Feiten over de BGT op zakformaat. Basisregistratie Grootschalige Topografie

Transcriptie

1 Feiten over de BGT op zakformaat Basisregistratie Grootschalige Topografie

2 Inhoud Samenwerking is de sleutel tot succes 4 Wat is de BGT? 7 De BGT is onderdeel van een groter geheel 9 Meerwaarde door standaarden 11 Gebruik maken van de BGT 13 Is uw organisatie al begonnen? 15 Hulp bij de invoering 17 Grensoverstijgend kaartgebruik 18 Meer weten? 21 Feiten over de BGT op zakformaat 3

3 Voorwoord Samenwerking is de sleutel tot succes De BGT komt eraan: de wet Basisregistratie Grootschalige Topografie zorgt ervoor dat er straks één gedetailleerde digitale kaart van Nederland is. Om ervoor te zorgen dat alle overheden per 1 januari 2016 gezamenlijk de BGT hebben kunnen maken, heb ik in het voorjaar van 2013 een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gezonden. In dit boekje wil ik u informeren over de BGT en u kort uitleggen wat de taak van uw organisatie is bij het produceren van die BGT. Het gebruik van geografische informatie is door toepassingen als navigatiesystemen en Google Maps voor iedereen onderdeel van het dagelijks leven geworden. Ook binnen de overheid neemt het gebruik van geo-informatie toe, die door standaardisatie, harmonisatie en het delen van informatie toegankelijker is geworden. Het beleidsuitgangspunt van Open Data stimuleert innovaties en verlaagt de drempel voor investeringen in nieuwe producten en diensten. Met onder meer Publieke Dienstverlening op de Kaart (PDOK), en het Nationaal Georegister zijn al heel veel data vrij beschikbaar. Dit maakt een goede ondergrond en uniformiteit belangrijker dan ooit. De wet Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) zorgt hiervoor. De BGT wordt dè gedetailleerde grootschalige digitale kaart van heel Nederland. Alle fysieke objecten zoals gebouwen, wegen, water en groen zijn hier eenduidig op vastgelegd. Vanaf 2016 spreken we één geografische taal. Dat levert maatschappelijke winst op. Geen utopie maar realiteit. Deze taal spreken alle overheidsorganisaties gezamenlijk en daarbij is samenwerking de sleutel tot succes. Minister Schultz van Haegen, Minister van Infrastructuur en Milieu Minister Schultz van Haegen, Infrastructuur en Milieu Feiten over de BGT op zakformaat 5

4 Doel BGT Wat is de BGT? DDiedereen gebruikt dezelfde basiskaart DDhoog detailniveau en objectgericht DDbetrouwbaar, uniform en actueel DDbetere overheidsdienstverlening DDkostenbesparing Basisregistratie Grootschalige Topografie De BGT wordt dé gedetailleerde grootschalige digitale kaart van heel Nederland. Alle fysieke objecten zoals gebouwen, wegen, water, en groen zijn hier eenduidig op vastgelegd. Bestaande kaarten, zoals de Gemeenschappelijke Basiskaarten (GBKN), gaan op in de BGT. De Wet Basisregistratie Grootschalige Topografie bepaalt dat de BGT op 1 januari 2016 beschikbaar moet zijn. Als bronhouder bent u verantwoordelijk voor het opleveren en bijhouden van uw deel van deze kaart. Vanaf 2017 zijn overheidsorganisaties en iedereen die in opdracht van hen werkt bovendien verplicht gebruik te maken van deze basisregistratie. Het Rijk heeft afspraken gemaakt met de bronhouders over een financiële bijdrage in de transitiekosten. Daarnaast is samenwerking met andere bronhouders van groot belang. Hiermee worden de productiekosten beperkt. En het voorkomt dat, als ieder voor zich de BGT maakt, Nederland 1,5 keer in kaart wordt gebracht. Het opbouwen en bijhouden van de BGT is een taak van de zeven bronhouders: gemeenten, provincies, waterschappen, Rijkswaterstaat, Defensie en Economische Zaken (Landbouw) en ProRail. Uitwisseling van IMGeo gegevens van bronhouder via SVB-BGT naar de landelijke voorziening en uiteindelijk de afnemers Feiten over de BGT op zakformaat 7

5 Winst BGT De BGT is onderdeel van een groter geheel DDbetere dienstverlening aan burgers en bedrijven DDminder fouten,minder kosten DDeenmalig inwinnen, meervoudig gebruik DDaltijd beschikbare actuele en betrouwbare gegevens DDadministratieve lastenverlichting De BGT is een belangrijk onderdeel van het programma inup en het stelsel van basisregistraties. Basisregistraties maken eenmalig inwinnen en meervoudig gebruik mogelijk. Door de gegevens in de BGT eenduidig te onderhouden, zijn ze herbruikbaar voor alle overheidsorganisaties die deze gegevens nodig hebben. Opnieuw inwinnen of intekenen van dezelfde gegevens is dus niet meer nodig. Dit levert maatschappelijke winst op. Eén digitale overheid: betere service, meer gemak. Deze gedeelde visie ligt ten grondslag aan de overheids - brede implementatieagenda voor dienstverleningen en e-overheid: i-nup. Stelselvoorzieningen Slim delen van gegevens tussen overheden Feiten over de BGT op zakformaat 9

6 Ondergrond BGT type: school oppervlakte: 145 m 2 personen: Thema van gebruiker, bijvoorbeeld aanrijdroute brandweer 3. De BGT met plustopografie (IMGEO), bijvoorbeeld brandkranen OOV. 2. BRT als ondergrondkaart Meerwaarde door standaarden Alle fysieke objecten in Nederland zoals gebouwen, wegen, water, en groen zijn eenduidig vastgelegd in de BGT. Aan elk object zijn specifieke kenmerken te koppelen. De bronhouders leveren deze objecten volgens standaarden aan. Dit levert een basiskaart op: de BGT laag. Iedereen kan deze kaart gebruiken als onderlegger. brandweerkranen? Vele gebruikers nemen deze detailinformatie af voor verschillende doelen. Door dit conform standaarden te doen, zijn die gegevens in verschillende werkprocessen herbruikbaar. Zowel voor uw eigen organisatie als voor andere organisaties. 1. BRT geeft overzicht van heel Nederland Sommige bronhouders leggen meer details vast: de IMGeo laag. Dit is detailinformatie over het object. Bestaat een weg bijvoorbeeld uit asfalt of klinkers. En liggen er verkeersdrempels of niet? Staan er Wilt u meer weten over standaarden? BGT als ondergrond Feiten over de BGT op zakformaat 11

7 Voorbeeld kostenbeheersing Taxivervoer WMO De gemeente Borger-Odoorn wilde zicht krijgen op de inverdieneffecten bij een gewijzigd gemeentelijk vervoersbeleid voor het regionaal WMO, AWBZ en leerlingenvervoer. In een pilot werden de zorg- en vervoersgegevens van de gemeente letterlijk op kaart gezet. Door de al beschikbare topografische en gemeentelijke basisgegevens (BAG, WOZ) te combineren met een vraaganalysetraject werden de inverdieneffecten duidelijk. De Wet Bescherming Persoonsgegevens en de gegevenskwaliteit bleken geen belemmering. Het hergebruik van beschikbare registraties stond in de pilot centraal. Het pilotproject heeft inmiddels geleid tot samenwerking tussen de gemeenten Borger-Odoorn, Aa en Hunze, Emmen, Stadskanaal en Vlagtwedde en de provincies Drenthe en Groningen. WMO vervoer gedetailleerd op kaart Bron: Geon bv Gebruik maken van de BGT Vanaf 1 januari 2016 kunnen zowel publieke als private partijen gebruik gaan maken van de BGT. De BGT is dan ontsloten via het PDOK Loket. De BGT is op veel terreinen toe te passen zoals bijvoorbeeld beheer van de openbare ruimte, ruimtelijke ordening, veiligheid, nutsvoorzieningen, etcetera. Overheden passen de BGT bijvoorbeeld toe als ondergrond voor verschillende bedrijfsprocessen zoals het inplannen van groenbeheer, het presenteren van plannen voor stadsvernieuwing, het in kaart brengen en analyseren van zorggegevens of het vastleggen van evacuatieroutes. Het gebruik van de BGT is voor alle overheden verplicht vanaf 1 januari Feiten over de BGT op zakformaat 13

8 Planning BGT Is uw organisatie al begonnen? Het is belangrijk dat u vóór 2015 start met de voorbereidingen om op tijd klaar te zijn. 1 januari 2016 gaat de wet in en moet de BGT af zijn. Per 1 januari 2017 bent u ook verplicht de BGT te gebruiken. Is uw organisatie al lid van de community van het SVB- BGT? Illustratie volgt. Samenwerking met andere bronhouders is noodzakelijk. Het Samenwerkingsverband van Bronhouders (SVB-BGT) kan hierbij behulpzaam zijn. Het SVB-BGT vertegenwoordigt de bronhouders in de transitie naar de BGT. Zij voegt alle BGT-onderdelen samen tot een landsdekkende kaart en kan bronhouders naar wens ontzorgen op het gebied van het inwinnen, produceren en beheren van de grootschalige topografie. Feiten over de BGT op zakformaat 15

9 Plan van aanpak invoering BGT Beleid & Planning (strategisch niveau) Projecten (tactisch niveau) Organisatie & Bedrijsprocessen Missie & Strategie Inrichten Project Processen & Organisatie Informatisering & Applicaties Informatie management & Architectuur Implementatie (nieuwe) voorzieningen Automatisering Automatiseringsbeleid Vernieuwing ICT Hulp bij de invoering De invoering van de BGT heeft impact op zowel de dienstverlening als de bedrijfsvoering van uw organisatie. Hoe u de BGT invoert, is onder meer afhankelijk van de ambitie van uw organisatie. De leidraad Project BGT voor bronhouders kan helpen bij het voorbereiden op de overgang naar de BGT. De leidraad Project BGT voor bronhouders is te bestellen en te downloaden op Op deze website vindt u ook regionale voortgangsinformatie en kengetallen. Gebruik & Beheer (operationeel niveau) Leveren Producten & Diensten Functioneel beheer Systeembeheer In 9 stappen hoe u kunt komen tot een plan van aanpak voor invoering van de BGT Feiten over de BGT op zakformaat 17

10 Grensoverstijgend kaartgebruik De BGT kan bedrijfsprocessen van overheden op veel fronten behulpzaam zijn. Bijvoorbeeld bij het vastleggen van evacuatieroutes in een regionaal rampenplan of bij het in kaart brengen van kabels en leidingen in te ontwikkelen grondgebied. Zaken waarbij het van groot belang is dat alle partijen werken met dezelfde informatie. Een ondergrondkaart die betrouwbaar is, altijd actueel en beschikbaar is en die ook de vrijheid biedt om extra objecten te registreren die voor een specifiek gebied relevant zijn. Samenwerking is de enige manier om dit tot een succes te maken. Het SVB-BGT speelt daarin een cruciale rol. Dit is de aangewezen partij voor de assemblage van alle onderdelen tot een geheel. Met behulp van het SVB-BGT kan de wettelijk verplichte afstemming tussen bronhouders gerealiseerd worden. Op termijn neemt het SVB-BGT de taken van de huidige GBKN over. Het is daarom belangrijk dat partijen niet wachten met voorbereidingen. Het SVB-BGT kan worden ingeschakeld als een organisatie ondersteuning kan gebruiken op het gebied van het inwinnen, produceren en beheren van de grootschalige topografie. De heer L. Bolsius, voorzitter bestuur SVB-BGT De heer L. Bolsius, voorzitter bestuur SVB-BGT Feiten over de BGT op zakformaat 19

11 Ketensamenwerking BGT 1. BRONHOUDERS (leveren gegevens aan) 2. SVB-BGT (verzorgt de productie) 5. GEBRUIKERS (gebruiken de BGT in hun eigen werkproces) 4. PDOK (levert de BGT) 3. LV KADASTER (houdt de registratie) Meer weten? Voor meer informatie over de BGT kunt u terecht op het portaal Deze website van het programmabureau BGT van het ministerie van Infrastructuur en Milieu voorziet in informatie over de wettelijke kaders. Ook vindt u hier relevante documenten en kunt u zich inschrijven voor de nieuwsbrief BGT-info. Contact met het programmabureau BGT l postbus.bgt@minienm.nl Informatie ketenpartners SVB-BGT Geonovum Kadaster PDOK Ketensamenwerking in beeld Feiten over de BGT op zakformaat 17

12

13 Colofon Dit is een uitgave van het programmabureau BGT van het ministerie van Infrastructuur en Milieu Meer informatie Juni 2013