Basisregistratie Ondergrond BRO

Transcriptie

1 Basisregistratie Ondergrond BRO Martin Peersmann Programmabureau BRO Directoraat-Generaal Ruimte & Water 25 februari 2015 Programmatische aanpak BRO Actielijnen Beleid en aansturing Wet en regelgeving Keten proces Gebruik en Baten Management Standaardisatie en transitie Communicatie Financiering 2 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie 5.5 1

2 Programmatische aanpak BRO Actielijnen Beleid en aansturing Wet en regelgeving Keten proces Gebruik en Baten Management Standaardisatie en transitie Communicatie 3 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie 5.5 2

3 Omgevingswet & regelgeving Ondergrond overzicht van regelingen over activiteiten in de ondergrond (Drs. H.E. Woldendorp 2012) MinIenM (- 0 meter) Drinkwater wet Waterschaps wet Ontgrondingen wet (- 500 meter) Water wet Wilg Monumenten wet Wet op de Ruimtelijke Od Ordening Woning wet Water wet Meststoffenwet Nitraatrichtlijn Wet milieubeheer Wet bodembescherming MinEZ Mijnbouw wet Mijnbouw wet ( meter) 5 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 GOAL uitvoeringsprogramma Gegevensvoorziening Omgevingswet voor Activiteiten in de Leefomgeving meer gebruikersgemak: informatie voor besluiten met rechtsgevolgen, zoals vergunningen of een omgevingsplan met een klik op de kaart beschikbaar minder onderzoekslasten : Deze informatie moet kwalitatief op orde zijn en slim op de vraag toegespitst, zodat de gebruiker minder onderzoek hoeft uit te voeren. snellere en betere besluit- vorming: een betere belangenafweging en snellere besluitvorming concrete kostenbesparing voor de doelgroepen: initiatiefnemers, belanghebbenden en het bevoegd gezag. 6 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie 5.5 3

4 Basisregistratie Ondergrond BRO Omgevingswet, GOAL en Informatiehuis Bodem en Ondergrond E-overheid Stelsel van Basisregistraties verbinding Boven en Ondergrond (+ maaiveld) (- maaiveld) 8 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie 5.5 4

5 Basisregistratie Ondergrond BRO GOAL en Informatiehuis Bodem en Ondergrond Informatiehuis Bodem en Ondergrond Bodem Plus Water keringen Basisregistratie Ondergrond (BRO) Registratieobjecten Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Structuurvisie Ondergrond Nederland (STRONG) Verbindingsmodel Boven- en Ondergrond BGT BRO Bron: Geiske Bouma, Programmamanager SKB, / geiske.bouma@skbodem.nl John de Ruiter, Adviseur Ondergrond Gemeente Rotterdam, / jl.deruiter@rotterdam.nl Presentatie BRO algemeen versie 5.5 5

6 Structuurvisie Ondergrond Nederland (STRONG) Verbindingsmodel Boven- en Ondergrond gebruiksfuncties (+ maaiveld) (- maaiveld) (- 25 meter) (- 50 meter) (- 100 meter) (- 500 meter) ( meter) Samenhang Ruimtelijke Informatie Ruimtelijke Dimensie versus Informatie Modellen IMBRT Aggregatie (+ maaiveld) Specialisatie IMBGT IMGeo 3D Topografie IBOR Beheer van de Openbare Ruimte BIM Organisatie werkproces & taak specifiek (- maaiveld) IMBRO Presentatie BRO algemeen versie 5.5 6

7 Presentatie BRO algemeen versie 5.5 7

8 Basisregistratie Ondergrond BRO data en informatie management Basis registratie BRO 4 categorieën authentieke gegevens in Wetsvoorstel Presentatie BRO algemeen versie 5.5 8

9 Basis registratie BRO Gefaseerde invoering Kennis Domeinen I en II BRO I BRO II Basis registratie eerste fase BRO I 4 categorieën, 6 domeinen, 26 registratieobjecten Presentatie BRO algemeen versie 5.5 9

10 Programmatische aanpak BRO Actielijnen Beleid en aansturing Wet en regelgeving Keten proces Gebruik en Baten Management Standaardisatie en transitie Communicatie 19 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Basisregistratie Ondergrond BRO programma organisatie Minister IenM Programma Begeleiding Groep Programma Stuurgroep BRO Programma Bureau Voorzitter Directoraat-generaal Ruimte en Water (DGRW) Programma manager - Martin Peersmann Programma secretaris Actielijnen Wet & Regelgeving Keten proces Gebruik & Baten Mngt. Standaardisatie & Transitie Communicatie Presentatie BRO algemeen versie

11 Programmatische aanpak BRO Actielijnen Beleid en aansturing Wet en regelgeving Keten proces Gebruik en Baten Management Standaardisatie en transitie Communicatie 22 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

12 Basisregistratie Ondergrond BRO programmatische aanpak / fasering & mijlpalen Evaluatie & Afstemming Verkenning Ontwerp fase Transitie Implementatie bij gebruikers Beheer fase Wetsvoorstel 2 de kamer 1 de kamer AMvB Min. Reg. KB KB Basisregistratie Ondergrond BRO Overzicht van Programma Mijlpalen specifiek voor de BRO: Fase 1: Schetsontwerp BRO 2006, MKBA 2007 Fase 2: BRO Architectuur , algemene BRO catalogus , MKBA 2011 en Impact Analyse en Informatiekundige uitvoeringstoets 2012 Fase 3: specifieke deel catalogus BRO registratieobjecten -2012, Keten Analyse en start wetsvoorstel dossier in 2014 Fase 4: transitie bronhouders (dataleveranciers)( 2015), Keten en LV operationeel (2016), publicatie wet BRO in staatcourant (2016), aanwijzing registratieobjecten ti t en bijbehorende brondocumenten bij AMvB (2016), inwerkingtreding wet voor bronhouders - verplichte dataleverantie bij apart KB (1 januari 2017). Fase 5: werkprocessen en software systemen gebruikers Rijksoverheid en decentrale overheden operationeel, (2017) LV voorziening terugmelden operationeel (2018), inwerkingtreding wet BRO - verplicht gebruik overheid bij apart KB (1 januari 2019). Presentatie BRO algemeen versie

13 Wetgeving traject Tweede kamer Wetvoorstel BRO dossier januari 2014 Wetgeving traject Tweede kamer Wetvoorstel BRO dossier AMvB traject Een AMvB doorloopt het volgende traject van ontwerp-amvb naar AMvB: ambtelijke voorbereiding op het ministerie; behandeling in ministerraad; advies van Raad van State; publicatie in het Staatsblad; invoering van de wet. Een AMvB wordt vastgelegd in de vorm van een Koninklijk Besluit (KB). Zo heeft de Wet BRO een Besluit Registratieobjecten (AMvB), waarin de aan te wijzen registratieobjecten en de details van de bijbehorende brondocumenten voor de basisregistratie staan. Presentatie BRO algemeen versie

14 Wetgeving traject Tweede kamer Wetvoorstel BRO dossier ministeriële regeling Bij ministeriële regeling zal er een verdere uitwerking van de AMvB plaatsvinden en worden de aangewezen registratieobjecten in detail beschreven in een aantal documenten; 1) de BRO Architectuur, 2) een algemene BRO-catalogus 3) een specifieke deelcatalogus voor het betreffende individuele registratieobject 4) Keten analyse bestaand uit: transactiehandboeken koppelvlakdocumenten een berichtenstandaard. Een ministeriële regeling wordt in de Staatscourant gepubliceerd en een AMvB in het Staatsblad. Wetgeving traject Tweede kamer Wetvoorstel BRO dossier ministeriële regeling Bij ministeriële regeling worden registratieobjecten in detail beschreven in een aantal documenten; BRO BRO Architectuur Berichten Standaard Presentatie BRO algemeen versie

15 BRO planning * 1 ste Tranche *disclaimer: er kunnen geen rechten worden ontleend aan deze voorlopige planning vanwege de afhankelijkheid van bestuurlijk/ organische inrichting van het programma BRO en beschikbare capaciteit van het werkveld. Basisregistratie Ondergrond BRO programmatische aanpak / fasering & mijlpalen AMvB Wet BRO AMvB AMvB Tranches KB KB KB Plateau 3 Evaluatie & Afstemming Verkenning Ontwerp fase Transitie Implementa tie bij gebruikers Beheer fase (ny) registratie objecten Plateau 2 Evaluatie & Afstemming Verkenning Ontwerp fase Transitie Implementa tie bij gebruikers Beheer fase (nx) registratie objecten Plateau 1 Evaluatie & Afstemming Verkenning Ontwerp fase Transitie Implementa tie bij gebruikers Beheer fase 5 registratie objecten Presentatie BRO algemeen versie

16 BRO planning * eerste fase (BRO I) *disclaimer: er kunnen geen rechten worden ontleend aan deze voorlopige planning vanwege de afhankelijkheid van bestuurlijk/ organische inrichting van het programma BRO en beschikbare capaciteit van het werkveld. Programmatische aanpak BRO Actielijnen Beleid en aansturing Wet en regelgeving Keten proces Gebruik en Baten Management Standaardisatie en transitie Communicatie 32 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

17 Basis registratie keten analyse Data leverancier Bron houders Landelijke Voorziening Digitaal Loket Gebruikers Keten proces BRO Standaardisatie & routering gegevens ondergrond leverancier Bronhouder Landelijke Voorziening BRO Digitaal Loket Gebruikers Opdrachtnemer Vergunningaanvrager Bedrijven Burgers Wettelijke Beheertaak Opdrachtgever Vergunningverlenende instantie Gemeenten Provincies Waterschappen MinEZ RWS TNO-GDN Alterra* Drinkwaterbedrijven* Landelijke Voorzieninghouder TNO-GDN centrale overheidsvoorziening Nationaal Geo Register Kadaster Geonovum Wettelijke Beheertaak Vergunningverlenende instantie Plan proces ruimtelijke ordening Gemeenten Provincies Bedrijven Burgers Waterschappen MinEZ, MinIenM RWS TNO-GDN Alterra Drinkwaterbedrijven *In het wetvoorstel BRO is de Bronhouder een bestuursorgaan echter deze rechtspersonen zijn in de uitvoering gedelegeerd bronhouder 34 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

18 Basis registratie keten - mijlpalen Programmatische aanpak BRO Actielijnen Beleid en aansturing Wet en regelgeving Keten proces Gebruik en Baten Management Standaardisatie en transitie Communicatie 36 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

19 Programmatische aanpak BRO Actielijn Gebruik & Baten management 37 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Programmatische aanpak BRO Actielijn Gebruik & Baten management BRO Impact analyse interne werkprocessen RWS: door een directe koppeling tussen de wet, de registratieobjecten en de kern activiteiten van RWS is in kaart gebracht waar de BRO impact heeft. Risico s analyse: op basis van de impact analyse risico s en beheersmaatregelen voor implementatie en beheer benoemd en onderling gekoppeld Blauw druk : is samenwerking met derden is een blauwdruk ontwikkeld voor een BRO Implementatie plan inclusief een tool gebaseerd op VisuALL. Kwaliteit contole: RWS ontwikkeld geautomatiseerde validatie tools op basis deelcatalogus l BRO om aangeleverde data van leveranciers te valideren. Baten BRO = door reductie onzekerheden eigenschappen ondergrond ontstaat er een significante reductie van de faalfactor bij infrastructurele projecten in opdracht van RWS. 38 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

20 Programmatische aanpak BRO Actielijnen Beleid en aansturing Wet en regelgeving Keten proces Gebruik en Baten Management Standaardisatie en transitie Communicatie 39 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Standaardisatie & Harmonisatie opgave Basis registratie BRO 4 hoofdcategorieën 6 8 Registratiedomeinen Registratieobjecten Entiteiten / gegevenstype 5 Bestuursniveaus 450+ Bronhouders 1 Landelijke Voorziening Gebruikers 9 Kennisdomeinen 6 Ketens 12+ Wetten 2 EU richtlijnen 3 Relaties in Stelsel van basisregistraties Presentatie BRO algemeen versie

21 Geo Standaarden Nationaal en Internationaal Standaardisatie & Harmonisatie opgave Semantiek Aardwetenschappen Civiele Techniek Geo-Informatie Presentatie BRO algemeen versie

22 Standaardisatie & Harmonisatie opgave Uitwisselformaten & Berichtenverkeer Registratieobject: Geotechnische Sonderingonderzoek 44 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

23 Registratieobject: Booronderzoek 45 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Registratieobject: Booronderzoek II 46 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

24 Registratieobject: Grondwatermonitoringput 47 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Registratieobject: Mijnbouwwetvergunning 48 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

25 Registratieobject: Mijnbouwwetvergunning 49 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Registratieobject: Modellen 2D Bodemkaart Bodemkaart 1 : (herziening 2014), gemaakt met DeltaBIS methode: volledig reproduceerbare kaarten met bekende kwaliteit. DeltaBIS: conform vereisten van de Wet basisregistratatie ondergrond, artikel 16, lid Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

26 Registratieobject: Modellen 2D Geomorfologische Kaart 3-D visualisatie van het AHN in combinatie met de geomorfologische kaart voor de stuwwal in de omgeving van Ermelo en Garderen 51 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Registratieobject: Modellen 3D 52 Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13 maart 2015 Presentatie BRO algemeen versie

27 Bedankt voor jullie aandacht Vragen? Presentatie BRO algemeen versie