Ruimte voor verbeelding. Floor Lekkerkerker Zonder dames geen stelselarchitectuur NORA, MARIJ, GEMMA

Transcriptie

1 Ruimte voor verbeelding Floor Lekkerkerker Zonder dames geen stelselarchitectuur NORA, MARIJ, GEMMA

2 Ruimte voor verbeelding 9 april 2

3 Ruimte voor verbeelding 9 april 3

4 Ondertussen in de samenleving... Ca 80% van de Nederlanders heeft toegang tot internet, waarvan 70% breedband Alle jongeren online Internet onder jongeren meest populaire medium Nederlandse huishoudens zijn zeer hightech uitgerust: (mobieltjes, PCs, DVD spelers, digitale camera s, spelcomputers, MP3 spelers ) Sterke groei laatste 3 jaar van chatten, downloaden, gamen, bankieren, online winkelen, bloggen, multi-mediale toepassingen, ebay, marktplaats, twitteren, hyven, linkedin, etc. Met andere woorden: e-overheid? OVERHEID! Ruimte voor verbeelding 9 april 4

5

6 Ruimte voor verbeelding 9 april 6

7 De feminine touch Dat betekent: Dat we leren van wat er al is (Google, Funda, Marktplaats, Carglass) Dat we hergebruiken wat er al is Dat we onze doelgroep leren kennen Uit onderzoek van prof Jan van Dijk blijkt dat burgers nog nauwelijks gebruik maken van overheidsdiensten via internet Bied voordelen (makkelijker, goedkoper, zie belastingdienst) Betrek doelgroepen bij (e-)overheid Betrek doelgroepen bij algehele verbetering van dienstverlening Wees creatief, maar wees ook reëel Vergeet niet de groep e-analfabeten!

8

9

10 Ambitie Nederland 2015 Burger, bedrijf centraal: de gemeente als het loket van de overheid

11 Ondertussen in de e-overheid: De ballenbak Omgevings loket Mobiel Basis Register Topografie CRM Digitaal Klanten Dossier Basisregister Adressen Webrichtlijnen Fraude bestrijding Basis Registratie Kadaster Multi Channeling Nieuw Handels Register Digitale Aanvraag VOG Publicaties op internet Vergunningen Op internet Berichten verkeer WOZ (De)centralisatie Betalings Mogelijkheden Regionale Samen werking Wet werk en Bijstand Shared Services DIGID Operatie JONG Burger Participatie Dienst verlening Aan burger Uitbesteding IT beheer Schaal vergroting Samen werkende catalogi Terrorisme Bestrijding Rampen bestrijding Wet Puber eprocurement Kiezen op Afstand Keten Samenwerking Bedrijfs proces Optimalisatie WOB Digitale Duurzaam heid Ruimtelijke Inrichting Verwijsindex risico jongeren Smart Migration Deregulering PKI Call centra Risicokaart Open source GBA Onderwijs nummer Veiligheids regio s Administratieve Hergebruik Identificatie en Lasten Software Leefbaarheid Authenticatie verlichting Register Veiligheid AWB Geen overzicht, inzicht en uitzicht gevaarlijke Stoffen Overheids Transactie poort Sector Dienstenbus Ontwikkeling burgerzaken Content management PIP Stroomlijning Basis gegevens Register Nietingezetenen Maatschappelijke Sectoren & ICT Bouw loket WMO eformulieren Elektronisch Kind Dossier BIN Bedrijven loket Basis Register Gebouwen Keten Samenwerking WKPB Elektronisch Patienten Dossier Work Flow ManagementVerbetering handhaving Diensten richtlijn De brede School Burgerservice Nummer Zorg loket ENIK copyright HEC EGEM NORA Beveiliging DURP WMO & ICT Overheids brede zoekdienst Decentrale Regelgeving Op internet

12 Meer prioritering in de e- overheid: NUP Basis Infrastructuur componenten in NUP: E-toegang E-Authenticatie E-Informatieuitwisseling Nummers 7 Basisregistraties -> Zodat wij de juiste toepassingen voor burgers en bedrijven kunnen maken -> Nu alleen nog organisatorisch en technisch goed inpassen

13 E-toegang NUP: 19 onderdelen basisinfrastructuur 1 Webrichtlijnen 2 Samenwerkende catalogi 3 Antwoord voor Bedrijven 4 MijnOverheid.nl 5 Overheid heeft Antwoord E-authenticatie 6 DigiD burger 7 Gemeenschappelijke machtigings- en vertegenwoordigingsvoorziening (GMV) 8 DigiD bedrijven Nummers 9 Burger Service Nummer (BSN) Basisregistraties 10 Gemeentelijke Basisregistratie Personen (GBA) 11 Registratie Niet Ingezetenen (RNI) 12 Nieuw Handelsregister (NHR) 13 Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) 14 Topografie 15 Kadaster 16 Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN) E-informatieuitwisseling 17 Overheidsservicebus (OSB) 18 Terugmeldfaciliteit (TMF) 19 Gemeenschappelijke ontsluiting Basisregistraties (GOB)

14 NUP: 6 voorbeeldprojecten Projecten waarin de basisinfrastructuur zichtbaar voor betere dienstverlening wordt ingezet: Omgevingsloket Digitaal Klant Dossier (DKD) Landelijk digitaal loket Schoolverlaten WMO/Regelhulp Verwijsindex risicojongeren Dienstenrichtlijn 1-loket

15 De feminine touch Huidige situatie (organisatie) ontwikkelplateaus, architectuur, standaarden Aspectgebieden bedrijfsvoering Huidige situatie project Informatie & ICT Processen Personeel & Organisatie Regelgeving Verandermanagement & Communicatie Besturing Implementatie model Aspect gebieden Projectdoelen en ambities Ambities rijk Toekomstige situatie project Ambities organisatie Toekomstige situatie (organisatie)

16 De feminine touch Mensgericht Plateau 4 Plateau 5 Werkfocus Doelgericht Proceduregericht Activiteitgericht Plateau 1 Plateau Plateau 2 2 Plateau 3 Functie Afdeling Organisatie Keten Samenleving Werkgebied

17 E-overheid toepassen betekent: Bewuste keuzes in procesinrichting, gegevens en informatiesystemen (architectuur) Overheden moeten visie tonen, planmatig werken Standaardisatie is geen keuze (meer), ook al betekent dit het inleveren van autonomie Zorgdragen voor interoperabiliteit Dit gaat gepaard met organisatie-ontwikkeling, en een cultuuromslag Behoefte aan architecten die kunnen samenwerken met de bouwers en beheerders! En die kunnen luisteren naar hun opdrachtgevers! Ruimte voor verbeelding 9 april 17

18 Architectuur Metafoor Ruimtelijke Ordening 'Van structuurschets tot aanbouw serre': Structuurschets, Streekplan, Bestemmingsplan Stedenbouwkundig plan voor wijken, infrastructuur (Her) Ontwerp van huizen, wegen, voorzieningen (Her) Ontwerp van delen van het huis, aanbouw serre Wat de structuurschets is voor Nederland en het bestemmingsplan voor gemeenten, is NORA voor de overheid, MARIJ voor de Rijksdienst en GEMMA voor de gemeente Afspraken, schetsen, plannen, standaarden, toekomstvisie Zonder architectuur: geen idee waar je staat, geen idee waar je heen wilt!

19 NORA en haar familie INTERNATIONALE STANDAARDEN EUROPEAN INTEROPERABILITY FRAMEWORK NEDERLANDSE OVERHEID REFERENTIE ARCHITECTUUR SECTORALE/DOMEIN MARIJ, GEMMA REFERENTIE ARCHITECTUUR (Gemeenten; zorg; suwiketen; provincies; etc) GEMEENTE REFERENTIE ARCHITECTUUR PROJECT (START) ARCHITECTUUR Ruimte voor verbeelding 9 april 19

20 Architectuur als instrument

21 Mama NORA Ketenintegratie Functieafbakening Interoperabiliteit Gedeelde gegevens Uniforme begrippen Doel: Samenhang brengen in realisatie van de elektronische overheid en faciliteren van samenwerking tussen overheidsorganisaties NB: 1600 overheidsorganisaties, >1 mln. werknemers in publieke sector.

22 Mama NORA Modellen onderdelen e-overheid 10 Principes + beschrijvingen 1. Gebruik generieke bouwstenen en 2. Eenmalige vastlegging en meervoudig 3. Ga zorgvuldig om met vertrouwelijke 4. Bied duidelijkheid over resultaten, het 5. Verbeter dienstverlening op basis van 6. Bundel diensten vraaggericht 7. Waarborg toegankelijkheid met een goede 8. Wijs gebruikers op voor hen relevante 9. Beschikbaarheid en kwaliteit van diensten 10. Maak diensten gemakkelijk vindbaar

23 Dochter MARIJ 4 Vertrekpunten Principes Modellen

24 Dochter MARIJ 1 burger bewinds persoon ambtenaar burger bedrijf Klantcontacten 3 (interne) Sturing Primaire functies Bestuurlijk Toezicht Beleidsvorming (integrale) Beleidsontwikkeling en Beleidsimplementatie Wet- en Regelgeving Dienstverlening Bedrijfsfuncties Bedrijfsvoering (interne) Beheersing Ondersteunende functies Personeel Informatie en ICT Organisatie Financiën Dataopslag Beleidsevaluatie Basisregistrati es Algemene zaken Externe Voorlichting Communicatie 1. De informatiehuishouding is interdepartementaal waar het kan, departementaal Huisvesting waar het moet. 2. Er wordt gebruik gemaakt van bestaande Rijksregistrati 2 Kennisinterdepartementale middelen en voorzieningen. es 3. Advies De relatie met andere interdepartementale trajecten is helder. Servicebus 4. Er wordt ondersteuning geboden aan plaats-, tijd- en organisatieonafhankelijk werken. 5. Medewerkerscontacten en transacties worden bij Uitvoering voorkeur gerealiseerd via internettechnologie. 6. Er worden Handhaving interdepartementale standaarden Sectorregistrati es gehanteerd. 7. Er wordt gestuurd op departementale consequenties (impactanalyse).

25 Nichtje GEMMA Modellen Thema s en Principes Praktisch hanteerbare standaarden 1. Zaak- en procesgericht werken 2. Ontsluiten en (her)gebruiken van basisgegevens 3. Naast koppelen ook kantelen en generiek maken 4. De gemeente ontwikkelt zich tot dé poort tot de overheid 5. Aansluiten op e-overheidsvoorzieningen (volgens NUP) 6. Ketensamenwerking en de federatieve overheid 7. Groeipad naar serviceoriëntatie

26 Nichtje GEMMA

27 Nichtje GEMMA Overzicht GEMMA: Referentiearchitectuur: Proces- en Informatiearchitectuur Dienstverleningsstandaarden: E-formulieren specificaties Standaard zaaktypen E-processen Gegevensstandaarden: Referentiemodel GB Zaken RSGB (gemeentelijke basisgegevens) Berichtenstandaard: StUF (open standaard, comply or explain) Kennis: Handreiking Strategie e-gemeente Programma van Eisen Midoffice Suite: ANDEZ

28 De feminine touch Wat doet een slimme vrouw bij een complexe man: Verleidt, Communiceert, Verduidelijkt, Versimpelt, Stelt duidelijke kaders, Formuleert haalbare doelen, Haalt deze doelen ook, Zorgt dat er op bepaalde momenten wordt geëvalueerd en Blijft toch lief en leuk. Dus: Maak Architectuur niet te complex Noem niet alles Architectuur (Her)gebruik van de dames Maak de modellen niet te complex, of te gedetailleerd, dit streeft het doel voorbij Betrek de stakeholders Formuleer een (simpele) eigen referentiearchitectuur die haalbaar is, wordt begrepen in de organisatie en (!) door jezelf Zie het als de ruimtelijke ordening: schetsen, afspraken, standaarden, bouwplannen, beheren: laat architecten met bouwers en beheerders samenwerken. En naar opdrachtgevers luisteren. Maak een PSA een standaard onderdeel van elk project

29 Vragen? Kom voor vragen gerust langs op de informatiemarkt! Ruimte voor verbeelding 9 april 29