De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Cluster Contactpersoon Telefoonnummer Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp Beheer en Onderhoud Saskia de Wit d.d. 23 april 2015 en 5 november Resultaten onderzoek grof huishoudelijk afval Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie van D66 over medegebruik milieustraten in dubbeldorpen Verzenddatum 21 DEC 2015 Geachte heer, mevrouw, Op 23 april 2015 (ingekomen 7 mei 2015) heeft de fractie van D66 schriftelijke vragen gesteld over medegebruik van milieustraten in dubbeldorpen. In de achterliggende periode hebben wij ons bestuurlijk ingezet om medegebruik door bewoners van Haarlemmermeer mogelijk te maken. Wij hebben uw raad op 10 september 2015 tussentijds op hoofdlijnen mondeling geïnformeerd en u met onze procesbrief van 10 juni jl. om uitstel van de beantwoording gevraagd. In uw brief van 5 november jl. vraagt u wanneer u de beantwoording kunt verwachten. Deze treft u onderstaand aan. Wij bieden onze excuses aan voor de lange tijd die nodig was voor de beantwoording. Vraag 1: Voor welke dubbeldorpen is het inmiddels geregeld dat men naar de overkant van de ringvaart kan? Antwoord: momenteel kunnen inwoners van Haarlemmermeer in Heemstede terecht voor medegebruik van de milieustraat. Vraag 2: Op 18 september 2014 heeft het college toegezegd dat de milieustraten aan de overkant van de ringvaart voor de dubbeldorp bewoners in Haarlemmermeer zouden worden opengesteld vanaf november Waarom is ondanks toezeggingen nog steeds niet (volledig) gerealiseerd dat inwoners van de dubbeldorpen in het bijzonder van Lisserbroek en Beinsdorp naar de milieustraat kunnen aan de overkant van de ringvaart? Antwoord: zoals hierboven reeds vermeld hebben wij ons bestuurlijk ingezet om tot medegebruik te kunnen komen. De gemeenten Hillegom en Lisse hebben aangegeven dat zij niet op Haarlemmermeer zijn georiënteerd maar op de Bollenstreek. Bij de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen ligt momenteel de focus op een ambtelijke fusie. Deze gemeenten denken erover om gezamenlijk een nieuwe milieustraat te stichten. Daarom betrekken wij de mogelijkheid van medegebruik van milieustraten bij onze gezamenlijke agenda ten aanzien van dubbeldorpen. FSC MIX Papier van verantwoords herkomst FSC«C104336

2 Ons kenmerk Volgvel Vraag 3: Wanneer wordt dit alsnog zo spoedig als mogelijk gerealiseerd? Antwoord: zie het antwoord op vraag 2. In het nieuwe grondstoffenplan willen wij een oplossing aandragen voor het verminderen van afval. Hiervoor hebben wij een onderzoek uit laten voeren door Meerlanden naar het serviceniveau van de inzameling van grof afval en het mogelijk medegebruik voor inwoners van dubbeldorpen van de milieustraten van Hillegom en Lisse. De resultaten van dit onderzoek treft u aan in de bijlage. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,

3 Volgvel 3 Bijlage: resultaten onderzoek grof huishoudelijk afval In het kader van dit nieuw Huishoudelijk Grondstoffenplan , heeft Meerlanden in opdracht van de gemeente de volgende opties onderzocht: 1. In welke mate kan een derde milieustraat bijdragen aan de ambitieuze doelstelling van de gemeente Haarlemmermeer? 2. Kunnen wijzigingen in het serviceniveau op het vlak van het halen en brengen van grof huishoudelijk afval op de huidige twee milieustraten een bijdrage leveren aan het halen van voornoemde doelstelling? 3. Kan het medegebruik door bewoners van de dubbeldorpen van de milieustraten Hillegom en Lisse bijdragen aan het ontstaan van minder restafval en een lagere afvalstoffenheffing binnen de gemeente Haarlemmermeer? Ad 1) In welke mate kan een derde milieustraat bijdragen aan de ambitieuze doelstelling van de gemeente Haarlemmermeer? Mogelijke stijging opbrengst milieustraat Uit sorteeranalyses blijkt dat in het fijn restafval grofweg tussen 9 en 17 kg per inwoner aan grof huishoudelijke componenten zitten die in theorie naar de milieustraat zouden kunnen worden gebracht. Dit betekent dat de milieustraten in de gemeente, los van het aantal dat daartoe ter beschikking wordt gesteld, voor maximaal 9 tot 17 kilo per inwoner kunnen bijdragen aan de gestelde doelstelling van de gemeente Haarlemmermeer. Kosten milieustraat De kosten voor een milieustraat bestaan uit vaste kosten en variabele kosten. De vaste kosten zijn overwegend kapitaallasten (afschrijvingen en rentelasten), eventuele huurlasten voor grond of opstallen, onderhoud & beheer, energieverbruik en het aantal verzamelcontainers voor afvalscheiding. De variabele kosten worden voornamelijk bepaald door het aantal openingsuren (personeelsbezetting) en de afvoerkosten welke afhankelijk zijn van aanbod, aantal scheidingsfracties en de verwerking daarvan. Benchmarking leert dat de vaste exploitatiekosten voor een soortgelijke milieustraat in de ordegrootte van 17,- tot 23,- per huishouden per jaar zijn. De besparing door geen grof huishoudelijk afval meer op te halen wordt ingeschat op circa 5,- per inwoner per jaar. Conclusie Een derde milieustraat is te duur in verhouding tot de verwachte (milieu)opbrengst en brengt eerder een verhoging dan een verlaging van de afvalstoffenheffing met zich mee. Ad 2) Kunnen wijzigingen in het serviceniveau op het vlak van het halen en brengen van grof huishoudelijk afval op de huidige twee milieustraten een bijdrage leveren aan het halen van voornoemde doelstelling? De servicetijden van zowel Rijsenhout als Heemstede zijn ruim en voldoende. Een verdergaande openstelling zal naar verwachting eerder leiden tot een spreiding van brengmomenten, dan tot het aanleveren van meer grof restafval. Ruimere openingstijden dragen beperkt bij aan verbeterde scheidingsresultaten en zijn daarmee niet kostenefficiënt.

4 Volgvel 4 Doordat Haarlemmermeer gebruik maakt van na-scheiding van het grof huishoudelijk afval is het verschil in afvalscheiding tussen halen en brengen van grofvuil kleiner dan in een situatie waarbij het grofvuil zou worden verbrand. Het eventueel staken van de activiteit grof vuil halen heeft dus een beperkt effect of de scheidingsresultaten. Overwogen kan worden om het "haalbeleid" aan te scherpen door het haalquotum terug te brengen of eerder een vergoeding te rekenen en via gerichte communicatie inwoners bewuster te maken van wat onder grofvuil wordt gerekend. Ad 3) Kan het medegebruik door bewoners van de dubbeldorpen van de milieustraten Hillegom en Lisse bijdragen aan het ontstaan van minder restafval en een lagere afvalstoffenheffing binnen de gemeente Haarlemmermeer? Huidig serviceniveau De spreiding van milieustraten is van invloed op het serviceniveau van de gemeente aan de burger. Immers, een kortere reisafstand en/of kortere reistijd zal als prettiger worden ervaren. Voor dit onderzoek is een analyse gemaakt van de ingeschatte reisafstand en reistijd van inwoners van de verschillende kernen in de gemeente ten opzichte van de huidige milieustraten in Rijsenhout en Heemstede en ten opzichte van de milieustraten in Lisse en Hillegom. Tabel 1. De gemiddelde afstanden en geschatte reistijden voor bewoners van de dubbeldorpen lisserbroek, Zwaanshoek, Cruquius en Beinsdorp ten opzichte van de milieustraten in Rijsenhout, Heemstede, lisse en Hillegom. Aarbergerweg Cruquiusweg47, Vennestraat3, Marconistraat, 41, Rijsenhout Heemstede Lisse Hillegom Dubbeldorp Inwoners Afstand Tijd Afstand Tijd Afstand Tijd Afstand Tijd (km) (min) (km) (min) (km) (min) (km) (min) Lisserbroek Zwaanshoek Cruquius Beinsdorp Het onderzoek wijst uit dat vooral het gebruik van de milieustraat in Hillegom het serviceniveau van de inwoners van Lisserbroek, Zwaanshoek en Beinsdorp kan vergroten. Deze groep vertegenwoordigt circa 6400 inwoners (circa 4% van het totaal aantal inwoners in de gemeente Haarlemmermeer). Zonder Zwaanshoek is deze groep circa 4635 inwoners groot, ofwel 2,5% van het totaal aantal inwoners in de gemeente Haarlemmermeer). Deze relatief kleine aantallen inwoners zullen op zichzelf slechts een kleine bijdrage kunnen leveren aan de doelstelling van de gemeente Haarlemmermeer tot het ontstaan van minder restafval. Cruquius heeft geen baat bij een gezamenlijk gebruik van de milieustraat van Hillegom of Lisse omdat deze reeds op korte afstand van Heemstede is gelegen. Gebruiksgemak: de milieustraten Rijsenhout en Heemstede beschikken over een platform (lagere inwerphoogtes), die in Hillegom en Lisse niet.

5 Volgvel 5 Openingstijden: de milieustraten Rijsenhout en Heemstede hebben ruimere openingstijden dan die in Hillegom en Lisse: Rijsenhout 50 uur per week Heemstede 45 Hillegom Lisse Bedrijfsvoering Hillegom en Lisse kennen een tarief voor het aan huis ophalen van grofvuil. Aanlevering van grofvuil in Haarlemmermeer is gratis tot 3 kuub voor brengen en 2 kuub voor het aan huis ophalen. Het aanbieden van grofvuil in Haarlemmermeer wordt per huishouden geregistreerd, in Hillegom en Lisse gebeurt dit niet. Medegebruik van de milieustraten door inwoners van een andere gemeente betekent dat de registratie van het aanbieden van grof vuil moet worden aangepast, zodat de hoeveelheden en kosten kunnen worden toegewezen aan de betreffende gemeenten. Concluderend kan gesteld worden dat het mogelijk maken van medegebruik van milieustraten in dubbeldorpen een gering aantal mensen (2,5% van de inwoners van Haarlemmermeer) bereikt. In totaal betreft het een verkorting van 10 minuten reistijd voor de mensen uit Lisserbroek en Beinsdorpers als medegebruik in Hillegom gerealiseerd kan worden. In Hillegom tasten we daarom op bestuurlijk niveau af in hoeverre medegebruik makkelijk gerealiseerd kan worden. Lisse zullen we buiten beschouwing laten.