Voorstemmingsnummer trekken. Vastgesteld wordt dat de heer Pel als eerste zijn stem zal uitbrengen bij een hoofdelijke stemming.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op donderdag 2 april 2015, om uur in de raadzaal van het stadhuis. Aanwezig Mevr.mr. M.N.Kallen-Morren, voorzitter De heer J.A.M. Kleene, griffier Mevr. P.M.H.Adema, raadslid De heer H.de Bie De heer J.Huizinga De heer J.J. Pel De heer C.G.J. Steverink De heer R.C.Koehorst De heer M.W.Rademaker De heer J.Reindertsen De heer N.Slob De heer B.W. van der Horst Mevr. A.M.P.M. van der Lugt Mevr.S.van Rooijen-van Dijk De heer S.M. Sijbrandij Mevrouw C.C.J.M.Cornelissen De heer E.Tas De heer J.W.M. de Wit De heer J.N.M. van Well Mevr. H.van Vliet-Boterman Mevr.C.M.van Heusden De heer J.H. Lappee Mevrouw A.T. de Neijs-van Rossum Mevr.A.E.Kooij-Bas wethouders De heer V.G.M.van den Berg, wethouder Mevr. M.J.T.G van Beukering-Huijbregts, wethouder De heer H.C.V.Veldhuijsen, wethouder Afwezig met bericht van verhindering : De heer P.J. Bekker SP SP GroenLinks GroenLinks PvdA ChristenUnie 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Voorstemmingsnummer trekken. Vastgesteld wordt dat de heer Pel als eerste zijn stem zal uitbrengen bij een hoofdelijke stemming. 2. Vaststellen agenda; De voorzitter heeft eerder een voorstel gedaan tot het opvoeren van een nieuw agendapunt 6A, te weten een raadsvoorstel naar aanleiding van conclusies van een onderzoek door het bureau Berenschot op basis van een tweetal integriteitsklachten De leden stemmen in met agendering. Mevr. Van der Lugt kondigt aan een motie te willen inbrengen vreemd aan de orde van de dag - over aansluiting van de WIL bij het ondernemers platform. Besloten wordt dit punt, conform het reglement van orde, te behandelen als agendapunt 8a Vervolgens wordt melding gemaakt van de agendapunten controle op voortgang en uitvoering (7) en startnotities en verkennende debatten (8).

2 controle op voortgang en uitvoering (agendapunt 7 ) Het zal aandacht vragen voor en een vraag stellen over de verkeersveiligheid op de Stuivenbergweg en startnotities en verkennende debatten (agendapunt 8 ) : Dhr.Van Well wil het hebben over een retailagenda distributieve voorzieningen. Mevr.Van der Lugt zal bij dit agendapunt een startnotitie inbrengen over de gevolgen van de participatiewet voor jongeren van de baanbreker. Het is van plan het punt toekomst Team Stadstoezicht in te brengen. Het doel is om n.a.v. het IVP en het meelopen door fractieleden met stadstoezicht van afgelopen zaterdag, deze aangelegenheid voor de komende cluster Bestuur te agenderen. Zij wil vanavond een motivatie aangeven waarom zij agendering gewenst acht en de raad verzoeken hierop te reageren c.q. aanvullingen te doen. De leden stemmen, met inachtname van het voorgaande, in met de agenda. 3.Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van 5 maart 2015; Er zijn geen wijzigingsvoorstellen gekomen. De leden zijn het eens met vaststelling van de besluitenlijst. 4.Lijst van ingekomen stukken en mededelingen; De procedure-voorstellen worden ongewijzigd vastgesteld. Visies en kaders : (B-lijst : beleidsvoorstellen die nader debat behoeven) 5. Raadsvoorstel inzake uitvoering kasteelpark Ter vergadering wordt een motie ingediend door,, en CU, luidende als volgt : De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 2 april 2015 Onderwerp: Invulling kaders kasteelterrein Overwegende dat : Op 10 november 2011 de kaders voor het kasteelterrein zijn vastgesteld. Het kasteelterrein bestaat uit vier kwadranten; namelijk A, B, D en C; De kaders van de raad de kwadranten A en C bestemmen als stadspark; De raad als kader heeft gesteld dat bij de inrichting van kwadrant B rekening gehouden moet worden met de functie van het stadspark en dat de kasteelstrook in kwadrant D bij de ruimtelijke beleving van het stadspark wordt betrokken; Op 26 juni 2012 de gemeenteraad ruim 2 miljoen euro heeft gereserveerd voor het Stadspark op het kasteelterrein; De gemeenteraad op 30 mei 2013 heeft ingestemd met de afwaardering en de sloop van het Groene Kruis gebouw en met het voorbereidingskrediet voor een inrichtingsplan stadspark op het kasteelterrein; Na ruim 20 jaar eindelijk het Stadspark op het kasteelterrein, model ++, gerealiseerd gaat worden; Het college aangeeft dat in de huidige raming enkele relatief grote financiële risicovoorzieningen zijn opgenomen; De realisatie van het stadspark daardoor mogelijk goedkoper kan worden gerealiseerd; Voor de kwadranten B & D nog beleid ontwikkeld moet worden; Het college aangeeft in het voorliggende raadsvoorstel om het restant van de reservering in stand te houden ten behoeve van mogelijk uitbreiding van het projectgebied;

3 De plannen van de herontwikkeling basisscholen op de Touwlaan mogelijk van invloed zijn op de invulling van kwadrant B. Concluderende dat; De kaders van de raad voor het kasteelterrein betrekking heeft op alle vier kwadranten; Door relatief grote financiële risicovoorzieningen in de raming er mogelijk budget overblijft; Het college slechts spreekt van een mogelijke uitbreiding van het projectgebied; Verzoekt het college om : De ambitie te omarmen om het model++, zo uit te voeren, zonder afbreuk te doen aan de eisen van kwaliteit en duurzaamheid dat de uitvoering voor een lager bedrag plaatsvindt dan ,- waarbij een bedrag van euro als richtingevend bedrag geldt; Het bedrag dat van de reservering na realisatie nog resteert, in lijn met het raadsvoorstel beschikbaar te houden, totdat de gemeenteraad heeft besloten over de invulling van de kaders voor de kwadranten B & D. Om een financieel en maatschappelijk gedragen plan te presenteren aan de gemeenteraad om met de invulling van de kwadranten B & D zoveel mogelijk recht te doen aan de historische oorsprong van dit gebied. Dit uiterlijk voor of gezamenlijk met de integrale visie van de herontwikkeling van de basisscholen Touwlaan aan de raad ter besluitvorming aan te bieden. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en namen fracties :, B.W. van der Horst CU, A.E. Kooij - Bas, M.W.Rademaker;, J.W.M.de Wit Vervolgens wordt door de -fractie een andere motie ingediend, luidende als volgt : De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 2 april 2015 Onderwerp: Uitvoering Kasteelpark Overwegende dat Op 10 november 2011 de kaders voor het kasteelterrein zijn vastgesteld. Het kasteelterrein bestaat uit vier kwadranten; namelijk A, B, D en C; De kaders van de raad de kwadranten A en C bestemmen als stadspark; De raad als kader heeft gesteld dat bij de inrichting van kwadrant B rekening gehouden moet worden met de functie van het stadspark en dat de kasteelstrook in kwadrant D bij de ruimtelijke beleving van het stadspark wordt betrokken; Op 26 juni 2012 de gemeenteraad ruim 2 miljoen euro heeft gereserveerd voor het Stadspark op het kasteelterrein; De gemeenteraad op 30 mei 2013 heeft ingestemd met de afwaardering en de sloop van het Groene Kruis gebouw en met het voorbereidingskrediet voor een inrichtingsplan stadspark op het kasteelterrein; Na ruim 20 jaar het kasteelpark zal worden ingericht op basis van model ++;

4 De realisatie van het stadspark mogelijk goedkoper kan worden gerealiseerd; Voor de kwadranten B en D nog beleid ontwikkeld moet worden; De plannen van de herontwikkeling basisscholen op de Touwlaan mogelijk van invloed zijn op de invulling van kwadrant B. Verzoekt het college om : het model ++ zo goedkoop mogelijk uit te voeren, zonder afbreuk te doen aan de eisen van kwaliteit en duurzaamheid, en eventuele overschotten in de algemene reserve op te nemen met een notitie naar de raad te komen waarin het college de consequenties op een rij zet wanneer besloten wordt tot ontwikkeling van de kwadranten B en D die notitie zodanig in de raad te presenteren en voorbereiden dat de raad in staat gesteld wordt een mening te vormen of de kwadranten B en D ontwikkeld moeten worden en zo ja over de richting waarin die ontwikkeling moet plaatsvinden En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en namen fracties : Jelte Huizinga Wethouder Veldhuijsen zegt namens het college dat hij slechts bullet 1 van de motie van ca. wil overnemen. De overige punten ontraadt hij met redenen omkleed. Zo is de bullet m.b.t.het beschikbaar houden van gelden overbodig omdat de raad deze zelf heeft gereserveerd. Het is uitsluitend de raad die daarover gaat en niet het college. Het college is zeker van plan de eventuele plannen m.b.t. herontwikkeling van de basisscholen Touwlaan in combinatie te bekijken met die van het kasteelpark. De motie van is hij, na een uitleg door die fractie, bereid over te nemen. Bij de financiële afrekening zal het college aangeven wat de stand van zaken is. Vervolgens wordt een schorsing, voor onderling beraad, ingelast. Na heropening zegt dhr.van der Horst dat het college de indieners voldoende gerust heeft gesteld. Zij trekken de motie dan ook in. Dhr.Huizinga zegt die bereidheid, gelet op de uitspraak van de wethouder, ook te hebben mits er een toezegging wordt gedaan terzake van een koppeling met de financiële afrekening (van de kwadranten A en C) en een voorstel ten aanzien van de besteding van de gelden. Weth.Veldhuijsen zegt toe dat hij instemt met die door gewenste koppeling waarbij hij zal zorgdragen voor een grove doorrekening van de plannen B en D. Vervolgens wordt ook die motie ingetrokken. Aan de hand van een plaatsgehad hebbende stemming blijkt het voorstel van burgemeester en wethouders te zijn aangenomen met 18 stemmen vóór en 4 stemmen tegen (van de fracties van GL en SP). 6. Raadsvoorstel tot vaststelling van een nieuwe verordening Rekenkamercommissie; Besloten wordt in te stemmen met het voorstel van het presidium. 6a Nieuw agendapunt : Raadsvoorstel naar aanleiding van de uitkomst van een onderzoek naar aanleiding van integriteitsklachten door een tweetal raadsleden tegen het tijdelijk teruggetreden raadslid Leutscher Aan de hand van een hoofdelijke stemming wordt met 17 stemmen vóór besloten in te stemmen met het voorstel van de burgemeester, m.u.v. 5 stemmen tegen van de heren Reindersten, Koehorst, Slob, Rademaker en de Bie.

5 7.Controle op voortgang en uitvoering; Dhr.De Wit vraagt aandacht van het college voor verbetering van de verkeersveiligheid op de Stuivenbergweg. Nu de weg aanzienlijk is verbeterd combineert het snelle en langzame verkeer niet altijd even goed. Zo is er vorige week een klein kind bijna van de weg gereden. Weth.Veldhuijsen zegt toe alles in het werk te zullen stellen om de verkeersveiligheid aldaar te bevorderen. Zo overweegt hij de plaatsing van een matrixbord. Ook hij onderkent dat de verkeerssnelheden teruggebracht moeten worden. Gedragsverandering is daarbij noodzakelijk. 8 Startnotities en verkennende debatten Dhr.Van Well wil het hebben over een retailagenda distributieve voorzieningen. Hij stipuleert het veranderende landschap op winkel gebied. Het internet winkelen is enorm in opkomst. De leegstand neemt ook grote proporties aan. Het winkelen verandert van karakter. Minister Kamp heeft i.s.m. de 32 grootste gemeenten de Retail agenda opgesteld. Helaas (of gelukkig) hoort IJsselstein daar niet bij. Maar ervan leren kunnen wij wel, want wij staan op het punt het centrum aan te pakken. Deze plannen zijn ontwikkeld in een tijd dat het economisch goed ging. Maar dat is niet meer zo. Ook is het duidelijk dat er teveel verandert en veranderd is. Zijn de plannen nog wel toekomstbestendig? De SP zet daar grote vraagtekens bij. Daarom wil de SP iedereen die ook maar enigszins betrokken is/voelt bij deze zaak oproepen zich te af te vragen of we er wel goed aan doen om op de ingeslagen weg door te gaan? Moeten niet alle belanghebbenden bij elkaar gaan zitten om antwoord te kunnen geven op deze vraag. Hierbij zou een thema avond, een symposium, een onderzoek door een deskundig bureau een start kunnen zijn. Weth.Veldhuijsen onderkent het grote belang van deze aangelegenheid en zegt dat het college e.e.a. ook oppakt. Zo wijst hij op een grote ondernemersbijeenkomst die, o.m. over dit onderwerp, zal worden gehouden op 21 april a.s. Iedereen is daarbij van harte welkom Aan de hand van de reacties van de fracties kan worden vastgesteld dat de door de SP ingebrachte aangelegenheid de warme sympathie heeft van de overige fracties. Dhr.Tas accentueert het grote belang van het Team Stadstoezicht. N.a.v. het IVP en het meelopen door enkele fractieleden met stadstoezicht afgelopen zaterdag, wil hij deze aangelegenheid graag geagendeerd hebben voor de komende cluster Bestuur. Hij wil dan, in het kader van IJsselstein als regiegemeente waarbij taken op afstand worden gezet, een toekomstvisie hebben over de prioritaire rol van de openbare orde. De voorzitter zegt dat momenteel een toekomstnotitie in de maak is. Zij wil die graag, zodra deze gereed is, in de cluster Bestuur bespreken, liefst ook in samenhang met de vraagpunten die de SPfractie recentelijk heeft ingebracht. Dhr.Tas stemt in met dit procedure-voorstel. Mevr.Van der Lugt spreekt in beschrijvende zin over de gevolgen van de participatiewet voor jongeren van de baanbreker en pleit er o.m. voor om gelden naar voren te halen die we anders aan de achterkant moeten repareren. Zij wil bespreking in de cluster Samenleving van dit onderwerp vóór de zomer. Weth.Van den Berg zegt dat hij veel investeert in jongeren en kwetsbare mensen. Hij wil daar in april nadere informatie over verstrekken. Omdat er op 27 mei a.s. een speciale bijeenkomst zal worden gehouden die in het teken staat van beschut werk vindt hij het een goede gedachte om het bij dit agendapunt besprokene, daarbij te betrekken. Dhr.Steverink omarmt dit idee en roept de aanwezige leden op om zo nodig input te verstrekken aan de voorbereidingsgroep voor die bijeenkomst. Nieuw agendapunt 8a : Motie van mevr.van der Lugt Mevr. Van der Lugt brengt een motie in over aansluiting van de WIL bij het ondernemers platform. De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 2 april 2015 Onderwerp: aansluiting WIL bij ondernemersplatform en netwerkbijeenkomsten ondernemers CONSTATERENDE

6 dat sinds 1 januari 2015 de regionale uitvoeringsorganisatie voor werk, inkomensondersteuning en schuldhulpverlening voor de gemeenten Houten, Lopik, IJsselstein, Nieuwegein en Vianen, Werk en Inkomen Lekstroom (hierna: WIL), voor de genoemde gemeenten uitvoering aan de Participatiewet geeft; dat de WIL niet vertegenwoordigd is bij diverse (regionale) netwerkbijeenkomsten van en voor ondernemers in de Lekstroomgemeenten; OVERWEGENDE dat de WIL in haar Meerjarenbeleidsplan schrijft te willen komen tot een meer effectieve uitvoering en daardoor tot meer kansen voor alle burgers in de Lekstroom om naar vermogen te participeren en/of uit de schulden, armoede of sociaal isolement te komen of te blijven; dat haar basisinzet is te investeren in een effectieve ( slimme en stevige ) werkgeversbenadering; dat haar inzet op het terrein van de arbeidsmarkt de komende jaren gericht is op het binden van meer werkgevers aan haar organisatie; haar focus te baseren op constructieve en duurzame contacten met alle relevante werkgevers; en dat teneinde haar ambities te bereiken ingezet wordt op vergroting van haar marktbereik, o.a. door uitbreiding van het bestaande netwerk via warme contacten en door marktgerichte acquisitie om het netwerk van werkgevers te vergroten; dat in de doelstellingen rondom de transformatie is opgenomen dat het doel van de transformatie op het sociaal domein is om de (voor de gemeente nieuwe) taken efficiënt en effectief uit te kunnen voeren; om de transformatie te bewerkstelligen en daarnaast de ombuigingen in het sociaal domein te realiseren anders te werk moeten worden gegaan; en het een speerpunt is het maximale uit de regio te halen; dat de -fractie zich afvraagt hoe het beste resultaat voor de clienten van de WIL bereikt kan worden als de WIL niet of nauwelijks aansluit of gebruik maakt van mogelijkheden tot contact via de bovengenoemde bijeenkomsten; VERZOEKT HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 1.Via het bestuur de WIL te vragen om : a. actief de ondernemers in de regio te benaderen door tenminste vertegenwoordigd te zijn bij (netwerk)bijeenkomsten van en voor ondernemers dan wel door bijeenkomsten met en voor ondernemers uit de regio te organiseren; 2.de vertegenwoordigers van de WIL ondersteuning in netwerkvaardigheden te bieden en doelen te laten formuleren voor de (netwerk)bijeenkomsten; 3. De raad per kwartaal te informeren over de voortgang. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de -fractie, Anastasia van der Lugt, fractievoorzitter

7 Toelichting : Deze motie zal door de fracties in de gemeente Houten, Lopik, Vianen, IJsselstein en Nieuwegein ingediend worden teneinde een zo groot mogelijk resultaat te bereiken en is inmiddels unaniem aangenomen in de raad van Lopik. Weth.Van den Berg zegt dat er op dit terrein al veel gebeurt. Hij staat niet zo sympathiek tegenover de gedachte om e.e.a. strak te formaliseren, immers WIL hoeft niet overal bij aanwezig te zijn. Geef de WIL eerst tot bijvoorbeeld september de kans, met name het Participatieteam, om een genoegzaam aantal garantiebanen te creëren. Als dit achterblijft kan eventueel gedacht worden aan deze motie. Spreker zegt toe de cluster Samenleving regelmatig te voorzien van terugkoppelingen m.b.t. de stand van zaken Mevr.Van der Lugt trekt op basis van deze uitspraak haar motie in.. 9. Sluiting De vergadering wordt vervolgens om 23.10u gesloten. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 mei 2015 De griffier, De voorzitter, J.A.M.Kleene M.L.Kallen-Morren