Feiten over de BGT op zakformaat. Basisregistratie Grootschalige Topografie

Transcriptie

1 Feiten over de BGT op zakformaat Basisregistratie Grootschalige Topografie

2 Inhoud Samenwerking is de sleutel tot succes 4 Wat is de BGT? 7 De BGT is onderdeel van een groter geheel 9 Meerwaarde door standaarden 11 Gebruik maken van de BGT 13 Kostenbeheersing met de BGT 15 Is uw organisatie al begonnen? 17 Hulp bij de invoering 19 Grensoverstijgend kaartgebruik 20 Meer weten? 23 Feiten over de BGT op zakformaat 3

3 Samenwerking is de sleutel tot succes Graag vraag ik uw aandacht voor de uitdagende taak waar we de komende jaren samen voor staan. Op 4 juli 2013 stemde de Tweede Kamer in met het wetsvoorstel Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). Met deze wet wil ik bereiken dat er in Nederland één uniforme gedetailleerde digitale basiskaart komt. Deze basiskaart is bedoeld voor gebruik binnen en buiten de overheid. Elke organisatie kan eigen informatie op dezelfde kaart in beeld brengen. Dit maakt informatie beter vergelijkbaar tussen organisaties. Nu gebruiken verschillende organisaties vaak verschillende basiskaarten. De BGT vervangt deze door één uniforme basis. Op 1 januari 2016 treedt de wet in werking. De BGT moet dan gereed zijn. De bronhouders - gemeenten, provincies, waterschappen, Rijkswaterstaat, ProRail, ministeries van EZ en Defensie - maken de BGT. Zij zijn verantwoordelijk voor het opbouwen en actueel houden van hun eigen stukje Nederland. Vanaf 1 januari 2017 kan iedereen de BGT vrij gebruiken en is het gebruik voor de hele overheid verplicht. De BGT komt als Open Data beschikbaar voor de samenleving. Dit verlaagt de drempel voor investeringen in nieuwe producten en diensten en verbetert de dienstverlening voor bedrijven en burgers. Vanaf 2016 spreken we één geografische taal. Ik besef dat u de komende jaren een flinke inspanning moet leveren om de BGT te realiseren. Het Programma BGT schept de juiste voorwaarden om in 2016 samen op een geslaagd traject te kunnen terugblikken. Samenwerking is hier de sleutel tot succes. Minister Schultz van Haegen, Minister van Infrastructuur en Milieu Feiten over de BGT op zakformaat 5

4 Doel BGT 5. GEBRUIKERS passen de kaartgegevens bijvoorbeeld toe in beleidsontwikkeling, handhaving, water- en wegbeheer, ruimtelijke ordening, etc. Wat is de BGT? DDiedereen gebruikt dezelfde basiskaart DDhoog detailniveau en objectgericht DDbetrouwbaar, uniform en actueel DDbetere overheidsdienstverlening DDkostenbesparing 1. BRONHOUDERS verzamelen geografische gegevens en sturen deze naar SVB-BGT 2. SVB-BGT controleert de gegevens en verwerkt ze tot een landsdekkend geheel 3. In de CENTRALE REGISTRATIE LV BGT wordt de kaart van Nederland opgebouwd 4. PDOK ONTSLUIT LV BGT zodat gebruikers alle kaartgegevens kunnen ophalen als service en bestand De BGT wordt dé gedetailleerde grootschalige digitale kaart van heel Nederland. Alle fysieke objecten zoals gebouwen, wegen, water, en groen zijn hier eenduidig op vastgelegd. Bestaande kaarten, zoals de Grootschalige Basiskaarten (GBKN), gaan op in de BGT. De Wet Basisregistratie Grootschalige Topografie bepaalt dat de BGT op 1 januari 2016 beschikbaar moet zijn. Als bronhouder bent u verantwoordelijk voor het opleveren en bijhouden van uw deel van deze kaart. Vanaf 2017 zijn overheidsorganisaties en iedereen die in opdracht van hen werkt bovendien verplicht gebruik te maken van deze basisregistratie. Het Rijk heeft afspraken gemaakt met de bronhouders over een financiële bijdrage van het ministerie van IenM in de transitiekosten. Daarnaast is samenwerking met andere bronhouders van groot belang. Hiermee worden de productiekosten beperkt. Het opbouwen en bijhouden van de BGT is een taak van de zeven bronhouders: gemeenten, provincies, waterschappen, Rijkswaterstaat, Defensie en Economische Zaken (Landbouw) en ProRail. Alle bronhouders maken samen één kaart voor verschillende gebruikers Feiten over de BGT op zakformaat 7

5 Voordelen De BGT is onderdeel van een groter geheel DDbetere dienstverlening aan burgers en bedrijven DDminder fouten, minder kosten DDeenmalig inwinnen, meervoudig gebruik DDaltijd beschikbare actuele en betrouwbare gegevens DDadministratieve lastenverlichting De BGT is een belangrijk onderdeel van het programma inup en het stelsel van basisregistraties. Basisregistraties maken eenmalig inwinnen en meervoudig gebruik mogelijk. De gegevens in de BGT zijn eenduidig en gestandaardiseerd, daardoor zijn ze herbruikbaar voor alle overheidsorganisaties die deze gegevens nodig hebben. Opnieuw inwinnen of intekenen van dezelfde gegevens is dus niet meer nodig. Dit levert maatschappelijke winst op. Eén digitale overheid: betere service, meer gemak. Deze gedeelde visie ligt ten grondslag aan de overheids - brede implementatieagenda voor dienstverleningen en e-overheid: i-nup. Stelselvoorzieningen. Slim delen van gegevens tussen overheden Feiten over de BGT op zakformaat 9

6 De BGT als ondergrondkaart voor detailinformatie Meerwaarde door standaarden Alle fysieke objecten in Nederland zoals gebouwen, wegen, water, en groen zijn eenduidig vastgelegd in de BGT. Aan elk object zijn specifieke kenmerken te koppelen. De bronhouders leveren deze objecten volgens standaarden aan. Dit levert een basiskaart op: de BGT laag. Iedereen kan deze kaart gebruiken als een basis om mee verder te bouwen. brandkranen? Vele gebruikers nemen deze detailinformatie af voor verschillende doelen. Door dit conform standaarden te doen, zijn die gegevens in verschillende werkprocessen herbruikbaar. Zowel voor uw eigen organisatie als voor andere organisaties. Sommige bronhouders leggen meer details vast: de IMGeo laag. Dit is detailinformatie over het object. Bestaat een weg bijvoorbeeld uit asfalt of klinkers. En liggen er verkeersdrempels of niet? Staan er Wilt u meer weten over standaarden? BGT als ondergrondkaart Feiten over de BGT op zakformaat 11

7 De BGT geeft inzicht in de lokale situatie Gebruik maken van de BGT Vanaf 1 januari 2016 kunnen zowel publieke als private partijen gebruik gaan maken van de BGT. De BGT is dan ontsloten via het PDOK Loket. De BGT is op veel terreinen toe te passen zoals bijvoorbeeld beheer van de openbare ruimte, ruimtelijke ordening, veiligheid, nutsvoorzieningen, etcetera. Overheden passen de BGT bijvoorbeeld toe als ondergrond voor verschillende bedrijfsprocessen zoals het inplannen van groenbeheer, het presenteren van plannen voor stadsvernieuwing, het in kaart brengen en analyseren van zorggegevens of het vastleggen van evacuatieroutes. Iedereen kan vanaf 1 januari 2017 vrij gebruik maken van de BGT. Het gebruik is echter verplicht voor overheden. Uitsnede van de BGT van een waterschap i.c.m. een luchtfoto Feiten over de BGT op zakformaat 13

8 Voorbeeld Kostenbeheersing met de BGT Bij bestuurlijke discussies over lokale problemen is een ruimtelijke schets van de omgeving zeer behulpzaam. Zoals een gemeentescretaris aangeeft: Bij ons in het college van B en W hebben we het nooit over geo-aspecten. Ik wil gewoon weten waar de mensen wonen die zorg of extra aandacht nodig hebben. Met de BGT beschikken alle partijen over dezelfde gegevens om issues in kaart te brengen. De gemeente Borger-Odoorn wilde zicht krijgen op de inverdieneffecten bij een gewijzigd gemeentelijk vervoersbeleid voor het regionaal WMO, AWBZ en leerlingenvervoer. In een pilot werden de zorg- en vervoersgegevens van de gemeente letterlijk op de kaart gezet. Door de al beschikbare topografische en gemeentelijke basisgegevens (BAG, WOZ) te combineren met een vraaganalysetraject werden de inverdieneffecten duidelijk. De Wet Bescherming Persoonsgegevens en de gegevenskwaliteit bleken geen belemmering. Het hergebruik van beschikbare registraties stond in de pilot centraal. Het pilotproject heeft inmiddels geleid tot samenwerking tussen de gemeenten Borger-Odoorn, Aa en Hunze, Emmen, Stadskanaal en Vlagtwedde en de provincies Drenthe en Groningen. De BGT is een basiskaart: een ondergrond waarop u informatie thematisch kunt projecteren en presenteren. Zo geeft de BGT nieuwe inzichten op verschillende beleidsterreinen. WMO taxivervoer gedetailleerd op kaart (Bron: Geon bv) Feiten over de BGT op zakformaat 15

9 Planning BGT Is uw organisatie al begonnen? Het is belangrijk dat u vóór 2015 start met de voorbereidingen om op tijd klaar te zijn. Op 1 januari 2016 treedt de wet in werking en moet de BGT af zijn. Per 1 januari 2017 bent u ook verplicht de BGT te gebruiken. Samenwerking met andere bronhouders is noodzakelijk. Het Samenwerkingsverband van Bronhouders (SVB-BGT) kan hierbij behulpzaam zijn. Het SVB-BGT vertegenwoordigt de bronhouders in de overgang naar de BGT. Zij voegt alle BGT-onderdelen samen tot een landsdekkende kaart en kan bronhouders naar wens ontzorgen op het gebied van het inwinnen, produceren en beheren van de grootschalige topografie. Weet u met welke bronhouders u te maken heeft bij het opbouwen van de BGT? SVB-BGT kan u behulpzaam zijn in de samenwerking. Meer informatie: Planning BGT van verkenning tot realisatie Feiten over de BGT op zakformaat 17

10 Stappen om te komen tot de invoering van de BGT Hulp bij de invoering De invoering van de BGT heeft impact op zowel de dienstverlening als de bedrijfsvoering van uw organisatie. Hoe u de BGT invoert, is onder meer afhankelijk van de ambitie van uw organisatie. De leidraad Project BGT voor bronhouders kan helpen bij het voorbereiden op de overgang naar de BGT. De leidraad Project BGT voor bronhouders is te bestellen en te downloaden op In 9 stappen naar een plan van aanpak voor invoering van de BGT Feiten over de BGT op zakformaat 19

11 Grensoverstijgend kaartgebruik De BGT kan bij de bedrijfsprocessen van overheden op veel fronten behulpzaam zijn. Bijvoorbeeld bij het vastleggen van evacuatieroutes in een regionaal rampenplan of bij het in kaart brengen van kabels en leidingen in te ontwikkelen grondgebied. Zaken waarbij het van groot belang is dat alle partijen werken met dezelfde informatie. Een basiskaart die betrouwbaar is, altijd actueel en beschikbaar is en die ook de vrijheid biedt om extra objecten te registreren die voor een specifiek gebied relevant zijn. Samenwerking is de enige manier om dit tot een succes te maken. Het SVB-BGT speelt daarin een cruciale rol. Dit is de aangewezen partij voor de assemblage van alle onderdelen tot een geheel. Met behulp van het SVB-BGT kan de wettelijk verplichte afstemming tussen bronhouders gerealiseerd worden. Op termijn neemt het SVB-BGT de taken van de huidige GBKN-organisatie over. Het is daarom belangrijk dat partijen niet wachten met voorbereidingen. Het SVB-BGT kan worden ingeschakeld als een organisatie ondersteuning kan gebruiken op het gebied van het inwinnen, produceren en beheren van de grootschalige topografie. De heer L. Bolsius, voorzitter bestuur SVB-BGT Feiten over de BGT op zakformaat 21

12 Samenwerking is de sleutel tot succes Meer weten? Voor meer informatie over de BGT kunt u terecht op het portaal Deze website van het programmabureau BGT van het ministerie van Infrastructuur en Milieu voorziet in informatie over de wettelijke kaders. Ook vindt u hier relevante documenten en kunt u zich inschrijven voor de nieuwsbrief BGT-info. Contact met het programmabureau BGT Website postbus.bgt@minienm.nl Informatie ketenpartners SVB-BGT Geonovum Kadaster PDOK Ketensamenwerking in beeld Feiten over de BGT op zakformaat 23

13 Colofon Dit is een uitgave van het programmabureau BGT van het ministerie van Infrastructuur en Milieu Meer informatie Juli 2013