationale aanbestedingsprocedure. ref.nr: CIA Projectnummer 8128 Datum 10 juni 2013

Transcriptie

1 Sterrenschool te Almere Selectieleidraad niet-openbare nationale aanbestedingsprocedure ref.nr: CIA Projectnummer 8128 Datum 10 juni 2013 Rapportnummer 001 Opgesteld door de heer ing. A. Stuit Versie 001 Status concept Doorkiesnummer Tekstgedeelte 27 pagina s Internet Aantal bijlagen 3 Bestandsnaam 003 selectieleidraad

2 Inhoud 1. Inleiding Voorgeschiedenis Project in vogelvlucht Definities Doel selectieleidraad Op procedure toepasselijke regels Fouten, omissies en tegenstrijdigheden Onderling afhankelijke ondernemingen Uitsluiting 7 2. Aanbestedende Dienst Naam en adres Aanbestedende Dienst Naam en adres voor inlichtingen en indienen van bescheiden 8 3. Omschrijving van de opdracht Aard en omvang van de opdracht Geen verdeling in percelen Plaats van uitvoering van het werk CPV-code Op opdracht toepasselijke voorwaarden Op opdracht toepasselijk recht Algemene bepalingen Aanmelding Sluitingsdatum Aanmelding Adres van Aanmelding Informatie-uitwisseling Kosten Aanmelding In te dienen bescheiden Wijze van Aanmelding Overzicht in te dienen bescheiden Organigram Referentieprojecten In te dienen referentieprojecten Eisen gesteld aan referentieprojecten In te dienen bescheiden Aantal referentieprojecten Eigen verklaring Onderliggende bewijsstukken Algemeen Geldigheidsduur onderliggende bewijsstukken Kredietinformatierapport Uitsluitingsgronden Algemeen Facultatieve uitsluitingsgronden (3/4 Eigen Verklaring) Geschiktheidseisen Sterrenschool Almere pagina 2 van 27

3 7.1. Financiële en economische draagkracht (5.1 Eigen Verklaring) Technische of beroepsbekwaamheid (5.2 Eigen Verklaring) Beroepsbevoegdheid (5.3 Eigen Verklaring) Certificaten ISO-certificering VCA-certificering Bewijsstukken Nederlandse taal Selectie Selectiecommissie Toetsing volledigheid stukken Toetsing aan uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Selectie door loting Stand still-termijn en bezwaartermijn Klachtenprocedure Klachten van (een) gegadigde(n) over de gemeente Almere Klachten van de gemeente Almere over (een) gegadigde(n) Planning aanbestedingprocedure Inschrijving en gunning Inleiding Aantal Inschrijvingen Gunningstukken Zekerheidsstelling Gevolgen wegvallen Geselecteerde Gegadigde Gunningcriterium Indienen Inschrijvingen Gunningcommissie Kosten Inschrijving Sterrenschool Almere pagina 3 van 27

4 BIJLAGEN Nummer Betreft bijlage wordt geplaatst op en is vanaf die site te downloaden Bijlage 1 Format blanco vragenformulier Als Word-bestand Bijlage 2 Formulier Gegevens Referentieproject als Excel-bestand Bijlage 3 Eigen Verklaring als pdf-bestand 8128 Sterrenschool Almere pagina 4 van 27

5 1. Inleiding 1.1. Voorgeschiedenis Deze selectieleidraad handelt over de aanbestedingsprocedure van de bouwkundige aannemer voor de realisatie van de Sterrenschool te Almere. De aanbestedende dienst is de gemeente Almere. Naast de bouwkundig aannemer zal de gemeente gelijktijdig met deze aanbesteding, ook een W- en E-installateur contracteren. Dit zal via een meervoudig onderhandse procedure plaatsvinden Project in vogelvlucht De Sterrenschool is in 2012 gestart met een innovatief concept voor kinderopvang en primair onderwijs. Het is een vijfsterren kindcentrum dat aansluit bij het dagelijks leven van ouders. De Sterrenschool is het hele jaar geopend, van uur tot uur. Kinderen leren op De Sterrenschool in één klimaat en werken altijd aan dezelfde leerdoelen, ongeacht of ze de dienst opvang of de dienst onderwijs afnemen. Momenteel is de Sterrenschool gehuisvest in een tijdelijk onderkomen. Met de nieuwbouw zal een gebouw in het Homeruskwartier in Almere Poort worden gerealiseerd, waarin behalve klaslokalen onder andere een centrale dienstenbalie, mediatheek, aula en centrale werkruimten voor leerlingen worden ondergebracht. De gemeente Almere begeleidt het volledige ontwerp- en realisatieproces Definities In de onderhavige selectieleidraad en de overige aanbestedingsstukken, dient te worden verstaan onder: 'Aanbestedende Dienst': de gemeente Almere, tevens opdrachtgever; 'Aanmelding': het inzenden van een aanvraag tot deelneming aan de aanbestedingsprocedure; 'ARW': Aanbestedingsreglement Werken 2012; 'Aw': Aanbestedingswet 2012; 'Gegadigde': onderneming die zich aanmeldt of heeft aangemeld dan wel een biedingcombinatie van ondernemingen die zich aanmelden of hebben aangemeld, voor deelname aan de aanbestedingsprocedure; 'Geselecteerde Gegadigde': een Gegadigde die is geselecteerd door de selectiecommissie en die wordt uitgenodigd tot het doen van een Inschrijving; 'Inschrijver': onderneming die een Inschrijving doet of heeft gedaan dan wel een biedingcombinatie van ondernemingen die een inschrijving doen of hebben gedaan; 'Inschrijving': de aanbieding (offerte) van de Inschrijver; 'Kredietinformatierapport': een kredietinformatierapport van ratingkantoor Graydon Sterrenschool Almere pagina 5 van 27

6 1.4. Doel selectieleidraad Deze selectieleidraad dient als uitwerking van de aankondiging van de overheidsopdracht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen en is bedoeld om de Gegadigden nader inzicht te geven in: a. de aan te besteden opdracht; b. de aanbestedingsprocedure; c. de wijze waarop de Gegadigde zich dient aan te melden; d. de geldende uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen; e. de selectiecriteria en de wijze van beoordeling van de Aanmeldingen; f. de planning van de aanbestedingsprocedure; g. de stappen die volgen na de selectie Op procedure toepasselijke regels Door Aanmelding en/of Inschrijving stemt de Gegadigde/Inschrijver in met de toepasselijkheid van de genoemde aanbestedingsprocedure alsmede met de voorwaarden en proceduregang zoals in deze leidraad zijn bepaald. De Aanbestedende Dienst behoudt zich, zonder meer en zonder tot enigerlei schadevergoeding te zijn gehouden, het recht voor: a. de aanbestedingsprocedure tussentijds stop te zetten; b. de tijdsplanning van de aanbestedingsprocedure te wijzigen Fouten, omissies en tegenstrijdigheden De onderhavige leidraad en bijlagen zijn met grote zorg opgesteld. Indien deze desondanks kennelijk fouten, omissies of tegenstrijdigheden bevatten, dient de Gegadigde hiervan tijdig vóór het sluiten van de Aanmeldingstermijn melding te maken bij de Aanbestedende Dienst dan wel hier vragen over te stellen, zodat de Aanbestedende Dienst eventuele fouten, omissies of tegenstrijdigheden tijdig kan herstellen. Indien Gegadigde dit nalaat, en fouten, omissies of tegenstrijdigheden pas later aan de orde stelt, terwijl deze hem bekend waren of hadden moeten zijn, kan dit tot gevolg hebben dat hij zich hierop niet meer kan beroepen in een eventuele (bezwaar)procedure bijvoorbeeld tegen de (voorgenomen) selectiebeslissing Onderling afhankelijke ondernemingen Ondernemingen waartussen een afhankelijkheidsverhouding bestaat of die onderling zijn verbonden, waaronder moeten worden begrepen vennootschappen van eenzelfde concern, en die zich wensen aan te melden voor deelname aan de onderhavige aanbestedingsprocedure, moeten hun afhankelijkheidsverhouding of verbondenheid bij hun aanmelding schriftelijk melden. Deze ondernemingen kunnen worden uitgesloten van deelname aan de onderhavige aanbestedingsprocedure, tenzij ze stukken overleggen die naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst aantonen dat hun verhouding hun respectieve gedrag in het kader van deze aanbesteding niet heeft beïnvloed en met name dat door hun deelname de mededinging niet wordt vervalst Sterrenschool Almere pagina 6 van 27

7 1.8. Uitsluiting De Aanbestedende Dienst heeft, zonder dat zij dientengevolge jegens de Gegadigde of de Inschrijver verplicht is tot het betalen van (vermeende) (schade)vergoedingen, het recht om een Gegadigde of Inschrijver van deelneming aan de aanbestedingsprocedure en gunning uit te sluiten en/of de uiteindelijk gegunde opdracht te ontbinden of op andere wijze te beëindigen indien: a. de Gegadigde of Inschrijver al dan niet opzettelijk onjuiste of onvolledige gegevens of informatie heeft verstrekt; b. de bij de Aanmelding of Inschrijving ingediende te ondertekenen bescheiden niet door de daarvoor bevoegde persoon en/of anderszins niet rechtsgeldig zijn ondertekend Sterrenschool Almere pagina 7 van 27

8 2. Aanbestedende Dienst 2.1. Naam en adres Aanbestedende Dienst Gemeente Almere Postbus AE Almere Bezoekadres: Stadhuisplein HR ALMERE-STAD 2.2. Naam en adres voor inlichtingen en indienen van bescheiden Gemeente Almere Afd. concern inkoop en aanbestedingen Postbus AE Almere concerninkoop@almere.nl, t.a.v. M.R. van Kallen 8128 Sterrenschool Almere pagina 8 van 27

9 3. Omschrijving van de opdracht 3.1. Aard en omvang van de opdracht De aan te besteden opdracht omvat: de realisatie van een basisschool, een peuterspeelzaal, een sportzaal, een buurtontmoetingscentrum, een buitenschoolse opvang en een kinderdagverblijf. Daarbij is in de uitwerking de peuterspeelzaal een geïntegreerd onderdeel van de basisschool. Al deze gebouwdelen hebben hun eigen bijzondere wensen en eisen, maar het totale gebouw dient een logisch samenwerkend organisch geheel worden. Dit alles onder de noemer van STERRENSCHOOL. Naast het concept van de sterrenschool dat leidend is, zal de school zich profileren als school waarin ICT daadwerkelijk wordt toegepast. Zo zal in het onderwijs een sterke binding gelegd worden tussen ICT toepassingen en milieu- en natuureducatie. Het totale bruto vloer oppervlak van de Sterrenschool is m2. en voorts: a. aanvragen van alle voor deze werkzaamheden benodigde vergunningen Geen verdeling in percelen De opdracht is niet verdeeld in percelen. De bouwkundige werkzaamheden zijn al een perceel op zich binnen het totale werk, naast het perceel Werktuigbouwkundige - en Electrotechnische installaties. Verdere opdeling in percelen van de bouwkundige werkzaamheden (waar onderhavige selectieleidraad over handelt ) zou een voor de markt onoverzichtelijke en ongebruikelijke splitsing van opdrachten en uit te voeren werkzaamheden opleveren, gerelateerd aan de substantiele omvang van het werk Plaats van uitvoering van het werk NL ALMERE CPV-code De CPV code van het werk is Op opdracht toepasselijke voorwaarden Op de te gunnen opdracht zullen de Uniforme Administratieve Voorwaarden (UAV) voor de uitvoering van werken 2012 van toepassing zijn. Het aan te besteden contract bevat afwijkingen van en aanvullingen op de UAV Sterrenschool Almere pagina 9 van 27

10 3.6. Op opdracht toepasselijk recht Op de aanbestedingsprocedure, de gunning, de overeenkomst en eventuele geschillen is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. Geschillen tussen de bij de aanbesteding betrokkenen partijen die ontstaan naar aanleiding van de onderhavige aanbesteding, dienen te worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement te Amsterdam Sterrenschool Almere pagina 10 van 27

11 4. Algemene bepalingen Aanmelding 4.1. Sluitingsdatum Aanmelding De Aanmelding met de bijbehorende gegevens dient uiterlijk op maandag 15 juli om 12:00 uur (Nederlandse tijd) te zijn ontvangen op het in paragraaf 2.2 genoemde adres. Aanmeldingen die na dit tijdstip zijn ontvangen, worden niet in behandeling genomen. Het risico van te late indiening door te late aflevering per post of door een koerier of anderszins, is voor de Gegadigde Adres van Aanmelding Zie paragraaf Informatie-uitwisseling De procedure verloopt geheel schriftelijk. Inlichtingen worden niet telefonisch verstrekt. De Gegadigden kunnen desgewenst schriftelijk vragen stellen over het verloop van de aanbestedingsprocedure, en wel als volgt. Voor het indienen van vragen n.a.v. de selectieleidraad dienen gegadigden uitsluitend gebruik te maken van bijgaande format "Blanco vragenformulier" (bijlage 1). Deze dienen dan g d te worden naar: t.a.v. M.R. van Kallen; De vragen kunnen worden ingediend tot uiterlijk twee weken voor het verstrijken van de sluitingsdatum zoals genoemd in paragraaf 4.1. Bij vragen dient de naam van het project te worden vermeld te weten: Sterrenschool Almere. Alle gestelde vragen zullen door de aanbestedende dienst worden verzameld en eventueel in samenwerking met architect en adviseurs worden beantwoord. Alle vragen worden ontdaan van de naam van de vragensteller (anoniem derhalve) en alle antwoorden daarop worden via Tenderned verstrekt aan alle partijen. Dit laatste teneinde te waarborgen dat alle partijen te allen tijde over dezelfde informatie beschikken. De antwoorden worden ge-upload uiterlijk één week vóór het verstrijken van de sluitingsdatum zoals genoemd in paragraaf 4.1. Indien de laatstbedoelde sluitingsdatum onverhoopt verschuift, verschuift de datum voor uiterlijke indiening van de vragen, alsmede de termijn voor uiterlijk beantwoording van die vragen, automatisch mee met dezelfde duur. Indien er vragen van een Gegadigde zijn binnengekomen waarvan de aard zodanig is dat beantwoording in het belang van de Gegadigden of in het belang van de spoedige voortgang van de procedure niet kan wachten, dan zal de aanbestedende dienst daarop zo spoedig mogelijk antwoorden door middel van een extra Nota van Inlichtingen. Indien een Gegadigde spoedig antwoord behoeft, heeft het derhalve zin om vroegtijdig vragen te stellen. Het is goed denkbaar dat meerdere Nota s van Inlichtingen worden verstrekt. Ingevolge artikel 2.53, derde lid Aanbestedingswet kan een gegadigde de aanbestedende dienst verzoeken om bepaalde informatie niet in de nota van inlichtingen op te nemen indien openbaarmaking van deze informatie schade zou toebrengen aan de gerechtvaardigde economische belangen van de gegadigde. Indien de aanbestedende dienst een dergelijk verzoek afwijst, laat hij dit aan de desbetreffende gegadigde weten en wordt de vraag niet beantwoord. Indien de gegadigde de vraag toch beantwoord wil hebben in de (reguliere) nota van inlichtingen laat hij dit per ommegaande aan de aanbestedende dienst weten Sterrenschool Almere pagina 11 van 27

12 4.4. Kosten Aanmelding De kosten die een Gegadigde maakt om zich aan te melden worden niet vergoed door de Aanbestedende Dienst Sterrenschool Almere pagina 12 van 27

13 5. In te dienen bescheiden 5.1. Wijze van Aanmelding De in dit hoofdstuk gevraagde bescheiden dienen als volgt te worden aangeleverd. a. Genummerd overeenkomstig de nummering in de tabel van paragraaf 5.2. b. In een map (niet losbladig). c. In tweevoud, dat wil zeggen: twee separate mappen met elk alle gevraagde bescheiden. De Aanmeldingen met bijbehorende gegevens dienen in de Nederlandse taal te zijn opgesteld. Alle in te dienen stukken moeten de naam van het project vermelden, te weten: Sterrenschool Almere. Ondernemingen die zich vóór de datum van het verschijnen van de aankondiging van de opdracht reeds bij de Aanbestedende Dienst of een van haar adviseurs hebben gemeld als geïnteresseerde, kunnen hieraan geen rechten ontlenen (als zouden zij zich daarmee reeds hebben aangemeld) en dienen zich desgewenst alsnog als Gegadigde aan te melden op de wijze zoals in deze selectieleidraad is beschreven Overzicht in te dienen bescheiden Een onderneming die zich wenst aan te melden voor deelname aan de aanbestedingsprocedure, dient de bescheiden in te dienen die in de onderstaande tabel zijn genoemd. Onderdelen van de Aanmelding 1. Organigram zie paragraaf Referentieprojecten zie paragraaf Eigen verklaring zie paragraaf 5.5 De onderdelen van de Aanmelding en de eisen waaraan deze moeten voldoen, zullen in dit hoofdstuk nader worden beschreven Organigram De Gegadigde dient een organigram te in te dienen waaruit de relatie van de Gegadigde met zijn moedermaatschappij en/of dochtermaatschappij(en) en/of zustermaatschappij(en) blijkt. Het organigram dient slechts ter informatie en wordt niet in de beoordeling betrokken. In het geval van een biedingcombinatie geldt dat ieder van de deelnemers in de biedingcombinatie voor zich de in deze paragraaf gevraagde gegevens dient te verstrekken Sterrenschool Almere pagina 13 van 27

14 5.4. Referentieprojecten In te dienen referentieprojecten De Gegadigde wordt gevraagd drie referentieprojecten in te dienen. Deze moeten bij indiening worden genummerd als A, B en C Eisen gesteld aan referentieprojecten Referentie Soort project Minimale omvang (in m² bvo) Woningbouw of utiliteitsbouw? Nieuwbouw of renovatie? geschiktheidseis A B C een gebouw met meerdere functies en een complexe logistiek en/of conflicterende verkeersstromen een gebouw waarbij -voor de realisatie- de coordinatie van de bouwkundige aannemer een belangrijke rol speelde een school, minimaal gecombineerd met een gymzaal en/of kinderdagverblijf m2 utiliteitsbouw nieuwbouw JA indiening is een geschiktheidseis m2 utiliteitsbouw nieuwbouw JA Indiening is een geschiktheidseis m2 utiliteitsbouw nieuwbouw JA indiening is een geschiktheidseis Toegestane ouderdom referentieprojecten waarvan indiening een geschiktheidseis is De datum van oplevering van de referentieprojecten A, B en C moet liggen tussen de datum waarop de aanmeldingstermijn sluit en vijf jaar daarvóór. Indien voor een bepaald referentieproject niet aan deze eis is voldaan, geldt dat referentieproject als niet ingediend. Overig Bij de beoordeling van de referentieprojecten die volgens bovenstaande tabel: - nieuwbouw dienen te betreffen, worden gebouwdelen die renovatie betreffen buiten beschouwing gelaten; - utiliteitsbouw dienen te betreffen, worden gebouwdelen die woningbouw betreffen buiten beschouwing gelaten; Indien van een referentieproject is geëist dat het is opgeleverd op de datum waarop de aanmeldingstermijn sluit, en het betreffende gebouw in delen (gefaseerd) wordt opgeleverd en een gedeelte niet is opgeleverd op genoemde datum, dan wordt (worden) slechts het (de) reeds opgeleverde gedeelte(n) in de beoordeling betrokken. Het niet indienen van een referentieproject waarvan indiening een geschiktheidseis is, leidt tot ongeldigheid van de gehele aanmelding. Gegadigde dient per kerncompetentie 1 referentie op te geven van een gelijksoortige kerncompetentie uit de afgelopen 5 jaar. Het is toegestaan om bij verschillende kerncompetenties dezelfde referentie in te dienen Sterrenschool Almere pagina 14 van 27

15 Teneinde aan het voorgaande te voldoen kunnen ook referenties van combinanten en onderaannemers worden meegezonden. Het is alleen toegestaan om een beroep te doen op referenties van combinanten en onderaannemers indien deze vermeld zijn in punt 8 van de Eigen Verklaring. Het bepaalde in artikel 2.94 Aanbestedingswet is van toepassing In te dienen bescheiden De Gegadigde dient van de verschillende referentieprojecten de onderstaande bescheiden in te dienen. 1. Formulier Gegevens Referentieproject - De Gegadigde dient het Formulier Gegevens Referentieproject in te vullen, (bijlage 2, wordt verstrekt als Excel-bestand). Er dient één formulier per referentieproject te worden ingevuld en ingediend, derhalve drie in totaal (voor A, B en C). Het model voor dit formulier wordt digitaal aan de Gegadigde verstrekt en dient op de computer te worden ingevuld. Bij de Aanmelding dient de Gegadigde de geprinte versie van de ingevulde formulieren in te dienen. Indiening van deze formulieren als elektronisch bestand is niet toegestaan. 2. Algemene Beschrijving - De Gegadigde dient van alle opgevraagde referentieprojecten een korte algemene beschrijving te geven (maximaal 1 kantje A4 per referentieproject) van de uitgevoerde werkzaamheden en moet daarbij ingaan op de specifieke projectomschrijving in de bovenstaande tabel 3. Tevredenheidsverklaring - De Gegadigde dient van alle opgevraagde referentieprojecten een tevredenheidsverklaring te overleggen. De tevredenheidsverklaring dient van de opdrachtgever zelf afkomstig te zijn 1 en in ieder geval te bevatten: een korte omschrijving, de plaats, begin- en einddatum, omvang en opdrachtwaarde van de verrichte werkzaamheden. Indien de Gegadigde een tevredenheidsverklaring heeft ingediend die aan deze eisen voldoet, wordt het aantal punten toegekend dat in de selectiematrix is aangegeven. Het niet indienen van een tevredenheidsverklaring, dan wel het indienen van een tevredenheidsverklaring die niet aan deze eisen voldoet, leidt er toe dat er geen punten worden toegekend voor de tevredenheidsverklaring, maar leidt niet tot uitsluiting van deelname aan de aanbestedingsprocedure, en ook niet tot ongeldigheid van het betreffende referentieproject. 4. Beeldmateriaal - De Gegadigde dient (dit is verplicht) van de referentieprojecten A, B en C beeldmateriaal aan te leveren (formaat maximaal A4; aantal naar keuze). Het beeldmateriaal moet afbeeldingen bevatten van de kenmerkende onderdelen en het beeldmateriaal moet duidelijk maken dat de gevraagde functies ook daadwerkelijk zijn gerealiseerd Aantal referentieprojecten Indien de Gegadigde meer dan het aantal gevraagde referentieprojecten opgeeft, behoudt de Aanbestedende Dienst zich het recht voor te bepalen welke referentieprojecten worden beoordeeld. Indien de Aanbestedende Dienst tot het laatste overgaat, kan de Gegadigde daar geen bezwaar tegen maken en zal de Aanbestedende Dienst niet verplicht kunnen worden tot vergoeding van eventueel dientengevolge door de Gegadigde geleden (vermeende) schade. 1 Met de opdrachtgever wordt hier bedoeld degene die bij het betreffende referentieproject zelf contractspartij is geweest bij de opdracht aangaande het referentieproject. Een verklaring van een architect, een bij een extern bureau ingeschakelde directievoerder, of een andere derde, geldt niet als de hier bedoelde tevredenheidsverklaring en zal niet in de beoordeling worden betrokken Sterrenschool Almere pagina 15 van 27

16 5.5. Eigen verklaring De Gegadigde dient aangaande verschillende onderwerpen een ondertekende Eigen Verklaring te overleggen, zie bijlage 3. Deze verklaring wordt als pdf-bestand verstrekt en daarop kunnen op digitale wijze gegevens worden ingevuld. De Aanbestedende Dienst heeft op bijgevoegde Eigen Verklaring reeds enkele onderdelen ingevuld en toepasselijke onderdelen aangekruist: die gegevens mogen nadrukkelijk niet worden verwijderd of gewijzigd. De Gegadigde dient de Eigen Verklaring op de computer verder in te vullen. Bij de Aanmelding dient de Gegadigde de geprinte versie van de ingevulde formulieren in te dienen. Indiening van deze formulieren als elektronisch bestand is niet toegestaan. Op de Eigen Verklaring dienen bij 1. De algemene gegevens van de gegadigde te worden ingevuld. Indien van toepassing moeten bij 1.5 de deelnemers in het samenwerkingsverband worden aangegeven. Bij 1.6 wordt de naam van de penvoerder binnen het samenwerkingsverband aangegeven. Met de Eigen Verklaring verklaart de Gegadigde dat: a. de verplichte uitsluitingsgronden bedoeld in hoofdstuk 6 niet op hem van toepassing zijn; b. de facultatieve uitsluitingsgronden genoemd in hoofdstuk 6.2 niet op hem van toepassing zijn; c. alle overige in hoofdstuk 6 genoemde uitsluitingsgronden niet op hem van toepassing zijn; d. hij voldoet aan alle geschiktheidseisen genoemd in hoofdstuk 7; e. indien van toepassing: als er sprake is van een samenwerkingsverband (combinatie) of gegadigde doet beroep op een derde, moet worden aangegeven op welke geschiktheidseisen de samenwerking en/of het beroep van toepassing is. In het geval van een biedingcombinatie geldt dat ieder van de deelnemers in de biedingcombinatie voor zich de in deze paragraaf gevraagde Eigen Verklaring dient te verstrekken Onderliggende bewijsstukken Algemeen De Aanbestedende Dienst is bevoegd om de juistheid na te gaan van Eigen Verklaring die is ingediend door de Geselecteerde Gegadigden. Om de juistheid na te gaan kan de Aanbestedende Dienst samen met de uitnodiging tot inschrijving vragen om een nadere toelichting of aanvulling op de ingediende Eigen Verklaring. De Aanbestedende Dienst zal daarbij aangeven welke onderliggende bewijsstukken de Gegadigde moet overleggen om aan te tonen dat aan de betreffende eis is voldaan. In hoofdstuk 6 respectievelijk hoofdstuk 7 zal voor elke uitsluitingsgrond respectievelijk geschiktheidseis worden aangegeven welk onderliggend bewijsstuk de Aanbestedende Dienst te zijner tijd in ieder geval kan opvragen. Indien de Aanbestedende Dienst een onderliggend bewijsstuk verlangt, dient dit binnen 14 dagen na het verzoek om toezending door de Aanbestedende Dienst in haar bezit te zijn. Ten overvloede zij er op gewezen dat de in hoofdstukken 6 en 7 genoemde onderliggende bewijsstukken niet behoeven te worden ingediend bij de Aanmelding/Inschrijving, maar slechts nadat de Aanbestedende Dienst daarom heeft gevraagd Sterrenschool Almere pagina 16 van 27

17 Geldigheidsduur onderliggende bewijsstukken Indien de Gegadigde onderliggende bewijsstukken moet indienen, dan geldt voor wat betreft de geldigheidsduur daarvan het volgende. Een uittreksel uit het handelsregister mag ten tijde van de sluitingsdatum van de Aanmelding niet ouder zijn dan zes maanden. Een verklaring van de belastingdienst mag ten tijde van de sluitingsdatum van de Aanmelding niet ouder zijn dan zes maanden. Een Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) mag ten tijde van de sluitingsdatum van de Aanmelding niet ouder zijn dan twee jaar 2. Tot 1 april 2014 mag de Gegadigde ook nog een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) indienen die ten tijde van de sluitingsdatum van de Aanmelding niet ouder mag zijn dan één jaar Kredietinformatierapport Indien de Gegadigde als onderliggend bewijsstuk een Kredietinformatierapport van Graydon moet overleggen, dan geldt het volgende. Het bedoelde Kredietinformatierapport kan op de website van Graydon worden opgevraagd ( door de volgende stappen te volgen. 1. button < Bedrijfsinformatie > 2. button < direct een rapport aanvragen > 3. naam en vestigingsadres bedrijf invullen 4. button < zoeken > 5. klik op de gewenste bedrijfsnaam 6. button < rapport aanvragen > 7. 'uitgebreid rapport' bestellen Graydon verstuurt het opgevraagde rapport als pdf-bestand per . Bij de Aanmelding dient de Gegadigde een uitgeprinte versie van het rapport in te dienen. Indiening van dit rapport als elektronisch bestand is niet toegestaan. In het geval van een biedingcombinatie geldt dat ieder van de deelnemers in de biedingcombinatie voor zich de in deze paragraaf gevraagde gegevens dient te verstrekken. 2 Artikel 2.89 lid 2 Aw bepaalt dat een Gegadigde of Inschrijver door middel van een Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA), die op het tijdstip van het indienen van de Aanmelding of Inschrijving niet ouder is dan twee jaar, kan aantonen dat bepaalde uitsluitingsgronden op hem niet van toepassing zijn. 3 Artikel 4.31 Aw bepaalt dat een Gegadigde of Inschrijver tot 1 april 2014 in afwijking van artikel 2.89 lid 2 Aw in plaats van een Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) ook nog een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) mag indienen die op het tijdstip van de Aanmelding of Inschrijving niet ouder is dan een jaar. Artikel 4.31 Aw heeft ten doel dat een Gegadigde of Inschrijver niet onnodig kosten behoeft te maken voor een nieuw bewijsmiddel terwijl hij reeds een soortgelijk bewijsmiddel heeft aangeschaft. Daarom kan hij gedurende een overgangsperiode van één jaar nog gebruik maken van een reeds opgevraagde Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) Sterrenschool Almere pagina 17 van 27

18 6. Uitsluitingsgronden 6.1. Algemeen Indien op de Gegadigde een in dit hoofdstuk bedoelde uitsluitingsgrond van toepassing is, dan wordt hij uitgesloten van deelname aan de aanbestedingsprocedure. Indien de Gegadigde onderliggende bewijsstukken moet indienen, dan aanvaardt de Aanbestedende Dienst ook gegevens en bescheiden uit een andere Europese lidstaat die een gelijkwaardig doel dienen of waaruit blijkt dat de uitslutingsgrond niet op hem van toepassing is Facultatieve uitsluitingsgronden (3/4 Eigen Verklaring) De Aanbestedende Dienst stelt de facultatieve uitsluitingsgronden die in onderstaande tabel zijn opgesomd. De Aanbestedende Dienst heeft dezelfde facultatieve aansluitingsgronden aangekruist op de bijgevoegde en in te dienen Eigen Verklaring. FACULTATIEVE UITSLUITINGSGROND ONDER DE EUROPESE AANBESTEDINGSDREMPEL BIJBEHOREND ONDERLIGGENDE BEWIJSSTUK veroordeling (zie punten 4.1 t/m 4.4 Eigen Verklaring) De Gegadigde is veroordeeld ter zake van: - deelneming aan een criminele organisatie - omkoping - fraude - witwassen van geld faillissement, liquidatie, staking, surséance of akkoord (zie punt 4.5 Eigen Verklaring) overtreding van beroepsgedragsregel (zie punt 4.6 Eigen Verklaring) sociale zekerheidspremies en belastingen (zie punt 4.8 Eigen Verklaring) valse verklaringen (zie punt 4.9 Eigen Verklaring) Verdragsverklaring Aanbesteden (VGA) of Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) uittreksel uit het handelsregister (in Nederland: Kamer van Koophandel) Verdragsverklaring Aanbesteden (VGA) of Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) verklaring van de belastingdienst n.v.t. (de Eigen Verklaring vormt het bewijs) 8128 Sterrenschool Almere pagina 18 van 27

19 7. Geschiktheidseisen 7.1. Financiële en economische draagkracht (5.1 Eigen Verklaring) GESCHIKTHEIDSEIS ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL: BIJBEHOREND ONDERLIGGENDE BEWIJSSTUK PD-rating en current ratio (zie punt 5.1 Eigen Verklaring) De onderneming van Gegadigde dient: - de afgelopen twaalf maanden minimaal 11 maanden een PD-rating te hebben van minimaal BBB; - over het voorgaande kalenderjaar een current ratio te hebben gehad van minimaal lid 1.b Aw sub b ARW sub b ARW 2.91 lid 2 Aw Kredietinformatierapportvan Graydon dat is opgesteld na 1 juni Technische of beroepsbekwaamheid (5.2 Eigen Verklaring) GESCHIKTHEIDSEIS ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL: BIJBEHOREND ONDERLIGGENDE BEWIJSSTUK referentieprojecten (zie punt 5.2 Eigen Verklaring) Indiening van referentieprojecten A, B en C zoals genoemd in paragraaf 5.4, die voldoen aan de eisen zoals gesteld in deze leidraad, is een geschiktheidseis. In afwijking van de in paragraaf 8.3 geformuleerde hoofdregel, dat ieder van de deelnemers in de biedingcombinatie voor zich aan alle gestelde geschiktheidseisen moet voldoen, geldt hier dat in het geval van aanmelding als biedingcombinatie, de deelnemers in de biedingcombinatie gezamenlijk de laatstgenoemde referentieprojecten moeten kunnen overleggen lid 1.a Aw 2.93 lid 1.b Aw ARW ARW n.v.t Beroepsbevoegdheid (5.3 Eigen Verklaring) GESCHIKTHEIDSEIS ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL: BIJBEHOREND ONDERLIGGENDE BEWIJSSTUK inschrijving beroeps- of handelsregister (zie punt 5.3 Eigen Verklaring) De Gegadigde is volgens de voorschriften van de lidstaat waar hij is gevestigd in het beroepsregister of in het handelsregister ingeschreven lid 1 Aw ARW ARW bewijs van inschrijving (in Nederland: Kamer van Koophandel) 8128 Sterrenschool Almere pagina 19 van 27

20 7.4. Certificaten ISO-certificering De onderneming die uiteindelijk de feitelijke bouwwerkzaamheden zal verrichten (dit kan Gegadigde zelf zijn, maar ook een door Gegadigde gecontracteerd aannemingsbedrijf) is gecertificeerd volgens ISO-9001 versie 2000, dan wel kan het werk uitvoeren op grond van een kwaliteitsplan op het niveau van de NEN ISO 9000-serie of daarmee gelijkwaardig. In afwijking van de in paragraaf 8.3 geformuleerde hoofdregel, dat ieder van de deelnemers in de biedingcombinatie voor zich aan alle gestelde geschiktheidseisen moet voldoen, geldt hier dat in het geval van Aanmelding als biedingcombinatie, slechts de deelnemer(s) in de biedingcombinatie die een aannemingsbedrijf is (zijn) én die uiteindelijk de feitelijke bouwwerkzaamheden zal (zullen) verrichten, aan de in deze paragraaf bedoelde eis van certificering moeten voldoen VCA-certificering De onderneming die uiteindelijk de feitelijke bouwwerkzaamheden zal verrichten (dit kan Gegadigde zelf zijn, maar ook een door Gegadigde gecontracteerd aannemingsbedrijf) is gecertificeerd volgens VCA*/**, dan wel kan het werk uitvoeren op grond van een veiligheidsplan op het niveau van VCA*/** of daarmee gelijkwaardig. In afwijking van de in paragraaf 8.3 geformuleerde hoofdregel, dat ieder van de deelnemers in de biedingcombinatie voor zich aan alle gestelde geschiktheidseisen moet voldoen, geldt hier dat in het geval van Aanmelding als biedingcombinatie, slechts de deelnemer(s) in de biedingcombinatie die een aannemingsbedrijf is (zijn) én die uiteindelijk de feitelijke bouwwerkzaamheden zal (zullen) verrichten, aan de in dezeparagraaf bedoelde eis van certificering moeten voldoen Bewijsstukken Indien de Gegadigde zich aanmeldt, verklaart hij daarmee dat hij voldoet aan de vereisten van ISOcertificering en VCA-certificering zoals in de vorige paragrafen is beschreven en hij bereid en in staat is om het betreffende ISO-certificaat of kwaliteitsplan en het betreffende VCA-certificaat of veiligheidsplan binnen 14 dagen te overleggen. Van de Gegadigde wordt niet verwacht dat hij de laatstbedoelde bewijsstukken reeds bij aanmelding indient. Om te controleren of aan de gestelde eisen is voldaan zal de Aanbestedende Dienst samen met de mededeling van zijn selectiebeslissing vragen om overlegging van de betreffende bewijsstukken. De Aanbestedende Dienst zal enkel bij de Geselecteerde Gegadigden de bewijsstukken opvragen. Indien de Aanbestedende Dienst de hier bedoelde bewijsstukken heeft opgevraagd, dienen deze binnen 14 dagen na het verzoek om toezending door de Aanbestedende Dienst in zijn bezit te zijn Nederlandse taal Het leidinggevend personeel van Gegadigde dat is belast met de uitvoering van de opdracht, waaronder de projectleider, beheerst de Nederlandse taal in woord en geschrift en communiceert en correspondeert daarin. Indien de Gegadigde zich aanmeldt, verklaart hij daarmee dat hij aan laatstbedoelde taaleis voldoet Sterrenschool Almere pagina 20 van 27

21 8. Selectie 8.1. Selectiecommissie Er zal een selectiecommissie worden ingesteld die als volgt zal zijn samengesteld. De Aanbestedende Dienst behoudt te allen tijd het recht de samenstelling van de selectiecommissie te wijzigen. samenstelling selectiecommissie Hoofdprojectleider, gemeente Almere Accounthouder vastgoed Extern adviseur, De heer A.R.M. Loijer Mevr. I. Duran De heer A. Stuit 8.2. Toetsing volledigheid stukken De Aanbestedende Dienst toetst allereerst alle Aanmeldingen op volledigheid van de stukken. Indien gevraagde stukken ontbreken kan de Aanbestedende Dienst de Aanmelding ongeldig verklaren Toetsing aan uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen De Aanbestedende Dienst toetst daarna de Aanmeldingen die volledig zijn aan de: uitsluitingsgronden zoals genoemd in hoofdstuk 6; geschiktheidseisen zoals genoemd in hoofdstuk 7. Indien een van de uitsluitingsgronden van toepassing is, zal de Aanbestedende Dienst de Gegadigde uitsluiten van deelname aan de aanbestedingsprocedure. Indien de Aanmelding niet voldoet aan een of meerdere van de geschiktheidseisen, zal de Aanbestedende Dienst de Aanmelding ongeldig verklaren. In het geval van Aanmelding als biedingcombinatie geldt dat ieder van de deelnemers in de biedingcombinatie: wordt getoetst op de uitsluitingsgronden zoals genoemd in hoofdstuk 6; voor zich aan alle gestelde geschiktheidseisen zoals genoemd in hoofdstuk 7 moet voldoen. Indien op één van de deelnemers een uitsluitingsgrond van toepassing is en/of één van de deelnemers niet voldoet aan de gestelde geschiktheidseisen, dan wordt de combinatie als geheel (lees: ook alle overige deelnemers in die combinatie) uitgesloten van (verdere) deelname aan de aanbestedingsprocedure Selectie door loting De selectiecommissie verzamelt de niet uitgesloten Gegadigden waarbij alle gevraagde stukken zijn ingediend en die voldoen aan de geschiktheidseisen. Vervolgens vindt selectie om te komen tot 5 gegadigden, plaats door loting. Deze vijf gegadigden zullen worden uitgenodigd tot het doen van een inschrijving. De loting zal ten overstaan van een notaris plaatsvinden. De desbetreffende Gegadigden worden tijdig in kennis gesteld van de loting. Het exact tijdstip van de loting wordt nader bekend gemaakt aan de betreffende gegadigden Sterrenschool Almere pagina 21 van 27

22 8.5. Stand still-termijn en bezwaartermijn Nadat de Aanbestedende Dienst aan de Gegadigden de uitkomst bekend heeft gemaakt, neemt de Aanbestedende Dienst een stand still-termijn in acht van 15 dagen. Binnen die termijn gaat de Aanbestedende Dienst niet over tot uitnodiging tot inschrijving. Gedurende die termijn bestaat ook mogelijkheid tot het maken van bezwaar. De Gegadigde dient een eventueel bezwaar tegen de vaststelling van de selectie binnen 15 dagen na het bekendmaken van die beslissing aanhangig te maken in de vorm van een kort geding-procedure bij de bevoegde rechter. Een bezwaar dat aanhangig wordt gemaakt nadat laatstbedoelde termijn is verstreken, is niet ontvankelijk. In plaats van of naast het hier bedoelde bezwaar in de vorm van een kort geding kan een Gegadigde ook een klacht indienen op de wijze zoals bedoeld in hoofdstuk 9. Nadat de Aanbestedende Dienst de voorgenomen ( voorlopige ) selectiebeslissing bekend heeft gemaakt, kan hij deze, zolang hij die beslissing nog niet definitief heeft gemaakt, nog wijzigen. De Aanbestedende Dienst kan overgaan tot laatstbedoelde wijziging indien daar naar zijn mening goede grond voor is, ook indien er geen bezwaar is gemaakt tegen de voorgenomen selectiebeslissing. Indien de Aanbestedende Dienst de voorgenomen selectiebeslissing op de hier genoemde manier wijzigt, dan zal hij opnieuw een stand still-termijn en een bezwaartermijn in acht te nemen. Indien de stand still-termijn is verstreken en er geen bezwaar is gemaakt, dan wel de ingediende bezwaren ongegrond zijn verklaard, kan de Aanbestedende Dienst de Geselecteerde Gegadigden uitnodigen tot het doen van een Inschrijving Sterrenschool Almere pagina 22 van 27

23 9. Klachtenprocedure De Aanbestedingswet voorziet in een klachtenprocedure die een snelle, laagdrempelige en informele afhandeling van klachten beoogt Klachten van (een) gegadigde(n) over de gemeente Almere Gegadigden of onderaannemers van gegadigden die een klacht hebben over de aanbestedingsprocedure kunnen deze klacht kenbaar maken door een melding te maken via het Digitaal Loket (via Ook brancheorganisaties en klachtenloketten kunnen namens bij hen aangesloten gegadigden een klacht indienen. In de melding van de klacht dient minimaal te worden aangegeven: Naam van de organisatie die de klacht indient (hierna te noemen indiener ) en een contactpersoon; Kenmerk van de aanbesteding; De aard van de klacht en een mogelijke oplossing(richting). Randvoorwaarden bij het indienen van de klacht: De klacht dient concreet en specifiek betrekking te hebben op deze aanbestedingsprocedure; Anoniem klagen is niet mogelijk; De klacht wordt tijdig kenbaar gemaakt; Vragen/opmerkingen of klachten die zich beter lenen om te stellen in de Nota van Inlichtingen, dienen eerst daar ingediend te worden. Is gegadigde het niet eens met het in de Nota van Inlichtingen gegeven antwoord, dan kan hij een klacht indienen; De klacht dient gemotiveerd te zijn; Klachten mogen geen betrekking hebben op het algemene aanbestedingsbeleid; Een klacht zet de aanbestedingsprocedure niet stil. Klachten die binnenkomen worden direct doorgezonden naar een medewerker van de gemeente Almere die niet bij de aanbesteding betrokken is geweest (klachtenbehandelaar). Deze medewerker zal zo spoedig mogelijk contact met de indiener opnemen teneinde een afspraak te maken om de ingediende klacht te bespreken. Een klacht kan voor bemiddeling of advies voorgelegd worden aan de Commissie van Aanbestedingsexperts te Den Haag (zie volgende alinea). Na overleg tussen de klachtenbehandelaar en indiener zal de indiener een reactie van de gemeente Almere op de klacht ontvangen: Wordt besloten dat de klacht terecht is, dan wordt dit zo spoedig mogelijk aan indiener en aan de andere gegadigden medegedeeld via een Nota van Inlichtingen; Wordt besloten dat de klacht wordt afgewezen, dan ontvangt indiener een gemotiveerde reactie. Is indiener vervolgens van oordeel dat zijn klacht niet naar tevredenheid is afgehandeld, dan kan hij zich wenden tot de Commissie van aanbestedingsexperts te Den Haag. De gemeente wijst erop dat een advies van deze Commissie niet bindend is Sterrenschool Almere pagina 23 van 27

24 9.2. Klachten van de gemeente Almere over (een) gegadigde(n) Ingeval de gemeente een klacht heeft over een of meer gegadigden, dan kan de gemeente deze klacht kenbaar maken bij deze gegadigde(n). Gegadigde bevestigt per ommegaande de ontvangst van de klacht, bestudeert deze met spoed en laat de gemeente gemotiveerd weten wat zijn reactie op de klacht is Sterrenschool Almere pagina 24 van 27

25 10. Planning aanbestedingprocedure De onderstaande planning is ter indicatie. De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor de planning te wijzigen. Aanbesteding 12 juni 2013 publicatie aankondiging 12 juni 15 juli 2013, uur aanmeldingstermijn juli 2013 beoordeling Aanmeldingen 19 juli 2013, tijdstip n.t.b. Selectie door loting 19 juli 2013 voorlopige selectiebeslissing 19 5 augustus 2013 stand-still termijn (15 dagen) 5 augustus 2013 definitieve selectiebeslissing 6 augustus 2013 uitnodiging tot inschrijving 6 aug. 9 sept. 2013, uur inschrijvingstermijn 10 september 2013 beoordeling Inschrijvingen 10 september 2013 voorlopige gunningbeslissing september 2013 Alcatel-termijn (20 dagen) 1 oktober 2013 definitieve gunningbeslissing Contractering 1-4 oktober 2013 uitwerking en sluiting contract Oplevering Medio december Sterrenschool Almere pagina 25 van 27

26 11. Inschrijving en gunning Inleiding Dit hoofdstuk geeft een vooruitblik op enige zaken die tijdens de gunningfase zullen spelen Aantal Inschrijvingen De Aanbestedende Dienst zal maximaal vijf Gegadigden uitnodigen tot Inschrijving Gunningstukken Samen met de uitnodiging tot Inschrijving ontvangen de Geselecteerde Gegadigden onder meer: a. de gunningleidraad en -matrix; b. Bestek; c. concept overeenkomst tot aanneming van werk; d. concept coördinatieovereenkomst. Aan de geselecteerde bedrijven zal worden gevraagd een Inschrijving te doen die onder andere bestaat uit: a. een financiële aanbieding; b. een open begroting; c. een Overall-planning Zekerheidsstelling De Inschrijver aan welke de opdracht uiteindelijk zal worden gegund, dient zekerheid te stellen voor de nakoming van zijn verplichtingen door het stellen van een bankgarantie volgens de in het bestek of aan te besteden overeenkomst opgenomen modellen Gevolgen wegvallen Geselecteerde Gegadigde Indien een van de Geselecteerde Gegadigden die zijn uitgenodigd tot Inschrijving: a. om welke reden dan ook wordt uitgesloten van (verdere) deelname aan de aanbestedingsprocedure, bijvoorbeeld op grond van een van de gevallen zoals bedoeld in paragraaf 1.8, en/of; b. zich zelf om wat voor reden dan ook terugtrekt uit de aanbestedingsprocedure, bijvoorbeeld door bekend te maken dat hij geen Inschrijving zal indienen, en/of; c. om wat voor andere reden dan ook niet langer aan de aanbestedingsprocedure deelneemt, dan zullen alle Gegadigden die in de selectieprocedure lager in rangorde waren geëindigd dan de Gegadigde die op grond van het bovenstaande niet langer meer deelneemt aan de aanbestedingsprocedure, één plaats in rangorde stijgen. De Aanbestedende Dienst heeft het recht, maar nadrukkelijk niet de verplichting, om de Gegadigde die als gevolg van deze stijging de vijfde positie verwerft in de rangorde, uit te nodigen tot Inschrijving en brengt in dat geval de overige Geselecteerde Gegadigden daarvan schriftelijk op de hoogte. Deze regel vindt toepassing zo vaak als een van de Geselecteerde Gegadigden wegvalt. De Aanbestedende Dienst kan, daarmee verband houdend, besluiten tot verlenging van de Inschrijvingstermijn Sterrenschool Almere pagina 26 van 27

27 11.6. Gunningcriterium Het gunningcriterium op grond waarvan wordt bepaald aan welke Inschrijver gegund wordt, is economisch meest voordelige Inschrijving Indienen Inschrijvingen De Inschrijving met de bijbehorende gegevens dient te worden ingediend op het in paragraaf 2.2 genoemde adres. Het tijdstip waarop dit uiterlijk dient te gebeuren, zal worden vermeld in de gunningleidraad Gunningcommissie De gunningcommissie beoordeelt de Inschrijvingen op alle onderdelen zoals bedoeld in de gunningmatrix. Op basis van de eindscore die iedere Inschrijver volgens de gunningcommissie heeft behaald, wordt de rangorde van de Inschrijvers vastgesteld (hoe meer punten hoe hoger in rangorde) Kosten Inschrijving De kosten van Inschrijving worden niet vergoed Sterrenschool Almere pagina 27 van 27