Voorstemmingsnummer trekken. Vastgesteld wordt dat mevr.de Neijs als eerste haar stem zal uitbrengen bij een hoofdelijke stemming.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op donderdag 18 december 2014, om uur in de raadzaal van het stadhuis. Aanwezig Mevr.mr. M.N.Kallen-Morren, voorzitter De heer J.A.M. Kleene, griffier Mevr. P.M.H.Adema, raadslid De heer P.J. Bekker De heer J.Huizinga De heer J.J. Pel De heer C.G.J. Steverink De heer R.C.Koehorst De heer M.W.Rademaker De heer N.Slob De heer B.W. van der Horst Mevr. A.M.P.M. van der Lugt Mevr.S.van Rooijen-van Dijk De heer S.M. Sijbrandij Mevrouw C.C.J.M.Cornelissen De heer E.Tas De heer J.W.M. de Wit De heer J.N.M. van Well Mevr. H.van Vliet-Boterman Mevr.C.M.van Heusden De heer J.H. Lappee Mevrouw A.T. de Neijs-van Rossum Mevr.A.E.Kooij-Bas wethouders De heer V.G.M.van den Berg, wethouder Mevr. M.J.T.G van Beukering-Huijbregts, wethouder De heer H.C.V.Veldhuijsen, wethouder Afwezig : De heer H.de Bie De heer R.J. Leutscher CDA CDA CDA SP SP GroenLinks GroenLinks PvdA ChristenUnie CDA 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Zij geeft in het kort een schets van de huidige situatie n.a.v. het incident aan de Maria van Henegouwenstraat. Voorstemmingsnummer trekken. Vastgesteld wordt dat mevr.de Neijs als eerste haar stem zal uitbrengen bij een hoofdelijke stemming. 2. Vaststellen agenda; Dhr.Huizinga wil graag bij agendapunt 6 (aanwijzing vertegenwoordiger AB BRU) iets zeggen over de laatste ontwikkelingen m.b.t. het BRU. De GroenLinks-fractie wil een motie vreemd aan de orde van de dag inbrengen die gaat over Bed, Bad en Brood voor uitgeprocedeerde asielzoekers. Voorgesteld wordt dit punt te rangschikken als agendapunt 18B.

2 Ten aanzien van het agendapunt Controle op voortgang en uitvoering (agendapunt 17 ) zal Mevr.De Neijs nader ingaan op de door de gemeente op 12 december jl verzonden brief inzake Communicatie van het college m.b.t.nieuwe collectieve zorgverzekering. In het verlengde daarvan wil dhr.steverink over hetzelfde onderwerp ook enige vragen stellen. Startnotities en verkennende debatten (agendapunt 18 ) : De SP fractie wil middels een notitie het punt Kruisraketten aanzwengelen n.a.v. de ondertekening door de burgemeesters Van den Brink en Janssen. Dhr.Lappee meldt als voorzitter van de werkgroep minimabeleid een discussie te willen losweken over haar taakopdracht en met name over de vraag hoe verder. De leden stemmen, met inachtname van het voorgaande, in met de agenda. 3. Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van 6 november, later voortgezet op 13 november 2014; Er zijn geen wijzigingsvoorstellen gekomen. Ingestemd wordt met vaststelling van de besluitenlijsten. 4.Lijst van ingekomen stukken en mededelingen; Het procedure-voorstel wordt ongewijzigd vastgesteld. Mededelingen : Dhr. Sijbrandij doet mededeling van het feit dat hij het fractievoorzitterschap van de overdraagt aan mevr.a. Van der Lugt. De voorzitter maakt voorts gewag van het feit dat haar is meegedeeld dat de heer Koehorst door de -fractie is aangewezen als fractievoorzitter. Visies en kaders : (B-lijst : beleidsvoorstellen die nader debat behoeven) 5.Raadsvoorstel tot benoeming van een lid van de werkgroep Planning en Control; Door het vertrek van het raadslid De Jong is er een vacature ontstaan. Drie personen hebben zich gekandideerd, te weten de clusterleden Jong, Foekema en Lemstra. Op basis hiervan wordt een schriftelijke stemming gepleegd. De uitkomst hiervan is dat op de heer Jong 8 stemmen zijn uitgebracht, op de heer Lemstra 7 stemmen en op de heer Foekema 6 stemmen. De heer Jong wordt benoemd verklaard. 6.Raadsvoorstel inzake aanwijzing vertegenwoordiger in algemeen bestuur van het Bestuur Regio Utrecht in verband met vertrek burgemeester Van den Brink; Bij acclamatie wordt besloten mevr. Kallen te benoemen tot vertegenwoordiger in het algemeen bestuur van het BRU. Dhr.Huizinga doet vervolgens een terugkoppeling van de laatste vergadering van het AB van het BRU d.d. 17 december jl 7.Raadsvoorstel tot vaststellen van de verordening leerlingenvervoer 2015; Een aantal fracties heeft moeite met het voorstel om in de beleidsregels uit te gaan van een kilometerprijs van 0.37 (voor uitsluitend de heenreis), Fiscaal gezien lijkt het voor belanghebbenden beter om een prijs van 0.19 te hanteren voor een retour. I.v.m. een en ander zegt weth.van Beukering toe dat zij de beleidsregels nog eens kritisch zal bekijken. De raad zal over de uitkomst nader geïnformeerd worden. 8.Raadsvoorstel tot het vaststellen van de verordening individuele inkomenstoeslag WIL en het intrekken van de verordening langdurigheidstoeslag Wwb 2012;

3 Weth.Van den Berg geeft aan dat pas vandaag nieuwe cijfermatige informatie is losgekomen. Hij geeft een opsomming van de mutaties. Deze zijn voor belanghebbenden wat gunstiger ten opzichte van het beeld dat tot op heden bestond. Diverse fracties zijn desalniettemin van mening dat sprake is en blijft van een onacceptabele achteruitgang voor bepaalde categorieën. Zij vinden dan ook dat deze achteruitgang in het inkomen gecompenseerd dient te worden en dienen een motie in. Weth.Van den Berg meldt na een schorsing dat de financiële compensatie gaat om een bedrag van ,- Na een nieuwe schorsing waarin fractieberaad wordt gepleegd wordt uiteindelijk onderstaande herziende motie ingediend De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 18 december 2014 Onderwerp: Verordening Individuele InkomensToeslag Overwegende : Dat de toeslag bedoeld is om de mensen die langdurig op het sociale minimum verkeren een mogelijkheid te geven iets te sparen voor het geval er een extra uitgave nodig is, Dat deze toeslag gedaan wordt doordat er geen uitzicht is op inkomensverbetering voor deze mensen, Dat alleenstaande ouders een vermindering op hun inkomen krijgen, Dat er een bedrag van 15 euro bijkomt door verhoging van het kindgebonden budget, Dat hierdoor het netto inkomen voor alleenstaande ouders er per maand met een kind op achter uit gaat en Dat deze achteruitgang ongewenst en onnodig is, Verzoekt het college 1. Een regeling te treffen waardoor deze achteruitgang in het inkomen gecompenseerd wordt tot aan de vaststelling van het armoedebeleid. 2. De kosten die hiermee gemoeid zijn te vinden in de post minimabeleid. Gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en namen fracties: A.Th.de Neijs-van Rossum, PvdA C.van Heusden GL Helga Boterman, SP E.Kooij, CU C.Cornelissen, CDA Aan de hand van een plaatsgehadhebbende stemming over de motie wordt vervolgens vastgesteld dat deze met algemene stemmen (21 stemmen) is aangenomen. 9.Raadsvoorstel inzake Rekenkameronderzoek 3 Decentralisaties; Ter vergadering wordt door alles fracties een amendement ingediend luidende als volgt : Onderwerp: Raadsvoorstel inzake Rekenkameronderzoek 3 Decentralisaties, agendapunt 9 De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 18 november 2014

4 Het besluit van het raadsvoorstel te vervangen door de volgende tekst: 1. Het rapport van de rekenkamercommissie over het onderzoek Voorbereiding drie decentralisaties in het sociaal domein in de gemeente IJsselstein met de bijbehorende conclusies en aanbevelingen ter kennisgeving aan te nemen. 2A. Een werkgroep bestuurlijke vernieuwing op te richten; 2B De werkgroep de opdracht mee te geven om een advies op te stellen over de doorontwikkeling van bestuurlijke vernieuwing en de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol in relatie tot de gemeenschappelijke regelingen; 2C De werkgroep betrekt daarbij de aanbevelingen van de rekenkamercommissie over de kaderstellende en controlerende rol; 2D Het advies moet uiterlijk januari 2016 in een raadsvoorstel aan de raad voor gelegd worden. Toelichting: Het rapport van de rekenkamercommissie geeft richtingen voor de nadere invulling van de kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol van de gemeenteraad. De raad heeft vaker gesproken over de kaderstellende rol met name bij gemeenschappelijke regelingen en hoe deze optimaal in te vullen. De werkgroep bestuurlijke vernieuwing heeft de opdracht om de bestuurlijke vernieuwing te evalueren, die destijds met Pantha Rei is doorgevoerd. De werkgroep krijgt tevens de opdracht met concrete voorstellen te komen op welke wijze de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol versterkt kan worden, in het algemeen en in combinatie met de gemeenschappelijke regelingen in het bijzonder. Het uiteindelijke advies van de werkgroep bestaat uit concrete voorstellen hoe de bestuurlijke vernieuwing verder vorm gegeven kan worden. Indien nodig zal vooraf overleg met de werkgroep Planning en Control plaatsvinden. Ondertekening en namen: C.G.J. Steverink, A.van Noort, ; C.Cornelissen, CDA; J.H.Lappee, GroenLinks; A.T.de Neijs, PvdA; A.E.Kooij ChristenUnie; R.C.Koehorst ; J.N.M.van Well SP. Omdat alle fracties het amendement hebben ondertekend wordt vastgesteld dat besloten is conform dat stuk. 10.Raadsvoorstel aanwijzen van een gemeentelijke accountant Besloten wordt overeenkomstig het voorstel van het Audit Committee Hamer-stukken 11.Raadsvoorstel tot vaststelling van de Nota Grondbeleid 2014 gemeente IJsselstein; 12.Raadsvoorstel tot het vaststellen van het beleidsplan Jeugd gemeente IJsselstein 2015; 13.Raadsvoorstel tot het verlenen van toestemming aan het college inzake wijziging van de gemeenschappelijke regeling VRU; Besloten wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders waarbij de heer Steverink zich, om formele redenen, heeft onthouden van stemming en de vergadering verlaten heeft. 14.Raadsvoorstel tot wijziging van de verordening Drank- en Horecawet;

5 Besloten wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders, met de stemmen tegen van de GroenLinksfractie en een stemverklaring van de heer Lappee; 15.Raadsvoorstel tot vaststelling van een gewijzigde gedragscode Integriteit collegeleden en burgemeester; Besloten wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders met een stemverklaring van de heer Sijbrandij. 16.Raadsvoorstel belastingverordeningen 2015 IJsselstein; 17.Controle op voortgang en uitvoering; Mevr.De Neijs gaat nader in op de door de gemeente op 12 december jl verzonden brief inzake Communicatie van het college m.b.t.nieuwe collectieve zorgverzekering. Daarbij betrekt zij ook de reactie van het college. In tegenstelling tot de opvatting van het college houdt zij haar bedenkingen ten aanzien van de gevoerde communicatie. Dhr.Steverink stelt vast dat sprake is van een collectieve ziektekostenverzekering met een open einde-karakter voor drie jaar. Hij hoopt dat de ervaringen jaarlijks, in samenspraak met de raad, worden geëvalueerd zodat de raad op de hoogte blijft. Weth.Van den Berg zegt dit toe. 18.Startnotities en verkennende debatten; Dhr.Van Well licht diens startnotitie ondertekenen van de internetpetitie kernwapens Nederland uit toe. Desgevraagd zegt het college dat zij geen mededeling terzake zal plaatsen in het gemeentelijk nieuws van Zenderstreeknieuws Gediscussieerd wordt over de vraag of m.b.t. dit onderwerp een taak is weggelegd voor de raad. Uit een plaatsgehad hebbende stemming blijkt dat het verzoek van de SP is afgewezen met 17 stemmen tegen (,,, CDA, PvdA en CU) en 4 stemmen vóór (GL en SP). Dhr.Lappee licht vervolgens namens de werkgroep minimabeleid, diens startnotitie toe van 17 december jl. Hierin wordt gepleit voor een onderzoek door het college en waarin centraal staat het antwoord op de vraag of dat de regelingen die er zijn voor mensen met een (zeer) laag inkomen werken en/of de regelingen de maatschappelijke participatie van mensen met een laag inkomen daadwerkelijk bevorderen. Zij heeft aangegeven dat de aanpak van de gemeente Hilversum haar middels de notitie Armoedebeleid, zeer aanspreekt. Hij pleit er voor dat vóór de start van een dergelijk onderzoek eerst een plan van aanpak, met tijdpad, wordt gepresenteerd, in één van de volgende clustervergaderingen Samenleving. Weth.Van den Berg zegt toe in lijn van het door de werkgroep gewenste, aan de slag te gaan. Met algemene stemmen wordt ingestemd met het (procedure)voorstel van de werkgroep 18A Motie Vreemd aan de orde van de dag van verschillende fracties Door mevr.van Heusden wordt mede namens de fracties van de ChristenUnie en de SP onderstaande motie ingediend : Motie: Bed, Bad en Brood voor uitgeprocedeerde asielzoekers De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 18 december 201 Constaterende dat: 1. het Europees Comité voor de Sociale Rechten (ECSR) heeft uitgesproken dat het in strijd is met de mensenrechten om uitgeprocedeerde asielzoekers geen opvang en basisvoorzieningen aan te bieden 2. de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft aangegeven ondanks deze uitspraak te wachten op het oordeel van de raad van ministers, dat pas begin 2015 wordt verwacht;

6 Overwegende dat: 1. het ontoelaatbaar is dat mensen op straat worden gezet hangende dit besluit, zeker met het oog op de koude wintermaanden; Verzoekt het college van B&W : 1. in afwachting van een definitieve landelijke oplossing basisvoorzieningen van bed, bad en brood voor uitgeprocedeerde asielzoekers te organiseren, in lijn met de uitspraak van het ECSR, 2. en de raad over de voortgang hiervan te informeren. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en namen : fracties:c.m. van Heusden, GroenLinks; E.Kooij, ChristenUnie en H.Boterman SP, Weth.Van Beukering zegt namens het college toe de motie te zullen overnemen. Zij is bereid kontakten te leggen met verschillende belanghebbende organisaties. Uit een vervolgens plaatsgehad hebbende stemming blijkt dat de motie is aangenomen met 14 stemmen vóór (,, GL, SP, PvdA en CU) en 7 stemmen tegen (van en CDA). 18B Motie Vreemd aan de orde van de dag van verschillende fracties Dhr.Steverink wijst op het profielschets-proces m.b.t. een nieuwe burgemeester. Omdat het belangrijk geacht wordt dat burgers bij dat proces betrokken worden, wordt daaromtrent een motie ingediend. Diverse fracties hebben problemen met het eerste punt van dat stuk omdat dit de indruk zou wekken dat zij in overwegende mate invloed hebben op de vaststelling van de profielschets. Na een schorsing zegt dhr.steverink dat het eerste lid van de oorspronkelijke motie wordt verwijderd waardoor de tekst als volgt komt te luiden : De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 18 december 2014 Onderwerp: Inwoners betrekken bij de profielschets Constaterende: Dat de vertrouwenscommissie nog gevormd moet worden Dat het proces om tot een profielschets te komen zorgvuldig dient plaats te vinden. Overwegende : Dat de burgemeester er dient te zijn voor en van alle inwoners Dat het wenselijk is om actief input vanuit inwoners te verzamelen en hen zo te betrekken bij het opstellen van de profielschets voor de nieuwe burgemeester Spreekt zijn mening uit : 1. Dat inwoners, binnen een bepaalde termijn, de mogelijkheid krijgen om via diverse communicatiekanalen aan te geven welke kenmerken men belangrijk vindt bij een nieuwe burgemeester, daarbij kan men denken aan input via de gemeentelijke website en facebookpagina en/of via een enquête die op straat afgenomen wordt door raadsleden. 2. Dat het resultaat wordt overhandigd aan de vertrouwenscommissie, die verantwoordelijk is voor het opstellen van de profielschets.

7 Ondertekening en namen fracties: C.G.J.Steverink ; A.E.Kooij ChistenUnie; J.H.Lappee GroenLinks; J.N.M.van Well SP. Na een gehouden stemming blijken 20 stemmen vóór de motie te zijn uitgebracht en 1 stem tegen (van de PvdA). 19.Sluiting. De vergadering wordt vervolgens om 23.40u gesloten. De column van deze raadsvergadering zal geschreven worden door mevr.boterman Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 januari 2015 De griffier, De voorzitter, J.A.M.Kleene mevr.m.n.kallen-morren

8