GEMEENTERAADSZITTING 27 JUNI 2016

Transcriptie

1 63 GEMEENTERAADSZITTING 27 JUNI 2016 Aanwezig: Paul CARION Denis DIERICK Tanja EECKHOUT, Peter DECLERCQ, Dirk MARTENS, Willy VAN HOVE, Marnix VANDEKERCKHOVE Gilles VAN HENDE Marc VAN WITTENBERGE, Hugo LEROY, Willy BENOOT, Karel HUBAU, Aline DERVAUX, Nadine DE STERCKE, Mieke PETERS, Jef VERMAERE, Jacques DEZUTTER, Dieter DE METS, Wim MALFROOT, Luc GOEMAERE, Ankie D HOLLANDER, Nelly DE SCHAMPHELAERE, Eddy VAN HIJFTE en Bart PIENS Anna SARKISIAN Voorzitter, Burgemeester, Schepenen, OCMW-voorzitter-Schepen, Raadsleden, Wn. Gemeentesecretaris. OPENBARE ZITTING De voorzitter opent de openbare zitting. 1. Goedkeuren notulen van 23 mei Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 33; De notulen van de gemeenteraadszitting van 23 mei 2016 goed te keuren. AGENDAPUNTEN OP VOORSTEL VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN 2. Intergemeentelijke samenwerking Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening in Vlaanderen (IMWV) kennisname agenda algemene vergadering van 22 juni Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en in het bijzonder artikel 44; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001; Gelet op de brief van de Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening in Vlaanderen (IMWV) van 13 mei 2016 betreffende de uitnodiging voor de algemene vergadering op 22 juni 2016 met volgende agenda: 1. IMWV aanstelling commissaris 2. Verslag van de Raad van Bestuur 3. Verslag van de commissaris (lid IBR) 4. A. goedkeuring van de jaarrekening voor het boekjaar 2015 B. goedkeuring van de analytische resultatenrekening over het boekjaar 2015 C. goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar Verlenen van kwijting aan de bestuurders en de commissaris (lid IBR) 6. In overeenstemming brengen van het register van de deelnemers 7. Statutaire benoemingen - Raad van Bestuur 8. Varia en mededelingen

2 64 Overwegende dat de agenda en de bijhorende stukken aangaande de algemene vergadering van de Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening in Vlaanderen (IMWV) ons op 13 mei hebben bereikt; dat dit te laat was voor de agendering op de gemeenteraad van 23 mei 2016; dat de gemeenteraadsleden hierover geïnformeerd werden op de gemeenteraadszitting van 23 mei 2016; overwegende dat de vertegenwoordiger of de plaatsvervangend vertegenwoordiger de algemene vergadering toch zal bijwonen, weliswaar zonder mandaat; BESLUIT: Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening in Vlaanderen (IMWV) van 22 juni Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennis hiervan te verrichten aan de Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening in Vlaanderen (IMWV), Stropstraat 1, 9000 Gent. 3. Intergemeentelijke samenwerking Gemeentelijke Holding NV (in vereffening) kennisname agenda algemene vergadering van 29 juni Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 42; Gelet op de brief van Gemeentelijke Holding NV (in vereffening) van 18 mei 2016 betreffende de uitnodiging voor de algemene vergadering op 29 juni 2016 met volgende agenda: 1. Bespreking van de werkzaamheden van de vereffenaars over de periode 1 januari 2015 tot en met 31 december Bespreking van de jaarrekening over de periode 1 januari december 2015 door de vereffenaars 3. Bespreking van het jaarverslag van de vereffenaars over de periode 1 januari 2015 tot en met 31 december 2015 inclusief beschrijving van de vooruitgang van de vereffening en redenen waarom de vereffening nog niet kon worden afgesloten 4. Bespreking van het verslag van de commissaris over de jaarrekening over de periode 1 januari 2015 tot en met 31 december Voorstel van de vereffenaars tot benoeming van een commissaris 6. Stemming over de benoeming van de comissaris 7. Vraagstelling Overwegende dat de vereffenaars de herbenoeming voorstellen van de huidige commissaris, PwC bedrijfsrevisoren, vertegenwoordigd door de heer Gregory Joos, en dit voor een periode van 3 jaar, eindigend bij de algemene vergadering te houden in 2019; dat de jaarvergoeding wordt vastgesteld op (excl. btw en kosten); Overwegende dat de heer Willy Van Hove, schepen, wonende Ten Edestraat 25 te 9890 Gavere aangeduid werd als vertegenwoordiger en de heer Paul Carion, gemeenteraadsvoorzitter, wonende Palmstraat 8 te 9890 Gavere als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de huidige legislatuur; Overwegende dat de heer Karel Hubau, raadslid, navraagt of er verder financiële consequenties zijn voor Gavere; Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van Gemeentelijke Holding NV (in vereffening) van 29 juni 2016 en zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten die dit vereisen. De vertegenwoordiger en/of zijn plaatsvervanger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV (in vereffening) van 29 juni 2016 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

3 65 Art. 3: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennis hiervan te verrichten aan de Gemeentelijke Holding NV (in vereffening), Sint-Annadreef 68B 1020 Brussel. 4. Intergemeentelijke samenwerking Intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) bevoegdheidsafstand voor inzameling en verwerking van afvalstromen op het recyclagepark. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001, artikel 12 1 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA); Gelet op het ontwerp lokaal afval- en materialenplan uitvoeringsplan voor huishoudelijk en gelijkaardig bedrijfsafval (ontwerpfase); Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij IVM o.v.; Gelet op de statuten van IVM; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 juni 2015 houdende intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging voor huisvuilverwerking meetjesland (IVM) bevoegdheidsafstand voor inzameling en verwerking van afvalstromen op het recyclagepark ; Gelet op de vraag van IVM dd. 2 mei ll. om voor een aantal bijkomende fracties een gezamenlijke marktbevraging te organiseren voor de inzameling en verwerking nl. de materiaalstromen zachte folies, EPS, harde plastics (met bloempotjes) en AEEA (afgedankte elektrische en elektronische apparaten) ingezameld op het recyclagepark; Overwegende dat zachte folies en EPS niet apart wordt ingezameld en enkel voor de fracties harde plastics (met bloempotjes) en AEEA (afgedankte elektrische en elektronische apparaten) nog een bevoegdheidsoverdracht nodig is; Overwegende dat voor deze opdrachten de afvalintercommunale IVM op regelmatige basis marktbevragingen organiseert; Overwegende dat de dienstverlening om praktische, organisatorische en economische redenen, beter op intergemeentelijk vlak wordt aangepakt; Overwegende dat het aangewezen is op korte termijn te streven naar meer uniformiteit voor wat betreft de inzameling en verwerking van materiaalstromen op recyclageparken en op die manier een gezamenlijk afval- en materialenbeleid voor de hele IVM-regio bedongen wordt; Overwegende dat de uniformiteit in acceptatiecriteria van de materiaalstromen gunstige gevolgen heeft voor de inwoners en een duidelijke communicatie mogelijk maakt op intercommunaal vlak; BESLUIT: EENPARIG De bevoegdheid voor de organisatie van een gezamenlijke marktbevraging voor de inzameling op het recyclagepark en/of verwerking van volgende afvalstoffen: harde plastics (met bloempotjes) en AEEA (afgedankte elektrische en elektronische apparaten) wordt overgedragen.

4 66 Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan IVM o.v. en de dienst financiële organisatie. 5. Intergemeentelijke samenwerking intergemeentelijke projectvereniging Platform Overleg Leie Schelde (POLS) kennisname jaarrekening en jaarverslag Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2013 houdende verlengen duur van de projectvereniging Platform Omgeving Leie en Schelde ; Overwegende dat de gemeente Gavere, samen met de gemeenten De Pinte, Nazareth, Deinze, Sint-Martens-Latem en Zulte, deel uitmaakt van de intergemeentelijke projectvereniging Platform Omgeving Leie en Schelde ; Gelet op artikel 11 van de statuten waarbij de raad van bestuur de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de accountant voorlegt aan de gemeenteraden; Overwegende dat de heer Karel Hubau, raadslid, vraagt waarom er nog steeds geen gevolg is gegeven aan de klacht geformuleerd door Gafodi aan de redactie; Overwegende dat de heer Dirk Martens, schepen, meedeelt dat de brief naar de betrokkenen vorige week vrijdag is verzonden; Overwegende dat de heer Karel Hubau, raadslid, de kosten voor revisor en boekhouder buitensporig hoog vindt; dat hij zich afvraagt waarom er geen marktbevraging kan georganiseerd worden; Overwegende dat de heer Dirk Martens, schepen, de hoge kosten reeds aangekaart heeft op het overleg van 16 maart 2016; BESLUIT: Kennis te nemen van de jaarrekening en jaarverslag 2015 van de intergemeentelijke projectvereniging Platform Omgeving Leie en Schelde. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de intergemeentelijke projectvereniging Platform Omgeving Leie en Schelde, Tolpoortstraat 79, 9800 Deinze. 6. Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn jaarrekening 2015 kennisname. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en in het bijzonder op artikel 174 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het OCMW-raadsbesluit van 26 mei 2015 houdende vaststelling van de jaarrekening 2015;

5 67 Overwegende dat de OCMW-raad de jaarrekening uiterlijk op het einde van het 1 e semester van het daaropvolgend jaar tezelfdertijd aan de provinciegouverneur en de gemeenteraad dient te verzenden; de gemeente beschikt vanaf de overzending over 50 dagen om zijn opmerkingen aan de gouverneur kenbaar te maken; de gouverneur beschikt vanaf de overzending over 300 dagen om de dienstjaarrekening goed te keuren; Overwegende dat de gemeentelijke dotatie voor ,58 bedroeg; dat de jaarrekening 2015 van het OCMW volgende resultaten heeft: Financiële toestand van de jaarrekening 2015: Balans: resultaat op kasbasis: ,06 autofinancieringsmarge: ,23 balanstotaal 2015: ,54 Staat van opbrengsten en kosten: overschot 2015: ,78 Overwegende dat de heer Gilles Van Hende, OCMW-voorzitter, toelichting geeft; Overwegende dat de heer Karel Hubau, raadslid, wijst op een ruime buffer en autofinancieringsmarge terwijl de gemeentelijke dotatie hoger ligt dan in de buurgemeentes; dat de niet gerealiseerde verkoop van het OCMW-gebouw voor bijkomende exploitatiekosten zorgt; dat het verlies binnen de DCO in stijgende lijn ligt; Dat de heer Gilles Van Hende, OCMW-voorzitter, stelt dat het resultaat op kasbasis zal afgebouwd worden door de investeringen die binnen deze legislatuur gepland zijn; dat de verkoop van het OCMW-gebouw niet vordert; dat de OCMW-raad tijdens de volgende zitting zal beraadslagen over de te ondernemen stappen; dat het een beleidskeuze is om de diensten van de DCO aan te bieden aan zorgklanten; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, suggereert om wat betreft het OCMWgebouw ook andere pistes zoals verhuur of gebruik door gemeente te onderzoeken; dat de vertraging van de investeringsprojecten binnen de perken dient gehouden te worden; dat hij vraagt waarom de toelage voor energie ten bedrage van ,00 euro onbenut is in 2015; Overwegende dat de heer Gilles Van Hende, OCMW-voorzitter, stelt dat de steun op maat van de cliënt wordt aangeboden; dat andere vormen van steunverlening zoals stookolietoelage zijn verleend; BESLUIT: Zonder opmerkingen kennis te nemen van de jaarrekening 2015 van het OCMW Gavere. Een afschrift van de beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken (administratieve en financiële organisatie) en het OCMW Gavere. Nadine De Stercke, raadslid, vervoegt de zitting. 7. Financiën jaarrekening 2015 vaststellen. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, met in het bijzonder op Titel IV Planning en financieel beheer; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

6 68 Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 30 augustus 2012 betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincie die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1 januari 2013; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 november 2012 houdende de vaststelling van de beleidsdomeinen en de beleidsvelden; Gelet op het collegebesluit van 28 april 2014 houdende bepaling waarderingsregels; Overwegende dat de rekening van de gemeente Gavere voor het jaar 2015 ter vaststelling wordt voorgelegd; dat de rekening werd opgemaakt door de financieel beheerder en bestaat uit een beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de algemene rekeningen (met name de balans en de staat van opbrengsten en kosten); Overwegende dat het ontwerp van de jaarrekening minstens 14 dagen voor de vergadering aan ieder raadslid werd bezorgd; Gelet op bijgevoegd ontwerp van de jaarrekening 2015; Overwegende dat de heer Jan Decock, financieel beheerder, toelichting geeft; Overwegende dat de heer Karel Hubau, raadslid, vraagt naar een gedetailleerde weergave van de personeelskosten, inclusief opgave van werken die niet in eigen regie worden uitgevoerd; Overwegende dat de heer Peter Declercq, schepen, stelt dat de uitgaven voor goederen en diensten niet zijn gestegen; Overwegende dat de heer Karel Hubau, raadslid, stelt dat de belastingen in globo met 26 % gestegen zijn over 3 jaar voor de inwoner; dat we over een substantieel overschot beschikken, alhoewel veel acties en investeringsprojecten, opgenomen in de prioritaire doelstellingen, achteruitgeschoven of in voorbereiding zijn; dat benchmarking aangegrepen wordt als sturend element maar daartoe niet bedoeld is; Overwegende dat de heer Peter Declercq, schepen, stelt dat de belastingen niet zijn verhoogd om het gemiddelde te evenaren van andere gemeenten in de cluster maar dat er gestreefd wordt naar een resultaat op kasbasis van en een gezonde autofinancieringsmarge op het einde van het legislatuur; dat de belastingsverhoging een resultaat is van een oefening waarbij verschillende pistes onderling werden vergeleken; dat men de aanvullende personenbelasting niet per jaar kan vergelijken wegens vertekening door doorstortingen; Overwegende dat de heer Karel Hubau, raadslid, stelt dat de participaties in de intercommunales in de voorbije jaren sterk gestegen zijn; dat er waakzaamheid hierover geboden is; Overwegende dat Nadine De Stercke, raadslid, vraagt of het ontvangen bedrag voor de brandweerafrekening 2013 te maken heeft met het overgedragen patrimonium aan de brandweerzone; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, aankaart dat de uitvoering van de acties vertraging oploopt; dat hij het financieel plaatje betreffende toekomstige sportinfrasturctuur mist; dat hij stelt dat de aanvullende personenbelasting sterker stijgt dan de opcentiemen op onroerende voorheffing; dat om dezelfde meerwaarde te realiseren misschien een andere verhouding hanteerbaar is tussen de aanvullende personenbelasting en de opcentiemen op onroerende voorheffing; dat de geïnde bedragen hoger liggen dat de oorspronkelijke prognoses; dat hij informeert naar stand van zaken rond leegstandsheffing en het uitvoeren van sociaal objectief; Overwegende dat de heer Peter Declercq, schepen, stelt dat de prognoses gebaseerd waren op de cijfers aangereikt door Vlaanderen; dat de enige juiste vergelijking de stijging is van 6.5 % naar 7.3 %;

7 69 Overwegende dat Mieke Peters, raadslid, stelt dat koken geld kost en vertrouwen uit in het inzicht van de financieel beheerder en de betrokken diensten; De jaarrekening 2015 vast te stellen, zoals gezien in bijlage. Volgende resultaten van de jaarrekening worden goedgekeurd: Financiële toestand van de jaarrekening 2015: resultaat op kasbasis: ,38 autofinancieringsmarge: ,69 Balans: balanstotaal 2015: ,18 Staat van opbrengsten en kosten: overschot 2015: ,92 Art. 3: Dit besluit te hechten aan de jaarrekening Art. 4: Art. 5: De jaarrekening 2015 wordt neergelegd op dienst financiële organisatie van het administratief centrum waar iedereen er kennis van kan nemen. De jaarrekening 2015 met bijhorende bijlagen zal binnen de wettelijke termijnen worden overgemaakt aan de Provinciegouverneur en aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Administratie Binnenlandse Bestuur en dit in de voorgeschreven digitale vorm. 8. Patrimonium kosteloze grondafstand SHM Vlaamse Ardennen project Vluchtenboerstraat-Raes van Gaverstraat goedkeuren ontwerpakte. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel ; Gelet op de verkavelingsvergunning van 12 augustus 2011 afgeleverd aan de sociale huisvestingsmaatschappij Vlaamse Ardennen voor het verkavelen van gronden met aanleg van wegenis- en rioleringswerken, voetpaden en groenvoorzieningen te Gavere, Raes van Gaverstraat, kadastraal gekend Gavere 1 e afdeling sectie A nrs. 488 H2, 488 K2, 497 M3, 499 K; Gelet op de stedenbouwkundige vergunning van 2 december 2011 voor het bouwen van 20 sociale appartementen, 6 sociale woningen, 9 garages, 2 fietsenbergingen en 4 tuinhuisjes te Gavere, Vluchtenboerstraat; Gelet op het schrijven van VMSW waarbij gevraagd wordt om de gronden waarop de bovenvermelde werken werden uitgevoerd, over te nemen en in te lijven in het openbaar domein; Gelet op het proces-verbaal van voorlopige oplevering van 23 september 2015; Gelet op bijgevoegd eigendomsattest; Gelet op bijgevoegd bodemattest waaruit blijkt dat er geen gegevens beschikbaar zijn bij OVAM; Gelet op bijgevoegd plan, opgemaakt door Dominique Goegebeur, Landmeter-expert voor bvba Goegebeur Van Den Bulcke, waarop de in te lijven gronden in gele kleur staan afgebeeld;

8 Gelet op bijgevoegde ontwerpakte van overdracht aan de gemeente om reden van openbaar nut zonder beding van prijs; 70 Art. 3: De ontwerpakte, zoals gezien in bijlage, met betrekking tot de kosteloze grondafstand door de sociale huisvestingsmaatschappij Vlaamse Ardennen van de wegenisbedding met infrastructuur in de verkaveling Vluchtenboerstraat Raes Van Gaverstraat, kadastraal gekend Gavere 1 ste afdeling sectie A nrs. 497/n2/ex, 497/m3/ex, 497/p2/ex en 499/k/ex, afgebeeld in gele kleur op bijgevoegd plan, met het oog op de inlijving in het openbaar domein van de gemeente, goed te keuren om reden van openbaar nut. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. De burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen om namens de gemeente de authentieke akte te ondertekenen. 9. Wegenis schade Steenweg Asper goedkeuren dading. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel ; Overwegende dat de firma Heijmans in de periode de werken Collector Asper deel 2 heeft uitgevoerd en dat deze werken voorlopig werden opgeleverd op 22 september 2008; Overwegende dat het een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 19 van de overheidsopdrachtenwet van 24 december 1993 betrof, waarbij een deel van de werken werd uitgevoerd voor rekening van Aquafin, een deel voor rekening van de Vlaamse Landmaatschappij, een deel voor rekening van de TMVW en een deel ervan voor rekening van de gemeente Gavere en waarbij Aquafin werd aangeduid om in gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als opdrachtgevend bestuur op te treden; Overwegende dat de rijwegverharding van de Steenweg te Asper, vanaf het kruispunt met de Stationsstraat tot het kruispunt met de Landdijk werd uitgevoerd in opdracht en voor rekening van de gemeente Gavere; Overwegende dat Tractebel werd belast met de studie van de voormelde samengevoegde opdracht, met inbegrip van de studie van de voormelde werken die werden uitgevoerd in opdracht van de gemeente Gavere, nl. de voormelde wegeniswerken in de Steenweg te Asper; Overwegende dat begin 2011 schade aan de nieuw aangelegde weg werd vastgesteld, meer bepaald diverse scheuren in de asfaltverharding, voornamelijk langs de zijkanten van de weg in het deel tussen de Stationsstraat en het kruispunt met de Landdijk; Overwegende dat het gemeentebestuur onmiddellijk de aannemer, het studiebureau en Aquafin hiervan op de hoogte heeft gebracht; Overwegende dat de aannemer en het studiebureau stelden dat de schade een geval van vorstschade betrof; Overwegende dat ons bestuur deze stelling niet kon bijtreden, doch dat studiebureau en aannemer bij hun standpunt bleven zodat ons bestuur tot dagvaarding diende over te gaan op grond van de 10-jarige aansprakelijkheid overeenkomstig de artikelen 1792 en 2270 BW (cfr. artikel 41 resp. artikel 72, 1 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies voor openbare werken, bijlage bij het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, hierna verkort AAV ); Gelet op het vonnis van de rechtbank van eerste aanleg van Oost-Vlaanderen (afdeling Gent) dd. 20 november 2013 waarbij, alvorens recht te doen, de heer Florent De Cock met kantoor te

9 Lennik aan de Hunselveldweg 33, als deskundige werd aangesteld met de opdracht zoals omschreven in het vonnis; Gelet op bijgevoegde verslagen van de expertisevergaderingen en in het bijzonder het verslag van 19 september 2015, waarbij de gerechtsdeskundige aandringt op een verzoening (zie blz.8); Gelet op de bespreking van het verzoek tot minnelijke regeling tijdens de vergadering van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 23 november 2015, waarbij het College akkoord ging met een minnelijke regeling, maar alleen voor de doorgedreven oplossing (oplossing C cfr verslag gerechtsdeskundige dd. 19 september 2015; Overwegende dat er tijdens de bijeenkomst met alle partijen dd. 25 november 2015 een overeenkomst werd bereikt; Gelet op de bespreking van de overeenkomst tijdens de vergadering van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 14 december 2015; Overwegende dat onze raadsman een ontwerp van dading heeft opgesteld, gevoegd bij dit besluit, waarmee alle partijen zich definitief akkoord hebben verklaard; Overwegende dat in de gegeven omstandigheden, rekening houdende met de conclusies van de gerechtsdeskundige en de rechtspraktijk, de dading als voordelig mag beschouwd worden; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadlid, vraagt waarom het opmaak van de dading zoveel tijd in beslag heeft genomen; Overwegende dat mevrouw Tanja Eeckhout, schepen, stelt dat de onderhandelingen met alle partijen via advocaten zijn verlopen en tijd vergden; Overwegende dat de heer Karel Hubau, raadslid, stelt dat de schade gestabiliseerd is; Overwegende dat mevrouw Tanja Eeckhout, schepen, bevestigt dat de evolutie van de schade beperkt blijft, maar dat enkele stukken in zeer slechte staat zijn; dat de herstellingen aangewezen zijn; Art. 3: De dading houdende een volledige en minnelijke regeling van het geschil mbt de schade aan de Steenweg tussen het kruispunt met de Stationsstraat en het kruispunt met de Landdijk goed te keuren zoals gezien in bijlage. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. De voorzitter en de gemeentesecretaris te machtigen om namens de gemeente de authentieke akte te ondertekenen. 10. Mobiliteit gemeentelijke overlegstructuur voor verkeer en mobiliteit kennisname voorlopig verslag van 1 juni Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de vergadering van de gemeentelijke overlegstructuur voor verkeer en mobiliteit van 1 juni 2016; Gelet op bijgevoegd verslag van deze vergadering; BESLUIT: Kennis te nemen van het voorlopig verslag van de vergadering van de gemeentelijke overlegstructuur voor verkeer en mobiliteit van 1 juni 2016, zoals gezien in bijlage.

10 Ouderen gemeentelijke adviesraad voor ouderen kennisname verslag van 17 maart 2016 en voorlopig verslag van 26 mei Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de algemene vergadering van de gemeentelijke adviesraad voor ouderen van 17 maart en 26 mei 2016; Gelet op de bijgevoegde verslagen van deze vergaderingen; Overwegende dat mevrouw Nadine De Stercke, raadslid, vraagt waarom BClose project niet doorgaat; dat ze twijfelt aan het nut van zo n bevraging; Overwegende dat mevrouw Tanja Eeckhout, schepen, uitlegt dat de voorkeur uitgaat naar een breder traject aan de hand van service design; dat deze werkwijze een meerwaarde biedt om de noden van de doelgroep te detecteren en oplossingen te creëren; dat bevraging van BClose op een kwalitatieve manier is opgesteld en in een later stadium als instrument zou kunnen gebruikt worden; BESLUIT: Kennis te nemen van het goedgekeurd verslag van 17 maart 2016 en het voorlopig verslag van 26 mei 2016 van de gemeentelijke adviesraad voor ouderen. 12. Kinderopvang lokaal overleg kinderopvang/opvoedingsondersteuning kennisname voorlopig verslag van 18 april Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de vergaderingen van het Lokaal Overleg Kinderopvang en het Lokaal Overleg Opvoedingsondersteuning van 12 oktober 2015 en 18 april 2016; Gelet op de bijgevoegde verslagen van deze vergadering; Overwegende dat mevrouw Nadine De Stercke, raadslid, naar het prijskaartje van preventieproject informeert; Overwegende dat Gilles Van Hende, OCMW-voorzitter, stelt dat het preventieproject minstens 200 prestatieuren op jaarbasis opslorpt; dat het OCMW dient te focussen op de hoofdtaken; dat er wordt onderzocht of het preventieproject in de toekomst kan georganiseerd worden via vrijwilligerswerking of uitbesteed; BESLUIT: Kennis te nemen van voorlopig verslag van het Lokaal Overleg Kinderopvang en het Lokaal Overleg Opvoedingsondersteuning van 18 april Onderwijs gemeentelijke basisscholen De Vierklaver vaststellen schoolreglement en afsprakennota vervangen gemeenteraadsbesluit van 19 oktober Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 42 3;

11 Gelet het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 en in het bijzonder op artikel 37; 73 Gelet op het decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004 zoals gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van de leerlingen in het basis en secundair onderwijs en betreffende participatie op school; Gelet op het omzendbrief BaO/2002/1 van 8 februari 2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement; Gelet op het omzendbrief GD/2004/03 van 13 juli 2004 betreffende lokale participatieregeling in het basis-en secundair onderwijs en in het bijzonder op punt ; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 oktober 2015 houdende gemeentelijke basisschool De Vierklaver aanpassing schoolreglement; Gelet op het overleg in de schoolraad van 24 mei 2016; Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt; Overwegende de volgende omzendbrieven gewijzigd werden: - omzendbrief BaO/98/11 van 21 december 1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs; - omzendbrief BaO/2007/05 van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs; - omzendbrief BaO/204/01 van 15 mei 2014 betreffende screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs; - omzendbrief BaO/2014/04 van 15 mei 2014 betreffende screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs; - omzendbrief BaO/2004/05 van 15 mei 2014 betreffende overdracht van leerlingengegevens bij schoolverandering; Overwegende dat de wijzigingen betrekking hebben op: - de maximale bijdrage voor extra-murosactiviteiten; - de basisuitrusting ten laste van de ouders, i.c. zwemzak; - de realisatie van het evaluatieboekje; - de eindbeslissing van de ouders van leerlingen die 14 jaar worden; - de schrapping van de beroepsprocedure tegen tijdelijk sluiting; - de motivering van het niet-toekennen van het getuigschrift basisonderwijs; - de opname van de mogelijkheid tot synchroon internetonderwijs; - de overdracht van CLB-verslagen bij schoolverandering; - de toepassing van het rookverbod tijdens extra-murosactiviteiten; Art. 3: Het schoolreglement vast te stellen, zoals gezien in bijlage. Het gemeenteraadsbesluit van 19 oktober 2015 houdende gemeentelijke basisschool De Vierklaver aanpassing schoolreglement wordt opgeheven. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling onderwijs (schooldirecties). 14. Onderwijs gemeentelijke basisscholen De Vierklaver goedkeuren aanwending lestijdenpakket schooljaar met aanvraag lestijden ten laste van het schoolbestuur. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 42 1; Gelet op het decreet van 31 juli 1990 betreffende het onderwijs-ii;

12 74 Gelet op het decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs en in het bijzonder op artikel 141 en volgende; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering betreffende de procedure en de modaliteiten inzake de lokale autonomie en inspraakregeling in de door de Vlaamse Gemeenschap gesubsidieerde onderwijsinstellingen; Gelet op de omzendbrief BaO/2000/5 van 22 juni 2000 betreffende overleg over de aanwending van het lestijdenpakket; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver A de telling voor de organisatie van het schooljaar plaats vond op 1 februari 2016; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver B/G/V de telling voor de organisatie van het schooljaar plaats vindt op 1 oktober 2016; Overwegende dat we in GBS De Vierklaver B/G/V vanaf 1 september 2016 met een prognose dienen te werken in afwachting van het lestijdenpakket dat pas op 1 oktober 2016 definitief is voor het schooljaar ; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver A in het kleuteronderwijs 115 lestijden + 3 SES lestijden = 118 lestijden kunnen ingericht worden op basis van de telling van 1 februari 2016, er worden 11 lestijden overgedragen naar het lagere; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver A in het lager onderwijs 213 lestijden + 6 SES lestijden = 219 lestijden kunnen ingericht worden op basis van de telling van 1 februari 2016; Overwegende dat er in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver A in het lagere 6 klassen kunnen inrichten worden waarvan het eerste leerjaar volledig kan opgesplitst worden, het 2 de, 4 e en het 5 e leerjaar kunnen voor 12/24 e opgesplitst worden; Overwegende dat in het 4 e leerjaar 31 leerlingen zitten en in het 5 e leerjaar 30 leerlingen, om deze twee klassen volledig te kunnen opsplitsen is er een tekort van 24 lestijden; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver BGV in het kleuteronderwijs 154 lestijden + 8 SES lestijden = 162 kunnen ingericht worden op basis van een voorlopige prognose op 24 mei 2016; Overwegende dat er 2 lestijden tekort zijn om in de 4 kleuterklassen van Gavere volwaardig les te kunnen geven; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver BGV in het lager onderwijs 313 lestijden + 14 SES lestijden = 327 kunnen ingericht worden op basis van een voorlopige prognose op 24 mei 2016; Overwegende dat de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver BGV in de vestiging Gavere 6 klassen wil inrichten maar hiervoor een tekort is van 7 lestijden; Overwegende dat de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver BGV in de vestiging Baaigem 3 graadsklassen kan inrichten waarvan de eerste graad halftijds opgesplitst is, de tweede en derde graad voor 6 lestijden kan ontdubbeld worden; Overwegende dat er zowel in de tweede als in de derde graad 26 leerlingen zitten, om deze 2 graden halftijds te ontdubbelen is er een tekort van 12 lestijden; Overwegende dat er een tekort is van 12 lestijden om in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver BGV in de vestiging Vurste 3 graadsklassen in te richten; Overwegende dat er in de 2 scholen verschillende probleemleerlingen zijn; Overwegende dat deze probleemleerlingen extra zorg nodig hebben; Overwegende dat er nood is aan 12 lestijden zorg om alle probleemleerlingen zo goed mogelijk te begeleiden; Overwegende dat er bijgevolg:

13 75-24 lestijden lager GBS De Vierklaver A - 2 lestijden kleuter GBS De Vierklaver Gavere - 7 lestijden lager GBS De Vierklaver vestiging Gavere - 12 lestijden lager GBS De Vierklaver vestiging Baaigem - 12 lestijden lager GBS De Vierklaver vestiging Vurste tekort zijn om in alle klassen volwaardig les te kunnen geven; Gelet op het akkoord van het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité van 24 mei 2016 waarop een consensus werd bereikt door de aanwezige leden voor de aanvraag van 21 lestijden lager onderwijs en 12 lestijden zorg ten laste van het schoolbestuur; Gelet op het schrijven van de schoolraad van 25 mei 2016 met de vraag tot extra lestijden voor: - de vestiging Baaigem 12 lestijden - de vestiging Asper 24 lestijden Overwegende dat de heer Karel Hubau, raadslid vraagt waarom de klassen in Asper niet ontdubbeld worden; dat hij vraagt wat het aandeel is van leerlingen van buiten Gavere in Baaigem; Overwegende dat de heer Peter Declercq, schepen, stelt dat het percentage leerlingen van buiten Gavere over alle vestigingen ongeveer gelijk is; dat de recente statistieken in oktober 2016 aan de gemeenteraadsleden kunnen worden bezorgd; Art. 3: Art. 4: Het lestijdenpakket lager onderwijs voor het schooljaar goed te keuren. De aanvraag van: - 24 lestijden lager GBS De Vierklaver A - 2 lestijden kleuter GBS De Vierklaver Gavere - 7 lestijden lager GBS De Vierklaver vestiging Gavere - 12 lestijden lager GBS De Vierklaver vestiging Baaigem - 12 lestijden lager GBS De Vierklaver vestiging Vurste ten laste van het schoolbestuur goed te keuren. De aanvraag van 12 lestijden voor zorg, te presteren in het kleuter- of lager onderwijs, ten laste van het schoolbestuur goed te keuren. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken (administratieve en financiële organisatie) en de schooldirectie. 15. Personeel rechtspositieregeling gemeentepersoneel vervangen gemeenteraadsbesluit van 22 december Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen , en 270; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2008 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2014 houdende rechtspositieregeling gemeentepersoneel wijzigen gemeenteraadsbesluit van 18 december 2013; Overwegende dat de gemeentesecretaris het voorontwerp van rechtspositieregeling heeft opgesteld; Overwegende dat het managementteam zijn advies uitbracht op 4 mei 2016; dat het advies gunstig was;

14 Overwegende dat het advies van de OCMW-raad vereist is in zoverre de wijzigingen impact zouden hebben op het budget en/of het beheer van het OCMW; dat dit niet het geval is; Gelet op het verslag van het bijzonder onderhandelingscomité van 6 juni 2016; 76 Gelet op het protocol van akkoord van 6 juni 2016; Overwegende dat de belangrijkste wijzigingen betrekking hebben op: - de actualisering van de functiebenamingen; - de toevoeging van de sociale media als kanaal voor publiciteit bij vacatures; - de definitie van de ontvangstdatum van kandidaturen; - de evaluatieprocedure van de decretale graden; - het opdrachthouderschap voor contractueel personeel; - de gevolgen van de opheffing van het stelsel van de gesubsidieerde contractuelen (onder andere m.b.t. jaarlijkse vakantie); - de dienstvrijstelling voor dringende opdrachten bij de brandweer; - de uitbreiding van de dienstvrijstelling voor medische onderzoeken; - de bijwerking van de bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden; De rechtspositieregeling te wijzigen, zoals gezien in bijlage. De wijzigingen treden in werking op 1 juli Art. 3: Art. 4: Het college van burgemeester en schepenen te machtigen om over te gaan tot de opmaak van een gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling. Binnen de 20 dagen een eensluidend afschrift van deze beslissing aangetekend over te maken aan de provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen. MONDELINGE VRAGEN 16. Mondelinge vragen. a. Gemeenteraadlid Ankie D hollander: De Prinsenfeesten werden georganiseerd door de Rotary Club in samenwerking met het gemeentebestuur. Welke kosten heeft de gemeente gedragen? College van burgemeester en schepenen: de Prinsenfeesten zijn volledig door de Rotary Club betaald. b. Gemeenteraadlid Ankie D hollander: Kunnen de inwoners in vervolg bij vuurwerk op voorhand worden geinformeerd omwille van de huisdieren? College van burgemeester en schepenen: Denis: Deze informatie was beschikbaar via verschillende media. c. Gemeenteraadlid Mieke Peters: Kunnen de feesten doorgaan op zaterdagavond om bredere publiek te bereiken? College van burgemeester en schepenen: Boodschap wordt overgemaakt aan het organiserend comite. d. Gemeenteraadlid Aline Dervaux: Er werd gras gezaaid op de kerhoven. Wie staat in voor onderhoud? College van burgemeester en schepenen: Gemeente staat in voor onderhoud. De voorzitter sluit de openbare zitting. Aldus vastgesteld in bovenvermelde zitting, De wn. gemeentesecretaris De voorzitter Anna Sarkisian Paul Carion