Plan van Aanpak Gebiedsvisie Openbare Ruimte Houtplein - Dreef & Inrichtingsplan Houtplein Wagenmakerslaan - Dreef 16 maart 2011

Transcriptie

1 Plan van Aanpak Gebiedsvisie Openbare Ruimte Houtplein - Dreef & Inrichtingsplan Houtplein Wagenmakerslaan - Dreef 16 maart 2011 Inleiding In 2005 heeft de gemeenteraad het Structuurplan Haarlem 2020 vastgesteld. Met dit Structuurplan werd het ruimtelijk beleid op hoofdlijnen voor de lange termijn vastgesteld. Een van de beleidsonderdelen in het kader van de vergrote binnenstad is de versterking van de relatie van het stadscentrum met de Haarlemmer Hout. Hierbij moet dan worden gedacht aan duidelijke en aantrekkelijke langzaam verkeersverbindingen tussen stad en Hout en goed verzorgde openbare ruimte in het tussengebied. De omgeving van de Dreef is voor Haarlem een gevoelig gebied; de lommerrijke entree richting de binnenstad is een van de bekendste beeldmerken van de stad. Niet voor niets maakt de omgeving deel uit van het beschermd stadsgezicht. Vorig jaar is in het vastgestelde Plan van Aanpak Gebiedsvisies een eerste gevolg gegeven aan dit structuurplanonderdeel door de omgeving Houtplein-Dreef op te voeren als gebiedsvisie. Aanleiding Enkele jaren geleden nam de provincie Noord-Holland het initiatief haar huisvesting gelegen aan het Houtplein en de Dreef te moderniseren. De komende drie jaar zal dat zijn beslag krijgen. Voor de locatie Houtplein is een verbouw-/renovatieplan afgerond en heeft de gemeente een bouwvergunning afgegeven. Planning is dat het gebouw ultimo 2012 zal worden opgeleverd. Het bijbehorende bestemmingsplan Houtplein Wagenmakerslaan is van kracht. De tweede betrokken locatie is de huisvesting van de Provinciale Staten aan de Dreef. Aan dit bouwplan wordt de laatste hand gelegd. Behalve verbouw/renovatie zal een deel van het Dreefgebouw volledig worden vernieuwd en worden uitgebreid met een ondergrondse parkeergarage voor circa 220 plaatsen. Met de komst van de nieuwe parkeergarage zullen de privéparkeerplaatsen op het maaiveld voor het Dreefgebouw verdwijnen waardoor er meer parkruimte in dit karakteristieke gebied ontstaat. De gemeente Haarlem zal de nieuwe Dreefgarage gaan exploiteren die dan ook dienst gaat doen als parkeergarage voor bezoekers van de Haarlemse binnenstad. De aankomende investeringen van de provincie Noord-Holland biedt Haarlem een uitgelezen kans de leefbaarheid rond Houtplein-Dreef te vergroten en een gevolg te geven aan de wens om de relatie van de binnenstad met de Haarlemmerhout te herstellen. Naast de wens het Houtplein en de Dreef op te waarderen als representatieve zuidelijke entree van Haarlem is het Houtplein een belangrijk knooppunt voor het openbaar vervoer. In het kader van het stimuleringsbeleid Openbaar Vervoer heeft de provincie voor 2010 een subsidie toegekend aan de gemeente Haarlem om de afwikkeling van het openbaar vervoer rond het Houtplein onder de loep te nemen. De resultaten en aanbevelingen uit deze studie kunnen gelijk in de gebiedsvisie en nieuwe inrichting worden meegenomen. gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

2 Relatie provincie Als gevolg van de provinciale bouwplannen is de openbare ruimte in de directe omgeving van de provinciale nieuwbouw in beeld gekomen. Gemeente en provincie vinden dat de huidige ruimtelijke kwaliteit verbetering behoeft en dat gezien de verbouw- c.q. nieuwbouwplannen van de Provincie de functionaliteit en aanzicht van dit gebied dienen te worden herzien. Een duidelijk verbeterpunt is dan ook de verkeersafwikkeling en verknoping van verkeerssoorten, met in het speciaal het openbaar vervoer, in dit deel van de stad. Tekening plan-/projectgebieden gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

3 Aanpak De hierboven geschetste ontwikkelingen tussen Houtplein en Dreef bevinden zich in verschillende stadia van planontwikkeling. De planning van de provinciale bouwplannen is bepalend voor de voortgang. Voor de gemeente is het belangrijk dat in het proces de samenhang en afstemming van beleidsonderdelen geborgd is. Deze startnotitie laat dan ook een verdeling over drie planvormen zien die wel in onderlinge samenhang en gelijktijdig te ontwikkelen zijn. De gebiedsvisie openbare ruimte Houtplein - Dreef. Deze visie heeft betrekking op de wijdere omgeving rond de provinciale huisvesting. Op het kaartmateriaal wordt dit gebied aangegeven d.m.v. een globale grens. De gebiedsvisie geeft een integrale uitwerking van de structuurvisie voor deze locatie, d.w.z. de vergrote binnenstad. Doel van deze gebiedsvisie is om de ruimtelijke kwaliteit van de openbare ruimte voor het gebied te verbeteren. Deze visie wordt zelfstandig door de gemeente Haarlem opgesteld waarbij de ontwikkeling en uitkomst van het inrichtingsplan Houtplein Wagenmakerslaan - Dreef continue in het vizier wordt gehouden. In de onderstaande paragraaf wordt op de specifieke opgaven van deze gebiedsvisie nader ingegaan. Inrichtingsplan openbare ruimte Houtplein Wagenmakerslaan - Dreef. De projectgrens is op het bijgevoegde kaartje aangegeven. Gelegen tussen de bouwplannen voor locatie Houtplein en locatie Dreef ligt het gemeenschappelijk project van gemeente en provincie voor de inrichting van de openbare ruimte. Kernopgave voor de inrichting van de openbare ruimte is het maken van een aantrekkelijke leefomgeving, Wagenmakerslaan toevoegen aan het publieke domein en herstellen van de aansluiting tussen Houtplein en Dreef. Goede geleiding van gebruikersstromen door dit gebied; d.w.z. de afwikkeling van het openbaar vervoer, de bereikbaarheid van de parkeergarages, de bezoekers van en naar de binnenstad en het bestemmingsverkeer voor bewoners. Het bestemmingsplan Frederikspark. Op kaartje aangegeven met de bestemmingsplangrens. In het kader van meerjaren planning bestemmingsplannen staat ook het Frederikspark op de rol. Binnen dit nieuw op te stellen bestemmingsplan valt het nieuwbouwplan aan de Dreef. Ook zal het recent vastgestelde bestemmingsplan Houtplein in dit nieuwe bestemmingsplan worden geïncorporeerd. Het bestemmingsplan maakt geen deel uit van deze startnotitie maar wordt in dit kader wel aangehaald aangezien de bouwplannen en de daarmee gepaarde behoefte bestemmingsplanwijzigingen door te voeren mede de aanleiding zijn voor het inrichtingsplan openbare ruimte Houtplein Wagenmakerslaan Dreef. Resultaat Het resultaat is tweeledig: het gaat primair om een gebiedsvisie, waarvan de resultaten weer gebruikt worden voor een inrichtingsplan. De gebiedsvisie levert een visie op voor het gebied Houtplein - Dreef met daarin kaders voor de ruimtelijke kwaliteit en de gebruiksmogelijkheden van het plangebied. Deze kaders bieden kansen de woon-, werk- en leefkwaliteit van deze monumentale omgeving te verbeteren op de korte en de lange termijn. Daarmee levert de gebiedsvisie input op voor het inrichtingsplan Houtplein - Wagenmakerslaan - Dreef, een gemeenschappelijke project samen met de provincie Noord-Holland voor de openbare ruimte in een beperkter gebied dan de gebiedsvisie. Dit inrichtingsplan komt via de gebruikelijke stappen tot stand: schetsontwerp(en), voorlopig ontwerp en definitief ontwerp. Het ambitieniveau voor wat betreft de gebiedsvisie en het inrichtingsplan zijn hoog. Dat kan bijna niet anders op deze voor de stad zo belangrijke plek. Dit betekent dat de kwaliteit van de uitvoering hoog is en aansluit bij de hoge kwaliteit van de reeds bestaande bebouwing. gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

4 Het is op voorhand niet de bedoeling om op grote schaal te gaan herstructureren in de openbare ruimte. De eventuele ingrepen zullen naar aard van de ingreep sober en doelmatig zijn. Daarbij speelt mee dat de financiële positie en mogelijkheden van beide overheden beperkt zijn. Ieder plan zal dan ook nadrukkelijk worden beschouwd op zijn financiële merites. Het is uiteindelijk het gemeentebestuur dat besluit over de uitvoeringsvoorstellen. Dit kan betekenen dat de maatregelen gefaseerd in de tijd worden uitgevoerd. De uitvoering van het inrichtingsplan voor de openbare ruimte zal deels overlappend dan wel aansluitend met de nieuwbouw activiteiten van de provincie plaatsvinden. Opgaven 1. Herstel Houtplein als representatieve entree van Haarlem Via een historische as zijn de binnenstad van Haarlem en de Hout altijd met elkaar verbonden geweest. Dreef en Houtplein lopen via Grote Houtstraat, Grote Markt door tot in Haarlem noord. De recente herinrichting van de binnenstadsstraten hebben de samenhang versterkt. Op dit moment vormt het Houtplein en de Dreef, de openbare ruimte inclusief kleine bouwwerken/objecten in de openbare ruimte, nog geen volwaardig en integraal onderdeel van het stedelijk patroon. Dit is voor een belangrijk deel te wijten aan de inrichting en gebruik van het Houtplein. 2. Verbinden Houtplein met Dreef als recreatieve uitloop naar Haarlemmerhout De omgeving van de Dreef is een voor Haarlem gevoelig gebied; het is een van de bekendste beeldmerken van de stad. Niet voor niets maakt de omgeving deel uit van het beschermd stadsgezicht. Opgave voor de Dreef is de inpassing van de nieuwe inrichting in een historische omgeving die recht doet aan de aanwezige monumenten en monumentale omgeving. Daarnaast wordt gezocht naar een versterking van het bomenbestand en het gebruik van de aanliggende bebouwing tot en met Dreefzicht. 3. Toekomst van het OV-knooppunt op het Houtplein Over het Houtplein lopen voor Haarlem enkele belangrijke buslijnen met halteplaatsen. De povere bestaande inrichting van het Houtplein hangt grotendeels samen met de afwikkeling van het openbaar vervoer in de Tempelierstraat. Opgave in deze is een onderzoek te doen naar optimalisatie van de busafwikkeling in en rond dit knooppunt. Tegelijkertijd een voorstel te maken voor een efficiëntere haltevoorziening die goed en zorgvuldig is ingepast in zijn omgeving. 4. Geleiden verkeersstromen van en naar Parkeergarages De parkeergarages zullen op een logische manier moeten aansluiten op het autonetwerk van de stad. Bereikbaarheid en logistiek van de beide garages zullen daartoe kritisch moeten worden onderzocht. Daarnaast is het voor de exploitatie als binnenstadsgarages van groot belang dat de bezoekers op een comfortabele en eenvoudige wijze richting [binnen]stad en Hout kunnen lopen. De opgave is dan ook om makkelijk vindbare voetgangersroutes zonder al te veel obstakels te creëren. 5. Verbetering Frederikspark Sinds de aanleg van het wegtracé Rustenburgerlaan-Dreef is het historische Frederikspark in tweeën gedeeld. De breedte van de weg en bijkomende parkeerhavens hebben de doorsnijding bestendigd waarbij het noordelijk deel langs de Baan steeds meer zijn oorspronkelijk parkkarakter verliest. De onderzoeksopgave richt zich op maatregelen om de doorsnijding van het park te minimaliseren en de eenheid van het Frederikspark te versterken. 6. Mogelijkheid voor andere autocirculatie Houtplein- Dreef-Tempelierstraat Belangrijk bij dit onderzoek is dat alle verkeersstromen in het visiegebied onder de loep worden genomen. De gevolgen van een andere autocirculatie kunnen ingrijpend zijn voor de buurt. Daarentegen biedt een andere autocirculatie meer kansen voor zowel gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

5 een kwaliteitsslag voor het Frederikspark als een compacter busstation op het Houtplein. 7. Hechting van de nieuwe provinciale huisvesting in de omgeving Het inrichtingsplan van provincie en gemeente biedt een ontwerp van de openbare ruimte en openbaar toegankelijke gronden rond de huisvesting van de provincie Noord- Holland op basis van de gebiedsvisie. Het dichtzetten van het Wielmakershof, locatie Houtplein, en de aanleg van een ondergrondse parkeergarage, locatie Dreef, hebben gevolgen voor de aansluiting van beide complexen op het stedelijk weefsel. De overgang van openbaar naar privé zal op beide plekken opnieuw moeten worden vormgegeven. Waarbij er extra aandacht dient te worden besteedt aan het toevoegen van de Wagenmakerslaan, locatie Houtplein, aan het publieke domein (ter informatie en onderbouwing zie bijlage 2 Wijkraad Welgelegen) Extra Randvoorwaarden Gebiedsvisie Het gebied ligt binnen het beschermd stadsgezicht. Alle aanwezige monumentale bomen dienen behouden te blijven. Het oppervlak aan groen blijft minimaal gelijk. De bouwplannen voor provinciale huisvesting, inclusief parkeergarages zijn uitgangspunt voor de gebiedsvisie. Het OV-knooppunt zorgvuldig inpassen in zijn omgeving voor wat betreft de busafwikkeling en de haltevoorzieningen. Stagerapport De hoek om met de Tempeliersstraat (2005) is een eerste verkenning van de mogelijkheden van een busstation. Deze verkenning is de basis voor verdere uitwerking van de busstation-varianten. Indien het Frederikspark autoluw/-vrij zou kunnen worden, randvoorwaarde dat het OV daar wel blijft rijden. Planning - Verifiëren of een structurele wijziging in de autocirculatie in het onderzoek kan worden betrokken Op 19 mei 2010 is bestuurlijk afgetast of het het onderzoeken mbt een andere autocirculatie op het Houtplein wenselijk is. Antwoord: Ja Gereed Stap 1 (zie pagina 8) - Plan van Aanpak/startnotitie bespreken met vertegenwoordigers van de wijkraden Welgelegen en Koninginnebuurt (leden van de projectgroep) Gereed - Startnotitie in B&W maart 2011 Stap 2 t/m 4 (zie pagina 9 en 10) - pré bijeenkomst maart contracteren landschapsarchitect april contracteren verkeerskundig bureau april 2011 Stappen 5 t/m 13 (zie pagina 10) - Opstellen concept gebiedsvisie én schetsontwerp inrichtingsplan Openbare Ruimte met kernteam (incl. adviserende diciplines) en projectgroep juni augustus Ontwerp gebiedsvisie én Voorlopig Ontwerp inrichtingsplan Openbare Ruimte naar B&W augustus 2011 Stap 14 (zie pagina 10) - Ontwerp gebiedsvisie én Voorlopig Ontwerp inrichtingsplan Openbare Ruimte vrijgeven voor inspraak voor een ieder augustus Verwerken inspraak reacties ontwerp gebiedsvisie én Voorlopig Ontwerp inrichtingsplan Openbare gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

6 Ruimte september Gebiedsvisie én Definitief Ontwerp inrichtingsplan Openbare Ruimte naar B&W oktober Gebiedsvisie én Definitief Ontwerp inrichtingsplan Openbare Ruimte voor vaststelling naar raad november Terugkoppeling naar belanghebbenden december 2011 Organisatie Opdrachtgever en verantwoordelijkheid De programmamanager Centrum, Zuid & West van de afdeling Gebiedsmanagement/Wijkzaken is ambtelijk opdrachtgever voor de gebiedsvisie. De afdeling Ruimtelijk Beleid is opdrachtnemer voor het ontwikkelen van de nieuwe gebiedsvisie, welke in nauwe samenwerking met andere vakdisciplines tot stand zal komen. Ruimtelijk Beleid is inhoudelijk verantwoordelijk voor de totstandkoming van de gebiedsvisie. Het projectmanagementbureau levert ondersteuning ten behoeve van procesmanagement en externe communicatie. De procesbegeleider is verantwoordelijk voor het algemeen procesmanagement en de communicatie met externe partijen, tot en met de vaststelling van de gebiedsvisie. Supervisor De zuidelijke entree van Haarlem is een van de belangrijkste beeldmerken van de stad. Bij het opstellen van een gebiedsvisie en een inrichtingsplan is het dan ook zaak dit met grote zorgvuldigheid te doen. De vertaling van gebiedsvisie naar inrichtingsplan waarbij recht wordt gedaan aan de historische stad en al haar feitelijkheden is essentieel. Gekozen is om een gerenommeerd landschaparchitect met veel kennis en ervaring op het gebied van openbare ruimte in historische steden de supervisie te geven bij het tot stand komen van het uiteindelijk ontwerp. De gekozen supervisor is de landschapsarchitect Michael van Gessel. Michael van Gessel ontwerpt voor de provincie ook de provinciale buitenruimte rond het Dreefcomplex (o.a. de Griffietuin). Met Michael van Gessel als supervisor is hiermee ook de samenhang tussen de provinciale openbaar toegankelijke gronden en het gemeentelijk openbaar gebied geborgd. De supervisor zal de volgende taken op zich nemen: - Advisering opdrachtomschrijving inrichtingsplan; - Advisering selectie landschapsarchitecten inrichtingsplan; - Advisering / bewaker kwaliteit ontwerp inrichtingsplan; - Medewerking aan de ateliers en de workshops; - Verantwoording ontwerp richting de gemeente (o.a. Stedenbouw, ARK, politiek); - Verantwoording ontwerp richting de belanghebbenden / omwonenden. Kernteam Twee kernteams zullen producten gaan leveren. Een gemeentelijk kernteam (kernteam gebiedsvisie) zal verantwoordelijk zijn voor het opstellen van de gebiedsvisie Houtplein Dreef. Het kernteam gebiedsvisie aangevuld met betrokkenen van de provincie en de externe landschapsarchitect (kernteam inrichtingsplan) zal verantwoordelijk zijn voor het opstellen van het inrichtingsplan openbare ruimte Houtplein Wagenmakerlaan Dreef. De gebiedsvisie en het inrichtingsplan lopen tot concept gebiedsvisie en voorlopig ontwerp (VO) inrichtingsplan samen op. Gedurende de fase opstellen concept gebiedsvisie en schetsontwerp (SO) inrichtingsplan zal het kernteam inrichtingsplan dit traject trekken. gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

7 Na het vaststellen van het concept gebiedsvisie gaat het kernteam gebiedsvisie door met de afronding hiervan. Het inrichtingsplan zal door het kernteam inrichtingsplan verder uitgewerkt worden tot definitief ontwerp (DO). Het kernteam gebiedsvisie, geformeerd door de Afdeling Ruimtelijk Beleid, is verantwoordelijk voor het opstellen van de gebiedsvisie. Het kernteam gebiedsvisie bestaat uit: - Procesbegeleider; - stedenbouwkundige (= trekker); - ontwerper openbare ruimte; - beleidsmedewerker Beleid OGV verkeer (bij voorbereiding); - Verkeersontwerper Ruimtelijk beleid (bij ontwerp). De volgende gemeentelijke disciplines worden in ieder geval door het kernteam tijdig geconsulteerd: architectuurhistorie, Economie & Cultuur, Milieu (duurzaamheid en milieuhygiënische aspecten), Planologie, Vastgoed, OGV/Openbare ruimte, OGV/Groen en Communicatie. Naast de gemeentelijke disciplines zal het kernteam tevens de sector Verkeer en Vervoer van de Provincie consulteren. Het kernteam inrichtingsplan, geformeerd door de gemeente (G) en de provincie (P), is verantwoordelijk voor het opstellen van het inrichtingsplan. Het kernteam inrichtingsplan bestaat uit: - procesbegeleider (G); - landschapsarchitect (P) (= ontwerper inrichtingsplan / trekker); - stedenbouwkundige (G); - ontwerper openbare ruimte (G); - beleidsmedewerker Beleid OGV- verkeer (bij voorbereiding) (G); - Verkeersontwerper Ruimtelijk beleid (bij ontwerp) (G); - beleidsmedewerker OV (P). In de fase tot concept gebiedsvisie en SO inrichtingsplan zal door het kernteam inrichtingsplan op basis van studie en analyse een programma van eisen worden gemaakt. Vervolgens zullen de eerste schetsen en varianten als mogelijk antwoord op het P.v.E. worden onderzocht. Na keuze kan een voorkeursvariant worden uitgewerkt. Deze variant is zowel basis voor de (ontwerp)gebiedsvisie als voor het verder uit te werken Voorlopig en Definitief Ontwerp van het inrichtingsplan. Projectgroep De kernteams zullen op reguliere basis overleggen met de Projectgroep. De projectgroep is breed samengesteld en bestaat uit het kernteam, afgevaardigden uit de Wijkraden Welgelegen en Koninginnebuurt, Connexxion, City Managementgroup (vertegenwoordigen ook de winkeliers Houtplein), Dreefschool, Fietsersbond, Vereniging Behoud Frederikspark, Haarlems Bouwplannen. De projectgroep komt bijeen in een drietal ateliers waarin P.v.E. en ontwerpen worden besproken. Resultaten van het overleg met de projectgroep dienen als input voor de uitwerking van P.v.E. en ontwerpen. Projectorganisatie Zie bijlage 3 voor een schematische weergave van de projectorganisatie rond het kernteam gebiedsvisie. Zie bijlage 4 voor een schematische weergave van de projectorganisatie rond het kernteam inrichtingsplan. gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

8 Communicatie en participatie Het accent van zowel de gebiedsvisie als het inrichtingsplan ligt op het gebruik en vormgeving van de openbare ruimte. Is de planvorming van de gebiedsvisie nog abstracter, bij het inrichtingsplan wordt die zeer concreet. De communicatie en participatie zal op deze aspecten worden afgestemd. Participatie De bewoners, ondernemers en andere partijen die in het gebied aanwezig zijn of een belang hebben, worden geïnformeerd bij het opstellen van de gebiedsvisie. Direct na behandeling in de commissie van het collegebesluit Startnotitie Gebiedsvisie Houtplein- Dreef wordt de aanvang van de opstelling van de gebiedsvisie middels de media (persbericht) kenbaar gemaakt worden. Belanghebbenden De provincie Noord Holland, busvervoermaatschappij Connexxion en de wijkraden Welgelegen en Koninginnebuurt worden alle gevraagd een deelnemer aan de projectgroep af te vaardigen. Onderstaande partijen zijn geïnformeerd in het kader van het project van de provincie: - Stoeterij (vereniging van eigenaren appartementen Wagenmakerslaan) - Appartementencomplex Zadelmakerslaan - ABN Amro - Hotel Carlton Square - Wijkraad Welgelegen - Wijkraad Koniginnebuurt - Gemeente Haarlem - Omwonenden overkant Houtplein - Omwonenden Gasthuissingel - Ondernemers overkant Houtplein - Kamer van Koophandel - Connexxion - Bewoners Fredrikspark - De Dreefschool - Haarlems Bouwplannen - Bond Heemschut - Nederlandse Tuinenstichting - Stichting Bescherming Erfgoed Zuid-Kennemerland - Historisch Haarlem Tevens kunnen ook als belanghebbenden van deze gebiedsvisie worden aangemerkt: - RACM - Bewonersinitiatief - Vereniging behoud Frederikspark - Monumentale stadsparken - Ondernemersvereniging - Dreefzicht - Fietsersbond - Liander - Bizon - Stadsbeeldhouwer - Enz, nog aanvullen Inspraak De ontwerp gebiedsvisie zal aan het college van B&W worden voorgelegd om vrij te geven voor inspraak. Tijdens de inspraakperiode zal er een informatieavond georganiseerd worden. Deze informatieavond heeft tot doel om informatie te geven over de kaders van de ontwerpgebiedsvisie. Een ieder heeft de mogelijkheid een gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

9 inspraakreactie te geven in deze periode. De inspraakreacties zullen worden verwerkt. De uitkomst van de verwerking van de inspraakreacties zal besproken worden met de belanghebbenden. Vervolgens wordt de gebiedsvisie Houtplein-Dreef samen met de uitkomsten van de inspraak ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

10 Bijlage 1 - Stappenplan van het proces Stap 1: Plan van Aanpak/startnotitie gebiedsvisie Houtplein-Dreef bespreken met vertegenwoordigers van de wijkraden Welgelegen en Koniginnebuurt Stap 2: Provincie Noord-Holland selecteert, in samenwerking met de Gemeente Haarlem en de supervisor, 3 landschapsarchitecten en vraagt offerte aan. De landschapsarchitect maakt het ontwerp inrichtingsplan OR Houtplein Wagenmakerslaan Dreef. Stap 3: Gemeente Haarlem, afdeling Verkeer en Vervoer selecteert in overleg met supervisor 3 verkeerskundige bureaus en vraagt offerte aan. Het verkeerskundig bureau zal een studie (indien nodig met simulatie) doen naar het OV-knooppunt/busstation Houtplein/Tempelierstraat. Stap 4: Pré bijeenkomst kernteam inrichtingsplan, zonder landschapsarchitect en verkeerskundig bureau, met supervisor - Kernteam komt samen om kennis te maken. - Kernteam beoordeelt offerten Landschapsarchitecten en besluit tot gunning. - Kernteam beoordeelt offerten Verkeerskundige bureaus en besluit tot gunning. Stap 5: 1 e bijeenkomst kernteam inrichtingsplan - Kernteam komt samen om kennis te maken. - Kernteam prikt data voor vervolgproces. - Landschapsarchitect presenteert offerte. - Verkeerskundig bureau presenteert offerte. - Landschapsarchitect doet een voorstel voor een eerste atelier met het Kernteam en de Projectgroep. Stap 6: 1 e Atelier met kernteam inrichtingsplan - Landschapsarchitect presenteert zijn 1 e ideeën/schetsen. - Besproken wordt de uitkomst(en) van het verkeerskundig bureau dan wel mogelijke verkeerskundige scenario s. - Kostenconsequenties / financiële toets van de ontwerprichting Stap 7: De uitkomsten van het 1 e Atelier presenteren en bespreken met de projectgroep. Stap 8: 2 e Atelier met kernteam inrichtingsplan - Landschapsarchitect presenteert de verder uitgewerkte ideeën/ontwerpen van het 1 e atelier en de bespreking met de projectgroep. - Landschapsarchitect heeft de uitgewerkte ideeën/ontwerpen financieel getoetst. Stap 9: De uitkomsten van het 2 e Atelier presenteren en bespreken met de projectgroep. Stap 10: De supervisor en landschapsarchitect presenteren de uitkomsten van de 2 ateliers en projectgroepen aan de ARK. Stap 11: 3 e Atelier (laatste Atelier) met kernteam inrichtingsplan - Landschapsarchitect presenteert het SO en dit wordt besproken. Stap 12: De supervisor en landschapsarchitect presenteren het VO aan de ARK. Stap 13: De uitkomsten van het 3 e Atelier en de ARK presenteren en bespreken met de projectgroep. gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

11 Stap 14: VO project inspraak - April 2011 het ontwerp gebiedsvisie en het VO inrichtingsplan Houtplein - Wagenmakerslaan - Dreef in de inspraak. Na stap 14 gaan er twee trajecten lopen, te weten de gebiedsvisie en het inrichtingsplan OR. De gebiedsvisie: De gebiedsvisie zal door het kernteam gebiedsvisie uitgewerkt gaan worden. De gemeente zal het ontwerp gebiedsvisie in de inspraak brengen en uiteindelijk ter besluitvorming aan de raad voorleggen. Het kernteam gebiedsvisie zal hiertoe nog maximaal 2x bijeen komen. Het inrichtingplan OR: Landschapsarchitect zal het VO inrichtingsplan uitwerken tot DO + begroting. Voor de fase VO zal er 1x een kernteam inrichtingsplan en 1x een projectgroep inrichtingsplan worden georganiseerd. Voor de fase DO + begroting zal er maximaal 2x een kernteam inrichtingsplan en 1x een projectgroep inrichtingsplan worden georganiseerd. gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

12 Bijlage 2 - Bijlage Wijkraad Welgelegen bij het Plan van Aanpak Gebiedsvisie Openbare Ruimte Houtplein Dreef & Inrichtingsplan Houtplein Wagenmakerslaan - Dreef Wijkraad Welgelegen houdt zich bezig met het behoud en de versterking van een leefbare en veilige wijk voor nu en voor later. Wijkraad Welgelegen maakt zich zorgen over de gevolgen van de plannen van de Provincie en heeft derhalve bezwaar aangetekend tegen het bestemmingsplan Houtplein- Wagemakerslaan. Zoals de Gebiedvisie al aangeeft heeft het dichtzetten van het Wielmakershof, met de afsluiting van de uitgangen op het Houtplein en op de Wagenmakerslaan, gevolgen voor de aansluiting op het stedelijk weefsel. De overgang van openbaar naar privé zal op beide plekken opnieuw moeten worden vormgegeven, zodat met name de Wagenmakerslaan geen oprit aan een achtergevel wordt. De inrichting van de Wagenmakerslaan is ons inziens de zwakke schakel in het gebied: de straat is niet echt zichtbaar voor het grote publiek, maar heeft wel grote invloed op de leefbaarheid en veiligheid van het gebied, die verder gaat dan alleen de straat zelf. In de gebiedsvisie wordt de Wagenmakerslaan te weinig genoemd. Er ligt een kans bij de Gemeente en de Provincie om aan de zorgen tegemoet te komen door de inrichting van het gebied rondom het Provinciehuis aan te pakken en te verbeteren. De Gebiedsvisie biedt tal van mogelijkheden en aanknopingspunten in de verbinding van de Hout met de Stad en de verbetering van de infrastructuur. Wijkraad Welgelegen heeft voldoende vertrouwen in de reeds aanwezige kwaliteiten, die voldoende aanleiding bieden om tot een kwalitatief hoogstaande inrichting te komen. Naast en los van deze mogelijkheden wil de Wijkraad vooral de herinrichting en de verbetering van de Wagenmakerslaan en haar omgeving benadrukken, want zo eenvoudig ligt het niet bij de inrit aan de lange achterkant van het Provinciehuis, de Wagenmakerslaan: - Door het verdwijnen van de onderdoorgang verdwijnen ook een aantal verkeersbewegingen van met name voetgangers en fietsers in het gebied. - Het verplaatsen van de entree van de distributie naar het noorden maakt de oprit nog langer. Er ontstaat een onaangenaam klimaat, waar sociale controle ontbreekt en een vergroting van activiteiten plaatsvindt, die het daglicht niet kunnen verdragen. Gemeente geeft in haar Startnotitie aan, dat het op voorhand niet de bedoeling is om op grote schaal te gaan herstructureren in de openbare ruimte. De eventuele ingrepen zullen naar aard van de ingreep sober en doelmatig zijn. Gemeente geeft aan dat de financiële positie en mogelijkheden van beide overheden beperkt zijn. Ieder plan zal dan ook nadrukkelijk worden beschouwd op zijn financiële merites. Dit geeft de Wijkraad onvoldoende garanties om tot een veilig en leefbaar gebied te komen rondom de Wagenmakerslaan. Wijkraad Welgelegen gaat uit van de volgende punten voor de herinrichting van de Wagenmakerslaan en de directe omgeving: - Een kwalitatief hoogwaardige inrichting, minimaal zoals in de binnenstad van toepassing is; - De karakterisering van de gevel van de Provincie aan de zijde van de Wagenmakerslaan als voorgevel aan een publieke doorgang; - Een beschouwing van de inrichting en de infrastructuur van het binnengebied aan de oostzijde van het Provinciehuis: Wagenmakerslaan en Mandemakerslaan, tot aan de kleine Houtweg; - Een veilige en overzichtelijke inrichting, met verblijfskwaliteit; gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

13 - Creëren van meerwaarde ter compensatie van de afbrekende invloed van de oprit en de lang doorlopende gevel, door bijvoorbeeld toevoeging van bijzondere elementen of ingrepen. De aanbesteding van de Provincie is ruim onder budget. Als tegemoetkoming voor het verdwijnen van de onderdoorgang en de Wielmakershof kan een deel van dit budget zorg dragen voor verbetering van veiligheid en leefbaarheid van de buurt. gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

14 Bijlage 3 - Projectorganisatie Gebiedsvisie Projectteam: - Wijkraad Welgelegen; - Wijkraad Koniginnebuurt; - Connexxion; - City Managementgroup (vertegenwoordigen ook de winkeliers Houtplein); - Dreefschool; - Fietsersbond; - Vereniging Behoud Fredrikspark; - Haarlems Bouwplannen; - + Kernteam: - Procesbegeleider (G); - Stedenbouwkundige (G) (trekker GV); - Ontwerper openbare ruimte (G); - Beleidsmedewerker OGV - verkeer (G) (bij voorbereiding); - Verkeersontwerper Ruimtelijk beleid (G) (bij ontwerp); - + Adviserende diciplines Kernteam: - Architectuurhistorie (G); - Economie en cultuur (G); - Milieu (G); - Planologie (G); - Vastgoed (G); - OGV Openbare Ruimte (G); - OGV Groen (G); - Communicatie (G); - Openbaar Vervoer (P). (G) = Gemeente (P) = Provincie GV = Gebiedsvisie gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari

15 Bijlage 4 - Projectorganisatie Inrichtingsplan Projectteam: - Wijkraad Welgelegen; - Wijkraad Koniginnebuurt; - Connexxion; - City Managementgroup (vertegenwoordigen ook de winkeliers Houtplein); - Dreefschool; - Fietsersbond; - Vereniging Behoud Fredrikspark; - Haarlems Bouwplannen; - + Kernteam: - Procesbegeleider (G); - Supervisor (extern); - Landschapsarchitect (extern); - Verkeerskundige (extern); - Stedenbouwkundige (G); - Ontwerper openbare ruimte (G); - Beleidsmedewerker OGV - verkeer (G) (bij voorbereiding); - Verkeersontwerper Ruimtelijk beleid (G) (bij ontwerp); - Beleidsmedewerker OV (P) - Beleidsmedewerker OV Regionet (P). - + Adviserende diciplines Kernteam: - Architectuurhistorie (G); - Economie en cultuur (G); - Milieu (G); - Planologie (G); - Vastgoed (G); - OGV Openbare Ruimte (G); - OGV Groen (G); - Communicatie (G); - Openbaar Vervoer (P). (G) = Gemeente (P) = Provincie IPOR = Inrichtingsplan Openbare Ruimte gebiedsvisie Dreef-Houtplein - concept plan van aanpak februari