D3 Verbeterplan Meerjarige Aanvullende Uitkering (MAU) ( ) Ten Heuw D4 Wijziging winkeltijdenverordening Hengelo 2013 ( ) Ten Heuw

Transcriptie

1 V E R S L A G Van de openbare vergadering van de raad der gemeente Hengelo (O), gehouden op woensdag 3 juli 2013 te uur (voortzetting van de vergadering van 2 juli 2013)

2 --

3 7P P Begrotingswijziging AGENDA: (aangepast) A Algemeen 1 Opening 2 Vaststellen agenda 3 Vragenhalfuur (zie art. 40 Reglement van orde voor de Gemeenteraad) 4 Verslag vergadering 23 mei Lijst ingekomen stukken en mededelingen Port.H. Hamerstukken C1 Bestemmingsplan Hengelo Zuid Breemarsweg (13G200444) Bron C2 Bestemmingsplan t Rot (12G200518) Bron D1 D2 Verklaring van geen bezwaar nevenvestiging speciaal onderwijs Toetreden tot GR Samenwerking Sociale Zaken Borne-Hengelo ( ) Lievers ( ) Ten Heuw D3 Verbeterplan Meerjarige Aanvullende Uitkering (MAU) ( ) Ten Heuw D4 Wijziging winkeltijdenverordening Hengelo 2013 ( ) Ten Heuw C Voorstellen door tussenkomst van de commissie Fysiek C3 Bestemmingsplan VMBO (13G200381) Bron C4 Bestemmingsplan Bedrijventerrein Twentekanaal ( ) Bron C5 Resterende middeleninzet ISV ( ) Bron B Voorstellen door tussenkomst van de commissie Bestuur B1 Ontwikkelagenda Netwerkstad ( ) Bron D Voorstellen door tussenkomst van de commissie Sociaal D5 Toekomstperspectief Primato ( ) Lievers D6 Plan van Scholen ( ) Lievers D7 Huisvesting speciaal onderwijs ( ) Lievers D8 Benoeming leden Raad van Toezicht, Begroting 2013 en Meerjarenbegroting OSG (12G201575) Lievers D9 Ontslag algemeen directeur OSG ( ) Lievers E Voorstellen door tussenkomst van de gezamenlijke commissies E1 Kadernota ( ) College F Voorstellen zonder tussenkomst van de commissies F1 6e wijziging Beleidsbegroting 2013 ( ) Mulder E Voorstellen door tussenkomst van de gezamenlijke commissies E2 Eerste Berap 2013 / e ( ) College F Voorstellen zonder tussenkomst van de commissies F2 Motie vreemd 'Gebruik outcome-criteria transitie Jeugdzorg' F3 Motie vreemd 'Transitie Jeugdzorg' F4 Motie vreemd 'Inzetten expertise Vrienden van het Badhuis' F5 Motie vreemd 'Behoud FBK-stadion en -games'

4

5 1 3 juli V E R S L A G Van de openbare vergadering van de raad der gemeente Hengelo (O), gehouden op woensdag 3 juli 2013 te uur (voortzetting van de vergadering van 2 juli 2013) Voorzitter: de burgemeester, drs. S.W.J.G. Schelberg Griffier: G.J. Eeftink Aanwezig zijn de leden: E. Alkema, G.H.M. ten Brummelhuis, B. Çarlak, I. Çetinkaya (later), mevrouw J.M.J. Doornbos-Geerdink, W. Dragt, J.M.A.A. van Doren, M.J.H. Elferink, R.J. Fens, G. Genc, F. van Grouw, mevrouw M. ter Haar, J.W.M. Harink, W.L.M. van den Heuvel, M. Hollander, S.M.A. Horsthuis, W. Jager, L.F.M. Janssen, C.H.W. de Jong, G. Knegt, mevrouw E.M. Kok, R.G. Kok, J. Kruiskamp, mevrouw M.J.G.F. Luttikholt; A. Oflazoglu, mevrouw B.J. van Oosten, mevrouw E.Y. Prent, J.J.H. Rikkerink, L. Schoonhoven, R. Theunissen, B.J. van Veen, mevrouw K.V.B. Veneberg, W.A. Winter (later), B.G. van Wakeren, mevrouw D. Zenginoglû Afwezig zijn de leden: K. Mulder, V.H. Mulder, Aanwezig zijn de wethouders: mevrouw M.A. ten Heuw, W. Mulder, D.J.E. Lievers en mevrouw A.E. Oude Alink Afwezig is de wethouder/zijn de wethouders: J. Bron De Voorzitter heropent de vergadering, heet de aanwezigen van harte welkom na de schorsing en spreekt als volgt: Ik constateer dat wij vandaag verder gaan. We hebben een aantal agendapunten, waaronder een aantal moties vreemd. De pers is niet eens aanwezig, dus ik denk dat uur een strevenswaardig tijdstip is. Gelach. Ik beschouw het lachen als ondersteuning dames en heren. E VOORSTELLEN DOOR TUSSEN- KOMST VAN DE GEZAMENLIJKE COMMISSIES E1 Kadernota ( ) De Voorzitter: De Kadernota. Het viel mij op, wij hebben in gezamenlijkheid een commissie hier gehad, in deze zaal ook. Daar is veel gewisseld, ook inhoudelijk. Ook met het college. Alle fracties zullen sowieso het woord voeren uiteraard. Naar aanleiding van de commissievergadering van 20 juni is er op diverse punten door het college al inhoudelijke informatie verstrekt. Vooral over de stand van zaken rond de afslanking van het ambtelijk apparaat in relatie tot het rapport Berenschot. Dat was gisteren inderdaad. Wij hebben moties te verwachten, weet ik in ieder geval, van de PvdA, Pro Hengelo en het CDA. De heer Jager (GroenLinks): (interruptie) En Groen Links voorzitter. De Voorzitter: Verras ons, niet meer, nee. Er is afgesproken, 7 minuten per fractie en een half uur voor het college. Als u zich daar aan houdt, dan komt het helemaal goed. Zal ik naar grootte van de fracties, van boven naar beneden gaan? Dan begin ik met het CDA, 7 minuten. De heer Elferink (CDA): Dank u wel. Voorzitter! De CDA-fractie heeft de stukken bestudeerd die voorliggen voor vanavond. En onze fractie maakt zich grote zorgen over het financiële huishoudboekje van de gemeente. De zorgen worden nog eens vergroot door de wijze waarop het college de forse financiële opgave blijft aanpakken. Voorzitter, wij hebben dat eerder betoogd, maar ik zal het nogmaals toelichten. We kunnen constateren dat het college voor het derde jaar op rij niet kiest voor een fundamentele kerntakendiscussie. Een kerntakendiscussie waarin vanuit een samenhang de visie, een integrale afweging wordt gemaakt welke taken we naar de toekomst nog wel en welke taken we niet meer willen uitvoeren. We constateren dat het college op dit punt ook domweg zijn beloftes uit het eigen coalitieakkoord niet na komt. Op pagina 16 staat dat in deze

6 2 3 juli collegeperiode, en ik citeer: kerntaken bepaald zullen worden. En dat er, en ik citeer: niet gekaasschaafd zal worden. Voorzitter, het college doet niet wat het zegt te zullen doen. Het college voert geen, in onze ogen, gedegen meerjarig financieel beleid. Er zou in onze optiek, juist in deze periode, gewerkt moeten worden aan een fundamentele vernieuwing en hervorming van de beleidsmatige en de financiële kaders. In de raadscommissie kregen we op dit kritiekpunt zelfs bijval van de PvdA-fractie. Tijdens de algemene beschouwingen op de begroting 2013, recent nog in november, heeft onze fractie vanuit een inhoudelijke visie op de toekomst uw college nog opgeroepen om niet alleen op de winkel te passen, maar met het CDA mee te denken over de toekomst. De heer Hollander (PvdA): (interruptie) Voorzitter! Toch heel even heel precies, want de heer Elferink haalt mijn woorden uit de commissie aan en die kloppen deels. Ik heb daar inderdaad het een en ander gezegd rondom de hervorming en de vernieuwing die mijn fractie te weinig ziet. Ik heb het daarbij niet gehad over de bestendigheid van het financieel beleid en dat was wel wat bij u in dezelfde zin stond. Maar mijn fractie vindt nadrukkelijk wel dat dit college een verantwoord financieel beleid voert. De Voorzitter: Waarvan akte. Gaat u verder meneer Elferink, CDA. De heer Elferink (CDA): Dat klopt, het sloeg ook met name op het punt van hervormingen, die woordkeuze. Helaas, het college toont in onze ogen geen lef, maar stelt nu, en ik benadruk aan het einde van de collegeperiode, stelt het college voor om met het oog op de invulling van de bezuinigingsopgave 2016 en 2017, we hebben nog ruim 5 miljoen te gaan, wel een grondig proces met elkaar in te gaan. Is dit dan de kerntakendiscussie? Voorzitter! De CDA-fractie vindt dat dit drie jaar te laat is. Drie verloren jaren waarin het college zaken aan het doorschuiven is. Ook zijn wij van mening dat het te bezuinigen bedrag een te optimistisch beeld geeft van de werkelijkheid. De omvang van de bezuinigingsopgave richting 2017, kan nog wel eens veel groter zijn dan nu wordt voorgerekend. En we kijken naar een aantal punten. Ten eerste: het financieel nadeel van bijna 2 miljoen in de huidige begroting, wat nog dit jaar weggewerkt moet worden. We kijken naar de nieuwe bezuinigingen van 6 miljard, die door het rijk zijn aangekondigd voor En we denken aan Samen de trap af. We denken aan de parkeerinkomsten, die met een paar ton, ongeveer 3, structureel afgeraamd zouden moeten worden. We denken aan het eigen grondbedrijf en het risico dat we zien van het vooruitschuiven van de verkoopverwachtingen. En dat vergelijken we met de bekende bobbel in het vloerkleed; je kunt hem nog wel even vooruitschuiven, maar straks zitten we tegen de plint aan te duwen en keert de wal het schip. We zien dit ook door het niet realiseren van bezuinigingen van voorgaande jaren. Ik heb in de commissie de 3 ton van het subsidiebureau al aangehaald. En we zien dat ook in de opgave om de reservepositie structureel op een hoger peil te brengen. Eind 2012 zou er 7,4 miljoen in de reserve zitten, maar in die 7,4 miljoen zit wel voor 1,5 miljoen aan verplichtingen. Kortom, we zijn er nog lang niet. Het financiële huishoudboekje van de gemeente wordt in onze ogen mooier voorgespiegeld. Er moet meer gebeuren en dit vereist een veel grondiger en fundamentele aanpak dan nu gebeurt. Het college kiest evenals voorgaande jaren, zoals ik net uitlegde, voor de boekhoudkundige kaasschaafbenadering. Afwachten of een instelling of organisatie piept, is het devies van het college. En ik refereer aan een citaat van wethouder Oude Alink in de raadscommissie in reactie op het voorstel van de stichting EduKint. Wordt er gepiept, dan draait het college de bezuiniging terug? Wordt er niet gepiept, dan is het goed? De CDA-fractie vindt deze wijze van besturen onbehoorlijk, onverantwoord en onacceptabel. Enkele andere voorbeelden waaruit blijkt dat het aan inhoud en visie ontbreekt. Bij de voorstellen over de openbare ruimte, die ook nu zijn voorgereden, wordt bijvoorbeeld niet gesproken over welk kwaliteitsniveau wordt nagestreefd. Dit had juist heel goed gekund in verband met de integrale IBORsystematiek die onze gemeente hanteert. De wethouder zegt alleen dat het er anders uit komt te zien. En dat mensen zelf de handen uit de mouwen moeten steken. Een ander voorbeeld. Er ligt nog steeds geen cultuurvisie, maar inmiddels wel weer een extra taakstelling van 3 ton op de culturele sector. Nog een voorbeeld. Welk dienstverleningsniveau streven wij na als gemeente? Hoe bereikbaar willen we blijven voor onze nietdigitale en vaak oudere inwoners? En past hierin ook het telefonisch melden van problemen in de openbare ruimte? Dit soort fundamentele vragen komen niet aan de orde. Wel sneuvelt de telefonische meldingenlijn in de tussentijd en bladdert de betrokkenheid van de inwoners bij de eigen leefomgeving daarmee af. Een slecht signaal wat de CDA-fractie betreft. Om de meldingenlijn weer in te stellen, hebben we samen met enkele andere fracties een motie

7 3 3 juli voorbereid. De heer Hollander van de PvdA zal deze motie zo dadelijk voorlezen. We hebben de gevolgen van de boekhoudkundige benadering ook eerder gezien. In 2011, de dreigende sluiting van het filiaal van de bibliotheek in de Hasseler Es. En zeer recent maakten we nog de noodsprong mee, toen de wethouder Sport opeens dreigde, en nog steeds?, om de sportverenigingen extra te korten. Omdat het mogelijk niet lukt de taakstelling op de exploitatie van het FBK-stadion te halen. Veel onnodige onrust en onduidelijkheid voor inwoners en verenigingen. Voorzitter, dit is met één woord paniekvoetbal. De hamvraag van de CDA-fractie is ook nu weer: welke bezuinigingen heeft het college nog meer bekeken? Op grond van welke prioritering en bijbehorende afwegingen is voor voorliggend pakket gekozen? Het voorliggende pakket, en ik heb dat in de commissie ook betoogd, is minimaal en selectief. Waarom zijn er niet meer mogelijkheden in beeld gebracht, zodat er nog iets te kiezen valt? En blijkbaar is het ook nu weer mogelijk voorstellen te doen die in de vorige ronde zogenaamd onvindbaar waren. Denk aan de taken preventie brandweer en de bijdrage architectuurcentrum. En wat zijn de maatschappelijke effecten van voorgestelde bezuinigingen? Ook dit is dit jaar niet in beeld gebracht. Denk aan de 3 ton op de culturele sector, de 1,5 ton op Donna. In de raadscommissie ging de wethouder Financiën niet in op deze vragen, maar werd er slechts futloos en veelzeggend gezucht. Nog negen lange maanden te gaan, was het beeld dat dit bij onze fractie opriep. Ten aanzien van de bezuinigingsvoorstellen en het dekkingsplan het volgende. In de raadscommissie hebben we aangegeven dat wij ons inhoudelijk gezien niet kunnen vinden in meerdere voorstellen uit het pakket. Ik ga dat nu niet herhalen. Maar denk onder andere aan de voorstellen die de verkeersveiligheid aantasten, de toeristenbelasting ongericht verhogen, visieloos de culturele sector treffen en snijden in het taakveld zorg, ouderen en mantelzorg. Ook de voorstellen die de gemeenteraad treffen gaan te ver en tasten wat ons betreft het functioneren van de lokale democratie en de kwaliteit van het raadswerk aan. In verband met de functie van het Jonge Ouder Centrum Donna, als voorliggende preventieve voorziening, en het feit dat de gevolgen van de bezuinigingen niet in beeld zijn gebracht en mogelijk via de achterdeur weer op het bordje van de gemeente komen, dient onze fractie in dit stadium van de begrotingsvoorbereiding een motie in, met als doel dat hier op voorhand over nagedacht gaat worden. Voorzitter, hiermee rond ik onze bijdrage in eerste termijn af en zal tot slot de motie Donna voorlezen. De motie Donna die dien ik in mede namens de fractie van Pro Hengelo en de fractie van de ChristenUnie. MOTIE Motie Jonge Ouder Centrum Donna De raad van de gemeente Hengelo, in vergadering bijeen op woensdag 3 juli Constaterende dat: het College met de Kadernota het volgende voorstelt: We stellen voor, op het terrein van maatschappelijke zorg, een bezuiniging van te realiseren door de subsidiëring aan Donna/Atlas/Cocon te stoppen. Er resteert dan nog (van het oorspronkelijke budget van ) om in te zetten voor stimulering van de eigen kracht, mede in het licht van de transities. Een bezuiniging op Donna, als instituut, betekent in de huidige situatie een bezuiniging van op het totaalaanbod van Carint AMW. Een bezuiniging van dergelijke omvang noopt tot het maken van keuzes en het stellen van prioriteiten. In 2013 zullen gesprekken worden gevoerd met Carint over een effectieve inzet van het budget aan de hand van de door uw raad en ons college gemaakte keuzes. Uitgangspunt bij de gesprekken over 2014 zal zijn om zo veel mogelijk de zorg en veiligheid van alle doelgroepen, waaronder de doelgroep van Donna, te waarborgen. Door een bezuiniging van op de totale subsidie ( ) toe te passen, wordt bijgedragen aan de bezuiniging binnen deze opdracht. Overwegende dat: het Jonge Ouder Centrum Donna een voorliggende voorziening is waar jonge (aanstaande) ouders en hun kinderen in een kwetsbare situatie zonder indicatie gebruik van kunnen maken; dat er geen enkel zicht is op de effecten van de voorgestelde bezuinigingsmaatregel; de mogelijke effecten dus ook niet mee hebben kunnen wegen bij het opstellen van het bezuinigingsbesluit door het College. Draagt het college op: het bezuinigingsvoornemen op Donna als een voornemen te beschouwen dat nader onderbouwd moet worden en moet worden voorzien van een weergave van

8 4 3 juli de effecten en een expliciete afweging tegen andere mogelijke maatregelen om de begroting sluitend te krijgen; totdat dit is gebeurd deze bezuiniging niet door te voeren. En gaat over tot de orde van de dag. De motie is ondertekend door de heer M. Elferink (CDA), de heer C. de Jong (Pro Hengelo), en de heer E. Alkema (ChristenUnie). Dank u voorzitter. De Voorzitter: Dank u. De PvdA, de heer Hollander. De heer Hollander (PvdA): (punt van orde) Dank voorzitter! Misschien toch even een nog klein puntje van orde. Ik zou het op zich wel op prijs stellen als u even de reden van afwezigheid van wethouder Bron zou willen vermelden. De Voorzitter: Ja, heel goed. Ik heb het sowieso nog niet gemeld: ik zag dat de heer Winter wat later komt en de heer Mulder misschien, ik denk het niet, komt en de andere heer Mulder weet ik het niet, later, maar inderdaad, de heer de heer Bron (wethouder) zit bij de Regioraad, heel goed, dank. En daarom gaan we het stemmen erg verlaten, na uur. De heer Hollander (PvdA): Erg verlaten, ja, daar houd ik u aan. De Voorzitter: Nee, daar houd ik u aan. De heer Hollander (PvdA): Ja, dat is ook waar. Voorzitter! Voor het eerst in deze collegeperiode ligt er een kadernota waarin niet alleen het financiële perspectief wordt geschetst, maar ook op inhoud richting wordt bepaald voor de begroting 2014 en verder. Als PvdA-fractie zijn we daar erg blij mee. Op deze manier kunnen we als raad eerder richting geven. Daarnaast is er nog tijd om tussen nu en november voorstellen verder uit te werken, of met instellingen te bespreken. Wij danken het college en via het college de ambtenaren voor het heldere, overzichtelijke voorstel dat nu voorligt. Voor het vierde jaar op rij praten we over een pakket aan bezuinigingen. En dat went gelukkig nooit. Ook dit jaar zien we pijnlijke maatregelen die grote groepen mensen in Hengelo zullen treffen. Concreet kijken we naar de maatregelen die voor 2014 en 2015 noodzakelijk zijn voor een sluitende begroting. Wat ons betreft is dat, in het jaar voor de verkiezingen, een reëel uitgangspunt. Het bepalen van de koers voor de periode daarna is aan de nieuwe raad; daarop moeten we geen voorschot willen nemen. Een aantal van de bezuinigingen liggen mijn fractie zwaar op de maag. Allereerst de bezuiniging op Jonge moedercentrum Donna. De PvdA vindt het van groot belang, dat er adequate ondersteuning is voor deze kwetsbare groep. Enerzijds om deze jonge moeders een stap in de goede richting te laten maken, anderzijds omdat het van belang is te voorkomen dat de problematiek groter wordt, waardoor zwaardere vormen van zorg en ondersteuning noodzakelijk zijn. Donna functioneert in veel gevallen als voorliggende voorziening. De wethouder heeft in de commissievergadering aangegeven mogelijkheden te zien, om de ondersteuning van de jonge moeders op een andere, slimmere en effectievere manier te organiseren. Als PvdA vinden we dat in het sociaal domein vernieuwing belangrijk is, dus ook in dit geval willen we vernieuwing een kans geven. Echter, we willen ook het kind niet met het badwater weggooien. Wat ons betreft laten we de bezuiniging in deze kadernota overeind. Wat we wel van de wethouder vragen is om voor de behandeling van de begroting te komen met een notitie, waarin wordt aangegeven hoe de wethouder de ondersteuning van jonge moeders voor zich ziet. Want wat ons betreft moet er wel een goed alternatief zijn, voordat de bezuiniging daadwerkelijk haar beslag krijgt. En dat zullen wij dan wegen bij de begrotingsbehandeling. Dan de voorgestelde bezuiniging op Art.1, beter bekend als het antidiscriminatiebureau. Als PvdA vinden we aanpak van discriminatie van groot belang. Zeker in tijden van toenemende homohaat, antisemitisme en radicalisering. In de lespakketten in het onderwijs wordt steeds meer aandacht besteed aan deze thema s. Daarnaast blijft er, ook met deze bezuiniging, budget over om preventieve activiteiten te doen. Wij constateren, dat er met de subsidie een relatief beperkte groep wordt bereikt. Alles overwegende kunnen wij dan ook instemmen met deze bezuiniging. Voorzitter! Mijn fractie constateert dat er opnieuw wordt bezuinigd in de openbare ruimte. Uiteraard doen ook wij dit liever niet. Anderzijds constateren we dat het onderhoud in Hengelo over het algemeen op een aanvaardbaar niveau is. Als PvdA maken we dan ook wel de keuze te bezuinigen in het onderhoud van de openbare ruimte, om bezuinigingen op het gebied van armoedebeleid, werk en zorg te voorkomen. Daarnaast doen we ook nog een aantal grote investeringen in bijvoorbeeld riolering, ik noem de Westtanggent, en op het gebied van afval.

9 5 3 juli We blijven ook investeren in onze stad. Daarbij wil ik erop wijzen dat er in de afgelopen jaren ook onder druk van bezuinigingen, voortdurend is gewerkt aan de leefbaarheid van onze wijken. De investeringen in de Berflo Es en Veldwijk werpen duidelijk vruchten af. In de komende jaren wordt de Hengelose Es Noord aangepakt en ook de investering in Lange Wemen staat nog recht overeind. En tot slot is vorige week de mega deal met Stork gesloten. Een essentiële deal voor de economische versterking van onze stad en de leefbaarheid van het zuidelijke stadsdeel. Ik wil een aantal opmerkingen maken over het sociaal domein, het onderwerp waarmee we de komende jaren aan de slag moeten. Al een aantal jaren bereiden we ons voor op de nieuwe taken die in de komende jaren op ons af komen. Grote delen van de AWBZ die naar de WMO gaan, de participatiewet en de jeugdzorg. Als PvdA zijn we blij dat we deze taken erbij krijgen. Wij denken dat we mensen het beste en het meest effectief kunnen ondersteunen door zorg, ondersteuning en participatie te organiseren in wijken en buurten, dicht bij de mensen. Dit betekent wel wat voor Hengelo. De begroting van de gemeente zal fors worden opgeschroefd en de nadruk in de uitvoering van gemeentelijke taken zal in het sociaal domein liggen. En dat vraagt om verandering. Verandering voor Hengeloërs, voor organisaties in onze stad, maar ook voor de gemeente. Doordat we voor de uitvoering van deze taken minder geld ter beschikking hebben, zal het budget bijzonder effectief moeten worden ingezet. Dit vraagt om ontschotting, ook van onze gemeente. De van oudsher bestaande beleidsterreinen als zorg, werk en inkomen, zullen in elkaar vervlochten moeten worden. We zien dat er wordt nagedacht over de uitvoering van de nieuwe taken, maar wij constateren te vaak, dat alleen binnen het specifieke beleidsterrein gebeurt. Wat ons betreft vraagt dit ook om slimme keuzes bij de portefeuilleverdeling in een nieuw college. Daarnaast zien we dat er fundamentele veranderingen nodig zullen zijn in het sociaal domein. Er zal een kanteling komen van grote, logge organisaties bijvoorbeeld in zorg en welzijn, naar het ondersteunen van mensen dicht bij huis in wijken en buurten. Op dit punt zien we als PvdA nog te weinig visie en fundamentele vernieuwingen, bijvoorbeeld door experimenten op het gebied van zorg en welzijn, terug in onze stad. Ook de aansluiting tussen participatie, zorg en wijkwelzijn, wordt naar onze mening onvoldoende gemaakt. De bezuinigingen zullen moeten landen in minder organisatiekosten, bureaucratie en management en niet in minder handen in de stad. Voorzitter! Mijn fractie vindt dat je kritisch moet blijven kijken naar de effecten van bezuinigingen. De PvdA heeft veel reacties gehad van met name oudere Hengeloërs, over het afschaffen van de telefonische meldingenlijn openbare ruimte, onderdeel van het vorige bezuinigingspakket. Hoewel wij achter de lijn van digitalisering staan, heeft het afschaffen van de meldingenlijn de consequentie dat veel ouderen zich niet meer verantwoordelijk kunnen voelen voor hun woonomgeving. Daar komt nog bij dat juist bij deze groep de betrokkenheid groot is. Dit leidt dat ook tot veel, soms zelfs geëmotioneerde reacties. De PvdA vindt het juist van belang, dat bewoners zich weer meer verantwoordelijk voelen voor hun leefomgeving. Daarnaast betreft het een bezuiniging van slechts Daarom dienen wij samen met het CDA, Pro Hengelo, SP, BurgerBelangen en ChristenUnie de volgende motie in. MOTIE Telefonische meldingenlijn openbare ruimte De raad van de gemeente Hengelo, in vergadering bijeen op woensdag 3 juli 2013, Constaterende dat: de gemeenteraad middels het aannemen van het dekkingsplan Begroting heeft besloten tot het stoppen van de mogelijkheid om meldingen in de openbare ruimte telefonisch door te geven; dit besluit een bezuiniging opleverde van structureel Overwegende dat: dit besluit betekent dat meldingen nog slechts digitaal kunnen worden doorgegeven; er groepen mensen in Hengelo zijn die hier niet of onvoldoende toe in staat zijn; mensen het gevoel krijgen door dit besluit minder te kunnen participeren in de samenleving, terwijl zij zich verantwoordelijk voelen voor hun buurt; de bezuiniging slechts een zeer gering bedrag betreft. Draagt het college op: in de begroting voor te stellen deze bezuiniging terug te draaien door de telefonische meldingenlijn per 1 januari 2014 weer open te stellen; dit bedrag vooralsnog te dekken uit de post onvoorziene tegenvallers als bedoeld in de kadernota en

10 6 3 juli uw brief inzake de actualisering financieel perspectief kadernota En gaat over tot de orde van de dag. De motie is ondertekend door de heer M. Hollander (PvdA), de heer M. Elferink (CDA), de heer G. Knegt (Pro Hengelo), de heer E. Alkema (ChristenUnie), de heer F. van Grouw (SP) en mevrouw A. Doornbos (BurgerBelangen). Hoewel deze motie uitgaat van het weer in werking zetten van de telefonische meldingenlijn per 1 januari 2014, waarop deze kadernota immers betrekking heeft, nodigen we het college uiteraard van harte uit de uitvoering eerder ter hand te nemen. Tot slot is er veel gezegd over de toeristenbelasting. Deze belasting is de afgelopen jaren onaangetast gebleven, waar bijvoorbeeld de belasting voor huizenbezitters wel is verhoogd. Daarnaast geloven wij niet dat deze verhoging van nog geen 40 cent per nacht merkbare effecten gaat hebben. Wij wachten wel het voorstel voor een eventuele differentiatie van tarieven voor hotels ten opzichte van bijvoorbeeld een bed and breakfast van de wethouder af. De heer Horsthuis (VVD): (interruptie) Voorzitter! Neem me niet kwalijk, ik mag niet ingrijpen, begrijp ik nu, neem me niet kwalijk. De Voorzitter: Nou ja, we hebben de interrupties inderdaad beperkt. De heer Hollander gaf even een correctie op wat er gezegd werd, maar probeer het even. De heer Harink (CDA): Ik vind, wij hebben afgesproken: niet. De Voorzitter: Niet.De heer Hollander (PvdA): Voorzitter! De conclusie is dat de PvdA de maatregelen uit de voorliggende kadernota acceptabel vindt. Wel horen we graag van de wethouder de toezegging dat het college komt met een notitie voor de begrotingsbehandeling, waarin wordt ingegaan op de vraag hoe we omgaan met de opvang van jonge moeders. Dank u wel. De Voorzitter: Meneer Hollander, dank u wel. Dan kom ik bij Pro Hengelo, meneer de Jong. De heer De Jong (Pro Hengelo): Dank u. Voorzitter! Voor ons ligt de kadernota Wat ons betreft had er wel boven mogen staan: wij hanteren wederom de kaasschaaf. Wij missen nog steeds de vanaf het begin door ons aangegeven kerntakendiscussie, zoals ook hiervoor al is aangegeven. Voorzitter! Hadden we deze discussie wel gevoerd, dan hadden we waarschijnlijk al een hoop extra euro s kunnen bezuinigen en was de koers duidelijker geweest. Nu is het hap-en-snap werk geworden. Om een voorbeeld te noemen, zitten we helaas met een architectuurcentrum dat we eigenlijk 3 jaar geleden al hadden kunnen schrappen. In de commissie krijgen we wel te horen, dat de kerntakendiscussie voor een nieuw college in 2014 wel een heel erg goed idee is. Maar was dat het drie jaar geleden, bij de start van dit college, niet ook al? En zo is deze gemeente al een aantal jaren bezig met het credo: we bezuinigen wel, wanneer het geld op is, en schuiven de echte bezuinigingsbal door naar het volgende jaar. Voorzitter! Ondanks dat dit college in het sociale domein vooral wil inzetten op de eigen kracht-gedachte, straalt deze nota maar weinig eigen kracht uit. Steeds horen we: wij Hengelo zijn het slachtoffer van de kredietcrisis, wij zijn het slachtoffer van rijksbezuinigingen, wij zijn het slachtoffer van alle kortingen op het gemeentefonds. Gemeente Hengelo, in casu dit college, in de bekende slachtofferrol, en laat maar weinig van de door dit college zo omarmde eigen krachtgedachte zien. Echte maatregelen om de muziek voor te blijven, hebben we nog niet kunnen waarnemen. Voorzitter, was het niet Pro Hengelo die drie jaar geleden bij de eerste bezuinigingsronde, al aangaf dat de voorgenomen bezuinigingen niet voldoende zouden zijn? Was het Pro Hengelo niet, die samen met andere partijen aangaf: voer nu een kerntakendiscussie. Dit college wilde daar niet aan, met alle gevolgen van dien. Nu, 3 jaar later, krijgen we ons gelijk, al hadden we dat liever niet gehad. Helaas zien we nog steeds dat dit college geen echte maatregelen durfde te nemen. Ook wanneer we naar het totaalbeeld kijken, kunnen we zeggen dat er voor de komende jaren weer veel flinterdunne bezuinigingen tussen staan, zoals ik die ook al in de commissie heb aangegeven. En waarvan wij nog maar moeten zien of deze allemaal gehaald gaan worden. Ja, voorzitter! Bezuinigen is niet proberen de eindjes aan elkaar te knopen, maar weten hoe je de knopen moet tellen. Oftewel, een kerntakendiscussie die nagelaten is. Ook zien wij, dat de raad keer op keer pas geïnformeerd wordt, als het kwaad al geschied is. Van bijsturen is dan vaak geen sprake meer. Wij zouden graag eerder willen weten hoe deze gemeente er voor staat om, wanneer nodig, adequaat te kunnen handelen. En daarom dienen wij de volgende motie in. En dat is de motie jaarcijfers.

11 7 3 juli MOTIE Eerder aanleveren van de jaarcijfers De raad van de gemeente Hengelo, in vergadering bijeen op woensdag 3 juli 2013, gelezen het raadsvoorstel E1, kadernota ( ), Overwegende dat: in deze tijd van digitalisering het aanleveren van de jaarcijfers sneller kan dan nu het geval is; de gemeenteraad de financiële tools nodig heeft om in deze economisch roerige tijd snel te kunnen bijsturen. Constaterende dat: de jaarcijfers nu meestal pas tegen 1 mei bekend zijn. Draagt het college op: jaarlijks, begin februari, de jaarcijfers (zonder accountantsverklaring) aan te leveren aan de gemeenteraad. En gaat over tot de orde van de dag. De motie is ondertekend door de heer C. de Jong (Pro Hengelo). Voordat we inhoudelijk ingaan op de voorstellen, willen wij als Pro Hengelo nog wel opmerken, dat wij denken te zien dat dit college bezig is met het vooruit schuiven van grote bezuinigingen en de daarbij behorende maatregelen. Wij hopen dat dit niet het geval is en zullen dit daarom ook goed in de gaten blijven houden. Voorzitter! In de gezamenlijke commissievergadering hebben wij onze bezwaren tegen een aantal bezuinigingen al kenbaar gemaakt. Hieronder zal ik de belangrijkste nogmaals kort toelichten, en daar waar nodig een motie of amendement indienen. Als eerste de bezuinigingen op de verkiezingen. Wij vinden als Pro Hengelo dat het democratisch proces onbetaalbaar en een groot goed is. Door het instellen van maatregel 2b, het de fracties zelf laten betalen voor het plaatsen van verkiezingsborden, werp je voor lokale en nieuw op te richten partijen, die alles zelf moeten betalen en niet kunnen rekenen op steun vanuit een landelijke organisatie, een enorme financiële barrière op. En voorzitter, dat kan toch niet de bedoeling zijn. Daarom dienen wij het volgende amendement in, het amendement verkiezingen. AMENDEMENT Verkeerd besparen op verkiezingen De raad van de gemeente Hengelo, in vergadering bijeen op woensdag 3 juli 2013, gelezen het raadsvoorstel E1, kadernota ( ), Overwegende dat: lokale en ook vaak nieuwe partijen, niet de beschikking hebben over landelijke ondersteuning en budgetten; de voorgestelde maatregel om te besparen op kosten van verkiezingen, een drempel opwerpt voor lokale en ook nieuwe partijen om aan de verkiezingen deel te nemen. Constaterende dat: het college voorstelt om de kosten voor het plaatsen van de verkiezingsborden van circa voor rekening van de partijen, die mee doen aan de verkiezingen, te brengen; Dit een slecht teken is voor het democratisch kiesbestel. Draagt het college op: bij het bezuinigingsvoorstel, 1 Verkiezingen ( per verkiezing) onder punt b de volgende zin toe te voegen: met uitzondering van de gemeenteraadsverkiezingen. En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement is ondertekend door de heer C. de Jong (Pro Hengelo). Voorzitter! Graag zien wij als Pro Hengelo meer bezuinigingen binnen het fysieke domein en minder binnen het sociale domein. Zoals u weet, weet Pro Hengelo nog een aantal projecten waarop bezuinigd kan worden binnen het fysieke domein. Vooral de bezuinigingen op Donna, raken Hengelo in het sociale hart. Het CDA heeft daarom mede namens de ChristenUnie en Pro Hengelo de motie over Donna ingediend. Dan nog de verhoging van de toeristenbelasting. Wij zijn tegen deze verhoging, omdat die eigenlijk nergens op gebaseerd is. Helemaal wanneer ik het, vorige keer in de commissievergadering ook al aangegeven, nieuwsbericht er even bij pak. Dan blijkt toch echt dat de toeristenbranche het de komende jaren verre van gemakkelijk gaat krijgen. En op 26 juni is er een artikel gepubliceerd en dat gaat over: minder toerisme in Nederland verwacht, wat aangeeft dat er voor het komende jaar minder toeristen in Nederland zullen verblijven en de toeristen die wel naar Nederland komen, voor het grootste deel in de grote steden zullen verblijven. En zoals Pro Hengelo al eerder heeft aangegeven, ook in deze commissie, misschien is het geld niet eens zozeer het probleem, maar wel veel meer het signaal wat dit college afgeeft met deze maatregel.

12 8 3 juli Daarom dienen wij de volgende motie in. En dat is de motie toeristenbelasting. MOTIE Schrappen van de (voorgenomen) verhoging toeristenbelasting De raad van de gemeente Hengelo, in vergadering bijeen op woensdag 3 juli 2013, gelezen het raadsvoorstel E1, kadernota ( ), Overwegende dat: een verhoging van meer dan 50% op de toeristenbelasting, in een tijd waarin de toeristenbranche het al niet gemakkelijk heeft; het van groot belang is dat er zo weinig mogelijk financiële barrières zijn om zoveel mogelijk toeristen naar Hengelo te laten komen; deze fikse verhoging van de toeristenbelasting daarbij een verkeerd signaal is. Constaterende dat: de toeristenbranche kort geleden al heeft aangegeven, dat het aantal toeristen dat zijn zomervakantie in Nederland zal doorbrengen dit jaar zal dalen; Hengelo door de fikse stijging (meer dan 50%) van de toeristenbelasting zichzelf nog meer uit de toeristenmarkt zal prijzen. Draagt het college op: gezien het economische belang voor Hengelo de verhoging van de toeristenbelasting te schrappen uit deze bezuinigingsvoorstellen. En gaat over tot de orde van de dag. De motie is ondertekend door de heer C. de de Jong (Pro Hengelo). Dan wil ik als laatste nog afsluiten met de woorden of dit nu echt het beste is wat Hengelo kan bieden. De Voorzitter: Dank u wel. Ik kijk naar de VVD voor haar 7 minuten. De heer Horsthuis. De heer Horsthuis (VVD). Dank u wel. Voorzitter! Ik kan wel veel commentaar leveren op het college. Dat hebben wij al vaker gedaan. En dat hoor ik andere fracties nu ook doen. Wij kiezen de insteek van oplossingsgericht, inclusief dat wij een aantal bezuinigen aandragen. Ik heb niet de intentie de commissievergadering over te doen, maar wil toch even hier markeren, dat wij weer bezig zijn met kaasschaven, ik hoor het andere partijen ook zeggen, terwijl het tijd wordt voor het vleesmes. Echte keuzes worden er nog steeds niet gemaakt. Op veel infrastructuren die voor Hengelo onontbeerlijk zijn, wordt bezuinigd en ze worden diep geraakt in hun continuïteit. En zo nu en dan valt er een om. Het zal niet al te lang meer duren dat Hengelo erachter zal komen, dat ze haar voorzieningen voor de burger van Hengelo zodanig heeft wegbezuinigd, dat de resterende voorzieningen zelfs niet meer passen bij een dorp van nauwelijks inwoners. In de kadernota lezen we de consequenties die onder andere het gemeentefonds heeft op het WMO budget in Hengelo. In miljoen. De centrale overheid bezuinigt en maakt daar de nodige keuzes bij. Hengelo niet. Wethouder Mulder stelt dat de bezuiniging op cultuur in zijn optiek al te ver gaan, maar er moet mede bezuinigd worden omdat de financiële armslag van de centrale overheid steeds meer wordt beperkt. Voorzitter, dat mag dan juist zijn, dat bestrijd ik niet. Maar het blijft een kwestie van keuzes maken en dit college kiest er voor op cultuur te bezuinigen en minder op sociaal. De landelijke crisis heeft uitdrukkelijk ook te maken met de verzorgingsstaat. De kosten die ermee gepaard gaan om ons welzijn en gezondheid altijd maar in de lucht te houden, op langzamerhand eenzaam hoog niveau, zijn zo langzamerhand moeilijk te verdedigen, en in ieder geval niet meer te financieren. Al doet de centrale overheid pogingen om het weer binnen de perken te brengen. Hengelo heeft enigszins een vergelijkbaar probleem. Het sociaal domein is niet echt in de lucht te houden, te financieren uit eigen middelen. Maar een bijkomend probleem is dat het college er nog steeds voor kiest het miljoenen aan eigen middelen, dus zonder bijdrage van de centrale overheid in Den Haag, het sociaal domein in lucht te houden. Aan dit autonome beleid, zoals ze dat noemen, geeft de gemeente meer dan 5 miljoen uit. Ik heb niet de onderste steen boven gekregen, maar die 5 miljoen kan ik onderbouwen, maar volgens mij is het nog veel meer. Ook Hengelo dient zich af te vragen hoeveel geld er ingezet dient te worden voor de individuele burger, wat ten koste gaat van het welzijn, het welbevinden van Hengelo als geheel. We moeten ons afvragen of die grens niet al te ver wordt overschreden. En voorzitter, laten we wel zijn, hier moet goed over worden nagedacht. Maar in de visie van de VVD kan er meer ruimte gevonden worden in bezuinigingen vanuit het sociaal domein. En ik heb daarnet al een bedrag genoemd dat daarvoor als uitgangspunt kan dienen. Zoals de VVD al eerder uitsprak, gaan we voor nog steeds een uitstekend cijfer voor het sociale beleid van Hengelo. De VVD gaat voor een 8,5 voor het

13 9 3 juli sociale beleid van Hengelo. Dit college denkt nog steeds te moeten gaan voor een 12,5. En dan denk ik ook aan de handhaving. Voorzitter! Gelet op de ruime aandacht die de afgelopen maanden in de media gewijd is aan misbruik en/of fraude met betrekking tot diverse sociale voorzieningen, het gemakkelijke gebruik daarvan, van een Bulgarenfraude bijvoorbeeld, tot fraude in de gezondheidszorg, lijkt het ons goed dat ook de gemeente Hengelo de komende maanden onderzoekt, of de uitkeringen die door haar verstrekt worden, terecht (lees: door de juiste mensen) worden ontvangen. We kennen in Hengelo een relatief hoog niveau van sociale zekerheid. We geven meer uit dan vergelijkbare gemeenten, zoals eerder gezegd. En we zouden het jammer vinden dat mensen die deze voorzieningen echt nodig hebben, zouden moeten lijden onder een algemene verlaging van het uitkeringsniveau, omdat teveel mensen een beroep doen op deze voorzieningen. De VVD heeft in de commissievergadering een opsomming gedaan van keuzes, die zij zou maken om het welzijn, het welbevinden van heel Hengelo, op een hoger plan te brengen. Een verlaging van de OZB, een verlaging van de parkeertarieven, het terugdraaien van de geplande verhoging van de toeristenbelasting, c.q. het verlagen van de toeristenbelasting. En de PvdA stelt weliswaar dat het slechts een verhoging is van 40 cent, maar laat na te melden, dat het gewoon een verhoging is van ruim 60%. In het najaar kunt u hierover een motie van de VVD verwachten, al zal deze wellicht in het verlengde liggen van een motie die nu vanavond al is ingediend door Pro Hengelo. Een ander punt: het onkruid in de straat vaker wieden, zodat de mensen zich prettiger voelen in hun buurt. Kijken naar lokaal subsidiebeleid, subsidiebeleid op wijkniveau. Geen, maar in ieder geval minder, doelgroepensubsidie op wijkniveau. Investeren in de economische groei, bloeien van Hengelo stimuleren. Het op orde brengen en houden van de openbare ruimte, zodat mensen Hengelo blijven zien als een aantrekkelijke stad. En daarbij hoort de ontwikkeling van Lange Wemen. De bereikbaarheid van het centrum van Hengelo in stand houden en misschien wel verbeteren. En weer op noodzakelijk niveau brengen van het wegenonderhoud. En waar halen we de dekking vandaan? We hebben hiervoor al aangegeven, dat de VVD denkt dat het in het sociaal domein wel een tandje minder kan. Ik noem nu een paar onderdelen waarnaar gekeken zou kunnen worden. En voorzitter, ik zeg daar nadrukkelijk bij: op voorhand naar gekeken. Eerst uitzoeken, consequenties in beeld brengen en dan keuzes maken. Dus niet zo maar snijden, want dat realiseren wij ons ook, dan kan inderdaad verkeerd uitpakken. Het armoedebeleid is autonoom beleid, dus financieren uit eigen middelen. De gemeente Hengelo geeft ruim 3,7 miljoen uit aan armoede beleid, waarvan dus de financiële middelen opgebracht worden door de burger van Hengelo. Op de bijzondere bijstand, is ons verteld door de mensen die er over gaan, zou een paar ton versoberd, dus bezuinigd kunnen worden. In de wijze waarop dit college diverse zaken op het gebied van sociaal beleid invult in tijden van bezuinigingen, komt het ons vreemd over dat dit college actief beleid voert richting de burgers van Hengelo, het zelfs stimuleert middels actieve mailings, om meer gebruik te maken van de bijzondere bijstand. Als je dat achterwege laat, heb je deze bezuiniging te pakken. In tijden van forse bezuinigingen wordt door het nieuwe AC bij de Toren een heel kantoorpand van een half miljoen gekocht, door Welbions met een boete clausule (met andere woorden: ik beschouw het als gekocht) en ook nog eens voor euro verbouwd, voor 30 gebruikers dus hè. Voorzitter! Nog een paar andere thema s. Stimuleer het burgerinitiatief. Daag bijvoorbeeld een wijk, zoals het Tuindorp uit, om voor 50% of iets dergelijks, maar voor een reëel percentage van het nu beschikbare budget, de wijk zelf schoon te houden. Uiteraard ook inclusief groenonderhoud, onderhoud plantsoenen. Laat ze het zelf doen. Wat gereedschap, een aanhanger en een pasje van Twence. Dus zelfwerkzaamheid en voor wat je zelf niet kunt, alsnog de gemeente inschakelen. Geef dus wijken de ruimte om dit soort zaken zelf ter hand te nemen. Belangrijk is om de angst weg te halen, al realiseer ik mij dat niet elke wijk zich daarvoor zal lenen. Dit soort initiatieven stimuleert de cohesie van de bewoners. Het zet sociaal zoden aan de dijk. En het huidige onderhoudsniveau zou zomaar op een hoger plan gebracht kunnen worden, want nu wordt het onderhoud één keer in de zoveel tijd eens een keer half klaargemaakt en dan: ach, dat perkje dat daarbuiten ligt, buiten de eigen tuin, hark ik er wel even bij. Inventief en sociale cohesie. En de lokale lasten kunnen omlaag. Maar wel per wijk bekijken en eventueel de tarieven gedifferentieerd daarop aanpassen. Met andere woorden, en activeren en zorgen dat ze ervan profiteren. En je haalt mensen achter de geraniums vandaan. Voorzitter! Iets anders. Onderzoek heeft uitgewezen dat het inzamelen van luiers zinloos is. Voorzitter! Laten we dus stoppen met luierinzameling. Dit levert onmiddellijk euro op.

14 10 3 juli Nog een besparing: groen, snoeihout. Maar wel schoon. Als de gemeente een paar maal per jaar gratis het groene snoeihout inzamelt bij de burgers, zullen de burgers van Hengelo het niet meer in de groene container gooien. Voor de burger is deze inzameling een besparing, omdat ze minder vaak de groene container aan de straat hoeven te zetten. De winst van de gemeente is dat dit schone, droge snoeihout geld oplevert. Door op deze wijze met het snoeihout om te gaan, kan de gemeente in huis verwerken op het milieupark. Door dit zelf te gaan doen kun je, weliswaar onder toezicht van Twente Milieu, ook nog eens ongeveer misschien wel drie mensen vanuit de SWB aan het werk houden. Voorzitter, laat de wethouder de opdracht geven aan haar ambtenaren om dit te onderzoeken en ze zal zien dat er minimaal al gauw een ton kan worden verdiend op jaarbasis. En dat heb ik niet zelf verzonnen, dit heb ik gewoon geïnformeerd gekregen. En dit hout kun je nu bijvoorbeeld gebruiken in de kachels van onder andere het zwembad, die we daar speciaal voor aangeschaft hebben. Nu wordt er dus voor 22 euro per ton weggebracht. Wees creatief en tel uit je winst. Voorzitter! Ik heb ook nog een paar ideeën uit de oude doos waar nog niets mee is gedaan, maar waar wel potentie in zit. En als ik praat over de oude doos, dan praat ik over drie jaar geleden, heb ik het aangedragen en volgens mij is er niets mee gebeurd. Wat denkt u van het volgende. In de Hofstedegarage is, zoals we weten, nog steeds een structureel tekort. We hebben het er van de week nog over gehad. In 2010 hadden we het over structureel 100 tot 150 niet gebruikte parkeerplaatsen. Uiteraard niet op hoogtijdagen, maar regulier doorsnee, in de week. De VVD reikte toen het idee aan om deze parkeerplaatsen aan te bieden aan de gemeentelijke werkgever en ondernemers van deze stad, tegen gereduceerde tarieven, om het structurele tekort terug te brengen. De gedacht was als volgt en voorzitter, laten we een klein rekensommetje maken. Uitgaande van 100 parkeerplaatsen, vijf dagen in de week, 52 weken, uitkomst van deze berekening: dagkaarten. Rekent u maar uit. Laten we het op 4 euro per dag houden, dat levert wel 1 ton op. De Voorzitter: Rondt u af. De heer Horsthuis (VVD): In 2010 heeft de VVD ook een bezuiniging aangedragen met betrekking tot de scootmobiels. Den Haag zegt daar nu ook wat over, maar ook daar kunnen we nog wel een slag maken. Ik ga die 1,3 miljoen, die ik eind 2010 als bezuiniging heb aangedragen, niet herhalen. Maar in mijn optiek zit er nog steeds potentie in. Dit was een eerste termijn. De Voorzitter: Dank u wel. De SP, de heer Van Grouw. De heer Van Grouw (SP): Dank u wel. Algemene beschouwingen in de zomer. Dat hebben we de laatste jaren niet gezien. In algemene beschouwingen wil je ook graag weergeven waar je naar toe wilt in de eigen gemeente. En welke punten je wilt verbeteren. Eigenlijk wil je een vergezicht schetsen, met plannen die je hebt. De Nederlandse situatie is de laatste jaren heel anders. Landelijk wordt heel veel geëxperimenteerd en hierdoor wijzigt de situatie elk kwartaal weer. Het zijn met name de experimenten van VVD, CDA en PvdA. Het begon allemaal, weet u het nog, met een minderheidskabinet, met gedoogsteun van CDA en VVD. Na één bezuinigingsronde, zou al het leed geleden zijn. De economie zou gaan aantrekken. Zou. Het was niet zo. Het experiment van CDA en VVD stopte. Rutte ging daarna een tweede experiment aan. Samenwerken met de PvdA. Men dacht al het niet eens te kunnen worden op sommige onderwerpen. Compromissen sluiten zou lastig zijn. En daarom experimenteerde Rutte met het verdelen van de onderwerpen. Onder leiding van Wouter Bos haalde Rutte het één binnen en Samsom die kreeg dan het andere. Het experiment blijkt nu heel lastig om door te zetten. Want de Eerste Kamer werkt niet mee, omdat er niet is nagedacht over de haalbaarheid van de plannen, geen compromissen waren gesloten. Veel plannen bleken onhaalbaar. De plannen voor Nederland en ook voor de gemeentes, wijzigden weer regelmatig. Ook dit is een experiment, dat straks volgens mij geen navolging gaat verdienen. Rutte, gesteund eerst door het CDA en later de PvdA, blijkt wel heel consistent in zijn begrotingsbeleid. Drie procent, dat is de norm. En daar houden we ons aan. Experimenten van de Europese Unie en andere landen tonen al lang aan dat bezuinigen niet het middel is om de economie aan de praat te krijgen. Maar Rutte en Dijsselbloem houden dit bezuinigingsexperiment gewoon vol. De SP riep al veel eerder dat drie procent niet heilig zou moeten zijn. Weten we het nog? Minister de Jager van het CDA werd woest. Dit soort dingen zeggen, dat was uit den boze. Vloeken in de kerk. Tegen alle economische wetten in gingen de VVD kabinetten door met bezuinigen. De economie klimt dan vanzelf wel uit het dal, dat was de gedachte. Ondertussen wordt ook door prominente VVD ers, PvdA aanhangers en vele anderen geroepen dat het kabinet niet alles dood

15 11 3 juli moet bezuinigen. Maar Rutte gaat nu nog steeds door. Heeft dit iets te maken met de Hengelose situatie? Ja, heel veel. We spreken hier over een kadernota, waarin opnieuw fors bezuinigd moet worden. Echter, we weten al dat het kabinet na de zomervakantie, ze hebben nu al het sociaal akkoord, besluitvorming van alle plannen uitgesteld, opnieuw zal gaan bezuinigen en opnieuw fors. Wat zijn dan de vergezichten op dit moment nog waard? Voor bezuinigen hebben we als SP geen vergezichten. We noemen het ook geen hervormingen of vernieuwingen. In grote lijnen kiest de SP voor het behouden van collectieve, algemeen bereikbare voorzieningen. En stelt deze dan hoger dan voorzieningen voor beperkte doelgroepen. De SP kiest er ook voor zoveel mogelijk te behouden. Te kaasschaven. Zo mag je dat best noemen. Zodat als deze crisis toch voorbij is, zoveel mogelijk zaken vanuit de nog bestaande situatie kunnen worden uitgebreid. Rond onze eigen begroting zal er in ieder geval in november meer duidelijk zijn. Dat is dan misschien ook een beter moment om verder te kijken. Kijken we naar deze kadernota, dan heeft de VVD opnieuw uitgesproken, dat er fors kan worden bezuinigd op het sociale vlak. De SP vindt van niet. En we zijn blij met de opmerking van de VVD. Miljoenen eigen geld, zegt de VVD net nog, gaat er in het sociale beleid. En dat is zo. En ik denk dat we als Hengelo dat ook graag doen, zodat ook iedereen kan profiteren van de mooie stad die Hengelo nog steeds is. De VVD roept ook, en ik wil dat ook maar even benadrukken, bijzondere bijstand; het college stimuleert zelfs het gebruik van deze bijzondere bijstand. Dat klopt. Wij willen graag dat iedereen die in aanmerking komt voor bijstand, die mensen die het moeilijk hebben, die bijstand gebruiken. En dat zoveel mogelijk mensen en ook kinderen, dan kijk ik het CDA aan, die weer allerlei ballonnetjes oplaat van, we moeten zaken gaan doen aan de kinderarmoede. Dat moeten we ook, maar dat begint bij het gebruiken van de bestaande voorzieningen. Dus een groot compliment van de VVD voor dit college. Een aantal andere ideeën van de VVD, daar zouden we eens naar kunnen kijken. Stoppen met luiers inzamelen lijkt mij niet zo n goed idee. Takkenrondes hebben we als SP ook al wel eens wat lansen voor gebroken, takken voor gebroken. Ik zal dat ook niet meteen afwijzen. Er zijn al eens wat sommetjes op los gelaten, maar ik blijf daar wel heel nieuwsgierig naar. Als we naar de huidige bezuinigingsvoorstellen kijken, dan lijkt het er eigenlijk op dat er maar een paar gevoeligheden zijn, die steeds terugkomen. Donna, Art. 1 en nog wat bezuinigingen uit voorgaande jaren: kunst en cultuur, FBK. Hierover straks ook moties en amendementen worden ingediend, of zijn dan al, waar we later op terug zullen komen. We moeten zeker niet vergeten, dat de rest van de bezuinigingen een veelvoud hiervan is en dat de pijn die hierdoor geleden wordt, ook groot is. Het kost banen en levert heel veel pijn in de samenleving op. Dit moeten we ook zien en ons niet blind staren op enkele bezuinigingen die aansprekende doelgroepen hard treffen. Toch nog even over een tweetal dingen die geroepen zijn: kerntakendiscussie, komt steeds weer terug. We hebben in 2010 al als SP gezegd dat wij niet voor een kerntakendiscussie zijn. Want een kerntakendiscussie wordt in mijn ogen altijd gevoerd in het kader van de hoeveelheid beschikbaar geld. En daar leg je je kerntaken neer. Er is geen college dat zal zeggen: we hebben 200 miljoen tot onze beschikking, we leggen onze kerntaak op 150 en we houden mooi 50 miljoen over. Dat zou overigens wel ongeveer het kader zijn waarbinnen we hier moeten denken. Want de afgelopen jaren is de begroting al meer dan 40 miljoen teruggeschroefd en zouden we daar nog meer in moeten schrappen, dan komen we aan dat soort zaken terecht. Kerntakendiscussies moet je doen op het moment dat er voldoende geld is. Zodat je ook kunt nagaan wat die kerntaken zijn. Zijn er kerntaken die we niet doen? En als we dingen moeten afbouwen, dan moet je dat op een nette manier afbouwen. Daar heeft de gemeente Hengelo de laatste periodes niet voor gekozen en de bezuinigingstijd is zeker geen goed moment voor kerntakendiscussies. Ik hoorde ook de PvdA het een en ander zeggen over de decentralisaties. Lijkt me prima dat we daar op deze manier mee omgaan. Maar laten we ook niet vergeten, decentralisaties zijn natuurlijk gewoon weer forse bezuinigingen. We krijgen veel meer geld te besteden, maar de hoeveelheid extra geld is inderdaad veel minder dan er tot nu toe wordt uitgegeven op deze domeinen. En laten we ons ook niet rijk rekenen, wat we zo hier en daar zien. Straks komen de transities eraan en dan kunnen we dat misschien wel heen en weer schuiven. We hoorden dat bijvoorbeeld in het kader van Donna, daar moeten we rekening mee houden. Nou, laten we er maar rekening mee houden dat het veel en veel minder zal gaan worden. Ik heb al gezegd dat ik op de moties in de tweede termijn terug zal komen. Er zitten zeker een aantal bij die heel interessant zijn. Maar dat hoort u straks. Om uur heeft de heer Winter zich bij de vergadering gevoegd.