Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen inzake het huidig functioneren en toekomst van de warenmarkten

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen inzake het huidig functioneren en toekomst van de warenmarkten Programma / Programmanummer Economie & Toerisme / 1041 BW-nummer Portefeuillehouder B. Jeene Samenvatting Stadspartij Nijmegen Nu heeft schriftelijke vragen gesteld ten aanzien van het huidig functioneren van de warenmarkten. In bijgaande brief wordt antwoord gegeven op deze vragen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. G410, Lizzy Eijkhout, 2762 Datum ambtelijk voorstel 12 januari 2011 Registratienummer Ter besluitvorming door het college Vaststellen van bijgaande brief aan Stadspartij Nijmegen Nu. Paraaf akkoord Datum Leidinggevende H. Kielenstijn, G410 Programmamanager H. Kielenstijn Programmadirecteur B. Drummen Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 8 februari 2011 nummer: 3.11 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder collegevoorstel beantwoording brief Nijmegen Nu.doc

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Stadspartij Nijmegen Nu heeft schriftelijke vragen gesteld ten aanzien van het huidig functioneren van de warenmarkten. In bijgaande brief wordt antwoord gegeven op deze vragen. 2 Juridische aspecten 3 Doelstelling Beantwoorden vragen van Stadspartij Nijmegen Nu. 4 Argumenten 5 Klimaat 6 Financiën 7 Communicatie 8 Uitvoering en evaluatie 9 Risico Bijlage(n): 1

3 Directie Grondgebied Economische Ontwikkeling Stadspartij Nijmegen Nu! T.a.v. de heer B. van Hees Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 8 februari 2011 Ons kenmerk G410/ Contactpersoon Lizzy Eijkhout Onderwerp Huidig functioneren en toekomst van de warenmarkten Datum uw brief 17 november 2010 Doorkiesnummer (024) Geachte heer van Hees, In uw brief van 17 november 2010 spreekt u uw zorgen uit over de onvrede onder marktkooplieden op de Nijmeegse warenmarkten. Voornamelijk gaat het hierbij om het ontbreken van een duidelijk financieel overzicht van de kosten en opbrengsten van de markt en het invullen van de toezichthoudende rol van de gemeente. Ook de toekomst van de warenmarkt staat niet alleen landelijk, maar ook in Nijmegen onder druk. U vraagt ook om een visie van ons college. Helaas heeft de beantwoording van uw vragen langer geduurd dan de termijn die hiervoor staat, waarvoor onze excuses. Wij zullen ervoor zorgdragen dat het niet meer gebeurt. Ten aanzien van de begroting zijn wij uiteraard graag bereid om u nader inzicht te geven in de begroting van de markt. Hierbij treft u een overzicht en toelichting aan van de begroting en realisatie van de markt over de jaren 2008, 2009 en De gepresenteerde cijfers over 2008 en 2009 zijn al eerder besproken zijn met een delegatie van de marktcommissie. De cijfers van 2010 laten een tekort zien en worden binnenkort met de marktcommissie besproken. Het structurele deel van het genoemde tekort wordt voornamelijk veroorzaakt door een terugval in de marktgelden. Wij verwachten dat de marktgelden in 2011 weer op het niveau van 2009 zullen zijn. Wij houden u op de hoogte via de voorjaarsnota. Wij delen uw analyse waarin u stelt dat de warenmarkten onder druk staan. Het is een landelijke ontwikkeling die wij ook in Nijmegen zien. Dit vertaalt zich in een lagere omzet voor de marktkooplieden en ook een lagere opbrengst van de marktgelden in de begroting. Het is tijd voor een nieuwe impuls gericht op het beter laten functioneren van de markten. Deze impuls bestaat uit een aantal maatregelen voor de korte termijn (1 e fase) en voor de langere termijn (2 e fase). In de eerste fase zijn sinds vorig jaar juli de marktmeesters ondergebracht bij de afdeling Economische Zaken, zodat de lijnen naar het bestuur verkort zijn. Hierdoor is het mogelijk om problemen eerder te signaleren en indien nodig snel te reageren. Het overleg met de marktcommissie is geïntensiveerd via een regulier vier wekelijks overleg met een zogenaamde Petit Comité. In dit overleg worden problemen, klachten of kansen voor verbetering meteen vertaald in een verbeteractie. In het kader van minder regels, meer gemak zijn ook de (administratieve) processen nader in beeld gebracht en worden waar mogelijk verbeterd. Brief beantwoording vragen Stadspartij Nijmegen Nu.doc

4 Gemeente Nijmegen Directie Grondgebied Economische Ontwikkeling Vervolgvel 1 Zeker in een tijd waarin het economisch minder gaat, is de kwaliteit en uitstraling van de markt met een diversiteit aan branches erg belangrijk. In samenspraak met de marktcommissie en de Vereniging Binnenstad Ondernemers (VBO) wordt de kwaliteit van de zaterdag- en maandagmarkt aangepakt. Een eerste verbeterslag wordt gemaakt door de huidige afspraken die vastgelegd zijn in de marktverordening beter te handhaven. De gehele markt wordt per kraam onder de loep genomen en gekeken wordt wat kwalitatief verbeterd kan worden. Hierbij kan gedacht worden aan de afstand tussen kramen en winkels, doorzichtigheid van zeilen, geen auto s in de kraam, beperkt gebruik van kraamverlengers, etc. Daar waar nodig wordt de opstelling aangepast. Volgens de planning zal dit voor het zomerreces gerealiseerd zijn. Voor de 2 e fase zijn er ook meer onderwerpen (organisatievorm, locatie, thematisering) aan de orde die vragen om visievorming. Dit is mede de reden dat we op 22 november 2010 de toekomst van de warenmarkt in Nijmegen hadden geagendeerd voor het debat Bruisende Binnenstad. We hebben de ambitie om van de Nijmeegse markt weer de mooiste markt van Nederland te maken, maar kampen ook met een stevige bezuinigingstaakstelling. Samen met de marktcommissie en de Vereniging Binnenstad Ondernemers willen we stapsgewijs kwaliteitsimpulsen geven die passen binnen de gegeven financiële ruimte. We blijven in gesprek met de marktcommissie en het VBO en willen graag toewerken naar een, door alle partijen gedragen, voorstel. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. B. van der Ploeg Aantal Bijlagen: 1 Brief beantwoording vragen Stadspartij Nijmegen Nu.doc

5 Markt Lasten Begroting Realisatie Saldo Toelichting Beleid + Advies Marktmeester Energie Schoonmaak Algemeen /afzettingen Electricteitskasten Totaal Baten Marktgelden Energie Kraamgelden Totaal Saldo Lasten Begroting Realisatie Saldo Toelichting Beleid + Advies Marktmeester Energie** Schoonmaak Algemeen /afzettingen* Electriciteitskasten Totaal Baten Marktgelden Energie** Kraamgelden Totaal Saldo Lasten Begroting Realisatie Saldo Toelichting Beleid + Advies Marktmeester Energie** Schoonmaak Algemeen /afzettingen Electriciteitskasten Totaal Baten Marktgelden*** Energie** Kraamgelden Totaal Saldo * in algemeen budget toegevoegd. ** Energie kosten niet via marktbegroting geboekt (saldoneutraal) *** Voorlopige cijfers.

6 Algemeen - Uitgangspunt is dat de opbrengst minimaal gelijk is aan de kosten die gemaakt worden voor de markten. - De opbrengsten en kosten hebben betrekking op het totaal van centrum- en wijkmarkten. Beleid & Advies Op de post beleidsuren en advies is het bedrag opgenomen dat correspondeert met de ureninzet van de beleidsadviseur. Deze beleidsinzet nodig voor werkzaamheden zoals voorbereiden van vierwekelijks overleg met een afvaardiging van de marktcommissie, voorbereiden bestuurlijk overleg, opstellen en opvolgen van actieplan, opstellen kwaliteitsplan, opvolgen ad hoc beleidsvragen, interne afstemming (parkeren, vierdaagse, etc). Deze uren waren in 2010 niet begroot maar wel gerealiseerd. Vanaf 2011 sluit de ureninzet op begrotingsbasis beter aan op de verwachte realisatie. Marktmeesters De ureninzet van de marktmeesters is ondergebracht bij deze post. In 2008 werd er ook beperkt ureninzet gepleegd door een coördinator van bureau vergunningen. Vanaf 2009 zijn de werkzaamheden deels overgenomen door de marktmeester. Door efficiënter te werken heeft dit niet tot een uitzetting van ureninzet van de marktmeesters geleid. Een ander deel van de werkzaamheden is overgenomen door de beleidsadviseur (zie toelichting Beleid & Advies). Schoonmaakkosten In 2010 is een bezuiniging gerealiseerd. Dit was mogelijk door te kiezen voor een ander concept voor de twee kleine wijkmarkten (minder dan 10 kramen). Op deze markten zijn de marktkooplieden nu zelf verantwoordelijk voor het schoonmaken van de eigen verkoopplek. Met deze wijziging hebben we de schoonmaakkosten terug kunnen brengen met ruim per jaar. Energie: Directe kosten en opbrengsten die samenhangen met het energieverbruik (electra) worden niet volledig via de marktbegroting geboekt. Kosten en opbrengsten verlopen saldoneutraal. Binnen de gemeente is gekozen voor een systematiek om eenmalige uitgaven die niet jaarlijks plaatsvinden niet te begroten. Consequentie is dat de vervanging en installatie van de 12 nieuwe electriciteitskasten (Uitgave verdeeld over de 2008 en 2009) niet was begroot. Deze extra uitgave is niet doorberekend in de tariefstelling. In 2009 is de post Algemeen/Afzetting opgeraamd met een bedrag van om de extra uitgave in 2009 op te vangen. Kraamgelden Dit zijn geraamde opbrengsten die de kramenzetter zou moeten betalen volgens oude afspraken. Deze afspraken zijn niet langer actueel. Begroting zal worden aangepast op dit punt zodat het beter aansluit bij de werkelijkheid. Algemeen/Afzetting Betreffen kosten voor het plaatsen van afzettingen, openen/sluiten van de electriciteitskasten, advertenties is vakblad de marktkoopman, kosten pinautomaat, etc.

7 SCHRIFTELIJKE VRAGEN M lj megen JjH Nijmegen, 17 december 2010 Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Nijmegen Vragen in het kader van art. 39 van het reglement van orde. Vragen over het huidig functioneren en de toekomst van de warenmarkten Geacht College, Huidige stand van zaken: Onder de marktkooplui op de Nijmeegse warenmarkten heerst al een jarenlange onvrede over een aantal zaken zoals: - het ontbreken van een duidelijk financieel overzicht van de kosten die voor de markten gemaakt worden, met name de schoonmaakkosten in rekening gebracht door de DAR en de kosten voor het toezicht; - het invullen van de toezichthoudende functie. Deze zaken slepen zich nu al jaren voort. In juni 2008 heeft de Raad aangegeven dat er nu een goed financieel overzicht moet komen. Echter de afrekening over 2009 is nog summierder en onduidelijker dan die over Ook over het toezicht op de markt hebben zowel de winkeliers als de marktkooplui klachten met name over het handhaven van de regels en het opzetten en afbreken van de markt (binnen de afgesproken uren) De toekomst van de warenmarkt: Het marktwezen in Nederland staat onder grote druk. De toekomst is onzeker. De markt moet vernieuwen wil ze overieven. Hier wordt de laatste jaren al aan gewerkt onder andere door de Centrale Vereniging van Ambulante Handel. Daarbij gaat het over productvoering, assortimentbeleid en openingstijden maar zeker ook over nieuwe organisatiemodellen, deregulering, een bedrijfsmatige aanpak en uitbesteding. De hier boven geschetste problematiek brengt de fractie van Stadspartij Nijmegen NU! tot het stellen van de volgende vragen aan het college: 1. Is het college in staat en bereid om over de laatste jaren een helder inzicht te verschaffen over de kosten gemaakt voor de diverse markten; 2. Kan het college op korte termijn (met in acht neming van de resultaten van de werkconferentie op 22 november) aan de raad ter discussie een visiestuk voorleggen over de toekomst van de warenmarkten en de wijkmarkten in Nijmegen. Met vriendelijke groet, '"^s-"''' 16 00^031/ procesverantw.: r^h" -^O^ INGEKDMEN Ben van Hees Stadspartij Nijmegen Nu! 1 7 NOV GEMEENTE NIJINEGEN class.nr.: afgedaan: ^Stadspartij Nijmegen NUI < Postbus AB Nijrnegen ' '