Besluitenlijst. raadzaal, Stadhuis 20:00 uur tot 3 februari 0:34 uur.

Transcriptie

1 Besluitenlijst Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente IJsselstein, gehouden op donderdag 2 februari 2017 in de raadzaal van het stadhuis Plaats: Tijd: Voorzitter: Raadsgriffier: raadzaal, Stadhuis 20:00 uur tot 3 februari 0:34 uur. de heer mr. P.J.M. van Domburg de heer A.J.O. van Kooij Aanwezig: De heer J.J. Pel Mevr. P.M.H. Adema De heer J. Huizinga De heer C.G.J. Steverink De heer R.C. Koehorst De heer H.de Bie De heer J. Reindertsen De heer M.W. Rademaker De heer N. Slob Mevr. A.M.P.M. van der Lugt Mevr. S. van Dijk De heer S.M. Sijbrandij De heer J.H. Verhagen De heer E. Tas De heer J.M.W de Wit Mevr. H. Boterman De heer J.H. Lappee De heer M.W. Bosma Mevr. J.A. de Neijs Mevr. A.E.Kooij-Bas wethouders Mevr. M.J.T.G van Beukering-Huijbregts De heer V.G.M. van den Berg De heer H.C.V. Veldhuijsen SP GroenLinks GroenLinks PvdA CU Afwezig met bericht van verhindering: De heer B. van der Horst De heer J. van Well De heer P. Bekker SP 1. Opening

2 Blad: 2 van 10 De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Trekken voorstemmingsnummer: de heer Lappee zal als eerste zijn stem uitbrengen bij een hoofdelijke stemming. 2. Vaststellen agenda De voorzitter bespreekt met de raad de nagezonden stukken. De CU kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan bij agendapunt 8. De PvdA zal bij agendapunt 8 het college enkele vragen stellen over deelname van nieuwe politieke partijen aan de verkiezingen. 3. Besluitenlijsten vorige vergadering De besluitenlijst van 26 januari 2016 wordt met correcte aanduiding van de fractie Groenlinks gewijzigd vastgesteld. 4. Lijst ingekomen stukken en mededelingen Visies en kaders : (B-lijst: beleidsvoorstellen die nader debat behoeven) 5. Raadsvoorstel huisvesting gemeentehuis. dient mede namens GroenLinks, PvdA en CU amendement A1 in. A1 Voorstel nr.: 5 Voorstel verbouwing Stadhuis Onderwerp: Duurzaamheid verbouwing Stadhuis De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen op 2 februari 2017 Ondergetekende(n) stellen het volgende amendement voor: Punt 5 in het dictum als volgt te wijzigen: Een aanvullend krediet van beschikbaar te stellen voor verduurzaming van het stadhuis; Toelichting: Scenario 4a heeft een hogere duurzaamheidsopbrengst dan scenario 3, namelijk 0,52 ten opzichte van 0,70. In het huidige dictum wordt voorgesteld een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van ten behoeve van scenario 3. We stellen voor dit te verhogen naar zodat scenario 4a uitgevoerd kan worden. Ondertekening en namen fracties : Jelte Huizinga Menso Bosma Jeanette de Neijs Els Kooij GroenLinks PvdA ChristenUnie dient mede namens en de motie A2 in A2 De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d Onderwerp: Verbouwing stadhuis Overwegende dat; Het stadhuis verbouwd dient te worden voor verhuur aan Politie, aanpassingen aan bestuurscentrum en entreezone, om te voldoen aan de eisen van deze tijd en die door

3 Blad: 3 van 10 huurders ook verwacht wordt; De gemeente een voorbeeldfunctie heeft om de verbouwing van het stadhuis sober en doelmatig plaats te laten vinden; Er geen onnodige kosten gemaakt moeten worden; Stelt voor het dictum van het raadsbesluit als volgt te amenderen; 2. Een krediet van beschikbaar stellen voor de verbouwing en inrichting van het bestuurscentrum; Te wijzigen in: 2: Een bedrag van ,00 beschikbaar stellen voor de inrichting en een hoogwaardiger doch sobere afwerkingsniveau van de entreezone waarbij de muur niet doorgebroken wordt en de rolluiken kunnen vervallen; 6: Bijgevoegde begrotingswijziging vaststellen Te wijzigen in: 6. Bijgevoegde begrotingswijziging aan te passen en vast te stellen. Mevrouw A.M.P.M. van der Lugt, de heer J. De Wit, De heer J. Huizinga, dient motie M1 M1 De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 2 februari 2017 Onderwerp: verbouwing stadhuis Overwegende dat : De raad van IJsselstein graag een voorbeeldfunctie wil zijn voor de inwoners ten aanzien van duurzaamheidsmaatregelen; Het college duurzaamheid stimuleert onder meer door sportclubs te faciliteren met een adviseur duurzaamheid; De adviezen aan de sportclubs leiden tot aanpassingswensen die niet financieel ondersteund kunnen worden door de gemeente omdat daar geen budget voor gereserveerd is; De verbouwing van het stadhuis onderwerp duurzaamheid een bedrag van ,00 ruimte laat tussen variant 3 en 4a; Partijen genegen zijn deze ,00 in te zetten voor warmte koude opslag tbv het stadhuis, waarbij risico s zijn en slechts een beperkt deel van de IJsselsteinse inwoners bereikt wordt; De besteding van deze ,00 breder ingezet kan worden dan alleen voor het stadhuis door dit onder te brengen in een fonds waar zowel de sportclubs en verenigingen met een eigen gebouw, de ruim 5000 leden en de buurt gebruik van kunnen maken; De regierol van de gemeente hierbij past door de initiatieven en gedeelte van de kosten voor de aanvraag bij de sportclubs en verenigingen te leggen Het beoogde resultaat van de inzet van deze ,00 hierdoor voor veel meer IJsselsteiners ten goede komt dan alleen de gebruikers van het stadhuis; Draagt het college op om : Te onderzoeken of een fonds gevormd kan worden ten behoeve van het faciliteren van duurzaamheidsmaatregelen bij accommodaties, die ten goede komen aan de vereniging, diens leden en de buurt en dit voor de zomer 2017 terug te koppelen aan de raad En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en namens fracties : IJsselstein, Anastasia van der Lugt

4 Blad: 4 van 10 Wethouder Van den Berg zegt toe: 1. Een inspanning te verrichten om voor de zomer van 2017 motie M1 inz een fonds voor duurzaamheidsmaatregelen bij accommodaties uit te voeren en anders zo mogelijk in te brengen bij de kadernota. 2. In het onderzoek mogelijke verbreding van het duurzaamheidsfond naar kunst- en cultuurverenigingen mee te nemen. trekt amendement A2 in En dient een nieuw amendement A3 in A3 De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d Onderwerp: Verbouwing stadhuis Overwegende dat; Het stadhuis verbouwd dient te worden voor verhuur aan Politie, aanpassingen aan bestuurscentrum en entreezone, om te voldoen aan de eisen van deze tijd en die door huurders ook verwacht wordt; De gemeente een voorbeeldfunctie heeft om de verbouwing van het stadhuis sober en doelmatig plaats te laten vinden; Er geen onnodige kosten gemaakt moeten worden; Stelt voor het dictum van het raadsbesluit als volgt te amenderen; 2. Een krediet van beschikbaar stellen voor de verbouwing en inrichting van het bestuurscentrum; Te wijzigen in: 2: Een bedrag van ,00 beschikbaar stellen voor de verbouwing en inrichting van het bestuurscentrum waarbij de muur niet doorgebroken wordt en de rolluiken kunnen vervallen; 6: Bijgevoegde begrotingswijziging vaststellen Te wijzigen in: 6. Bijgevoegde begrotingswijziging aan te passen en vast te stellen. Mevrouw A.M.P.M. van der Lugt, De heer J. De Wit, De heer J. Huizinga, Besluitvorming - Amendement A1: Op verzoek van wordt hoofdelijk gestemd. Voor stemmen de raadsleden: Lappee, De Neijs, Kooij, Bosma, Steverink, Adema, Pel en Huizinga Tegen stemmen de raadsleden: Sijbrandij, Van der Lugt, Van Dijk, Verhagen, Tas, De Wit, Boterman, Koehorst, De Bie, Reindertsen, Rademaker en Slob Amendement A1 wordt daarmee met 8 voor en 12 tegenstemmen verworpen, - Amendement A2: Ingetrokken - Amendement A3: Met een stemverklaring Voor 15 stemmen de fracties,, PvdA, SP, CU, GroenLinks en. Tegen stemt de fractie. Amendement A3 wordt daarmee met 15 voor en 5 tegenstemmen aangenomen.

5 Blad: 5 van 10 - Raadsvoorstel : Met enkele stemverklaringen Met 12 stemmen voor (fracties,, PvdA, SP, CU, ) en 8 stemmen tegen (fracties PvdA, GroenLinks en tegen) wordt rekening houdend met amendement A3 besloten conform het voorstel van het college; De fractie besluit rekening houdend met toezeggingen van wethouder Van den Berg motie M1 in te trekken. 5a. Raadvoorstel Vaststellen bestemmingsplan 1e partiële herziening bestemmingsplan Noordoost, Roba Metals Met enige stemverklaringen Voor stemmen de fracties, GroenLinks, PvdA, SP, Tegen stemmen de fracties, CU, Besloten overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders. 6. Raadsvoorstel clubaccommodatie, zelfbeheer en privatisering Hockeyclub IJsseloever HCIJ De heer Verhagen houdt z n maidenspeech. Het dient motie M2 in. M2 De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 2 februari 2017 Onderwerp: Beleid en kaders financiële bijdrage aan de bouw en renovatie van accommodaties voor (sport)verenigingen Constaterende dat; er geen wettelijke verplichting bestaat om te voorzien in een financiële bijdrage aan de bouw en renovatie van accommodaties voor verenigingen, anders dan sport- accommodaties voor het onderwijs, de gemeente IJsselstein een verantwoordelijkheid voor zichzelf ziet ziet om zorg te dragen voor een goede sport- infrastructuur en een bloeiend verenigingsleven, sommige verenigingen geheel op eigen kracht en met eigen middelen accomodaties bouwen en onderhouden, terwijl andere (sport-) verenigingen een aanzienlijke bijdrage vragen van de gemeente, waardoor ongelijkwaardige situaties met precedentwerking kunnen ontstaan, er nu geen kader is om de aanvragen op gelijke criteria te beoordelen, en dat er geen meerjaren reservering is opgenomen in de begroting waaruit blijkt welke investeringen en bijdragen verantwoord zijn, Verzoekt het college: Om binnen 2 maanden een kader met criteria op te stellen dat gebruikt gaat worden voor het toekennen van aanvragen van verenigingen voor bijdragen aan de bouw van accommodaties, Totdat dit kader is vastgesteld geen aanvragen goed te keuren, En gaat over tot de orde van de dag.

6 Blad: 6 van 10 Edwin Tas Dient mede namens de amendement A4 in. A4 De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d Onderwerp; Amendement Clubaccommodatie, zelfbeheer en privatisering Hockey Club IJsseloever Constaterende dat; Clubaccommodatie en zelfbeheer/privatisering HCIJ, 2 verschillende voorstellen zijn Overwegende dat; De raad nu een besluit neemt over de kleedkamers Een intentie verklaring tot privatisering alle hockeyvelden en opstallen los staat van het besluit over de kleedkamers Stelt voor het raadsbesluit als volgt te amenderen; Punt 3.(In te stemmen met de intentie tot privatisering alle hockeyvelden en opstallen) te laten vervallen. Saskia van Dijk Henk de Bie CU dient mede namens Groenlinks, en PVDA de motie A5 in A5 De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 2 februari 2017 Onderwerp: Raadsvoorstel Clubaccommodatie HCIJ Constaterende dat 1. HCIJ de ambitie heeft de clubaccommodatie energieneutraal te bouwen. 2. Deze ambitie in totaal euro kost, waarvan HCIJ zelf bijdraagt en subsidie krijgt. 3. HCIJ de gemeente heeft gevraagd om een extra bijdrage van de resterende om de duurzaamheidsambitie te realiseren. Overwegende dat 1. De ambitie van HCIJ goed past bij het duurzaamheidsbeleid van de gemeente. 2. HCIJ als grootste sportclub van IJsselstein, net als de gemeente zelf, een belangrijke voorbeeldfunctie heeft voor de inwoners van IJsselstein in het doorvoeren van duurzaamheidsmaatregelen. 3. Zonder gemeentelijke bijdrage HCIJ zich op financiële gronden genoodzaakt ziet om het duurzaamheidsprogramma in zijn geheel te schrappen. stelt voor het raadsbesluit als volgt te amenderen: Voorstel 1. Een eenmalige en maximale investeringsbijdrage van ter beschikking te stellen aan de IJsselsteinse Stichting Sportfaciliteiten (IJSS) voor de realisatie van een Functionele Clubaccommodatie voor Hockey Club IJsseloever (HCIJ) en overige gebruikers onder voorbehoud van positieve besluitvorming door HCIJ en IJSS; 2. Betreffende investeringsbijdrage ten laste te brengen van de exploitatie en ter compensatie eenzelfde bedrag te onttrekken aan de algemene reserve en dit mee te nemen met de eerstvolgende financiële integrale afweging. 3. Een eenmalige en maximale bijdrage van ,- als renteloze lening ter beschikking te

7 Blad: 7 van 10 stellen aan de IJSS voor de realisatie van het duurzaamheidsprogramma voor de nieuw te bouwen clubaccommodatie HCIJ. Ondertekening en fractie A.E. Kooij, CU, M. Bosma, Groenlinks, H. de Bie, en J. de Neijs, PVDA De dient motie M3 in M3 De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 2 februari 2017 Onderwerp: Beleid en richtlijnen financiële bijdragen voor was- en kleedruimtes t.b.v. de bouw en/of renovatie van accommodaties voor (sport)verenigingen Constaterende dat; er geen wettelijke verplichting bestaat om te voorzien in een financiële bijdrage voor was- en kleedruimtes t.b.v. de bouw en/of renovatie van accommodaties voor (sport)verenigingen anders dan sportaccommodaties voor het onderwijs, de gemeente IJsselstein een verantwoordelijkheid voor zichzelf ziet om zorg te dragen voor een goede sport-infrastructuur en een bloeiend verenigingsleven, sommige verenigingen geheel op eigen kracht en met eigen middelen accommodaties bouwen en onderhouden, terwijl andere (sport)verenigingen een aanzienlijke bijdrage vragen van de gemeente, waardoor ongelijkwaardige situaties met precedentwerking kunnen ontstaan, er nu geen richtlijn is om de aanvragen op gelijke criteria te beoordelen, en dat er geen meerjarige reservering is opgenomen in de begroting waaruit blijkt welke investeringen en bijdragen verantwoord zijn, Verzoekt het college: Om binnen 4 maanden een kader met criteria op te stellen dat in vervolg gebruikt gaat worden voor het toekennen van aanvragen van verenigingen voor financiële bijdragen voor was- en kleedruimtes t.b.v. de bouw en/of renovatie van accommodaties. En gaat over tot de orde van de dag. Henk de Bie Het trekt motie M2 in. De trekt M3 in en dient samen met het motie M4 in M4 De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 2 februari 2017 Onderwerp: Beleid en richtlijnen financiële bijdragen voor sportaccommodaties t.b.v. de bouw en/of renovatie van accommodaties voor (sport)verenigingen Constaterende dat; er geen wettelijke verplichting bestaat om te voorzien in een financiële bijdrage voor sportaccommodaties t.b.v. de bouw en/of renovatie van accommodaties voor (sport)verenigingen anders dan sportaccommodaties voor het onderwijs, de gemeente IJsselstein een verantwoordelijkheid voor zichzelf ziet

8 Blad: 8 van 10 om zorg te dragen voor een goede sport-infrastructuur en een bloeiend verenigingsleven, sommige verenigingen geheel op eigen kracht en met eigen middelen accommodaties bouwen en onderhouden, terwijl andere (sport)verenigingen een aanzienlijke bijdrage vragen van de gemeente, waardoor ongelijkwaardige situaties met precedentwerking kunnen ontstaan, er nu geen richtlijn is om de aanvragen op gelijke criteria te beoordelen, en dat er geen meerjarige reservering is opgenomen in de begroting waaruit blijkt welke investeringen en bijdragen verantwoord zijn, Verzoekt het college: Om voor de kadernota 2018 een kader met criteria op te stellen dat in vervolg gebruikt gaat worden voor het toekennen van aanvragen van verenigingen voor financiële bijdragen voor sportaccommodaties t.b.v. de bouw en/of renovatie van accommodaties. En gaat over tot de orde van de dag. Henk de Bie Edwin Tas Besluitvorming: - Amendement A4 Unaniem aangenomen - Amendement A5 Met een stemverklaring unaniem aangenomen. Raadsvoorstel: Voor stemmen de fracties, SP, PvdA, SP, CU, GroenLinks, en Tegen stemt de fractie Rekening houdend met amendementen A4 en A5 besloten conform het voorstel van het college; - Motie M4: Met een stemverklaring unaniem aangenomen. 7. Raadsvoorstel integrale afweging van voorstellen voor nieuw beleid 2017 Weth. Van den Berg zegt toe de volgende vragen van de schriftelijk te beantwoorden: - Wat is het eenmalig karakter van het COA- budget van ? - Wat wordt bedoeld met de reservering van externe kosten t.b.v. de organisatieontwikkeling? Besloten overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders. Besluitvormende raad : (A-lijst) : zonder nadere beraadslaging vast te stellen agendapunten) 8. Controle op de voortgang en uitvoering

9 Blad: 9 van 10 Namens alle fracties dient de ChristenUnie navolgende motie Vreemd aan de orde van de dag in: M5 De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 2 februari 2017 Onderwerp: Kaders voor aanvullend onderzoek alternatieven toekomst GR Pauw Bedrijven Constaterende dat 1. Het onderzoek Langendijk inzake de toekomst van de gemeenschappelijke regeling Pauw Bedrijven aanleiding geeft tot nadere uitwerking van de verschillende mogelijke toekomstmodellen voor de positie van de Pauw Bedrijven in de uitvoering van zowel de oud- WSW als de participatiewet en de impact van die modellen op de gemeenschappelijke regeling. 2. Het onderzoek dat namens de OR van Pauw bedrijven is uitgevoerd als second opinion op het bovengenoemde onderzoek drie van deze mogelijke toekomstscenario s voor Pauw Bedrijven schetst, namelijk: a. Een Sociaal detacheringsbedrijf b. Een Sociaal werkbedrijf (werk op maat) c. Sub-regionale integrale uitvoeringsorganisatie participatiewet Overwegende dat 1. De raad van de gemeente IJsselstein het van belang vindt dat de kennis en kunde van Pauw bedrijven voor de begeleiding van mensen met een arbeidsbeperking bij en naar (beschut) werk behouden blijft voor de huidige WSW-ers en breder ingezet wordt voor nieuwe doelgroepen van de participatiewet. 2. De raad om een verantwoord besluit te kunnen nemen over de toekomst van Pauw bedrijven en de gemeenschappelijke regeling, de behoefte heeft aan een uitwerking van de verschillende mogelijke toekomstmodellen - waaronder de scenario s als in het OR-rapport geschetst. Voor een goede besluitvorming het noodzakelijk is om deze mogelijke modellen uit te werken in zowel de maatschappelijke, bestuurlijke, financiële en juridische impact ervan. Verzoekt het college om: 1. Samen met de andere gemeenten die deelnemen in de GR Pauw bedrijven zo spoedig mogelijk de verschillende mogelijke toekomstmodellen voor Pauw Bedrijven als uitvoerder van de participatiewet en oud-wsw nader uit te werken. 2. In die uitwerking in elk geval ook de drie alternatieve toekomstscenario s zoals door het onderzoek van de OR naar voren gebracht mee te nemen. 3. De varianten te beoordelen op wenselijkheid, haalbaarheid, maatschappelijke, bestuurlijke, financiële en juridische impact. 4. Op basis van de nadere uitwerking terug te komen naar de raad met een nieuw voorstel voor de toekomst van Pauw bedrijven en de consequenties hiervan voor de gemeenschappelijke regeling. 5. De gemeenschappelijke regeling niet op te heffen dan wel om te vormen voordat de kennis en kunde voor de begeleiding van mensen met een arbeidsbeperking bij en naar (beschut) werk voldoende geborgd is. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en namen fracties:, Keesjan Steverink, Ronald Koehorst, Saskia van Dijk GroenLinks, Menso Bosma, Edwin Tas SP, Helga Boterman

10 Blad: 10 van 10 PvdA, Jeanette de Neijs ChristenUnie, Els Kooij Besluit: Motie M5: Unaniem aangenomen. De heer Van Domburg zegt op vragen van de PvdA m.b.t. een krantenartikel over de registratie van nieuwe politieke partijen toe te bekijken met welke achtergrond IJsselstein is genoemd. 9. Startnotities en verkennende debatten Hier wordt geen gebruik van gemaakt 10. Sluiting openbare vergadering De voorzitter sluit op 3 februari 2017 om 0:32 uur de raadsvergadering. Het raadscolumn wordt deze cyclus geschreven door de ChristenUnie Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 9 maart De griffier, De voorzitter, A.J.O. van Kooij mr P.J.M van Domburg