oktober 2013 / oktober 2014

Transcriptie

1 Kerkplein 2 T (0343) Postbus 200 F (0343) AE Doorn E info@heuvelrug.nl Evaluatie actieplan lokaal arbeidsmarktbeleid oktober 2013 / oktober 2014 Datum 1 juli 2014 Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Auteur M. Dolman

2 Inhoudsopgave 1 2 leeswijzer... 2 Inleiding Over wie gaat het en waarom? De Participatiewet Wat doet de Participatiewet? Om wie gaat het nu eigenlijk? De Wajong De Sociale werkvoorziening De extra banen en 35 werkbedrijven Quotum Nieuwe Instrumenten Regionale instrumenten, welke? Achtergrond Monitoring en meting, prestatieafspraken en participatieladder Resultaten actieplan arbeidsmarktbeleid Resultaten Intensiveren werkgeversbenadering Prestatieafspraken BCF Hoe ging de BCF te werk en resultaat? Ervaringen Ervaringen, belemmeringen aangedragen door werkgevers: Ervaringen samenwerking vanuit WGSP Intensiveren van onze werkgeversbenadering via een wethoudersoffensief Aanbieden van trajecten op maat Ervaringen vanuit de Verleiding Re-integratiebegeleiding lokaal : punt Samenvattend : aanbevelingen Kosten en baten 2013/ Conclusie, aanbevelingen en voorstel Conclusie Aanbevelingen lokaal actieplan Voorstel Kosten en baten 2014/ Bijlage 1 Resultaten werkgeversbenadering en werkgeversbezoeken Bijlage 2 De Verleiding verslaggeving vanuit de trajectbegeleiders

3 1 leeswijzer Onze gemeenteraad stemde op 4 juli 2013 in met de actiepunten van het actieplan lokaal arbeidsmarktbeleid. In deze evaluatie geven wij de resultaten en behaalde prestatieafspraken van de eerste acht maanden van dit plan. Om de context van het actieplan te verduidelijken, beschrijven we de achtergrond, welke doelen we beogen en hoe we dit meetbaar maken. We beschrijven globaal wat de Participatiewet 2015 inhoudt, voor wie deze wet bedoeld is en presenteren daarna de resultaten. We geven als laatste conclusies en presenteren aanbevelingen voor het vervolg van het actieplan. In de bijlagen vindt u de lijst van de werkgeversbezoeken en een verslag van de laatste ervaringen van de coaches van het project De Verleiding dat deel uitmaakt van het actieplan. We voegen ook de Raadsinformatiebrief van oktober 2013 bij in verband met de nader gemaakte prestatie afspraken. 2

4 2 Inleiding Het lokaal actieplan arbeidsmarktbeleid startte in het licht van de komende Participatiewet 2015 en de daarmee gepaard gaande afspraken tussen werkgevers, gemeenten en vakbonden over extra banen. Ons kabinet en de sociale partners streven naar het vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met een arbeidsbeperking. De wet is op 1 juli door de Eerste Kamer goedgekeurd. Deze wet, de Participatie wet, is erop gericht om zoveel mogelijk mensen aan het werk te krijgen. Meer mensen aan het werk betekent minder druk op de middelen die vanuit het Rijk naar de gemeente komen. Gemeenten blijven hoe dan ook een sleutelrol spelen bij het ondersteunen en effectief ontzorgen van werkgevers in de toekomst. De uitwerking van de Participatiewet ligt bij onze uitvoeringsorganisatie de Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug ( RDWI ). Tot een jaar geleden richtten we ons vooral regionaal op arbeidsmarktbeleid, in samenspraak met de RDWI en het Werkgevers Service Punt (WGSP. Nu willen wij als gemeente ook zelf meer lokaal aan de slag voor onze inwoners met een lange afstand naar de arbeidsmarkt. Wij kunnen op dit gebied onze bijdrage leveren door ( meer )gebruik te maken van onze kleinschaligheid ten opzichte van de regio. Binnen onze gemeente maakt het vergroten van arbeidsparticipatie onderdeel uit van de doelen van het Programma 5 Wmo en Sociale zaken : we willen dat inwoners zoveel mogelijk participeren naar vermogen en zelfredzaam zijn. Daarnaast licht er een directe link met Programma 8: het faciliteren van de lokale economie door middel van het bezoeken en luisteren naar ondernemers. Waarom een actieplan? Wij willen dat zoveel mogelijk inwoners aan de onderkant van de arbeidsmarkt de kans krijgen om te werken voor een zelfstandig bestaan of anderszins een plek krijgen in de samenleving waardoor zij zelfredzaam blijven In 2012 nam onze gemeenteraad twee moties aan waarbij we destijds inspeelden op de ontwikkelingen rondom de Participatiewet namelijk : 1. de motie Onderkant van de arbeidsmarkt naar boven en 2. de motie voor uitbreiding van de formatie bedrijfscontactfunctionaris gekoppeld aan de ambitie om meer mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te plaatsen bij lokale ondernemers. Deze moties resulteerden in de actiepunten van het lokaal actieplan arbeidsmarktbeleid waarmee onze gemeenteraad op 4 juli 2013 instemde. In dat besluit hebben wij tevens toegezegd medio 2014 de raad te informeren over de resultaten. De actiepunten luiden als volgt : 3

5 Intensiveren van onze werkgeversbenadering via extra formatie bedrijfscontactfunctionaris (BCF) voor de onderkant van de arbeidsmarkt ; Intensiveren van onze werkgeversbenadering via een wethouders offensief; aanbieden van trajecten op maat ( werk of participatie ) voor inwoners met zeer lange afstand tot de arbeidsmarkt; re-integratiebegeleiding van alle inwoners met een uitkering meer lokaal uitvoeren, in samenhang met de ontwikkeling van de Servicepunten. Met het actieplan willen we meer mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt plaatsen bij lokale ondernemers Bij degenen waar dat niet bij lukt richten wij ons op vrijwilligerswerk of participatie anderszins. Wij geloven dat wij lokaal op dit gebied onze bijdrage kunnen leveren door ( meer )gebruik te maken van onze kleinschaligheid ten opzichte van de regio : we hebben immers korte lijnen naar lokale voorzieningen en onze lokale werkgevers. De informatie over de resultaten in het actieplan zijn verkregen via de gemeentelijke bedrijfscontactfunctionarissen en regionale partner RDWI. Het college stelde prestatieafspraken vast die bij de resultaten zijn vermeld. In hoofdstuk 5 presenteren we de resultaten van het actieplan. 4

6 3 Over wie gaat het en waarom? 3.1 De Participatiewet 2015 De Participatie wet vormt de budgetten voor WWB, SW, de Wajong om naar een budget. Daarnaast ligt er de ambitie van het kabinet( Sociaal Akkoord van 11 april 2013) rondom het in dienst nemen van inwoners met een beperking of een zeer lange afstand tot de arbeidsmarkt.dit heeft tot gevolg dat reguliere werkgevers hun deuren wijder open moeten zetten voor een doelgroep mensen die, met wat meer aandacht, begeleiding en ondersteuning, aan het werk willen. Er kunnen geen banen komen zonder werkgevers. Gemeenten blijven een sleutelrol spelen bij het ondersteunen en effectief ontzorgen van werkgevers in de toekomst. Door de komende wetgeving zullen we hoe dan ook nog meer werk moeten maken van werkgeversbenadering. In dit hoofdstuk schetsen we globaal de achtergrond van de Participatiewet en voor wie deze wet nu bedoeld is. 3.2 Wat doet de Participatiewet? De Participatiewet is er op gericht om zoveel mogelijk mensen, onder wie ook mensen met een arbeidsbeperking, aan het werk te krijgen. Voor mensen die door hun arbeidsbeperking enkel in een beschutte omgeving kunnen werken, is er nu de Sociale werkvoorziening (Biga en IW 4) De Participatiewet voegt de Wet sociale werkvoorziening, de bijstand en een groot deel van de Wajong, samen. De gemeente krijgt een grotere doelgroep waar zij verantwoordelijk voor is. De Sociale Werkvoorziening (SW)) wordt afgesloten en bedrijven zorgen binnen 15 jaar voor banen voor mensen die niet in staat zijn het minimumloon te verdienen. 5

7 2014 UWV ( Wajong ) Gemeente Sociale Werkvoorziening Wet werk en bijstand 2015 Gemeente Participatiewet WWB Nu2n Schema: samenvoeging wetten 2015 NB: de gemeente blijft verantwoordelijk voor de SW - mensen die bij het SW bedrijf werken. 3.3 Om wie gaat het nu eigenlijk? Foto: Medewerkers van Abrona in het Trefpunt Gemeentehuis 3.4 De Wajong De Wajong is een regeling voor jonggehandicapten met een arbeidsbeperking. Jonggehandicapten met arbeidsvermogen vallen vanaf 1 januari 2015 onder de Participatiewet. Wajongers die nu al een Wajonguitkering hebben (ook degene met arbeidsvermogen) blijven in de Wajong. 6

8 Vanaf 2015 is de Wajong alleen toegankelijk voor jonggehandicapten zonder (duurzaam) arbeidsvermogen. De inwoners die nu in de Wajong zitten, behouden deze uitkering en blijven bij het UWV en komen dus niet naar de gemeente. Foto: Biga aan de schoonmaak in het gemeentehuis 3.5 De Sociale werkvoorziening De Sociale werkvoorziening ( SW ) wordt vanaf 2015 afgesloten voor nieuwe instroom. SWwerknemers met een dienstbetrekking houden hun wettelijke rechten en plichten. De komende jaren neemt het bestand SW werknemers door natuurlijk verloop af. Plekken die vrijkomen door pensioen of andere baan, worden niet meer opgevuld. Mensen die op de wachtlijst staan voor de SW hebben na 1 januari 2015 geen recht meer op een WSW - plek. De wachtlijsten komen te vervallen. De sociale partners hebben wel afgesproken om mensen die nog op de wachtlijst WSW staan, evenals de Wajongers, de eerste jaren prioriteit te geven voor de extra banen naar reguliere werkgevers. NB. De mensen op de foto s houden hun huidige functies en/of uitkering. 7

9 Foto: clientenraad minima Guh, juni De extra banen en 35 werkbedrijven De afspraak van het kabinet en sociale partners om extra banen te creëren, oplopend tot 2026, is bedoeld voor mensen die niet in staat zijn inkomen te verdienen op niveau van het wettelijk minimum loon (WML). Het gaat daarbij om banen in reguliere bedrijven en bij de overheid. Om mensen en werkplekken die beschikbaar komen goed bij elkaar te brengen komen er 35 regionale Werkbedrijven. Het regionale Werkbedrijf vormt straks de schakel tussen de werkgever en mensen die aan de slag geholpen moeten worden. Voor onze regio is dat Werkbedrijf Utrecht Midden. De RDWI is hierin vertegenwoordigd namens onze gemeente. Regionaal Werkbedrijf Utrecht Midden 17 gemeenten Regionaal Kromme Rijn Heuvelrug Regionale Dienst Werk en inkomen (RDWI) Werkgeverservicepunt RDWI lokaal Gemeente UH overige deelnemende gemeenten RDWI Schema : regionale en lokale verhoudingen 3.7 Quotum Als de werkgevers niet in staat zijn de afgesproken extra banen te realiseren dan treedt een wettelijk quotum in werking. Dat houdt in dat elke werkgever met 25 werknemers en meer formeel een verplichte arbeidsplek moet openstellen voor iemand met een arbeidsbeperking. De werkgever betaalt voor niet vervulde plekken. Het quotum wordt apart geregeld in een aparte Quotum wet. 8

10 3.8 Nieuwe Instrumenten Er komen nieuwe instrumenten om het voor werkgevers aantrekkelijker te maken om iemand met een arbeidsbeperking in dienst te nemen en ervoor te zorgen dat mensen met een arbeidsbeperking een plek op de arbeidsmarkt kunnen vinden, zoals loonkostensubsidie en Nieuw Beschut werk. Deze instrumenten zijn ook beschikbaar voor de inwoners die nu in de Wet werk en bijstand vallen omdat iedereen straks onder de noemer van de Participatiewet valt. 3.9 Regionale instrumenten, welke? Naast loonkostensubsidie en nieuw beschut werken zijn er meerdere instrumenten beschikbaar om inwoners aan banen te helpen en werkgevers over de streep te trekken. No risk polis en werkplekaanpassingen worden gangbaarder. Proefplaatsingen en werkervaringsplaatsen zijn instrumenten die sociale diensten nu ook toepassen. Daarnaast zijn er soms belastingvoordelen bij werknemers boven een bepaalde leeftijdsgrens. Deze instrumenten worden door de RDWI gebruikt en uitgevoerd. We beschrijven de twee nieuwe instrumenten. Het voert te ver om alles te beschrijven: Nieuw beschut werken : bedoeld voor mensen met lichamelijke of verstandelijke beperking die begeleiding en aanpassing van de werkplek nodig hebben in zodanige mate dat het voor een regulier werkgever moeilijker wordt iemand in dienst te nemen. Beschut werk geeft mensen een dienstbetrekking.daar staat compensatie voor de werkgever tegenover. Beschut werk kan betekenen dat inwoners in dienst van de gemeente worden genomen. Loonkostensubsidie: kan worden ingezet als iemand niet het volledige WML kan verdienen. De subsidie wordt verstrekt aan de werkgever en compenseert de normale verdiencapaciteit van een werknemer Achtergrond De RDWI analyseerde in 2012 ons bestand aan inwoners met bijstand. Hierover informeerden wij de raad via de RIB van 30 september Hieruit kwam naar voren dat een groot deel van ons WWB bestand een erg lange afstand tot de arbeidsmarkt heeft. Door de fors teruglopende re-integratie middelen in de Wet werk en bijstand en straks in de Participatiewet zijn er simpelweg onvoldoende middelen om iedereen actief in een traject naar werk te begeleiden. Het Algemeen Bestuur van de RDWI besloot in 2012 re - integratie instrumenten alleen in te zetten voor inwoners met een relatief korte afstand naar betaald werk. 10% van de reintegratiemiddelen worden door onze gemeente naar keuze ingezet. Voorlopig zal dit zo blijven* Wij richten ons erop de gehele doelgroep van ons WWB bestand een kans geven om deel te nemen in de samenleving Monitoring en meting, prestatieafspraken en participatieladder Of onze doelstelling zelfredzaamheid en meedoen behaald wordt kunnen we meten aan de hand van de participatieladder. Dit instrument wordt door de RDWI nu nog gebruikt om inwoners met Wwb te 9

11 volgen en te monitoren naar zelfredzaamheid (door middel van een betaalde baan ). De positie en aantal gemaakte stappen op de ladder geeft aan in hoeverre een inwoner tegemoet komt aan ons doel. Schema: De participatieladder In hoeverre inwoners ( met een bijstandsuitkering ) re integreren/ participeren, meten we af aan de participatieladder *De concrete uitwerking van de Participatiewet voor onze gemeente ligt bij de Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug. ( RDWI).Het Regionale Meerjaren Kader beleidsplan Participatiewet komt in de herfst van 2014 in de Raad Voor onze gemeente luidde de analyse in 2012 als volgt: Aantal geplaatst op de participatieladder 371* Participatietrede Voornaamste oorzaak volgens cliënt 1 38 inwoners ( 10 %) medische belemmeringen 2 74 inwoners (20 %) medische belemmeringen inwoners (35 %) idem 4 70 inwoners (18% ) idem 5 56 inwoners ( 15 % ) kansen met ondersteuning 6 1 inwoner ( praktisch uit de bijstand ) *Voor 2% van de inwoners is de trede niet vastgesteld ( Bron Matchcare analyse 2012/2013 ) NB. In de toekomst zal de RDWI met Loonwaarde gaan werken 10

12 4 Resultaten actieplan arbeidsmarktbeleid 4.1 Resultaten In dit hoofdstuk vermelden we de resultaten van het actieplan aan de hand van de actiepunten. Aan het eind van het hoofdstuk geven we ervaringen, aanbevelingen en een conclusie. We vulden lokaal arbeidsmarktbeleid afgelopen jaar in met de volgende actiepunten: 4.2. intensiveren van onze werkgeversbenadering via extra formatie bedrijfscontactfunctionaris ( BCF) voor de onderkant van de arbeidsmarkt ; 4.3.intensiveren van onze werkgeversbenadering via een wethouders offensief; 4.4. aanbieden van trajecten op maat ( werk of participatie ) voor inwoners met zeer lange afstand tot de arbeidsmarkt; 4.5. re-integratiebegeleiding van alle inwoners met een uitkering meer lokaal uitvoeren, in samenhang met de ontwikkeling van de Servicepunten 4.2 Intensiveren werkgeversbenadering Intensiveren van onze werkgeversbenadering via extra formatie bedrijfscontactfunctionaris (BCF) voor de onderkant van de arbeidsmarkt. Met ingang van 1 oktober 2013 werd de formatie voor een bedrijfscontactfunctionaris uitgebreid met 18 uren. Voorlopig voor een jaar te weten van tot uren per week gingen naar uitbreiding van de huidige formatie bedrijfscontactfunctionaris. 14 uur per week is ingevuld door een bedrijfscontactfunctionaris met profiel van accountmanager arbeidsmarkt. 11

13 Bedrijfscontactfunctionaris 18 uur oorspronkelijke functie extra uren bedrijfscontactfunctionaris 18 uur verdeling: 4 uur 14 uur Bedrijfscontactfunctionaris arbeidsmarkt 14 uur 4 uur naar oorspronkelijke bedrijfscontactfunctionaris Het profiel van de oorspronkelijke BCF is gericht op het vestigings- en economisch beleid van de gemeente en op het bruggen bouwen tussen gemeente en ondernemers (of verbeteren samenwerking tussen ondernemers en gemeente). De BCF arbeidsmarkt werkt in nauwe samenwerking met de eerste functie en het regionale werkgeversservicepunt van de RDWI gericht aan de slag is gegaan met en voor mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Naast de competenties behorende bij het profiel van bedrijfscontactfunctionaris ( ook ) heeft deze functionaris ook kennis van de doelgroep onderkant arbeidsmarkt en werkgeversbenadering. NB: Het WGSP richt zich op het matchen van inwoners die korte afstand naar werk hebben De bedrijfscontactfunctionaris arbeidsmarkt heeft zich gericht op : - het enthousiasmeren en voorlichten van werkgevers door bedrijfsbezoeken - organiseren van bijeenkomsten voor werkgevers - samenwerking met het werkgeverservicepunt RDWI en BIGA werkgeversbenadering - zo mogelijk matchen van de doelgroep op vacatures en ontzorgen van de werkgevers die bereid zijn inwoners uit de doelgroep in dienst te nemen - gebruik maken van regionale/ lokale kennis en netwerken - aansluiting zoeken bij maatschappelijk ondernemers met initiatieven op het gebied van werk - samenwerking met de Werkcoach jongerenproject Welnuh Beide bedrijfscontactfunctionarissen maken zich hard voor de doelgroep onderkant arbeidsmarkt en werken samen. 12

14 4.2.1 Prestatieafspraken BCF Het college formuleerde aanvullende prestatieafspraken. Onderstaande aantallen zijn afgeleid van de prestatie afspraak en ervaringen uit de regio van het Werkgeverservicepunt die voor de 5 deelnemende gemeenten werkt. Deze afspraken zijn op moment van schrijven bijna behaald. Afspraak voor gemeente Utrechtse Heuvelrug (WGSP) (januari tot januari ) Enthousiasmeren werkgevers/ contacten/ netwerken* Bemiddelingen werk/ werkervaringsplek Te behalen Stand juni Afspraak Bedrijfscontactfunctionaris (oktober 2013 tot oktober 2014 Enthousiasmeren werkgevers/ contacten/ netwerken* Bemiddelingen werk/ werkervaringsplek Te behalen Stand juni Hoe ging de BCF te werk en resultaat? - Enthousiasmeren en voorlichten van werkgevers door bedrijfsbezoeken. werkgeversbezoeken werkervaringsplekken Betaalde vacatures In nauwe samenwerking met de BCF van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling bezocht de BCF bedrijven, alleen, met wethouders of met WGSP samen. Werkgevers bespraken zowel betaalde vacatures als werkervaringsplekken voor een brede doelgroep. Zowel inwoners met WWB met relatief kortere als een lange afstand tot werk kwamen bij werkgevers op het netvlies. - organiseren bijeenkomsten voor werkgevers De BCF bezocht meerdere ondernemerskringen en bijeenkomsten met werkgevers. Daarnaast werd de ontbijtbijeenkomst van 30 juni gezamenlijk georganiseerd. In september/ oktober 2014 staat een speeddate bijeenkomst met werkgevers op het programma. - samenwerking werkgeverservicepunt RDWI en BIGA werkgeversbenadering De samenwerking met het WGSP is versterkt en leidde ertoe dat het WGSP per gemeente een accountmanager werkgeversbenadering inzet waardoor werkgeversbenadering kan worden geïntensiveerd. Met het oog op de komst van de Participatiewet en het samenvoegen van verschillende doelgroepen is inmiddels is een pilot gestart waarbij het SW bedrijf BIGA, gemeente (BCF) en het WGSP samen werkgevers benaderen: hierdoor krijgen werkgevers een verhaal te horen. 13

15 - zo mogelijk kunnen matchen van de doelgroep op vacatures en ontzorgen van de werkgevers die bereid zijn inwoners uit de doelgroep in dienst te nemen Ingevulde Werkervaringsplek Ingevulde betaalde vacature inwoners werden vanuit de bijstand bemiddeld naar een werkervaringsplek. 3 inwoners matchen op een reguliere vacature Voorbeelden van WEP plekken zijn : Dipam Bijenwaskaarsenmakerij: Driebergen Supermarkt Jumbo: Driebergen Kaasboerderij de Weistaar: Maarsbergen RCR Het Grote Bos: Doorn Vacatures zijn vrijgeven door o.a.: Mister Bed: Doorn Vakantiecentrum De Maarnse Berg Shoeby Doorn Restaurant de Kluis Doorn (De laatste 2 zijn nog niet ingevuld ) Participatieladder: - 6 inwoners maakten stappen op de ladder. Definitieve trede vaststelling na 8 maanden is nog gebeurd. - Van 3 inwoners stellen we vast dat zij naar trede 6 ( betaald werk) zijn gestegen. Voor de lijst werkgeversresultaten en netwerkbezoeken verwijzen we naar bijlage 1 - gebruik maken van regionale/ lokale kennis en netwerken Dit onderwerp kwam terug bij netwerken en bijeenkomsten. De samenwerking met het WGSP is intensief geworden: veel bezoeken worden ook gezamenlijk afgelegd. Daarnaast is er samenwerking en wisselwerking ontstaan tussen de beiden bedrijfscontactfunctionarisen. - aansluiting zoeken bij maatschappelijk ondernemers met initiatieven op gebied van werk Voorbeelden van maatschappelijke projecten in wording en plannen van ondernemers in samenwerking met gemeente en WGSP: - Wijkleercentrum De Brug/ Quarijn ( DOORN en Driebergen): een leerbedrijf voor o.a. inwoners met een lange afstand tot de arbeidsmarkt. - De Schermerij en mogelijke plannen voor een Resto Van Harte ( Wijkrestaurant): een wijkrestaurant met werk/stage mogelijkheden voor studenten en inwoners die moeten re integreren - Zonheuvel/ SBI en training voor eigen werknemers en collega s met een beperking 14

16 Veel ondernemers zijn al maatschappelijk ondernemend bezig, er is een lange lijst met werkgevers die mensen met een arbeidsbeperking of met een vlekje, in dienst hebben, of zouden willen nemen. Zie ook bijlage 1. - samenwerking Werkcoach jongerenproject Welnuh Samen met de werkcoach van Welnuh, Zakelijk Heuvelrug, accountmanager WGSP, accountmanager SW( BIGA) en de gemeente is Netwerk UH gestart. Met ondernemers is een thema avond opgezet voor jongeren en solliciteren. Het Netwerk heeft als doel werkloosheid en participatie meer onder de aandacht te brengen bijvoorbeeld door: speeddating en werkgevers attent maken op mogelijkheden bij het in dienst nemen van mensen uit de doelgroep Ervaringen Naast betaalde werkplekken is de focus komen liggen op het creëren van ( onbetaalde ) werkplekken bij werkgevers voor werkloze inwoners met een lange afstand tot de arbeidsmarkt om weer ervaring kunnen opdoen. Werkervaringsplekken blijken, met het oog op de economische crisis voor werkgevers makkelijker realiseren dan echte vacatures. Veel werkgevers zijn al maatschappelijk verantwoord bezig: zie de projecten. Werkgevers reageerden enthousiast en in de regel positief. Zij vinden het vaak al hun taak om maatschappelijk verantwoord bezig te zijn en( lokaal) mensen een kans te geven hun bedrijf Ervaringen, belemmeringen aangedragen door werkgevers: - werkgevers gaven vaak aan financieel niet in staat te zijn iemand aan te nemen - werkgevers geven aan niet altijd begeleiding te kunnen bieden voor iemand die lange tijd niet heeft gewerkt, maar dat wel zouden willen. - werkgevers willen graag zoeken naar deelfuncties in hun bedrijf die ze mensen ( betaald )zouden kunnen laten doen, maar vinden daar vaak de tijd niet voor - werkgevers zijn niet altijd op de hoogte van de rol van de RDWI of het SW bedrijf bij het bemiddelen van mensen naar werk en de mogelijkheden ( financieel en nietfinancieel )die daarbij ingezet kunnen worden. - Gemeente, SW bedrijf en UWV zijn voor hen vaak een instantie : onderscheid in uitkeringen maken ze vaak niet: zij zijn op zoek naar een eenduidig verhaal Ervaringen samenwerking vanuit WGSP - De intensievere samenwerking met de gemeente bracht vanuit de RDWI tot de volgende conclusies : - Korte lijnen met de gemeente leidt tot betere informatievoorziening voor het WGSP, waar weer actie op kan worden ondernomen. 15

17 - Door een hele brede doelgroep inwoners WWB (trede 1 t/m 6) te kunnen aanbieden aan werkgevers ontstaan meer mogelijkheden om bedrijven binnen te komen en dus een bredere dienstverlening te kunnen bieden. 4.3 Intensiveren van onze werkgeversbenadering via een wethoudersoffensief Tijdens de 14 bezoeken van de wethouders bleek dat werkgevers open staan voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. De bezoeken hebben een tweeledig doel: de wethouders horen naast het werk - verhaal ook belangrijke ondernemerskwesties waarmee zij op andere deelgebieden aan de slag kunnen. Van de 14 bezoeken resulteerden er tot nu toe 8 in een werkervaringsplek die nog niet altijd direct zijn ingevuld met een medewerker. 2 werkgevers koppelen nog terug. Veel van deze bezoeken leiden tot een tweede bezoek door de BCF en / of het WGSP. Werkgevers zoals Bartimeus en zorginstellingen zoals Quarijn en De Brug leenden zich voor vervolggesprekken door BCF en de trajectbegeleiders van de Verleiding. Het ging hierbij dan om mogelijkheden voor vrijwilligerswerk. Ervaringen De ingang naar een werkgever via de BCF en de wethouder werkt snel, is persoonlijk en versterkt het gevoel van de werkgever dat de gemeente betrokken is. Dat het bezoek daarnaast ook werkplekken kan opleveren maakt dit actiepunt effect heeft gehad. 4.4 Aanbieden van trajecten op maat Trajecten op maat (werk of participatie) voor inwoners met zeer lange afstand tot de arbeidsmarkt. De Verleiding Met dit project beantwoorden wij aan onze doelstelling: zoveel mogelijk inwoners werken of participeren naar vermogen en zijn zelfredzaam. Het begeleiden van werkzoekende naar (on)betaald werk ( regionaal en lokaal) is daar onderdeel van. Veel van onze inwoners in de bijstand hebben een zeer lange afstand tot de arbeidsmarkt. Sommigen zullen nooit betaald werken of zelfs nooit economisch actief worden. De RDWI begeleidt deze doelgroep niet meer, derhalve ontstond het lokale project De Verleiding. Het project wordt in onze dorpen uitgevoerd. De Verleiding verbindt het wederkerigheidsprincipe ( iets terugdoen ) van de bijstand met verleiding en aandacht en motiveert inwoners tot het verrichten van activiteiten en /of vrijwilligerswerk in het dorp of een werkervaringsplek. We kijken naar talenten en naar mogelijkheden. Niets doen is eigenlijk geen optie. Prestatie afspraak: We namen inwoners in begeleiding van trede 1 t/m 3 met een verwachte trede 4 ( onbetaald werk ).De afspraak was dat 60 inwoners stappen op de ladder zouden laten maken. Deze afspraak is nog niet helemaal bereikt. De coaches rapporteren hierover aan de RDWI zodat WWB dossiers actueel blijven. Het college verlengde het project vanaf augustus 2014 tot eind december Door het project eerder te verlengen en niet te wachten op deze evaluatie, waarborgen we de continuïteit van het project en daarmee de begeleiding van de inwoners waar het project voor bedoeld is. 16

18 We concluderen de volgende zaken tot nu toe: - Meer dan 100 inwoners zijn gesproken, en hun activiteiten zijn in kaart gebracht voor de bijstand - 26 cliënten zijn actief geworden, vonden vrijwilligerswerk of een werkervaringsplek cliënten waren reeds actief via diverse vrijwilligersfuncties - 34 cliënten zijn geactiveerd en hebben treden gemaakt op de participatieladder waarvan veel naar vrijwilligerswerk ( een naar betaald werk) - Op dit moment worden nog 45 cliënten begeleid. - Praktisch iedereen is gemotiveerd maar er is sprake van veel diverse problematiek - Gezamenlijke activiteiten zijn opgestart; iets minder dan gepland. - Lokaal werken(op locatie begeleiden en coachen) op deze wijze heeft meerwaarde want laagdrempelig (coaches kunnen op huisbezoek indien nodig, schakelen snel) - Organisaties reageren positief op het project en werken mee, het project draagt bij aan de intenties van het lokaal actieplan arbeidsmarktbeleid omdat werkgevers mee werken aan werkervaringsplekken - Verrassend resultaat: er zijn cliënten die in principe zouden kunnen doorstromen naar werk of parttime werk. Ook parttime inkomsten verminderen de druk op het WWB - budget. - De Verleiding heeft aantrekkende werking op vrijwilligers vacatures en klussen. Er is veel vraag naar vrijwilligers in de gemeente Bijkomende conclusie daarbij is dat in de gemeente geen volwaardig digitaal punt is ( een digitale marktplaats/ website )waar vrijwilligerswerk en vrijwilligers klussen als vraag en aanbod samen komen. Voor een verslag over het project vanuit de trajectbegeleiders verwijzen we naar bijlage 2. Resultaten in schema Verleiding vanaf eind oktober tot en met 10 juni 2014 okt 2013 nov 2013 dec 2013 instroom naar sociale activering vrijwilligers werk werkervaringsplek naar werk parttime naar werk fulltime uit project en( hoogst haalbare bereikt handhaving 1 1 reeds actief als vrijwilliger en hoogst haalbare bereikt 24 totaal aantal cliënten die stappen op P- ladder maakten aantal cliënten in project jan 2014 feb 2014 mrt 2014 apr 2014 mei 2014 juni 2014 totaal 17

19 4.4.1 Ervaringen vanuit de Verleiding. - Er is behoefte aan een klein budget voor extra kosten die ondersteunend zijn voor het project en voor de cliënt zoals bijvoorbeeld : een workshop, een nieuwe fietsband en overige zaken die niet uit het reguliere budget betaald kunnen worden. - Het project leent zich voor het aanhaken van bijvoorbeeld de Tegenprestatie, het uitbreiden van het minimabeleid en werken op locatie van de RSD ( servicepunten) Dit dient nader onderzocht te worden. - Een volwaardig digitaal punt met vrijwilligerswerk en klussen waar de coaches gebruik van kunnen maken is noodzakelijk. - Lokaal werken op gebied van re - integratie en participatie werkt, is laagdrempelig en motiverend. 4.5 Re-integratiebegeleiding lokaal : punt 4 We willen de re-integratiebegeleiding van alle inwoners met een uitkering meer lokaal uitvoeren, in samenhang met de ontwikkeling van de Servicepunten. In 2014 wordt het Regionale Meerjaren kaderbeleidsplan Participatiewet RDWI door de raad vastgesteld. Naar aanleiding hiervan biedt de RDWI arrangementen aan. Uitgangspunt is: de RDWI organiseert re-integratie regionaal maar voert deze lokaal uit. Zij sluiten aan op onze geïntegreerde lokale toegang tot zorg en. De RDWI en de gemeente nemen hierover een besluit in de loop van dit jaar. Niet het aanbod maar maatwerk is het uitgangspunt. Belangrijk startpunt daarvoor is het gesprek met de inwoner die hulp vraagt. De RDWI als uitvoerder van de regio op het terrein van werk & inkomen - ondersteunt ook gemeenten op maat. De professionals van de RDWI werken samen met andere dienstverleners volgens de werkwijze één gezin, één plan, één regisseur Samenvattend : aanbevelingen - Het wethouders offensief en de extra uren Bedrijfscontactfunctionaris hebben effect en willen we blijven inzetten, aanvullend op regionale werkgeversbenadering. - Eén gezicht naar werkgevers werkt: als gemeente werken we samen met de RDWI en het SW bedrijf: ( nu nog Biga). Eén gezamenlijk coherent verhaal naar werkgevers geeft helderheid en meer begrip.. - Faciliteren, aanmoedigen en ambassadeurs benoemen : maatschappelijk ondernemende plannen voor projecten met mensen met een arbeidsbeperking of met een vlekje aanmoedigen. Ondernemers in het zonnetje zetten door hen als voortrekkers of ambassadeurs een plek te geven. - Faciliteren en ontzorgen van werkgevers door het opzetten van lokale instrumenten die aanvullend zijn op de regionale instrumenten.we denken aan: - een begeleidingspremie bij een werkervaringsplek - de inzet van een werkplekscan waardoor taken binnen een bedrijf opgedeeld worden en mogelijk een betaalde functie ontstaat. 18

20 Deze scan kan worden ingezet om plekken te creëren voor medewerkers uit de doelgroep die onder de Participatiewet moeten worden ingezet. - Meer inzetten en ruchtbaarheid geven aan regionale mogelijkheden voor werkgevers : job coaching, loonkostensubsidie. - Integraal blijven werken : blijven samenwerken met de werkcoach en Netwerk UH: organiseren van werkgevers en doelgroep bijeenkomsten: bijvoorbeeld: speeddating - Voortzetten van het project De Verleiding in 2015 en blijven volgen van cliënten volgens het oorspronkelijke doel ( doorgroei naar participatietrede 4 en lager ). - Organiseren van een volwaardig digitaal( een digitale marktplaats/ website )waar vrijwilligerswerk en vrijwilligers klussen als vraag en aanbod samen komen ( mogelijk zelfs lokale vacatures) Kosten en baten 2013/ 2014 De middelen voor de uitbreiding van de uren van de Bedrijfscontactfunctionaris zijn budgettair neutraal ingericht en als volgt samengesteld: Okt 2013 Okt uren BCF 1 Budget EZ Budget EZ 4 uur per week 9.000,- BCF arbeidsmarkt Kwetsbaren Gelden Kwetsbaren Gelden 14 uur per week ,- We raamden de kosten voor de uitbreiding functie bedrijfscontactfunctionaris op (loonkosten 18 uur, schaal 10 gedurende 1 jaar). Periode 1 oktober 2013 tot 1 oktober Hiervan werd een bedrag van 9.000,- gedekt uit incidentele vacaturegelden Ruimtelijke Ordening en budget Economische Zaken. Een bedrag van ,- wordt gedekt uit het structurele budget Kwetsbaren gelden 2013 en 2014 (Minimabeleid: programma 5 ) Voor de opzet van instrumenten voor doelgroep met een zeer lange afstand tot de arbeidsmarkt, te weten het Project De Verleiding gebruiken we 10% van de middelen uit het lokaal Werk deel WWB. Voor onze gemeente heeft dit geen gevolgen omdat dit rijksbudget betreft De Verleiding Oktober januari 2015 Lokaal Werkdeel WWB , ,- 19

21 Middelen armoede bestrijding ,- 20

22 5 Conclusie, aanbevelingen en voorstel 5.1 Conclusie Ons lokale actieplan werkt voor alle inwoners in de WWB met lange en kortere afstand tot de arbeidsmarkt: we sluiten niemand uit. Na een periode van 8 maanden, ervaren we dat het actieplan een welkome en nuttige aanvulling is op de regionale activiteiten in de arbeidsmarktregio van de RDWI. Het wethouders offensief heeft werkplekken bij werkgevers opgeleverd, zo ook de werkgeversbezoeken van de BCF arbeidsmarkt. Er zijn meer dan 40 werkgevers bezocht en 8 inwoners werden vanuit de bijstand bemiddeld naar een werkervaringsplek. 3 inwoners werden naar een reguliere vacature bemiddeld. In totaal werden 15 werkplekken gevonden binnen 8 maanden. De samenwerking met de RDWI, werkgeverservicepunt is effectief versterkt; als gemeente en WGSP worden we meer één gezicht. Verder heeft het lokale Project De Verleiding inmiddels zo n 100 inwoners met een zeer lange afstand tot arbeidsmark gesproken en in kaart gebracht. Lokaal werken, in een dorp, blijkt daarbij laagdrempelig te werken. Meer dan 34 inwoners met een WWB uitkering worden actief ingezet en begeleid naar vrijwilligerswerk of zijn anderszins geholpen met meedoen in de samenleving Aanbevelingen lokaal actieplan Aanbevelingen op een rij: - Het wethouders offensief en de extra uren BCF hebben aanvullend effect op regionale werkgeversbenadering: we willen dit voortzetten. - Eén gezicht naar werkgevers werkt: als gemeente werken we samen met de RDWI en het SW bedrijf: ( nu nog Biga). Eén gezamenlijk coherent verhaal naar werkgevers is belangrijk, eenduidig en simpel. - Faciliteren en aanmoedigen : maatschappelijk ondernemende plannen voor projecten met mensen met een arbeidsbeperking aanmoedigen. - Ondernemers in het zonnetje zetten door hen als voortrekkers of ambassadeurs een rol en plek te geven - Faciliteren en ontzorgen van werkgevers door het opzetten van lokale instrumenten die aanvullend zijn op de regionale instrumenten kan belangrijk voor werkgevers zijn. We denken aan: o een begeleidingspremie bij een werkervaringsplek 21

23 o de inzet van een werkplekscan waardoor taken binnen een bedrijf opgedeeld worden en mogelijk een betaalde functie ontstaat. Deze scan kan ook worden ingezet om plekken te creëren voor medewerkers uit de doelgroep die in het kader van de participatiewet moeten worden ingezet. - Meer inzetten op en ruchtbaarheid geven aan regionale mogelijkheden voor werkgevers: job coaching, loonkostensubsidie en werkervaringsplekken. - Klein budget reserveren voor De Verleiding voor extra kosten die ondersteunend zijn voor het project. - Het actieplan lokaal arbeidsmarktbeleid leent zich voor een aanvulling op dorpsgericht werken en het sociale netwerk dat daarbij hoort. Volwaardig digitaal punt inrichten( een digitale marktplaats/ website )waar vrijwilligerswerk en vrijwilligers klussen als vraag en aanbod samen komen. 5.2 Voorstel We stellen voor om het lokale actieplan arbeidsmarktbeleid voort te zetten voor het komende jaar: oktober 2014 tot en met oktober Daarmee continueren we de 18 uren voor de twee bedrijfscontactfunctionarissen en het project de Verleiding. Hierdoor krijgen we de kans resultaten op duurzaamheid te testen. In oktober evalueren we en bekijken we of de inzet van het actieplan structureel kan worden ingebed. 5.3 Kosten en baten 2014/ 2015 Uren bedrijfscontactfunctionaris Kwetsbaren gelden: We bekostigden de extra formatie bedrijfscontactfunctionaris Arbeidsmarkt voor 14 uur uit de Kwetsbaren Gelden 2013 en Dit zijn middelen bedoeld voor bestrijding van armoede voor inwoners aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Van deze middelen is sinds 2013 bekend dat zij structureel naar onze gemeente komen. Een structurele bestemming voor de middelen wordt meegenomen met de herijking van het minimabeleid. De 4 uur extra formatie 2013 en 2014 bedrijfscontactfunctionaris is bekostigd uit vacaturegelden van Economische zaken en Ruimtelijke Ordening. In 2015 is in verband met het tijdelijke karakter van de beide functies, geen budget geraamd bij Economische Zaken. Beide bedrijfscontactfunctionarissen werken voor de onderkant van de arbeidsmarkt. We stellen voor ook de 4 uur extra formatie bedrijfscontactfunctionaris in 2015 te bekostigen uit de Kwetsbaren Gelden. De formatie uitbreiding startte formeel 1 augustus 2013: daadwerkelijke personele start: 1 oktober. De uitbreiding functie bedrijfscontactfunctionaris van 0,5 FTE verdelen we als volgt. We ramen de kosten voor uitbreiding functie bedrijfscontactfunctionaris op , (:loonkosten : 18 uur ( schaal 10 gedurende 1 jaar ) ( besluit B&W 3 juni 2013 ) 22

24 Vanaf 2013 komen er extra middelen vanuit het rijk naar de gemeenten die tot doel hebben armoede te voorkomen en te bestrijden. De Kwetsbaren gelden blijven daar een onderdeel van. Voor de komende jaren betreft het hier structureel een bedrag van ,- We stellen u voor het overige bedrag van 35000,- te dekken uit het budget Kwetsbaren Gelden 2014 en 2015: Programma 5 Wmo Sociale Zaken. In 2013 en 2014 (tot 1 oktober 2014) betaalden wij de formatie uitbreiding eveneens uit dit budget. Voor 2015 is voor kwetsbare groepen ,-- beschikbaar. In de vierde bestuursrapportage wordt hierover gerapporteerd. BCF 1 tot okt 2014 tot okt uren Budget Ruimtelijke Kwetsbaren Gelden 4 uur per week ordening en EZ BCF arbeidsmarkt Kwetsbaren Gelden Kwetsbaren Gelden 14 uur per week Project de Verleiding Binnen het Participatiebudget ( Werkdeel WWB) is 10 % beschikbaar voor lokale projecten. We stellen voor het project de Verleiding vanaf januari 2015 tot en met december 2015 te verlengen uit het lokaal Werkdeel WWB 2015 ( rijksmiddelen ).Dit is budgettair neutraal en heeft geen gevolgen voor de begroting De Verleiding januari december 2015 Lokaal Werkdeel WWB ,- Project de Verleiding We stellen voor het project de Verleiding vanaf januari 2015 te verlengen voor een jaar uit het lokaal Werkdeel 2015 ( WWB) De Verleiding Januari januari 2016 Lokaal Werkdeel WWB ,- 23

25 24

26 Bijlage 1 Resultaten werkgeversbenadering en werkgeversbezoeken Werkgeversbezoeken/ connecties Waar/ wanneer Werkervaringsplek of vacature door wie Planet Happy Driebergen oktober In overleg nog niet nodig Dipam Driebergen oktober 2 werkervaringsplaatsen: inpakwerk en kaarsen maken: 2 plekken vervuld BCF BCF en wethouder Progenta De Brug Heuvelrug Meetz avond Restaurant De Wensput Heuvelrug in Transit ( Frank van West ) Prezz video PR ( Paulien Theunissen ) Road to Work Quarijn Zonheuvel; conferentiecentrum ( R. Verhoeven ) Rein van Ee Elst oktober Driebergen oktober Driebergen Doorn november Doorn november Driebergen :november Ede november Doorn ( Corry) November Doorn December Amerongen November vacature schoonmaak Wijkleerbedrijf Project vraag :In overleg Netwerkbijeenkomst werkgevers Heeft Wajonger in dienst en werkt goed met de doelgroep. Als we een goede kandidaat wil eigenaar een plek overwegen. 2 vacatures ( HBO): nog niet ingevuld maar nog wel lopend Denkt na over gastvrouw voor evt. 16 uur : in overleg Betaalde trajecten in recycling van Ede/ Veenendaal Overwegen Wijk Leerbedrijf i.s.m. met de Brug : in overleg Re-integratieplan en training werknemers over samenwerken met mensen met een lange afstand tot de arbeidsmarkt wordt vervolgd in juli 2014 Voorzitter AMON werkgeversvereniging BCF en WGSP BCF en WGSP BCF BCF 1 en 2 BCF en WGSP BCF BCF en wethouder BCF en WGSP BCF en WGSP BCF 25

27 Ruud Brinkhorst voorzitter ondernemers vereniging Doorn : V.O.C.D Amrath Hotel Maarsbergen Jumbo, Verberne, De Sluis Amerongen Kasteel Buitenplaats Amerongen Peter Paul Swijnenburg feb 2014 maart 2014 Netwerk en ondernemersvergaderi ng BCF en WGSP januari 2014 werkervaringsplek BCF en WGSP februari 2014 februari 2014 werkervaringsplek denkt na over plek zalen/ klussen etc. net nieuw bezig Nog geen plek Grafisch Dienstencentrum: Doorn februari 2014 nog geen plek Etos; Doorn maart 2014 biedt werkervaringsplek 26 BCF en wethouder BCF BCF en Wethouder BCF en WGSP Read shop Doorn maart 2014 geen ruimte idem Bartimeus Doorn maart 2014 gevraagd om afspraak BCF en wethouder Landall Overberg februari 2014 nog geen plek BCF en WGSP Het Grote BOS RCR februari werkervaringsplekken in onderhoud, receptie en bakkerij: BCF en WGSP 1 ingevuld Shoeby Doorn maart 2014 Werkervaringsplek met uitzicht op betaald BCF en WGSP werk F. Lehman maart 2014 startend ondernemer BCF Partyboerderij en dienstencentrum de Weistaar BNMO de Basis Militair revalidatie centrum en overigen maart 2014 Terugbellen over werkervaringsplek: heeft plek : april 2014 Start WEP! mei 2014 BCF en wethouder maart 2014 Werkervaringsplekken BCF en wethouder Bakkerij Bizim maart 2014 Werkervaringsplek maar onmogelijk in te vullen Maarnse Bos maart 2014 reguliere vacature beheer : ingevuld BCF BCF en WGSP

28 Zonneburg maart/april juni, tweede gesprek BCF en wethouder Bartimeus april 2014 diverse Verleiding vrijwilligersplekken Schermerij: F. Buscher eind april 2014 stuurt nog een plan BCF en WGSP Quarijn locatie) Dement talent april Verleiding: vrijwilligersplekken BCF en Verleiding Vandenberg drukkerij Maarn april/ mei Werkervaringsplek BCF en wethouder Hockeyclub Shinty april Beheerders BCF Driebergen vrijwilligersplek Essenza Amerongen mei Is bereid tot werkervaringsplek BCF en wethouder Kaap Doorn mei Overlegt vooreen BCF en WGSP Conferentie centrum werkplek KLPD (Landelijke eenheid Politie) mei Wordt nog toegelicht BCF en wethouder van Dongen Kringloop centrum Zeist/ Driebergen mei Vrijwilligersplekken en ( betaalde trajecten) BCF / WGSP 27

29 Bijlage 2 De Verleiding verslaggeving vanuit de trajectbegeleiders Evaluatie De Verleiding Evaluatie van de eerste 8 maanden van het project gezien vanuit de coaches Coach: Sabine Hilckman Inleiding Het project De Verleiding ( ) heeft als doel cliënten uit de gemeente Utrechtse Heuvelrug zoveel mogelijk te activeren en te enthousiasmeren om ze mee te laten doen in de samenleving. De gemeente Utrechtse Heuvelrug vindt het belangrijk dat mensen weer in beeld komen, achter de voordeur vandaan komen en op een spoor worden gezet. De doelgroep zijn Wwb gerechtigden uit de gemeente Utrechtse Heuvelrug met een te verwachte trede 4 op de participatieladder. Het kunnen mensen zijn waarbij eerst zorg en daarna een traject naar meedoen of (vrijwilligers)werk nodig is. Het meedoen kan uitmonden in het verrichten van verschillende soorten vrijwilligerswerk van enkele tot meerdere uren per week. Bijvoorbeeld bij een zorginstelling, sportvereniging of een buurthuis binnen de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Ervaringen eerste 8 maanden De ervaringen in de eerste 8 maanden zijn positief te noemen. De cliënten reageren veelal positief op de eerste uitnodiging en komen naar het kennismakingsgesprek. Ze geven aan het fijn te vinden om wat van de gemeente/rsd KRH te horen en stellen zich coöperatief op. Een enkeling geeft in eerste instantie aan met rust gelaten te willen worden maar wanneer ze uitleg over het project krijgen, zijn ze alsnog bereid mee te doen. Het aantal zgn. no shows is minder hoog dan werd verwacht. Ongeveer 20% reageert niet op de eerste brief. Een deel hiervan is te wijten aan een fout in de brief of de bezorging van de post. Na 8 maanden zijn er slechts een paar cliënten van de meer dan 100 verstuurde uitnodigingen die niet door een van de coaches zijn gesproken. Tijdens de intakegesprekken wordt duidelijk dat een aantal van de cliënten tijdens een eerder traject vrijwilligerswerk heeft gevonden of hier zelf achter aan is gegaan. De trede op de participatieladder waarin de cliënt is ingedeeld verandert dus voortdurend. Een aantal van deze cliënten heeft met het uitvoeren van zinvol vrijwilligerswerk de hoogst haalbare trede op de participatieladder bereikt. Deze groep wordt alleen gedurende een korte periode van maximaal 3 maanden door de coaches begeleid. Van een andere groep is het vrijwilligerswerk niet voldoende in kaart gebracht. De coaches kiezen er dan voor om een kort traject op te starten om dit alsnog met de betreffende cliënten te doen. Daarna wordt het traject weer afgesloten. Over de groep cliënten die door de groep coaches in traject wordt genomen kan over het algemeen worden gezegd dat ze een gemotiveerde en vriendelijke werkhouding aannemen. De reden waarom zij een bijstandsuitkering ontvangen is echter zeer divers waardoor een groepsbenadering voor de coaches moeilijker wordt om in te zetten. De problemen die de coaches tegen komen zijn o.a.: Ernstige fysieke beperkingen (rugklachten, gewrichtsaandoeningen, gezichts- en gehoorbeperkingen, aandoeningen aan het bewegingsapparaat, hoofdpijn en huidproblemen) 28

30 (Ernstige) psychologische/psychiatrische problematiek (zoals oorlogstrauma s, depressie, persoonlijkheidstoornissen en verslavingsproblemen) Sociale problemen binnen gezin en in de woonomgeving Financiële problemen Ernstige taalbeperkingen Verstandelijke beperkingen Combinaties van bovengenoemde factoren Gezien de complexe problematiek van de cliënten wordt het al snel voor de coaches duidelijk dat er maatwerk geboden moet worden en er voor de doelgroep passende vrijwilligersplaatsen gezocht worden. Opbouwen netwerk De coaches hebben in de eerste maanden van het project contacten gelegd met diverse organisaties in de Utrechtse Heuvelrug. Voorbeelden hiervan zijn: Quarijn zorgcentra; de Ridderhof te Amerongen, de Schermerij in Leersum, de Zonneheuvel in Doorn Charim zorgcentra; De Elim te Amerongen Het Tabaksteeltmuseum in Amerongen Stichting Vluchtelingkinderen De Euro winkel in Driebergen De Wereldwinkel in Doorn Zorgcentrum Beukenstein in Driebergen Het Zendings Diakonessehuis in Amerongen Het Servicepunt van Kwintes aan de Sitiolaan in Doorn Quarijn Humanitas Kwintes woonbegeleiding Stichting Welnuh Daltonschool De Valkenheuvel Amerongse Tennisvereniging Dipam kaarsenfabriek Jumbo Driebergen Voetbalvereniging AZC Groenproject De Groenhoek Moestuinproject De Parel Zorgcentrum Beukenstein Manage Liz Hartel Met de meeste instanties is inmiddels een goed contact opgebouwd en er zijn cliënten op een vrijwilligersbaan aan de slag gegaan. Vooral in Amerongen en Doorn kan gezegd worden dat de benaderde organisaties goed op het project hebben gereageerd. Het enthousiasme en de doelgerichtheid van de coaches zorgt ervoor dat de gesprekspartners hun medewerking graag willen verlenen aan het project. Zij vinden het daarnaast ook prettig dat ze van te voren wat meer horen over de vrijwilligers die bij hun organisatie aan de slag gaan of zelfs al werken en denken graag mee over werkplekken voor nieuwe cliënten. 29

31 Organiseren gezamenlijke activiteiten Zoals eerder gemeld in het verslag is het moeilijke om een gemene deler in de groep cliënten die de coaches begeleiden te ontdekken. Toch kozen we in januari voor het organiseren van een groepsbijeenkomst waaraan alle cliënten konden deelnemen. Doel van de bijeenkomst was het versterken van de eigenwaarde en het kennismaken met andere mensen die in dezelfde situatie zitten In de Eurowinkel werd een kledingadviseuse (Anita Verwaaijen) uitgenodigd die alle deelnemers van een persoonlijk kleding- en kleuradvies heeft voorzien. Vervolgens konden de cliënten in de Eurowinkel op zoek gaan naar een, bij het advies passende, outfit die door de RSDKRH werd betaald. In totaal hebben zich 8 mensen voor deze bijeenkomst opgegeven. De middag werd voor de aanwezigen toch een groot succes. Er werd op een respectvolle en positieve manier naar elkaar gekeken en er werden zelfs afspraken onderling gemaakt om gezamenlijk naar een volgende externe activiteit te gaan. In mei organiseerden de coaches een groepsbijeenkomst georganiseerd met als thema: solliciteren. In de vorm van een laagdrempelige kwis konden cliënten aangeven wat zij al weten over het solliciteren en kregen zij tips over wat je wel en niet moet doen tijdens een gesprek of het schrijven van een CV. De cliënten vonden het een leerzame en gezellige bijeenkomst te vinden. Aan het eind van de bijeenkomst kwam de organisator van een ontbijtevent voor vrouwen in Driebergen om hulp vragen. De aanwezige drie dames gaven aan mee te willen helpen. Dit zorgde ervoor dat er een jongedame werd geïnterviewd tijdens het Ontbijtevent van 9 mei in De Baak en de andere dame een modeshow meeliep. Resultaten binnen de individuele trajecten Wat betreft de resultaten die de coaches met de cliënten op individuele basis hebben behaald kan eveneens het nodige verteld worden. Ook hier zorgt het enthousiasme en de motivatie van zowel de cliënt als de coach voor interessante volgende stappen op de participatieladder. Zo is er een 62 jarige Marokkaanse man die de Nederlandse taal slecht beheerst en rugklachten heeft als assistent huismeester begonnen bij het Zendings Diakonessehuis in Amerongen. De cliënt heeft het prima naar zijn zin en de huismeester geeft na een maand aan hem niet meer te willen missen. Een andere dame die in Nederland nog nooit heeft gewerkt en eveneens de taal beter wil leren spreken is begonnen in het winkeltje van Zorgcentrum Elim. In Driebergen begon een dame op een werkervaringsplaats van 3 maanden bij een kaarsenmakerij. Zij had tijdens deze werkervaringsplaats voldoende geleerd om de volgende stap naar werk zetten. Helaas ontstonden er binnen het gezin ernstige problemen waardoor zij toch een stapje terug moest zijn en de volledige zorg van haar zoon weer op zich moest nemen. Een andere cliënt die in eerste instantie aangaf geen zorgtaken te willen, werkt nu al enige tijd als activiteitenbegeleider bij een zorgcentrum in Maarn. Hij wil binnenkort zijn uren en taken uitbreiden door ook voor een andere groep te gaan werken. Voor een Marokkaanse man werd een gezondheidskeuring aangevraagd met de nadruk op het testen van zijn IQ. De coach had het vermoeden dat deze niet al te hoog was en dit gevoel werd inderdaad bevestigd. Uit de test kwam naar voren dat de man zwakbegaafd bleek te zijn en lezen en schrijven niet kan leren. Hij heeft echter wel interesse voor voetbal en kon al snel als vrijwilliger aan de slag bij de voetbalvereniging van zijn zoontjes. Hierdoor is er toch weer wat sociale controle op het gezin en kan Jeugdzorg het contact met het gezin langzaam wat meer afbouwen. Een andere voorbeeld is een cliënte met ernstige psychiatrische problemen die een stap zette met het bezoeken van het Servicepunt aan de Sitiolaan. Dit is een laagdrempelig opgezet dagactiviteitencentrum van Kwintes. Hoewel de cliënte het in eerste instantie al heel spannend vond om haar huis uit te gaan, volgt zij nu een schildercursus. Ze gaat met de regiotaxi van Amerongen naar Doorn en is voorzichtig aan het kijken wat ze zelf nog meer voor de samenleving zou kunnen betekenen. 30