De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250. Ruimtelijke Ontwikkeling Peter Wakkee

Transcriptie

1 gemeente De leden van de gemeenteraad van Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Cluster Contactpersoon Doorkiesnummer Uw brief Ons kenmerk Bijlagen) onderwerp Ruimtelijke Ontwikkeling Peter Wakkee \adv Reactie college op provinciaal detailhandelsbeleid Visie commerciële voorzieningen Verzenddatum Geachte heer, mevrouw, In het collegeakkoord hebben wij aangegeven in het vierde kwartaal 2014 onze "Visie commerciële voorzieningen " met u te bespreken 1. Daarnaast heeft uw raad gevraagd om aanvullend en/of nieuw beleid met betrekking tot ambulante handel. Onze visie en het daarop te baseren gemeentelijk beleid is echter door een aantal recente ontwikkelingen achterhaald. Wij vinden het verstandig om de uitkomst van deze ontwikkelingen af te wachten en onze visie in maart 2015 met u te bespreken. De belangrijkste ontwikkeling is het nieuwe provinciale detailhandelsbeleid dat op 28 oktober jl. door Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord Holland is aangenomen en naar verwachting medio december in Provinciale Staten wordt vastgesteld. Het beleid van de provincie gaat uit van toenemende leegstand en volgt de landelijke tendens tot bescherming van de bestaande winkelstructuur. Hoewel op sommige locaties enige leegstand bestaat, doet het over het algemeen goed en herkennen we ons in de provinciale visie. Het nieuwe restrictievere provinciale beleid vraagt om het opnieuw bekijken van de regionale en gemeentelijke detailhandelsvisies en -beleid. Op hoofdlijnen onderschrijven wij het provinciale beleid maar over een aantal onderwerpen zijn we in gesprek met de Provincie. Bijgevoegd vindt u de brief die wij zowel aan Gedeputeerde Staten als Provinciale Staten hebben gestuurd met betrekking tot internetafhaalpunten en de ontwikkelmogelijkheden van Park21. 1 In het college akkoord "Visie winkelcentra" genoemd. «wlseon, MIX P.pi.r var. veranlwoorde rierkomsl, C104336

2 onderwerp Volgvel 2 Visie commerciële voorzieningen Daarnaast vraagt een aantal recente beslissingen van Gedeputeerde Staten om aanpassing van onze visie en beleid. De ontwikkeling van "de parels aan de Ringvaart" heeft recent het groene licht gekregen en dit biedt mogelijk zicht op eigen voorzieningen of vraagt om specifiek dubbeldorpenbeleid. In maart 2015 zullen niet al deze "open einden" zijn ingevuld maar wij gaan er van uit dan voldoende vooruitgang te hebben geboekt om onze "Visie commerciële voorzieningen " met u te kunnen bespreken. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente, de secretaris, de bucgemeester.

3 gemeente Provincie Noord Holland Gedeputeerde staten Postbus DA Haarlem Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling Contactpersoon llknur Dönmez/Rob van Aerschot Doorkiesnummer Uw brief Ons kenmerk \adv Bijlage(n) Geen Onderwerp Reactie op provinciaal detaihandelsbeleid Verzenddatum 2 1NOV Geacht college, Op 28 oktober heeft Gedeputeerde Staten een vernieuwd detailhandelsbeleid voor de provincie Noord-Holland aangenomen. Het is nu aan Provinciale Staten om dit beleid definitief vast te stellen. Belangrijke uitgangspunten in uw beleid zijn het behoud en de versterking van goede winkelstructuren en het tegengaan van leegstand. Als gemeente staan wij achter deze doelen. Toch zijn er twee beleidslijnen wij waar uw aandacht voor vragen: 1. Het verbod van vestiging van pick-up points op bedrijventerreinen. 2. Ontkoppeling detailhandels- en leisurebeleid in combinatie met algeheel verbod op "weidewinkels". Ad1: Hoewel we ons kunnen vinden in het beleidsdoel (pagina 4): "internet-afhaalpunten bij voorkeur situeren in bestaande winkelcentra", vinden we de vertaling daarvan in het verbieden van internet-afhaalpunten op bedrijventerreinen te ver gaan. Het gaat hier om de categorie "internetverkoop met een afhaallocatie zonder tonen van goederen". Dit verbod geeft ons als gemeente te weinig ruimte om naar beste weten locatie specifiek te kunnen handelen. Juist in het kader van herstructurering van bestaande terreinen wordt gekeken naar de functiemenging op die terreinen, waar wij onze gemeentelijke taak willen oppakken om te zorgen voor een goede ruimtelijke ordening. Op bestaande locaties kan het een toegevoegde waarde bieden. Wij nemen onze taak om te zorgen voor adequate ruimtelijke ordening serieus en willen deze ook kunnen uitvoeren. www Ht; erg herkomil Ml* 'C Papier wan

4 14.0$ftW V Ad2 In dit verband willen we, bij de voorbereiding van behandeling in Provinciale Staten, uw aandacht vragen voor een specifieke ontwikkeling in, waarbij detailhandel een rol speelt: de totstandkoming van PARK21. PARK21 wordt, zoals u bekend, een vrijetijdslandschap van duizend hectare, dat lokaal voorziet in de behoefte aan veelzijdige recreatiemogelijkheden en tegelijkertijd bijdraagt aan de recreatieve en toeristische markt in de Metropoolregio Amsterdam, nationaal en internationaal. De ontwikkeling van de leisure zone in PARK21 heeft als belangrijke focus de ontwikkeling van een cultureel programma over de polder. Holland in een combinatie van retail, horecavoorzieningen en entertainment verteld met de middelen en aanpak van de attractiewereld. Uitgaande van gerenommeerde bureaus, is retail onderdeel van het ondersteunende programma en als een cruciaal onderdeel van het aanbod in de leisure zone geïntegreerd. Zoals u ook in het voorliggende nieuwe provinciale beleid aangeeft, gaat het steeds meer om de beleving en functiemenging met horeca, cultuur en leisure middelen om de gewenste omgevingskwaliteit te realiseren (blz 18). Gezien de kansen van deze ontwikkeling wat betreft het recreatieve aanbod en de economische effecten voor de regio, hebben wij in februari jl. besloten om met dit functioneel leisureprogramma een fase van onderzoek en uitwerking in te gaan. Op 11 november jl. hebben wij de ontwikkelingsstrategie voor dit onderdeel vastgesteld. Daarom is het opvallend dat nu bij het nieuwe detailhandelsbeleid is gekozen de leisure component geen onderdeel van het beleid te laten zijn. Het lijkt alsof hierbij in het geheel geen rekening is gehouden met de ontwikkeling van PARK21 (met een ruimtelijk beslag van loooha). In het detailhandelsbeleid dat nu voorligt, ligt een sterke nadruk op de regionale inbedding en betekenis van de detailhandel en de afstemming van vraag en aanbod in dit verband. De meer grootschalige leisurevoorzieningen in PARK21 zijn echter in de eerste plaats gerelateerd aan het toerisme en geënt op het versterken van het toeristisch product van de metropoolregio Amsterdam. Deze voorzieningen zijn niet concurrerend met bestaande centra. Het vernieuwde detailhandelsbeleid dat nu voorligt, lijkt hien/oor geen afwegingskader te bieden. Hetzelfde geldt voor het verbod op weidewinkels en outletcentra. Het beleid staat deze niet toe om te voorkomen dat het landelijk gebied onder druk komt te staan en vanwege ongewenste mobiliteitsontwikkelingen. PARK21 transformeert het landelijk gebied naar een metropolitaan park met de leisurecluster als een integraal onderdeel, gesitueerd op een nu al uitstekend bereikbare locatie. Het vernieuwde detailhandelsbeleid lijkt ook op dit punt een specifieke afweging in de weg te staan. Het nog vigerende detailhandels- en leisurebeleid voorziet wel in de mogelijkheid specifieke afwegingen te maken in de combinatie van leisure en detailhandel. Ons dringende verzoek is om ook in het detailhandelsbeleid voor Noord Holland ruimte te houden voor een specifieke afweging ten behoeve van een ontwikkeling als PARK21. De gemeente zal aantonen dat een ontwikkeling geen negatieve gevolgen heeft voor de bestaande centra en een waardevolle aanvulling levert op het toeristisch product van de regio. Pppler «*w*l»c vm vei «Zwoord. heitluni.i *C104336

5 Ons Kenme* Q^^V Haartemmermeer Wij zijn uiteraard graag bereid tot overleg en een nadere toelichting op het bovenstaande. Een gelijkluidende brief hebben wij verstuurd naar de provinciale staten, commissie WEB. Hopend u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente, de secretaris, defeurgemeester. drs. C.H.J. Brugman drs. Th.LN. Weterings www tac wg -C1M336