HOORZITTING INSCHRIJVINGSDECREET 24 MAART 2015

Transcriptie

1 HOORZITTING INSCHRIJVINGSDECREET 24 MAART

2 Hoorzittingen Inschrijvingsdecreet Case Vilvoorde 1. Context: stad in superdynamiek 2. Capaciteit en impact op inschrijvingen 3. Ligging/geografie en impact op inschrijvingen 4. Vlaams beleid versus lokale autonomie 2

3 Context: stad in superdynamiek 1. Snelst groeiende stad van Vlaanderen: 3

4 Context: stad in superdynamiek 1. Snelst groeiende stad van Vlaanderen: 4

5 Context: stad in superdynamiek 1. Snelst groeiende stad van Vlaanderen: 5

6 Context: stad in superdynamiek 1. Snelst groeiende stad van Vlaanderen 2. Jongste stad in Vlaanderen 6

7 7

8 8

9 + 34% + 27,5% + 24,8% + 22,4% 2137 kinderen éxtra op 10 jaar tijd Zonder veel extra m² 9

10 Context: stad in superdynamiek 1. Snelst groeiende stad van Vlaanderen, 2. Jongste stad in Vlaanderen 3. Sneller groeien dan Vlaanderen kan tellen 10

11 De kaap van de inwoner werd al in april 2014 overschreden 11

12 Context: stad in superdynamiek 1. Snelst groeiende stad van Vlaanderen, 2. Jongste stad in Vlaanderen 3. Sneller groeien dan Vlaanderen kan tellen 4. Vilvoorde, historisch stad van migratie, actueel stad van grote, snelle internationalisering 12

13 13

14 14

15 15

16 Context: stad in superdynamiek 1. Snelst groeiende stad van Vlaanderen, 2. Jongste stad in Vlaanderen 3. Sneller groeien dan Vlaanderen kan tellen 4. Vilvoorde, historisch stad van migratie, actueel stad van grote, snelle internationalisering 5. Vilvoorde, stad in de periferie van Brussel 1. Nog sterkere groei bevolking 2. Nog jongere en nog meer diverse bevolking 3. Brussel echt maar boogscheut van Vilvoorde 16

17 Superdynamiek niet alleen gevolgen voor onderwijs 17

18 44% meer kinderopvangplaatsen In Vlaanderen dan in Vilvoorde 18

19 Algemene context Vilvoorde: conclusies Snelst groeiende stad van Vlaanderen Jongste stad van Vlaanderen Zeer groot aantal anderstaligen én zeer diverse stad Snel groeiende capaciteitstekorten in onderwijs, jeugd en welzijn Ligging naast Brussel: versterkt alle tendensen 19

20 Capaciteit en impact op inschrijvingen Vilvoorde = onderwijsstad 16 vestigingsplaatsen gewoon basisonderwijs 2 vestigingsplaatsen buitengewoon basis 6 Secundaire scholen 1 Buitengewone secundaire school 1 CVO 1 centrum deeltijds onderwijs 2 academies 20

21 Capaciteit en impact op inschrijvingen Sterke groei van de jongste bevolking (+2137 extra jongeren tussen 0 en 17 op 10 jaar tijd +26%) druk op de scholen, letterlijk elke vierkante meter is afgelopen tien jaar ingenomen Al vanaf 2008 begint evolutie op te vallen Campagne 2009 eerste acties, maar BHV rules Begin van legislatuur: capaciteit plots hot item 21

22 Capaciteit en impact op inschrijvingen 2010: 4 eerste gemeenten als capaciteitssteden aangeduid: Antwerpen, Gent, Vilvoorde en Halle 2010 eerste keer extra, maar bescheiden budget (circa euro) 2013 nieuw college maakt prioriteit om Brussel te overtuigen van de incorrecte cijfers 22

23 Pro memorie: SVR had het in 2014 nog over prognose voor 2020 van

24 Komende 8 jaar dus nog jongeren tussen 0 en 19 jaar erbij 24

25 25

26 Capaciteit en impact op inschrijvingen Resultaat van die contacten: eerste echte budget van 5 miljoen euro wordt aan Vilvoorde toegekend: Die 5 miljoen én ongeveer een zelfde bedrag in geld en gronden voorzien door de drie inrichtende machten (KOV, GO en SOV) in Vilvoorde moeten op twee schooljaren ongeveer 600 extra plaatsen creëren in het BaO. Géén middelen voor Secundair én ook capaciteitsproblemen in Brussel, Machelen en Grimbergen: de west, zuid en oostgrens van de stad 26

27 Capaciteit en impact op inschrijvingen Middelen die in 2014 aangevraagd werden kregen tot op dit ogenblik geen antwoord van het ministerie en toch blijft dit nodig: schooljaar : meer dan 300 weigeringen en de kaart van de capaciteit van het LOP bevat meer rood (vol) dan blauw (nog ruimte). De ruimte is dan nog zeer specifiek in één wijk sterk geconcentreerd: Houtem de wijk die het verst van Brussel en Grimbergen ligt 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 Capaciteit en impact op inschrijvingen 32

33 Capaciteit en impact op inschrijvingen En dan is er nog het secundair onderwijs Vilvoorde hier aantrekkingspool voor leerlingen uit zowel het noorden (Zemst, Machelen, Steenokkerzeel, Kampenhout, Grimbergen) als vanuit het Zuiden (Brussel) Sinds steeds meer weigeringen. Vooral het Atheneum en het College vol. In TSO en BSO vooral zorg in B-stroom. Tot op vandaag: 0 euro capaciteit. 33

34 Capaciteit en impact op inschrijvingen 34

35 Capaciteit en impact op inschrijvingen En dan is er nog het secundair onderwijs Cijfers duidelijk: : Atheneum: capaciteit 1A: weigeringen College: capaciteit 1A: weigeringen : Atheneum: capaciteit 1A: weigeringen College: capaciteit 1A: weigeringen : Atheneum: capaciteit 1A: wachtlijst College: capaciteit 1A: wachtlijst 35

36 Capaciteit en impact op inschrijvingen Conclusies capaciteit en impact op inschrijvingen Cruciale factor. Zonder extra middelen capaciteit zal geen enkel inschrijvingsdecreet kans op succes hebben Impact in Secundair Onderwijs kan dramatische proporties aannemen de komende jaren. Illusie dat problemen buiten de gemeente geen impact hebben op eigen gemeente is voelbaar in gans de rand rond Brussel, extra scherp in Vilvoorde 36

37 Ligging/geografie en impact op inschrijvingen 37

38 Ligging/geografie en impact op inschrijvingen Ligging naast Brussel Inschrijvingen in Brussel starten twee maanden eerder» Geweigerde leerlingen bieden zich al aan voor inschrijvingsdata Vilvoorde (druk op secretariaten)» Geweigerde leerlingen komen zich ook effectief inschrijven (tot 15% voor dichtste school)» Grotendeels anderstalige leerlingen extra druk op de sociale mix in onze stad 38

39 Ligging/geografie en impact op inschrijvingen Ligging naast Brussel Los van inschrijfdata, ook nog andere decretale verschillen met Nederlandstalige scholen in Brussel + ander LOP Druk naar secundair onderwijs gaat nog groter zijn, want bereikbaarheid voor Brusselse jongeren is via Bus, Trein, Fiets en ooit ook nog Tram zeer groot en capaciteit SeO in Brussel ook niet groot Moeilijk voor ouders om verschillen met Brussel telkens te moeten uitleggen sociologisch sterke gelijkenissen van bepaalde wijken 39

40 Ligging/geografie en impact op inschrijvingen Verschillen in Vlaanderen ook impact Inschrijvingen en inschrijvingsbeleid in Grimbergen, Machelen en Zemst verschillen ook van onze stad. Ook impact:» Geweigerde leerlingen bieden zich al aan voor inschrijvingsdata Vilvoorde» Geweigerde leerlingen komen zich ook effectief inschrijven» Ook hier capaciteit in Vlaamse buurgemeenten van belang 40

41 Vlaams beleid versus lokale autonomie? Waar Vlaanderen voor ons meer mag doen: Inschrijvingsdata en procedures zo eenvormig mogelijk Indien sociale mix wenselijk: criteria die er meer toe doen (Taal) toelaten én die controleerbaar en transparant maken (géén verklaringen op eer) Digitaal het lokale niveau beter ondersteunen:» Discimus zou veel meer moeten kunnen: dubbele inschrijvingen sneller vermijden, link leggen met databanken, aanmeldingen mogelijk maken zodat niet elke gemeente moet apart investeren, Blijven middelen investeren in ondersteuning overleg 41

42 Vlaams beleid versus lokale autonomie? Waar Vlaanderen voor ons meer mag doen: Website met vrije plaatsen en informatie over inschrijven duidelijker en klantvriendelijker maken. Lop-website is nu teveel een ondersteuning van tweedelijn en te weinig een toegankelijke site met informatie voor ouders Zorgen dat leerkrachten die net uit opleiding komen, echt mee zijn met wat een superdiverse stad/regio aan noden heeft in onderwijs Ondersteunen in het omgaan met diversiteit die een realiteit is 42

43 Vlaams beleid versus lokale autonomie? Waar Vlaanderen wat minder mag doen: Arbeidsintensieve zaken opleggen Alles tot in detail regelen Teveel rekenen op onbestaande middelen lokaal (investering in een aanmeldingsregister voor stad/lop als Vilvoorde onbetaalbaar) Wat Vlaanderen echt niet mag doen: Lop s laten inkantelen zonder middelen of ondersteuning te laten volgen; SES-werkingsmiddelen wegnemen: deze zijn namelijk cruciaal voor de scholen in onze stad 43

44 Tot slot Een nieuw inschrijvingsdecreet zal geen oplossing bieden voor het capaciteitsprobleem; Een nieuw inschrijvingsdecreet zal de snelle evoluties op vlak van internationalisering niet tegenhouden Een nieuw inschrijvingsdecreet zal het taalprobleem van heel veel van onze leerlingen niet laten verdwijnen Maar het zou wel kunnen helpen om de verschillen in onze regio weg te nemen, om een pedagogisch wenselijke grotere sociale mix (taal) te bereiken en het zou kunnen helpen de druk op scholen en stad te milderen. 44