De Verleiding in de Utrechtse Heuvelrug

Transcriptie

1 BELEIDSOPDRACHT Onderwerp: lokale projecten 2011 Bijlage 2 De Verleiding in de Utrechtse Heuvelrug Re- integratieproject van de gemeente Utrechtse Heuvelrug en de Regionale Sociale Dienst KRH ( lokale projecten 2013 / 2014 ) Trajectbegeleiding op maat voor mensen met een lange afstand werk, (re) - integratie en participatie Achtergrond Iedereen in onze gemeente krijgt de kans om volwaardig mee te doen in de samenleving, bij voorkeur via een reguliere baan. Van inwoners waarbij het niet lukt het om een betaalde baan te krijgen of vol te houden, verwachten we dat zij eigen kunnen, en op hun manier, mee doen in de samenleving. Zelfredzaamheid en het verbeteren van de sociale samenhang in dorpen zijn in onze gemeente doelstellingen voor alle inwoners. In ons actieplan lokaal arbeidsmarktbeleid, besloten door de raad op 4 juli 2013, spraken we af om ons in te zetten voor inwoners met een zeer lange afstand tot de arbeidsmarkt. Dit doen we door gericht instrumenten in te zetten voor activering van de doelgroep inwoners met Wet Werk en Bijstand op trede 1 t/m 3 van de participatieladder door : Inzetten maatwerkbegeleiding voor vrijwilligers met een uitkering WWB op vrijwilligersplekken: het gaat dan om inwoners met zeer lange afstand tot de arbeidsmarkt. Dit projectplan DeVerleiding is een uitwerking van bovenstaand raadsbesluit. Doel Op dit moment hebben wij ongeveer 530 inwoners in de bijstand. Een aantal hiervan participeert door middel van bepaalde vormen vrijwilligerswerk echter, een groot aantal hiervan is onvoldoende in beeld en doet, om verschillende redenen, niet meer mee. Wij willen inwoners uit de diverse dorpen die horen tot de doelgroep van de WWB zoveel mogelijk activeren en enthousiasmeren en ze wel laten meedoen in de samenleving. Hoe? We willen verleiden door middel van een coach/ trajectbegeleider die aandacht heeft en neemt voor inwoners. De inwoners vanaf trede 1 tot en met 3 zijn inwoners met vaak meervoudige problematiek, medische belemmeringen, taalachterstand of geen sociaal netwerk. Het is belangrijk dat 1

2 mensen weer in beeld komen, achter de voordeur vandaan komen en op een spoor worden gezet. Het kunnen mensen zijn waarbij eerst zorg en daarna een traject meedoen of (vrijwilligers) werk nodig is. Het meedoen kan uitmonden in het verrichten van een klusje in de buurt, tot koffie drinken voor een uurtje in de week tot vrijwilligerswerk voor een aantal uur per week of tot het vervullen van een serieuze werkervaringsplek van meerdere uren met behoud van uitkering. Voor iedereen geldt Niets doen is geen optie ; iedereen kan altijd wel iets. We verleiden daarom mensen om mee te doen. Werkwijze( n) : Coaching op maat: individueel en samen dingen ondernemen Individueel en op maat. De coach spreekt inwoners individueel en begeleidt op maat. Na eerste gesprekken bepaalt de coach met de inwoners samen of en welk vervolg er voor iemand kan zijn. Na een eerste intake volgt ofwel het vinden van een activiteit voor iemand, of een match te maken met een vrijwilligers vacature of een (tijdelijke ) klus op vrijwilligersbasis. Verder kijken dan de voordeur betekent in sommige gevallen een bezoek aan huis. Wegnemen van belemmeringen bij inwoners begint immers met vertrouwen en een compleet beeld krijgen van de omstandigheden waarin mensen leven. Inwoners worden verleid om deel te nemen aan activiteiten als zij dit kunnen. In eerste instantie vindt de verleiding plaats via individuele begeleiding: wat kan iemand? Waar liggen interesses? We kijken : affiniteit, individuele capaciteit en willen en kunnen. Een tweede werkwijze is te zoeken koppeltjes uit de doelgroep zodat men elkaar kan ondersteunen; projectmatig of in groepjes. Naar een eerste lastige opdracht bij de Zorgboerderij maar ook bijvoorbeeld, samen moeilijke afspraak bij de schuldhulpverlening of zelfs een specialist.. Verleiders uit de doelgroep kunnen daarnaast voortrekkers zijn: men heeft dan steun aan elkaar en dat geeft een eigen netwerk". Een derde werkwijze is zoeken Verleiders uit de doelgroep of de gemeente. Voortrekkers en maatjes kunnen ook uit de samenleving komen bijvoorbeeld: vrijwilligers uit de gemeente zelf. Waar? Gesprekken en activiteiten vinden zoveel mogelijk plaats in de dorpen, vlakbij huis. 2

3 Profiel coach De coach is een flexibele, betrokken en opbouwende begeleider die in staat is inwoners met zeer lange afstand tot de arbeidsmarkt te enthousiasmeren en te verleiden. De coach kan een zorgvraag herkennen ( psycholoog/ arts). Het is iemand met geduld die niet in regels denkt en als het nodig is, creatief is in het aanreiken van ideetjes of oplossingen. Daarnaast is de coach in staat een netwerk aan vrijwillige plekken en/ of klussen op te bouwen in de dorpen waar inwoners aan kunnen deelnemen. Tegenprestatie, wederkerigheid en meewerken Verleiden houdt in enthousiasmeren. Samen met de het bestuur RSD zijn wij van mening dat iedereen doet wat binnen zijn mogelijkheden ligt als het gaat om iets terug te doen voor de uitkering. Alleen zo komen we tot een inclusieve samenleving. Verleiden en enthousiasmeren rijmt voor dit project niet met sanctioneren. Meewerken aan de verkenning van mogelijkheden, op eigen niveau, hoort er wel bij. We volgen daarin de WWB. Activiteiten We kijken het beschikbare aanbod en behoefte in de kernen: vlakbij de inwoners. Wij benaderen instanties en organisaties en bedrijven in de Heuvelrug en omgeving voor activiteiten en of vrijwilligerswerk op verschillende gebieden. Activiteiten variëren van laag hoogdrempelige zaken zoals een mogelijkheid tot samen koffie drinken, kennismaken. Is er een speeltuin die moet worden opgeknapt in de buurt of moet er een boodschap worden gedaan voor een inwoner die slecht ter been is. We denken aan eenmalige of meer structurele activiteiten m.b.t.: Zorg/ Welzijn Techniek ( klussen ) Winkelwerk, sorteerwerk Receptiewerk Administratief werk Buitenruimte en groen Daarbij kan het gaan om( vrijwilligers) werk bij bijvoorbeeld: de kinderboerderij verzorgingshuizen, welzijnsorganisaties en scholen, stichting Welnuh, musea, Zorginstellingen, kringloopwinkels, een speeltuin, een sportveld of bijvoorbeeld een zorgboerderij. Daarnaast is aansluiting met het lokale bedrijfsleven van belang ( maatschappelijk ondernemers) Om wie gaat het precies? Inwoners in de bijstand op trede 1 t/m 3 van de Participatieladder met doorgroei mogelijkheden op de participatieladder. 3

4 In totaal gaat het om 230 inwoners die in kaart zijn gebracht via een analyse (Matchcare Analyse RSD dec 2012 ). Onderstaand schema schetst het huidige bestand WWB per trede en doorgroeimogelijkheden. Treden Participatielad der per trede trede 1 met doorgroei Trede 2 met door groei Trede 3 met door groei Trede 4 met doorgroei Trede Totaal met doorgroei Trede 6 Periode We starten in oktober 2013 en gaan door tot december Hoeveel mensen begeleiden we? Gedurende dit jaar verwachten we zoveel mogelijk inwoners op trede 1 t/m 3 te spreken. We starten met de doelgroep op trede drie die nog wat mogelijkheden hebben tot doorgroei parttime werk en/ of vrijwilligers werk. Daarna brengen we ook de inwoners op trede 2 en 1 in beeld. In totaal verwachten we actief minimaal 60 mensen te begeleiden in traject dit jaar. Een coach kan volgens eerdere ervaring maximaal 30 mensen intensief begeleiden. Gezien start en duur van het traject kunnen we tijdelijk 2 coaches via de RSD inhuren. Resultaat We verwachten dat 60% van de inwoners een stijging van één tot meerdere treden op de participatieladder na één jaar trajectbegeleiding. We verwachten daarvan een deelname aan vrijwilligerswerk in meer of mindere mate van 25 %.We verwachten dat na een jaar er uitstroom regulier werk( parttime ) is van 5 %. Samenwerking Intensieve samenwerking vindt plaats met: Bedrijfscontactfunctionaris voor de onderkant van de arbeidsmarkt Beleidsmedewerker Maatschappelijk Ontwikkeling ( Projectgroep Transities) Jongerencoach Welnuh Project WerkUH Vrijwilligers coördinator Welnuh 4

5 De Regionale Sociale Dienst KRH Trainersprofiel en begeleidingsmogelijkheden Maatwerk voor de cliënt is een uitgangspunt. Begeleiding die daarop inspeelt kan zijn : Individuele begeleiding vanuit de dorpen in de Heuvelrug. Afhankelijk van het aantal deelnemers en de behoefte per dorp. ( in overleg)of groepsgewijze begeleiding. De volgende locaties zijn suggesties: Driebergen: bijvoorbeeld de 1 Eurowinkel of de Vijver Doorn : Cultuurhuis het Pleiade of Welnuh Maarn : Twee Marken of wozoco( Trompstaete) Leersum : Servicepunt Amerongen : Servicepunt of Napoleonschuur Amerongen ( bibliotheek) Financiën Financiering vindt plaats vanuit het 10% lokaal Werkdeel ( Participatiebudget ). De RSD regelt ook de verantwoording voor Participatiebudget Budget lokaal W- deel , ,- NB: gezien de financiering is het mogelijk dat we 2 coaches( tijdelijk )inhuren via de RSD. Vervolgmogelijkheid projecten ( verbinding Wmo) voor 2015 Een vervolg is afhankelijk van de voortgang van de Participatiewet 2015 en de afspraken met deelnemende gemeenten RSD vanaf 2015 omtrent het inzetten van het lokaal Werkdeel. We denken aan : Praktijkcentrum op sportvelden of praktijkcentrum Zorg ( traject werk ) Was en strijkservice opzetten Verbinding zorgcentrum ( de brug, Quarijn) en vrijwilligerswerk Nog te onderzoeken : Uitbreiding van de doelgroep Niet Uitkeringsgerechtigden of mensen met een WW/ Wajong uitkering Kwaliteitseisen Aan de uitvoering van deze project opdracht stellen wij de volgende eisen om ( in samenwerking met de BCF ) te onderzoeken: Acquisitie verrichten: Activeringsplaatsen( op maat )zoeken bij o.a. - Bibliotheek ( boekenservice), 5

6 - Stichting Welnuh Doorn en Driebergen: klussenservice en maaltijdbezorging - Kringloopwinkels ( bijv. één- euro winkel Driebergen ) - Overige zorginstellingen ( De Brug, Quarijn ): maaltijdbezorging, keuken werk - Kinderboerderij: dieren helpen verzorgen - Kantine/ catering in buurthuizen of sportclub - Woningbouwverenigingen( klussendienst, conciërge) - Onderhoud,wijkbeheer Gemeente Utrechtse Heuvelrug - Tabakschuur Amerongen - Bartimeus Deze lijst is niet statisch uiteraard en bevat slechts voorbeelden Organisatie De gemeente verzorgt als opdrachtgever met name de inhoud van het project en de locaties. De gemeente monitort en stuurt het project op inhoud ( ook) in overleg met de RSD. De RSD verzorgt de contracteren van de coach en regelt de noodzakelijke gegevens voor de verantwoording. Er is nauw en frequent overleg tussen coach, gemeente en RSD. Sturing, evaluatie en monitoring Bij de start van het project ontvangt de gemeente een bestandsanalye van het aantal klanten, hun woonsituatie, de plaats op de participatieladder, uitkeringsduur, achtergrond ( in overleg) Maandelijks vindt mondeling contact plaats over inrichting en voortgang Twee maandelijks ontvangen wij een voortgangsrapportage over de cliënten, het soort traject, de voortgang, de plaats op participatieladder en de plekkenwaar zij werken. Dit wordt besproken in een voortgangsgesprek tussen de gemeente, de coach en de projectleider van de RSD. Inhoud en vorm van het lokale project stellen we in overleg bij als uit de praktijk blijkt dat dat nodig is. 6