De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Organisatieonderdeel Contactpersoon Telefoonnummer Uw brief Ons kenmerk Bijiage(n) onderwerp Ruimtelijke Ontwikkeling Wilfred Thon augustus geen Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie van HAP over het HOV busknooppunt Park Rijk Verzenddatum: 8 SEP 2015 Geachte heer, mevrouw, Op 12 augustus 2015 ontvingen wij schriftelijke vragen van de fractie HAP over HOV busknooppunt Park Rijk. Onderstaand treft u de beantwoording aan. Vraag 1: Kan het College de raad inzicht verschaffen in het gevolgde proces bij de totstandkoming van de wens van de stadsregio om het busknooppunt niet bij de Beechavenue, resp. Boeingavenue te realiseren, maar de voorkeur uit te spreken voor realisering van dit knooppunt nabij de kruising Kruisweg (N196) / Fokkerweg? Antwoord: het doel van het project is om de bereikbaarheid per openbaar vervoer van Schiphol Rijk en Schiphol Logistics Park te verbeteren. Dit gebeurt door deze gebieden op het nieuwe knooppunt Schiphol Zuid aan te sluiten op het netwerk van Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) met de R-netlijn 340 die directe verbindingen biedt met Haarlem, Heemstede, Hoofddorp Centrum, Hoofddorp NS, Aalsmeer en Uithoorn. Tegelijkertijd kan op dit knooppunt worden overgestapt op het hoogfrequente openbaar vervoer netwerk van Schiphol. De Stadsregio heeft in samenwerking met ons en met de provincie Noord-Holland in 2014 een Verkenningenstudie uitgevoerd waarin 3 varianten zijn onderzocht die als locatie kunnen dienen voor de realisering van het nieuwe knooppunt. De drie varianten zijn: Kruisweg, Boeingavenue en Kruisweg/Fokkerweg (deze variant wordt ook wel de L-variant genoemd). Deze varianten zijn ontwerptechnisch uitgewerkt en beoordeeld met een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA). f FSC ALG-013/ MIX Papier van verantwoorde herkomst

2 Volgvel 2 Vanwege de toekomstvastheid, de minder ingrijpende effecten op de groenstructuur, een geringer risicoprofiel (grondverwerving en slopen onroerend goed), de lagere investeringskosten en de hogere exploitatie opbrengsten scoort de Kruisweg/Fokkerweg als de beste variant en de Boeingavenue als de slechtste variant. De informatie over de diverse voor- en nadelen van de verschillende varianten staat opgenomen in de Verkenningsrapportage. Deze rapportage is te raadplegen op de website van de Stadsregio Amsterdam De studie is begeleid door een projectgroep waarin onder andere de Coöperatie Park Rijk zitting had. De Coöperatie is gedurende het gehele proces betrokken geweest bij de totstandkoming van het onderzoek. In december 2014 heeft het Dagelijks Bestuur van de Stadsregio, daartoe bevoegd als opdrachtgever van het openbaar vervoer, de voorkeur uitgesproken voor het knooppunt Kruisweg/Fokkerweg. Ons college en het college van Gedeputeerde Staten van Noord- Holland hebben deze voorkeursvariant ondersteund. Ook de Schiphol Group, Schiphol Area Development Company (SADC), de Dorpsraad Oudemeer/Rozenburg/Aalsmeerderbrug, Connexxion en de Reizigers Advies Raad van de Stadsregio zijn voorstander van de variant Kruisweg/Fokkerweg. Tijdens een inloopbijeenkomst voor bewoners en bedrijven werden vrijwel geen bezwaren geuit tegen deze variant. De Coöperatie Park Rijk heeft bezwaren tegen de variant Kruisweg/Fokkerweg en is voorstander van de variant Boeingavenue. Vraag 2: De HAP fractie onderschrijft het standpunt van de 'Coöperatie Park Rijk', dat de beoogde locatie te grote loopafstanden naar de bedrijven in het Park Rijk tot gevolg heeft, temeer omdat het HD-artikel ook spreekt van het schrappen van 4 van de 6 beoogde haltes in het Park Rijk. Is het college het met HAP eens, dat gebruikers van HOV mogen verwachten, dat zij met het HOV op of nabij de plaats van bestemming kunnen komen, zonder daar nog (te) grote loopafstanden bij in te moeten calculeren als onderdeel van de reistijd in het woonwerkverkeer? Antwoord: de loopafstanden van de beoogde locatie Kruisweg/Fokkerweg voldoen aan de eisen die de Stadsregio stelt ten aanzien van ontsluiting van een bedrijventerrein, namelijk 400 meter vanaf een halte. Voor een illustratie van de wijziging van de halte afdekking en loopafstanden verwijzen wij u naar de bijgevoegde afbeeldingen achter deze brief. De Coöperatie Park Rijk geeft aan dat er vier van de zes haltes worden geschrapt. Dit is onjuist. Bij de aanleg van het knooppunt op de Kruisweg/Fokkerweg vervalt alleen de halte Beechavenue. De loopafstand voor deze reizigers zal toenemen met 300 meter. Daarentegen worden op het knooppunt twee nieuwe haltes toegevoegd. Voor een groot deel van de reizigers die nu werken bij de kantoren ten zuiden van de Beechavenue zal dit knooppunt leiden tot een kortere loopafstand. Ter illustratie: voor het kantoorgebouw van Liberty Global (1800 medewerkers) wordt de loopafstand korter. Bij de locatie Kruisweg/Fokkerweg wordt tegelijkertijd rekening gehouden met de ontwikkeling van Schiphol Logistics Park. De werknemers op dit bedrijventerrein profiteren van de aanleg van het nieuwe knooppunt op de Kruisweg/Fokkerweg.

3 Ons kenmerk Volgvel 3 In de variant die de voorkeur heeft van de Coöperatie Park Rijk komen er 2 haltes te vervallen: de halte Beechavenue en de halte Boeingavenue. De aanleg van het nieuwe knooppunt leidt er toe dat met de R-netlijn 340 bij Schiphol Rijk kan worden in- en uitgestapt, hetgeen nu niet mogelijk is. Hierdoor zullen er met de komst van het nieuwe knooppunt nieuwe en snellere reismogelijkheden voor de werknemers van het bedrijventerrein ontstaan. Per saldo neemt de bereikbaarheid met openbaar vervoer voor zowel Schiphol Rijk als het in ontwikkeling zijnde Schiphol Logistics Park toe. De reizigers die de loopafstand als (te) ver ervaren kunnen op het knooppunt overstappen op het reeds bestaande hoog frequente openbaar vervoer netwerk van het Schiphol Sternet dat de overige haltes in Schiphol Rijk (en verder) blijft bedienen. Vraag 3: Kan het College de raad toelichten, op basis van welke criteria het College van mening is dat deze verbinding de term hoogwaardig' verdient, als de passagier wel snel met de bus in de omgeving arriveert, maar veel looptijd kwijt is (in weer en wind) van de halte naar de plaats van bestemming? Antwoord: De status van hoogwaardig openbaar vervoer wordt ontleend aan de criteria uit het Programma van Eisen van de productformule van R-net. HOV moet voldoen aan bepaalde minimumeisen op het gebied van bedieningstijden, frequentie, reissnelheid, betrouwbaarheid, aansluiting, overstaptijd, herkenbaarheid en uitstraling. Het aanleggen van dit knooppunt maakt het mogelijk dat de bestaande R-netlijn 340 kan halteren bij Schiphol Rijk en Schiphol Logistics Park. Tegenover de toegenomen loopafstanden die ontstaan door het schrappen van de halte Beechavenue staat een afname van loopafstanden voor reizigers die een bestemming hebben in de directe omgeving van het knooppunt. Vraag 4: Deelt het College onze zorg, dat de potentiële HOV-passagier afhaakt voor wat betreft het HOV, als de loopafstand te groot wordt? Antwoord: Nee, wij delen deze zorg niet. Uit onderzoek blijkt dat een grotere loopafstand door de reiziger als minder belangrijk wordt ervaren dan een hogere frequentie en een kortere reistijd. Vraag 5: De HAP fractie voorziet, dat voorgestelde voorkeursvariant, mede door de in vraag 2, 3 en 4 genoemde argumenten, de ambitie vooreen 'duurzaam' woon-werkverkeer frustreert. Kan het college aangeven hoe de voorgestelde voorkeursvariant duurzaam rendement gaat opleveren?

4 Volgvel 4 Antwoord: Voor het woon-werkverkeer geldt dat door aanleg van het knooppunt nieuwe en snellere reismogelijkheden ontstaan. De verwachting is dan ook dat meer forensen gebruik zullen maken van het openbaar vervoer. De voorkeursvariant Kruisweg/Fokkerweg is een toekomstvaste locatie die de reiziger op korte termijn en op lange termijn het beste openbaar vervoer netwerk biedt met een goede flexibiliteit als het gaat om bereikbaarheid, lijnvoering, hoge frequenties en aantal reismogelijkheden naar Schiphol Rijk en in het totale Schiphol openbaar vervoer systeem. Vraag 6: Een van de argumenten voor de vestiging van het busknooppunt nabij de kruising Fokkerweg-Kruisweg lijkt de ontwikkeling van het plangebied Schiphol Logistic Park (SLP) te zijn. Tot op heden is dit plangebied niet door OV ontsloten en de verwachting is dat dit voorlopig ook niet zal gebeuren op basis van zichtbaar geringe bouw activiteiten. Kan het college ons realistische prognoses geven van de ontwikkeling van dit gebied inclusief een overzicht van het aanbod van gegadigden? Kunt u bij benadering aangeven hoeveel werkgelegenheid het eindresultaat voor dit SLP plangebied moet opleveren? Antwoord: Er staan inmiddels 2 bedrijven die operationeel zijn en dit najaar wordt aangevangen met de bouw van het derde bedrijfspand. Volgens de verwachting van de ontwikkelmaatschappij Schiphol Area Development Company (SADC) zal dit gedeelte van Schiphol Logistics Park in 2018 volledig ontwikkeld zijn. Op dit moment zijn geen alternatieve oplossingen in beeld ten aanzien van de bereikbaarheid per openbaar vervoer van dit bedrijventerrein. Bij benadering levert het eindresultaat van het SLP plangebied werkgelegenheid voor 4000 mensen. Vraag 7: De ledenvergadering van de 'Coöperatie Park Rijk' zou het bestuur hebben opgedragen de medewerking aan de ontwikkeling van de HOV-plannen te stoppen. Is dit inderdaad het geval en zo ja, welke consequenties heeft voor de plannen? Antwoord: Daarvan is ons niets bekend. Na het vaststellen van de voorkeursvariant hebben wij in samenwerking met de Stadsregio diverse aanvullende gesprekken met de Coöperatie Park Rijk gevoerd om te zien op welke onderdelen tegemoet kan worden gekomen aan hun bezwaren tegen de variant Kruisweg/Fokkerweg. Dit heeft niet geleid tot een andere voorkeur, wel zijn enkele klachten van de Coöperatie Park Rijk in overweging meegenomen voor de uitwerking van het ontwerp, zoals hun klacht omtrent de betonnen aankleding van het knooppunt en de stedenbouwkundige inpassing. Ten aanzien van de consequenties van het stoppen van de medewerking geldt dat uit eerste analyses blijkt dat de planvorming van het knooppunt gewoon kan plaatsvinden. Voor de aanleg van het knooppunt is nog een nadere analyse nodig van de gevolgen van hun houding.

5 Volgvel 5 Vraag 8: Wat voor mogelijkheden ziet de gemeente Haarlemmermeer om tegemoet te komen aan de bezwaren, zoals geuit door de 'Coöperatie Park Rijk'? Antwoord: zie het antwoord op vraag 7. Vraag 9: De Stadsregio - Provincie Noord-Holland - Gemeente Haarlemmermeer dragen een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de realisatie van de HOV plannen. HAP fractie verzoekt het college om haar invloed aan te wenden om het plan i.o. met 'Coöperatie Park Rijk', aan te passen vanwege het feit dat dit betrekking heeft op het grondgebied van onze gemeente. Is het college bereid om ons verzoek te honoreren? Antwoord: Gelet op de meerwaarde van het knooppunt voor de inwoners en werknemers in onze gemeente zien wij geen noodzaak om de plannen aan te passen. Daarnaast geldt dat wij in overleg zijn met de Coöperatie Park Rijk met als doel het ontwerp te optimaliseren en daarmee - indien mogelijk - tegemoet te komen aan de bezwaren van de Coöperatie Park Rijk als het gaat om de invulling van het ontwerp. Vraag 10: 'Coöperatie Park Rijk', constateert dat de stadsregio en de Provincie teveel stuurt op het kostenaspect bij de aanleg van dit knooppunt en onvoldoende stuurt op gestelde verwachtingen voor nu en in de toekomst. Kunt u deze constatering weerleggen en onderbouwen? Antwoord: Bij de besluitvorming is er naast financiële aspecten ook gekeken naar andere aspecten, zoals de toekomstvastheid, de effecten op de groenstructuur, het risicoprofiel (grondverwerving en slopen onroerend goed) en de reistijdaspecten voor reizigers van de R-netlijn 340 en het Schiphol Sternet. Ook op deze andere aspecten scoort de Kruisweg/Fokkerweg als de beste variant en de Boeingavenue als de slechtste variant. Met name het criterium toekomstvastheid van het knooppunt is van belang. Om te kunnen bepalen welke variant het meeste rendement heeft is een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA) studie uitgevoerd, waarbij twee scenario's zijn toegepast. Het eerste scenario gaat uit van een looptijd van 100 jaar, zoals gebruikelijk is bij MKBA studies. Het tweede scenario gaat uit van een looptijd tot Dit laatste scenario is toegepast om ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van het knooppunt Schiphol Zuid niet onmogelijk te maken. In beide scenario's scoort de variant Kruisweg/Fokkerweg als de beste variant en de Boeingavenue als de slechtste variant. Daarmee is de variant Kruisweg/Fokkerweg de beste optie voor de toekomst.

6 Volgvel g Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,

7 Volgvel 7 Bijlage: Afbeeldingen halte situatie voor en na aanleg Knooppunt Schiphol Zuid Figuur 1: Huidige situatie haltes in omgeving Schiphol Rijk Figuur 2: Nieuwe situatie haltes in omgeving Schiphol Rijk na aanleg van het knooppunt

8 ALG-013/