2. Trekken voorstemmingsnummer; De voorzitter deelt mee dat eventuele mondelinge stemmingen zullen beginnen bij nummer 9, zijnde mevr.cornelissen.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op donderdag 8 november 2012, om uur in de raadzaal van het stadhuis. 2012/29043 Aanwezig De heer drs. P.C. van den Brink, voorzitter De heer J.A.M. Kleene, griffier De heer D.R. Brand De heer K.A.M. Duijvelaar De heer B.W. van der Horst Mevr. A.G.M. Kreileman-van Rooijen De heer P.J. Ligtelijn Mevr. A.M.P.M. van Noort-van der Lugt (vanaf 21.15u) De heer S.M. Sijbrandij De heer H.C.V. Veldhuijsen Mevr. C.C.J.M. Cornelissen De heer W.J. van Es De heer J.W.M. de Wit De heer P.J. Bekker De heer J.J. Pel De heer A.M.C. Lely De heer R.P.A.M. Meijne Mevrouw A.T. de Neijs-van Rossum De heer J.H. Lappee De heer R.J. Leutscher De heer N.Slob De heer J.N.M. van Well De heer R.H. Pape De heer J. Huizinga Mevr. M.J.T.G van Beukering-Huijbregts, wethouder De heer drs. M.G.M. de Jong, wethouder De heer R.G. de Vries, wethouder De heer ing. F.J.L.M. Cremer, wethouder Afwezig: De heer C.G.J. Steverink PvdA PvdA PvdA GroenLinks LDIJ LDIJ SP ChristenUnie DUS IJsselstein 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Steverink. 2. Trekken voorstemmingsnummer; De voorzitter deelt mee dat eventuele mondelinge stemmingen zullen beginnen bij nummer 9, zijnde mevr.cornelissen. 3. Vaststellen agenda; Invulling zal worden gegeven aan agenda-punt 14 controle op voortgang en uitvoering door de heer Sijbrandij (situatie trambaan) de heer Leutscher (compliment richting college) en de heer Meijne (stand van zaken renovatie de Clinckhoeff) Geen gebruik zal worden gemaakt van het onderdeel startnotities en verkennende debatten. Met in achtname van het voorgaande wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen besluitenlijst van 20 september 2012; Wordt ongewijzigd vastgesteld.

2 5. Lijst van ingekomen stukken en medelingen; De procedure-voorstellen worden geaccordeerd. Visies en kaders; (B-lijst: beleidsvoorstellen die nader debat behoeven) 6. Raadsvoorstel tot het vaststellen van de Programmabegroting 2013; Door de -fractie wordt onderstaande motie ingediend : Naar aanleiding van agendapunt van de Raad nr. 6 De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 08 november 2012 Onderwerp: Sturen op prestatieafspraken van samenwerkingsverbanden. De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: De Gemeente IJsselstein door steeds meer samenwerkingsverbanden en gemeenschappelijke regelingen met andere gemeenten zijn verbonden; Het voor de Gemeenteraad moeilijk is om alle verschillende verbanden goed in beeld te krijgen en houden; De mogelijkheden van de Gemeenteraad om te sturen niet voor elke samenwerkingsrelatie even duidelijk zijn. Draagt het College op om: 1. Per Gemeenschappelijke Regeling of samenwerkingsverband aan te geven wat de prestatieafspraken zijn voor die samenwerking; 2. De Raad een voorstel te doen over de wijze van rapporteren over die afspraken; 3. Wanneer dit vastgesteld is, jaarlijks hierover met de Raad te communiceren, alsmede tussentijds als er een vermoeden is dat de samenwerking niet adequaat voldoet aan de afspraken; 4. Deze rapportages bij de begrotingsbehandeling 2014 te evalueren, dus in november De notulen, die gemaakt worden van AB bijeenkomsten binnen de Gemeenschappelijke Regelingen, openbaar te maken via de website. en gaat over tot de orde van de dag. Naar aanleiding van deze motie maar ook naar aanleiding van opmerkingen van andere fracties over de aansturing van gemeenschappelijke regelingen zegt wethouder De Vries dat de komende tijd veel tijd en energie zal worden gestoken in het toezien op naleving van aangekondigde prestaties, immers de gemeenschappelijke regelingen maar ook andere (regionale) partners, zoals Pulse en Provides, zullen steeds belangrijker worden. Daartoe zullen in onze gemeentelijke organisatie een prestatieanalist en een accountmanager worden aangetrokken. Spreker zegt dat in gezamenlijkheid gezocht zal worden om rapportages van deze functionarissen in te bedden in de overleggen van raad en clusters. Hij zegt toe in de volgende clustercyclus uitgebreid te zullen stilstaan bij wat deze nieuwe medewerkers kunnen betekenen op het punt van sturing op gemeenschappelijke regelingen. Door die informatie zou het de raad duidelijk moeten worden aan welke knoppen hij zou kunnen draaien.

3 De motie is zijns inziens te beperkt geformuleerd vandaar dat hij deze naar de geest ondersteunt maar niet naar de letter. Op basis van het voorgaande trekt de fractie de motie in. Naar aanleiding van een betoog van de -fractie terzake van de supermarktopenstelling op zondagen erkent wethouder De Vries dat de huidige regeling onbevredigend werkt. In het licht van komende wetgeving zegt hij toe dat hij, in overleg met de VNG, zal bezien wat de mogelijkheden zijn. Een nader voorstel daartoe zal worden ingediend. M.b.t. hetzelfde onderwerp zegt de fractie toe dat zij, naar aanleiding van opmerkingen door een aantal fracties, de handschoen zal oppakken en begin volgend jaar met een voorstel zal komen. De Christen-Unie-fractie heeft vorig jaar gezegd benieuwd te zijn naar de dekking van de effecten en prestaties die in de begroting genoemd worden ten opzichte van het totaal van beleid en activiteiten die de gemeente uitvoert. De effecten en prestaties komen niet voor 100 % met elkaar overeen. Concreet luidt de vraag hoe representatief de prestatie-indicatoren zijn in relatie tot alle activiteiten die wij als gemeente doen. Vorig jaar is hem, gesuggereerd die vraag dit jaar nog eens te stellen. Wethouder De Vries kan hier op dit moment geen antwoord op geven. Hij zegt toe dat hij de volgende clustervergadering Bestuur hier nader op terug zal komen. Door de PvdA-fractie is gevraagd om te onderzoeken of het mogelijk is fitness-toestellen in de openbare ruimte te plaatsen. Wethouder Van Beukering zegt dat dergelijke toestellen binnenkort, in het kader van de recentelijk ontvangen gift, zullen worden geplaatst op het Podium. Door de fracties van Groen Links, SP en PvdA is er naar aanleiding van het subsidieverzoek van de Stichting Leergeld, voor gepleit om dit geen onderdeel te laten uitmaken van de begrotingsraad. Geopperd is om een werkgroep in te stellen die gaat nadenken om dit in een breder kader te plaatsen, vanuit mogelijk WMO, vrijwilligersbeleid, minimabeleid, sport, educatie en participatie. Een en ander zou moeten uitmonden in een raads-thema-bijeenkomst in januari Weth.Cremer en een aantal fracties omarmen dit initiatief en zeggen het een goed idee te vinden om hier samen met alle betrokkenen over na te denken en te spreken. De GroenLinks-fractie zegt toe het initiatief te zullen nemen. Naar aanleiding van pleidooien van de fracties van DUS IJsselstein en om een start te maken met het veranderen van de Overtoom tot huiskamer van IJsselstein, stelt het college dat zij daartoe nog geen initiatief zal nemen. Op een vraag van de -fractie zegt wethouder Van Beukering dat zij zich zal blijven inspannen om te voorkomen dat leegstand gaat ontstaan van schoollokalen. Zonder hoofdelijke stemming wordt vervolgens besloten conform het voorstel van het college. 7. Raadsvoorstel tot het aangaan van de gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen Lekstroom en kennisnemen van de businesscase Werk en Inkomen Lekstroom; Mevr.Kreileman en de heren Leutscher en Slob verlaten de vergadering vanwege hun betrokkenheid bij deze materie. DUS IJsselstein doet een pleidooi om de notitie Verbonden partijen uit 2009 te actualiseren. Het sturen op verwachte prestaties van gemeenschappelijke regelingen wordt steeds belangrijker. Hij zegt bereid te zijn zich in te spannen te komen tot een dergelijke actualisatie. Het college zegt, op verzoek van de -fractie, toe dat zij ruim vóór mei 2013 zal starten met het informeren van de bevolking terzake van deze aangelegenheid. Voorts zal zij zich inspannen om de gezamenlijke regionale informatiebijeenkomsten die tot dusverre twee keer per jaar werden gehouden, te continueren. Vervolgens dienen de fracties van DUS IJsselstein en PvdA het volgende amendement in :

4 De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 8 november 2012, Ondergetekende(n)stellen het volgende amendement voor: Het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Toe te voegen aan het raadsbesluit een nieuw punt 2, luidende: Artikel 8, lid 1 van de gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen Lekstroom als volgt te wijzigen: De raden van de deelnemende gemeenten wijzen elk uit hun midden, de voorzitter inbegrepen, en uit hun wethouders, 3 leden en 1 plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur aan met dien verstande dat tot de aangewezen leden in ieder geval behoort een lid van het college van burgemeester en wethouders. Tengevolge van het wijzigen van artikel 8 lid in bovenstaande zin, artikel 10 van de gemeenschappelijke regeling te schrappen. Het huidige punt 2 van het raadsbesluit wordt vernummerd tot punt 3 en wordt als volgt gewijzigd: Voor de huidige zittingsperiode van de raad in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen Lekstroom aan te wijzen de portefeuillehouder Werk en Inkomen met als plaatsvervanger de portefeuillehouder Welzijn en de overige 2 leden uit zijn midden te benoemen te weten en., met als plaatsvervanger Toelichting De WGR schrijft voor dat de leden van het AB per deelnemende gemeente door de raad worden aangewezen. De raad kan uit zijn midden, de voorzitter inbegrepen, en uit de wethouders, leden aanwijzen. Dit amendement geeft aan die wettelijke bepaling invulling. Met deze wijze van benoeming wordt meer inhoud gegeven aan een duidelijker functiescheiding tussen DB en AB-verantwoordelijkheid. Overigens komt met het aannemen van dit amendement de toelichting bij de artikelen 10 en 17 te vervallen. Naar aanleiding van dit amendement, en na een schorsing, zegt wethouder Cremer dat hij het in relatie tot de regio niet elegant vindt om vanavond eenzijdig een dergelijk ingrijpend besluit te laten nemen. Hij is bereid om in het eerstvolgende overleg van stuurgroep/klankbordgroep op 6 december a.s. te bespreken of er draagvlak is het aantal AB-leden uit te breiden, waardoor ook raadsleden kunnen toetreden.hij spreekt derhalve een inspanningsverplichting uit en zegt toe de cluster in diens eerstvolgende vergadering na die 6 e december te informeren over de stand van zaken. Na een schorsing zegt de heer Huizinga, mede namens de PvdA-fractie, dat hij ingaat op de bereidheid van wethouder Cremer. Hij verwacht dan ook op korte termijn een rapportage zodat hij bij onbevredigend resultaat een initiatief-voorstel, met een ander andere porté, kan indienen. Het amendement wordt vervolgens ingetrokken. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het college, met de stem tegen van de SP-fractie. 8. Raadsvoorstel tot het instemmen met de memo bestuurlijke uitgangspunten behorende bij het dekkingsplan Veiligheidszorg op Maat van de Veiligheidsregio Utrecht; Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het college. 9. Raadsvoorstel tot het verlenen van toestemming ter zake van een gemeenschappelijke regeling samenwerking Montfoort-IJsselstein; Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het college. 10. Voorstel tot benoeming van een clusterlid, niet zijnde raadslid;

5 Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel Besluitvormende raad: (A-lijst: zonder nadere beraadslaging vast te stellen agendapunten) 11. Voorstel tot vaststelling van de verordening vertrouwenscommissie i.v.m. herbenoeming burgemeester; Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het seniorenconvent. 12. voorstel tot vaststelling vergaderrooster 2013 van raad en clusters; Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het presidium. 13. Raadsvoorstel ter vaststelling van de najaarsrapportage 2012 en de begrotingswijziging; Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het college. 14. Controle op voortgang en uitvoering; Door dhr.sijbrandij wordt gevraagd naar de stand van zaken m.b.t. de trambaanproblematiek. Weth.De Jong praat de leden bij en zegt dat hij vermoed dat er morgen weer een nieuw persbericht van de kant van het BRU uit zal komen. Dhr.Meijne vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de renovatie van de Clinckhoeff. Weth.De Vries zegt dat hij gehoord heeft dat de winkeliers en de projectontwikkelaar vandaag een overeenkomst hebben getekend. Nadere informatie daaromtrent krijgt hij een dezer dagen. Hij stelt voor om in de eerstvolgende clustervergadering een presentatie te laten geven over de ontwikkelingen. Dhr.Leutscher complimenteert wethouder De Jong vanwege het feit dat een behoorlijk aantal verkeersborden recentelijk is verwijderd. 15. Startnotities en verkennende debatten; Wordt geen invulling aan gegeven 16. Sluiting. De vergadering wordt vervolgens om uur gesloten. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2012 De griffier De voorzitter, J.A.M.Kleene drs.p.c.van den Brink

6