Verslag van de vergadering van de Wmo adviesraad Medemblik d.d. 22 september 2014

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van de Wmo adviesraad Medemblik d.d. 22 september 2014 Aanwezig: Dhr. S.H. Koenen Dhr. H. Vrieze Mw. N. Swart-Kolenberg Mw. J. Honselaar Mw. I. Koen-Paap Mw. E. Singer Mw. F. Fikry Mw. H. Sijm-Wissink Mw. F. Troost Dhr. C. Bakker Dhr. C. van Putten Dhr. F. Kummer Mw. V. Meester Dhr. A. Ouwerkerk voorzitter plv. voorzitter secretaris beleidsmedewerker notulist Afwezig: Gasten: Dhr. R. Visser Dhr. D. Steltenpool beleidsmedewerker raadslid Verslag: Dhr. A. Ouwerkerk 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met een hartelijk welkom aan de leden en de gasten. 2. Vaststelling van de agenda De voorzitter stelt voor allereerst dhr. Visser het woord te geven over de stand van zaken rond de Participatiewet. Daarna kan de ongewijzigde agenda worden afgewerkt. Participatiewet 1

2 Dhr. Visser geeft aan dat de Participatiewet die volgend jaar ingaat de WWB, een grote delen van de WAJONG en de WSW gaat vervangen. Voor de gemeente betekent dit een omvangrijke nieuwe taak. In de bijstand wordt de uitkering aangepast aan de situatie in het huishouden. Werkgevers kunnen subsidie bij de gemeente aanvragen als de loonwaarde van een werknemer te laag is. De wet kent een arbeidsverplichting waarop bij onvoldoende gedragingen zwarte, standaard, sancties staan. De beleidsvrijheid van de gemeente is daarbij beperkt. Mw. Honselaar vindt de hoogte van de sancties erg zwaar en voorziet problemen voor de betrokkenen. Immers de huur en andere huishoudelijke kosten gaan wel voor 100% door. Dhr. Visser antwoordt dat er vooraf signalen worden gegeven als men zich niet aan de afspraken houdt. Eventueel is er wel een spreiding over meerdere maanden van de sanctie mogelijk om financiële problemen op te vangen. Verder wordt er rekening gehouden met kwetsbare groepen, een sanctie wordt alleen opgelegd als er sprake is van verwijtbaar gedrag. Dhr. Visser gaat in op de procedure die gevolgd wordt bij het tot stand komen van het definitieve beleidsplan Participatiewet. Na de regionale bijeenkomst op 2 juni j.l. zijn de gemeenteraden gehoord en worden nu de cliëntenraden en adviesraden gehoord. De cliëntenraden en Wmo-adviesraden zijn al uitgenodigd op 3 juni j.l. voor het bespreken van de participatiewet. De reacties op de ruwe versie zullen worden verwerkt in de definitieve versie die aan het eind van het jaar gereed moet zijn. Mw. Sijm vraagt wanneer ons schriftelijk advies er moet zijn. Dhr. Visser antwoordt dat dit uiterlijk 16 oktober binnen moet zijn. Dat geldt ook voor de reacties op de concept verordeningen die deze week zullen worden toegezonden. Mw. Swart zegt toe het advies en de reacties op de verordeningen naast de gebruikelijke route via Mw. Meester ook rechtstreeks aan dhr. Visser te zullen zenden. Mw. Swart complimenteert dhr. Visser met de keurige wijze waarop de procedure is gevolgd. Zij heeft op dit moment geen vragen. Dhr. Kummer wijst op de informatiebehoefte bij de burgers. De zware sancties kunnen wel eens een valkuil blijken. De beperkte beleidsvrijheid van de gemeente daarbij moet ook duidelijk gecommuniceerd worden. Verder vraagt hij zich af wat de taken zijn van de (op blz. 27) aangegeven regionale cliëntenraad. Dhr. Visser antwoordt dat deze cliëntenraad uitsluitend bedoeld is voor de Participatiewet en de uitvoeringsorganisatie Werksaam in het bijzonder. Andere wettelijke taken worden anders geregeld. Mw. Honselaar vraagt zich af hoe de afhankelijkheid van het UWV v.w.b. de groepsindeling (afstand tot arbeidsmarkt) geregeld is. Wat nu als iemand in groep 1 die geen ondersteuning krijgt toch niet slaagt aan het werk te komen? Dhr. Visser geeft aan dat er overleg met UWV zal zijn over de groepsindeling en 2

3 als iemand in groep 1 niet zelf in staat blijkt werk te vinden zal de indeling gewijzigd worden in groep 2 en zal er wel ondersteund worden. Verder voorziet mw. Honselaar dat voor groep 4 wel degelijk mogelijkheden tot participatie. Dhr. Visser is het daarmee eens, maar dat zal bijna nooit bij een reguliere werkgever zijn. Mw. Honselaar ziet ook een probleem in de 4 weken wachttijd, waar leven mensen dan van in die tijd. Dhr. Visser benadrukt dat er geen keuze is voor de zoektijd. Als het niet gelukt is om in die periode aan het werk te komen krijgt men de uitkering. Overigens zijn de resultaten van pilots met de wachttijd een instroombeperking van 20 tot 40%. Bepaalde groepen zijn wel uitgezonderd van de wachttijd, zoals mensen die vanuit de WW (max.ww) instromen. De voorzitter wijst erop dat HBO-ers en Academici weinig baat zullen hebben bij de in de wet aangegeven scholing via het ROC. Dhr. Visser antwoordt dat in de wet geen onderscheid wordt gemaakt, alle algemeen geaccepteerde arbeid moet worden aanvaard, dat geldt ook voor de daarbij behorende opleidingen. Mw. Koen vraagt wie de vrijstelling gaat beoordelen. Dhr. Visser geeft aan dat die beoordeling door Werksaam wordt uitgevoerd. Dhr. Bakker wijst erop dat zo'n 15% van de Westfriese bevolking laaggeletterd is. Dhr. Visser geeft aan dat daar rekening mee wordt gehouden. Er zijn adequate opleidingen beschikbaar. Voor de kwetsbare groepen zal maatwerk nodig zijn. Mw. Fikry vraagt of er ook ondersteuning in andere talen dan Nederlands wordt geboden. Dhr. Visser antwoordt dat waar nodig de hulp van tolken wordt ingeroepen. Dhr. Vrieze wijst erop dat de WSW in het verleden tot onbetaalbare kosten leidde en ook de WAJONG bleek onbeheersbaar. Zal de Participatiewet wel tot beheersing van de kosten leiden? Dhr. Visser verwijst naar de doelen van de transities. De gemeente staat dichter bij de burger waardoor kosten effectiever en efficiënter kunnen worden uitgegeven. Ook de afspraken van de regering met werkgevers moeten leiden tot kostenbeheersing. De instrumenten voor de kostenbeheersing zijn onderdeel van de wet. De voorzitter dankt dhr. Visser voor zijn toelichting en beantwoording van de vragen. Er volgt op korte termijn een schriftelijke reactie. Dhr. Visser verlaat de vergadering. Afgesproken wordt dat mw. Sijm en dhr. Van Putten het advies zullen concipiëren. De leden kunnen hun op aanmerkingen mailen. 3

4 3. Notulen Wmo-adviesraad van 25 augustus 2014 Mw. Sijm vraagt n.a.v. blz. 2 punt 5 of de notulen van de commissievergadering beschikbaar is. Mw. Meester geeft aan dat deze op de website te vinden zijn, ook het verslag van de latere bespreking is daar te vinden. Mw. Singer reageert n.a.v. blz. 3 op de rol van de Wmo-adviesraad in Mw. Meester antwoordt dat er geen Wmo-adviesraad meer zal zijn. Onder de nieuwe wetgeving zal de cliëntenparticipatie anders worden ingevuld. Daar komt binnenkort een concept verordening voor. Het idee is dat er een lokale participatieraad komt met een vertegenwoordiging in een regionale raad war afstemming zal plaatsvinden. De gemeente Enkhuizen (mw. Pranger) is daar 'trekker' van en naar verwachting zal er binnenkort een uitnodiging voor een bijeenkomst komen. Mw. Swart wijst op blz.4 waar de wethouder is gevraagd naar een overzicht van gemeenten/ambtenaren die 'trekker' zijn van de transitieonderdelen. Mw. Meester zal dit overzicht toezenden. Verder deelt mw. Meester mee dat ze deze week overleg met de wethouder heeft om de vragen door te nemen en komt dan met de reacties en antwoorden. Er wordt door de dms. Koen en Honselaar nogmaals gewezen op de opmerkingen op blz. 5 t.a.v. het functioneren van het KCC. Je moet eerst je hele verhaal doen maar doorverbinden doen ze niet. Mw. Meester vraagt om een ongevraagd advies (contradictio in terminis?) over deze problematiek. Mw. Swart verzoek mw. Meester ook het probleem met de kangoeroewoningen zoals op blz. 5 aangegeven met de wethouder te bespreken. En ook het punt van de gemeentegids op te pakken. Mw. Meester zegt dit toe en vraagt een overzicht van fouten in de gemeentegids op te leveren. Actielijst Geen wijziging Hiermede is het verslag vastgesteld. 4. Mededelingen van de leden Mw. Singer heeft zich, vanuit het Alzheimer platform, aangemeld voor een bijeenkomst van de gemeente Medemblik. Ze zal daarin ook haar rol vanuit de Wmo-adviesraad vervullen. Mw. Fikry deelt mee dat er een bijeenkomst is geweest in de Muiter over de bouw van de nieuwe moskee. Hier zal de volgende open dag worden gehouden 4

5 waarbij ze graag de diverse organisaties uitnodigt om informatie te geven. Mw. Meester reageert dat het ook een goede kans is de wijkteams te introduceren. Mw. Sijm gaat a.s. donderdag naar een bijeenkomst over Mantelzorgondersteuning. Het verslag zal zij de leden toesturen. 5. Ingekomen en uitgaande post Geen opmerkingen 6. Uitvoeringsplan: Veranderingen sociaal domein Mw. Swart vraagt zich af op welke wijze de relatie met de vrijwilligers is geregeld. Mw. Meester antwoordt dat de professionals in het team hun eigen netwerk met de vrijwilligersorganisaties (Zonnebloem, vrijwilligerscentrale e.d.) hebben. Mw. Swart wijst erop dat niet alle vrijwilligers aangesloten zijn bij zo'n organisatie. Mw. Meester herkent dat wel, via informatie over de werkwijze van de wijkteams zullen die vrijwilligers gestimuleerd worden contact op te nemen met het team. Verder vraagt mw. Swart zich af of de betrokken Zorgverzekeraars de keuze van de cliënt kunnen beperken. Mw. Meester ontkent dit, er zijn contracten die de gemeente heeft afgesloten die kunnen worden ingezet, daarop heeft de verzekeraar geen invloed. Mw. Singer mist de kwetsbare ouderen in de vertegenwoordiging in de teams. Mw. Meester wijst erop dat die groep door zowel de opbouwwerker, de wijkverpleegkundige en maatschappelijk werk worden gevolgd. Dhr. Vrieze beaamt dat, de inzet van de Wering waarborgt dit. Mw. Meester vult aan dat het team ook Geriant kan inschakelen en zo nodig andere organisaties. Er is immers sprake van een groeimodel. De ouderen worden dus geenszins vergeten. Mw. Honselaar vraagt of de PGB met mogelijkheid ook eigen familieleden 'in te huren' blijft bestaan. Mw. Meester antwoordt dat in de verordening alle onderwerpen worden vastgelegd, ook de PGB en bijbehorende voorwaarden. Deze zal binnenkort door de gemeenteraad worden vastgesteld. Mw. Sijm vult aan dat er ook andere tarieven gaan gelden. Mw. Honselaar heeft gezien dat alleen in het team in Andijk/Wervershoof een woonconsulent is opgenomen. Mw. Meester bevestigt dit, voor de andere teams zijn de wooncorporaties terughoudend, maar er lopen gesprekken om ze alsnog te bewegen deel te gaan nemen. Vervolgens vraagt mw. Honselaar of het adres van het team ook door burgers gebruikt kan worden bijvoorbeeld om een situatie in de buurt te signaleren. Mw. Meester ontkent dit, het adres is alleen voor het team en de betrokken organisaties beschikbaar. Maar burgers kunnen bellen met het wijk- 5

6 team. Met verwijzing naar het calamiteitenbudget vraagt mw. Honselaar zich af of dit in alle situaties kan worden ingezet. Mw. Meester antwoordt dat het team zal vaststellen of er andere mogelijkheden zijn. Zijn die er niet kan een beroep op het fonds worden gedaan. Tenslotte wijst mw. Honselaar op het eerdere advies om bij de trainingen van de teams gebruik te maken van ervaringsdeskundigen. Mw. Sijm vraagt hoe de informatie over de decentralisatie van de zorg wordt uitgedragen. Mw. Meester geeft aan dat er een informatiecampagne zal starten. Dat wordt door de afdeling Communicatie verzorgd. Tevens zal na de herfstvakantie een informatiebus de kernen aandoen om de burgers te informeren over de veranderingen in de zorg. Mw. Sijm heeft op blz. 6 gelezen dat er initiatieven worden gestimuleerd. Is daar dan ook budget voor binnen de teams? Mw. Meester antwoordt dat het team alleen een eigen werkbudget heeft. Als er voor nieuwe initiatieven geld nodig is zal dat bij de gemeente moeten worden aangevraagd. Daar zijn uiteraard voorwaarden aan verbonden maar er is ruimte om dit aan te vragen. Mw. Sijm vraagt hoe de dorpsraden worden geïnformeerd. Dat zal in november gebeuren in bijeenkomsten met workshops kan mw. Meester melden. Als de leden nog verdere vragen hebben kunnen deze aan mw. Swart worden g d. Die zal ze bundelen en aan mw. Meester voorleggen. 7. Hoe verder met de transities Mw. Meester deelt mee dat de verordeningen vanavond in de gemeenteraad aan de orde komen. De concepten zullen dan morgen aan de Wmo-adviesraad worden gezonden. De reacties moeten z.s.m. komen gezien de behandeling in de commisse volgende week. De verordeningen moeten voor 1 november worden vastgesteld. De voorzitter vindt het een slechte zaak dat er zo weinig tijd wordt geboden. Afgesproken wordt dat de leden voor komend weekend hun opmerkingen aan mw. Swart mailen die ze dan zal bundelen en doorsturen. 8. Vanuit de commissies en raadsvergadering Geen 6

7 9. Stand van zaken rond de wijkteams Mw. Meester meldt dat de namen van de teams zijn gewijzigd. Op de vraag van mw. Honselaar of de hulp zich beperkt tot het werkgebied van het team antwoordt mw. Meester dat noodzakelijke hulp over de teams en zelfs over de gemeentegrens kan worden ingezet. 10. Vanuit de gemeente Mw. Meester heeft bijna alle informatie al gegeven bij de eerdere punten. Daarnaast wordt o.a. gewerkt aan het Vrijwilligerscongres, de dag voor de Mantelzorg en het Mantelzorgcompliment. Voor dat laatste wordt overlegd met de SVB. De registratie blijft een zorgpunt maar zal door vastlegging vanuit de wijkteams worden verbeterd. 11. Rondvraag Mw. Honselaar wijst op de landelijke bijeenkomsten, vandaag gestart in Almere, van Daar kan iedereen zich registreren voor de nieuwsbrief. Dhr. Van Putten doet verslag van zijn eigen ervaringen met het KCC. Ondanks zijn herhaalde telefoontjes is er niet teruggebeld. Ook was de telefoniste niet in staat om hem direct door te verbinden. Goed begrepen werd zijn vraag ook niet. De vraag was wanneer de herbestrating van de noodbestrating op de Scheepsmakerssingel (waar 3 jaar geleden het riool werd vervangen) gaat plaatsvinden. Men begreep er niks van. Mw. Sijm kan uit eigen ervaring ook zeggen dat het niveau op het KCC beneden peil is. Als je vraagt naar de Wmo reageert men met 'gaat het om de WOZ-waarde?'. Mw. Meester reageert dat er bekeken wordt of het KCC m.b.v. bijv. Google kan worden versterkt. 12. Sluiting De voorzitter sluit om 15:42 uur de vergadering. 7

8 Actielijst nr Vergader datum Onderwerp Door Datum plan/gereed Opleidingsbehoefte aangeven Wmoadviesraad continue Reactie ongevraagd advies inzake transities Reactie op ongevraagd advies inzake regionale beleidskaders Antwoord op vraag mw. Honselaar over omzetten PGB naar Mantelzorg Toezenden tekst participatiewet ( VNG) Advies Beleidsplan Werksaam Reactie wethouder nav vragen uit vergadering Reacties leden n.a.v. uitvoeringsplan veranderingen sociaal domein Reacties leden op concept verordeningen Ongevraagd advies inzake functioneren KCC 106 Mw. Meester Maart 2014 Mw. Meester Mw. Meester Mw. Honselaar Mw. Sijm dhr. v Putten Mw. Meester Wmoadviesraad Wmoadviesraad Status Mw. Swart stuurt aanbod door afwachten Mw. Swart verzamelt en stuur door Mw. Swart verzamelt en stuur door 8