RAADSINFORMATIEBRIEF

Transcriptie

1 RAADSINFORMATIEBRIEF Onderwerp: Monitor opgaven Woonvisie april 2016 Registratienummer: Datum: 25 april 2016 Portefeuillehouder: W.A. Verhees Steller: K. Duimelinks Nummer: RIB-HV-1634 Geachte heer, mevrouw, Inleiding In de raadscommissie Wonen en Vastgoed van 2 november 2015 is toegezegd dat gezocht wordt naar een nieuwe (gebundelde) vorm voor een jaarlijkse monitoring en evaluatie van het wonen in Deurne. Op hoofdlijnen gaat het om: de voortgang van de opgaven in de Woonvisie de woningbouwrealisatie de monitoring en actualisatie van de prestatieafspraken met woningbouwvereniging Bergopwaarts en de Huurdersbelangenorganisatie. Gezocht is naar een goede balans met de informatie die u reeds op andere momenten ontvangt, met name via de reguliere beleidscyclus en de Nota Grond- en vastgoedexploitaties. Deze raadsinformatiebrief vervangt de raadsinformatiebrief voortgang woningbouw, zoals u deze sinds 2007 regulier heeft ontvangen. Voor de monitor is het overzicht van de opgaven in bijlage 1 van de Woonvisie als basis gebruikt. De monitor verschilt in 2 opzichten van de bijlage in de Woonvisie: 1. Er is een kolom toegevoegd waarin aangegeven is of bijstelling van het beleid noodzakelijk is en wie bevoegd is. 2. In de kolom stand van zaken zijn de opgaven inhoudelijk verder uitgewerkt, zodat onder meer inzicht ontstaat. Opzet van de raadsinformatiebrief De raadsinformatiebrief geeft eerst kort inzicht in de woningmarkt en de woning(bouw)gegevens voor Deurne. Daarna zijn (eventuele) vervolgstappen in beeld gebracht. De overige informatie staat in de bijlagen. Ontwikkelingen woningmarkt Ver nieuwe en bestaande woningen Het herstel van de woningmarkt zet door. De regionale verschillen en de verschillen tussen de diverse prijsklassen blijven groot, maar de algemene lijn is positief ook in Deurne. Er zijn in het afgelopen jaar in Deurne weer meer woningen verkocht en in alle prijsklassen. Het zwaartepunt van de ver ligt nog steeds bij de woningen onder Ruim 60% van de in het afgelopen jaar in Deurne verkochte nieuwe 1 en bestaande woningen had een verprijs onder de Het aantal verkochte nieuwbouwwoningen is niet gelijk aan de in dat jaar gerealiseerde nieuwbouw. Ver en gereedmelding / oplevering van de woning vinden op verschillende momenten plaats. 1

2 Het aanbod woningen, kavels en CPO-projecten Slechts 1 op de 3 te staande bestaande woningen heeft een verprijs onder de Het aanbod op de bestaande woningmarkt sluit daarmee niet aan op de vraag naar goedkope(re) woningen. In de nieuwbouw is het beeld totaal anders, circa 90% van de te aangeboden nieuwbouwwoningen heeft een verprijs onder de In deze cijfers zijn de te staande kavels en (lopende) CPO-projecten niet meegenomen. Op dit moment staan ruim 45 kavels te, inclusief het actief te staande gemeentelijke aanbod. Vorig jaar zijn circa 10 kavels verkocht. Het beeld voor de CPO-projecten is positiever. In 2015 is gestart met de bouw van het 2 e CPO-project in Vlierden (5 woningen) en is het CPO-project in Zeilberg/Zonnedauw (8 woningen) opgeleverd. CPO-verenigingen zijn opgericht voor de locaties De Rijtse Vennen (12 woningen) en de hoek Molenstraat Hogeweg ( t Steijn 13 woningen). Nieuwe CPO-projecten zijn in diverse stadia van voorbereiding / ideevorming in Liessel, Helenaveen en Zeilberg. De raad heeft 22 maart 2016 besloten samen met de Rabobank een plankostenfonds in te richten. De eerste (renteloze) lening voor de financiering van de voorbereidingskosten tijdens een CPO-traject wordt naar verwachting begin juni 2016 verstrekt. Geconcludeerd mag worden dat de nieuwbouw in de betaalbare sector (woningen en CPO-projecten) aanvullend is op de bestaande woningmarkt en tegemoet komt aan de behoefte. Er zijn geen aanwijzingen dat nieuwbouw in dit segment leidt tot (langdurige) leegstand / slechte ver van bestaande woningen. Voor het duurdere segment is dit beeld anders. Het aanbod in de bestaande voorraad is groot en de behoefte / ver beperkter. Het huidig beleid waarin de mogelijkheden voor toevoeging in het duurdere segment beperkt zijn is dan ook passend. Aanbod en vraag huurwoningen Naast het herstel van de woningmarkt blijft er een structurele vraag naar huurwoningen. Woningbouwvereniging Bergopwaarts heeft aangegeven dat het aantal actief woningzoekenden stijgt en het aantal mutaties daalt. De druk op de huurmarkt neemt niet alleen toe vanuit de regulier woningzoekenden, ook het aantal urgent woningzoekenden stijgt. De behoefte aan huurwoningen wordt daarnaast versterkt door de hoge(re) taakstelling voor de huisvesting van statushouders en het steeds meer (blijvend) zelfstandig wonen van andere bijzondere doelgroepen, zoals mensen met een zorgvraag. Het afgelopen jaar zijn slechts beperkt sociale huurwoningen aan de voorraad toegevoegd. Gelukkig komt hier binnenkort verandering in met de realisatie van sociale huurwoningen aan de Europastraat, Kruisstraat en Zandbosweg. Op het aanbod en de behoefte in de (duurdere) huursector hebben we als gemeente slechts beperkt zicht. Toevoeging aan de voorraad vindt nauwelijks plaats en het afgelopen jaar zijn 18 bestaande (oudere) beleggershuurwoningen verkocht. Dat sluit aan bij de vraag naar (goedkopere) woningen, maar verkleind de diversiteit in het woningaanbod. Een diversiteit die, mede gelet op de toenemende flexibiliteit in de arbeidsmarkt, strengere eisen voor zowel het verkrijgen van hypotheken aan de ene kant en sociale huurwoningen aan de ander kant, wel noodzakelijk is. Bij (nieuwe) woningbouwinitiatieven wordt de gewenste realisatie van huurwoningen consequent onder de aandacht gebracht en betrokken bij de besluitvorming over medewerking. woningbouw Deurne In bijlage 1 en 2 is aan de hand van de opgaven uit de Woonvisie een beeld gegeven van de realisatie 2015 en voor de periode Onderstaand wordt aan de hand van 2

3 een beperkt aantal cijfers, welke deels ook zichtbaar (en nader toegelicht) zijn in de bijlagen, de hoofdlijn geschetst. Kwantitatief De toevoeging van het aantal woningen in 2014 (84) en 2015 (42) was, evenals voorgaande jaren, beneden de (berekende) behoefte van 130 woningen per jaar. Voor 2016 is de verwachting dat de realisatie meer gaat aansluiten bij de (berekende) behoefte. Per 1 januari 2016 waren er 84 woningen in aanbouw en was daarnaast vergunning verleend voor de realisatie van 48 woningen. Voor 2017/2018 is het beeld ronduit gunstig. Op dit moment lopen er vergunningsaanvragen voor 76 woningen en zijn diverse aanvragen in voorbereiding. Onder andere de aanvragen van woningbouwvereniging Bergopwaarts voor de realisatie van sociale huurwoningen op locaties Europastraat, Kruisstraat en Zandbosweg. Kwalitatief Niet alleen het aantal woningen, maar (vooral) ook de kwaliteit (type, prijsklasse) van de woning is van belang. Daarnaast speelt ook de locatie, mede met het oog op behoud en waar mogelijk versterking van ruimtelijke kwaliteit, een rol. In 2015 zijn 56 woningen gereed gemeld en zijn 14 woningen gesloopt / onttrokken aan de voorraad. De realisatie 2015 en het programma ziet er als volgt uit: 2015 Verwachte realisatie Woonvisie Aantal % Koop tot % 41% 40% Koop tot % 8% 15% Koop vanaf % 9% 0% Sociale huur 13 23% 35% 35% Overige huur 0 0% 7% 10% Totaal % 100% (1079) 100% Deze tabel is een samenvatting van de tabel in bijlage 1 onder opgave 3 De realisatie in 2015 sluit kwalitatief onvoldoende aan bij de uitgangspunten uit de woonvisie Het betreft echter 1 jaar en een beperkt aantal woningen waardoor een onvolledig beeld ontstaat. De realisatie van 30% dure woningen is daarnaast mede een gevolg van sloop-nieuwbouw van individuele woningen, de realisatie van (bijna de laatste) Ruimte voor Ruimte-woningen De Weijst en enkele particuliere kavels. De overige woningen 2015 zijn gerealiseerd in De Rijtse Vennen (17), het CPO-project Zonnedauw/Peelrand (8), de splitsing van de woningen aan de Europastraat (6), Helenaveen (3 sociale huurwoningen) en 4 mantelzorgwoningen. Bekijken we de realisatie 2015 in samenhang met het woningbouwprogramma voor de lange termijn, dan sluit het kwalitatief woningbouwprogramma op hoofdlijnen aan bij de verwachte behoeften. Hierbij zijn twee belangrijke aandachtspunten: 1. De daadwerkelijke realisatie van de duurdere huurwoningen. Op een aantal locaties in het centrum is in het woningbouwprogramma ruimte gereserveerd voor de realisatie van woningen (zie bijlage 2) en wordt ingezet op realisatie in de huursector. Het betreft (helaas) nog geen concrete initiatieven / harde plannen. 2. De dure sector is over-geprogrammeerd. Dit is niet vreemd aangezien in de Woonvisie 2015 de gewenste / noodzakelijke toevoeging in deze categorie naar 0% is verlaagd. In het woningbouwprogramma zijn (nog) een aantal lopende / in tijd verschoven plannen opgenomen. Een deel van deze woningen wordt in de praktijk waarschijnlijk gerealiseerd in een goedkoper segment. Dit past ook in de verwachte behoeften. Als dit niet kan dan heeft dit gevolgen voor de realisatie van plannen (uitstel wat waarschijnlijk leidt tot afstel). Een over-programmering raakt ook de ver- 3

4 baarheid van de bestaande woningbouw (concurrentie en overaanbod wat kan leiden tot leegstand). Flexibiliteit (transformatie / splitsing / ruimtelijke kwaliteit) In de Woonvisie 2015 is opgenomen dat een reservering van 30% wordt gehanteerd voor het behoud van flexibiliteit. Deze capaciteit zal ingevuld worden door: 1. nog resterende particuliere woningbouwmogelijkheden in geldende bestemmingsplannen 2. woningsplitsingen, mantelzorgwoningen en kleinschalige omzettingen in een woonfunctie (bijvoorbeeld 1 winkel naar 1 woning) 3. omzetting leegstaand vastgoed (leegkomende locaties) naar een woonfunctie Daarbij is aangegeven dat ook rekening moet worden gehouden met de mogelijkheid dat deze capaciteit juist niet ingevuld wordt doordat de woningbehoefte en/of -realisatie lager is dan de huidige provinciale prognose en/of bijstelling van de Regionale woningbouwafspraken. In het woningbouwprogramma zijn op dit moment 1079 woningen toegerekend aan locaties (zie bijlage 1 en 2). De regionale woningbouwafspraken en de provinciale prognose gaan voor deze periode uit van 1285 woningen. Dat betekent dat er nog ruimte is voor 206 woningen, ongeveer 16%. Dit vraagt om weloverwogen keuzes bij het verlenen van medewerking aan (nieuwe) initiatieven. Voor nadere informatie over splitsing, hergebruik van panden en andere opgaven uit de woonvisie wordt verwezen naar de bijlagen. Conclusie woningmarkt De vraag naar woningen is aanwezig, de weg naar boven is ingezet en dit begint zichtbaar te worden in de nieuwbouwproductie. Toch is dit geen moment om achterover te leunen en af te wachten. Voor een productie die voldoet aan de (berekende) woningbehoefte blijft het noodzakelijk om aan te sluiten op de vraag en daarmee op de financiële mogelijkheden. Daarmee blijft luisteren naar en meedenken met initiatiefnemers, beducht zijn voor concurrentie tussen projecten (dus niches als niches behouden, faseren, informeren) en faciliteren van belang om tot daadwerkelijke realisatie te komen. Aandachtspunten blijven het voorkomen van een plotseling overaanbod van vergelijkbare woningen in de nieuwbouw en bestaande bouw, en de mogelijkheden voor transformatie / ander gebruik van bestaande panden en woningen. Vervolg Actualisatie Woonvisie Op dit moment is er geen aanleiding voor een aanpassing (actualisatie) van de gemeentelijke Woonvisie. Uitvoering van de opgaven vindt plaats zoals verwoord in de Woonvisie en aangegeven in bijlage 1. In de Nota Grond- en Vastgoedexploitaties zal nader ingegaan worden op mogelijk gewenste / noodzakelijke besluitvorming in relatie tot het aanbod dure woningen / kavels op gemeentelijke locaties. Actualisatie convenant en prestatieafspraken Bergopwaarts Op basis van de Woningwet moeten woningbouwcorporaties jaarlijks voor 1 juli aangeven hoe zij gaan bijdragen aan de realisatie van de gemeentelijke Woonvisie. De woning- 4

5 bouwcorporatie, gemeente en huurdersbelangenorganisatie leggen dit uiterlijk 15 december van dat jaar vast in een (geactualiseerd) convenant en prestatieafspraken. De voorbereiding voor de actualisatie 2016 is in overleg met Bergopwaarts en de Huurdersbelangenorganisatie De Peel gestart (zie bijlage 1). De raad wordt via een aparte raadsinformatiebrief geïnformeerd over het geactualiseerde convenant. Tot slot Deze raadsinformatiebrief over de monitoring van de Woonvisie is ook toegezonden aan de Katholieke Bond voor Ouderen (toegezegd bij behandeling reactie woonvisie 2015), de Huurdersbelangenorganisatie De Peel, Dorps- en Wijkraden en woningbouwvereniging Bergopwaarts. Ik ben voornemens de raad jaarlijks in april/mei op deze wijze te informeren. Als behoefte bestaat aan aanvullende informatie of een andere wijze van informeren dan hoor ik dat graag. Wethouder Helm Verhees 5

6 Bijlage 1 Overzicht van de opgaven Woonvisie (inhoudelijk aangevuld) Opgaven Algemeen 1 Opstellen communicatiestrategie: helder maken waar Deurne voor staat en dit actief promoten, zodat Deurne en de geboden ruimte voor initiatieven blijvend onder de aandacht wordt gebracht faciliteren makelaars / ondernemers als zij passend woningaanbod voor (internationale) kenniswerkers op een structurele wijze onder de aandacht willen brengen van de betreffende bedrijven / kenniswerkers Communicatiestrategie wordt opgesteld. Vooruitlopend daarop zijn diverse acties in gang gezet / uitgevoerd: Donderdag 17 maart 2016 heeft het 2 e Woonevent met medewerking van bouwer, ontwikkelaars, makelaars, banken, notarissen en de gemeente in het gemeentehuis plaatsgevonden In samenwerking met AM wonen, de ontwikkelaar van het project Façade in Spoorzone, is/wordt een serie verhalen van de (nieuwe) bewoners in Spoorzone in het Weekblad voor Deurne geplaatst Te staande kavels / woningen worden door de gemeente (al dan niet in samenwerking met de ontwikkelaars) actief gepromoot, via (nieuwe) folders, (bouw)borden op de kavels, informatiezuil in hal, een geüpdatete website. De prijsverlagingen en mogelijkheden herverkaveling zijn via website en nieuwsmail onder de aandacht gebracht. Voor Façade en de Rijtse Vennen zijn aparte websites. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van Funda en makelaars voor de ver van kavels en woningen Actieve begeleiding start CPO-projecten, met ruim aandacht voor erfpacht en Plankostenfonds CPO (rode loper) Gesprekken met mogelijke ontwikkelaars waarbij actief locaties worden voorgesteld (zowel gemeentelijk eigendom als van derden) en heldere kaders worden meegegeven Woningbouw 2 Realisatie van 1230 woningen in de periode De provinciale prognose woningbehoefte is uitgangspunt voor bijstellingen. Woningbouwrealisatie 2015 en verwachting Verwachting 2016 Realisatie 56 Sloop/onttrekking 14 Netto toevoeging Gewenste toevoeging op basis provinciale prognose Inschatting op basis verleende en aangevraagde vergunningen voor woningbouw, bouwtijd en verwachte sloop / omzettingen 1

7 Opgaven (per jaar) Netto realisatie % 32% 77% Regionale woningbouwafspraak op basis provinciale prognose (10 jaar) 1090 ( ) Conclusie / aanvulling: de woningbouwrealisatie is nog onvoldoende om in de (berekende) behoeften te voorzien. De verwachting voor 2016 is dat dit verbeterd. Voor 2017 en verder wordt verwacht dat de realisatie conform of iets boven de berekende behoefte zal liggen. De door Bergopwaarts te realiseren huurwoningen (zie bijlage 2) dragen hier ook in belangrijke mate aan bij. Verwachting is dat de provinciale prognose in 2017 wordt geactualiseerd. De Regionale Woningbouwafspraken worden jaarlijks geactualiseerd. 3 Realisatie van woningbouw conform het kwantitatieve en kwalitatieve kader zoals aangegeven in paragraaf 4.3. Jaarlijks wordt in ieder geval gemonitord: de gerealiseerde woningbouw naar type en prijsklasse de ver van bestaande huurwoningen (zie afspraken met Bergopwaarts) de rolstoelgeschikte nieuwbouwwoningen (minimaal 50%) de gerealiseerde toevoeging van woningen: o binnen bestaand stedelijk gebied o door hergebruik van bestaande panden (en locaties) de nog beschikbare ruimte binnen het woningbouwprogramma voor (nieuwe) initiatieven (zie ruimte voor (nieuwe) initiatieven Woningbouwrealisatie 2015 en woningbouwprogramma Gerealiseerd 2015 Woonvisie + programma Aantal % Aantal % Koop goed (sociale ) 5 9% % 15% Koop middelduur tot % % 25% Koop middelduur vanaf % 90 8% 15% Koop duur 17 30% 102 9% 0% Huur goed (sociale huur) 0 0% 0 0% 0% Huur middelduur (sociale huur) 13 23% % 35% Huur duur 0 0% 72 7% 10% Totaal % % 100% Conclusie / aanvulling: Op hoofdlijnen sluit het kwalitatief woningbouwprogramma aan bij de verwachte behoeften. Aandachtspunten: daadwerkelijke realisatie van de duurdere huurwoningen. Het betreft nu nog veelal reserveringen (zie bijlage 2) en geen concrete initiatieven / harde plannen. de dure sector is over-geprogrammeerd. Een deel van deze woningen wordt in de praktijk waarschijnlijk gerealiseerd in een goedkoper segment. Als dit niet kan dan heeft In de Nota Grond- en Vastgoedexploitaties wordt nader ingegaan op de overprogrammering in de dure sector, de relatie met het grondprijzenbeleid en de heroverweging van de gemeentelijke kavels in het buitengebied (BIOlocaties). Bevoegdheid: raad. 2

8 Opgaven dit gevolgen voor de realisatie van plannen (uitstel wat waarschijnlijk leidt tot afstel). Een deel van deze woningen is gepland op gemeentelijke locaties. Daarmee is er een directe relatie met de Nota Grond- en Vastgoedexploitaties De gerealiseerde woningbouw 2015, overige informatie 2015 % 2015 Woonvisie Rolstoelgeschikte nieuwbouw 11 20% 50% Gerealiseerd binnen bestaand stedelijk gebied 47 84% 100% Gerealiseerd door sloop-nieuwbouw woning 6 11% -- Gerealiseerd door hergebruik bestaand pand (excl. woningsplitsing) 1 2% -- Ruimte voor (nieuwe) initiatieven 4 30% van het woningbouwprogramma (de flexibele ruimte) wordt ingezet voor: binnen randvoorwaarden meewerken aan splitsing van woningen, mantelzorgwoningen, kleinschalige omzettingen in een woonfunctie, meergeneratiewoningen, andere woonvormen omzetting geschikt vastgoed (leegkomende locaties) naar een woonfunctie, al dan niet gecombineerd met andere functies In onderstaande tabel is aangegeven hoeveel van de gerealiseerde woningen en het woningbouwprogramma ten laste komen van de flexibele ruimte en hoeveel ten laste van het basisprogramma voor de kernen. Daarmee ontstaat inzicht in de resterend beschikbare ruimte. Gerealiseerd 2015 Programma Totaal % 30% flexibele ruimte % splitsing 6 8 mantelzorg 4 8 omzetting in woonfunctie buitengebied % basisprogramma % Totaal % Resterende flexibele % ruimte Regionaal progr (1090 won.) Gewenste toevoeging in buitengebied Woonvisie is 0. De (verwachte) realisaties betreffen sloop-nieuwbouw (geen toevoeging), splitsing, mantelzorg en BIO- en RvR-kavels 3 91 woningen door hergebruik van 8 bestaande panden (zie bijlage 2), op de andere locaties wordt sloop-nieuwbouw verwacht 3

9 Opgaven prognose prov (195 won.) In bijlage 2 is een volledig overzicht van het huidige woningbouwprogramma naar locatie opgenomen. Naast het gemeentelijk woningbouwprogramma is voor de flexibele ruimte ook de bestemmingsplancapaciteit van belang. De provincie heeft vastgelegd dat maximaal 100% van de toe te voegen woningen in 10 jaar in vigerende bestemmingsplannen ( harde plancapaciteit ) mag zijn vastgelegd. Voor Deurne op dit moment: 1090 woningen. Bestemmingsplancapaciteit Aantal woningen Toegestane harde plancapaciteit 1090 Harde plancapaciteit per Ruimte bestemmingsplancapaciteit 425 In voorbereiding (zachte plancapaciteit) 426 Conclusie / aanvulling: Tot 2030 is nog maar beperkt daadwerkelijk vrij inzetbare ruimte (16%) Tot 2025 (10 jaar periode bestemmingsplannen) is de vrij inzetbare ruimte nagenoeg 0 Beschikbare ruimte bestemmingsplancapaciteit is nog voldoende. Als de behoefte aan woningen afneemt (conform de huidige provinciale prognose) en/of de regionale woningbouwafspraken om andere reden(en) omlaag worden bijgesteld neemt de beschikbare plancapaciteit af. Behoud van flexibele ruimte door gericht om te gaan met het toevoegen (en verwijderen 4 ) van harde bestemmingsplancapaciteit blijft een punt van aandacht. Voor de kerkdorpen blijft het uitgangspunt dat realisatie / medewerking plaatsvindt op basis van lokale behoefte en op het moment dat deze behoefte er ook daadwerkelijk is. 4 Zie overzicht onder tabel bijlage 2 voor overzicht van locaties waarvoor wel harde bestemmingsplancapaciteit is, maar die (nog) niet zijn opgenomen in het gemeentelijk woningbouwprogramma 4

10 Opgaven Behoud van voldoende ruimte binnen het basisprogramma om ook daadwerkelijk medewerking te kunnen verlenen op het moment dat de vraag zich voordoet blijft een punt van aandacht. 5 Deze initiatieven moeten passen binnen het kwantitatieve en kwalitatieve kader van de woonvisie. M.n. initiatieven voor realisatie van: extra sociale en overige huurwoningen andere woonvormen zoals ouderinitiatieven, groepswonen (al dan niet met zorg) en soortgelijke initiatieven splitsen van woningen of meergeneratiewoningen CPO-projecten voor ()starters en senioren. In geval van senioren met voorrang voor projecten met gezamenlijke voorzieningen beschermd of verzorgd wonen projecten oplossingen waardoor senioren op een andere manier in de eigen woning kunnen blijven wonen, worden vanuit een positieve houding (oplossingsgericht) benaderd / gefaciliteerd Alle verzoeken / initiatieven worden getoetst aan de Woonvisie en de ruimte binnen het gemeentelijk woningbouwprogramma op basis van de in de Woonvisie vastgelegde kaders. Sociale huur: De afspraken over de realisatie van sociale huurwoningen zijn vastgelegd in de prestatieafspraken met Bergopwaarts en het gemeentelijk woningbouwprogramma. De huidige afspraken zijn vooralsnog voldoende om in de verwachte behoeften te voorzien. Overige huur: Stimuleren / faciliteren initiatieven (aandachtspunt) Splitsen woningen / meergeneratiewoningen Verzoeken voor medewerking aan het splitsen van een bestaande woning in maximaal 2 woningen worden (mits passend via wet- en regelgeving) gefaciliteerd Verzoeken voor meergeneratiewoningen zijn (nog) niet ontvangen Andere woonvormen Verzoek ontvangen voor locatie voor realisatie van tiny-houses (woningen met een heel klein woonoppervlak). In overleg met initiatiefnemers wordt gezocht naar een geschikte locatie. Geen verzoeken voor groepswonen / ouderinitiatieven / andere woonvormen voor senioren ontvangen CPO-projecten: CPO-project Zonnedauw-Peelrand 8 woningen opgeleverd 2015 en 2 e CPO Vlierden (5 woningen, gereedmelding 2016) 1e bijeenkomst voor een 2e CPO-project in Zeilberg heeft in april 2016 op initiatief van de Dorpsraad Zeilberg plaatsgevonden CPO-projecten De Rijtse Vennen, Liessel en Deurne-centrum (senioren) in voorbereiding Uit Helenaveen komen eerste signalen voor een 2e CPO-project Plankostenfonds CPO samen met Rabobank ingericht (besluit raad 22 maart 2016) Beschermd of verzorgd wonen: 5

11 Opgaven Aanvullend op het woningbouwprogramma worden plaatsen gerealiseerd, Aaltje Reddingiusstraat (20 voor dementerenden, in aanbouw), Blasiusstraat/Jagerweg (28 voor dementerenden, in voorbereiding), De Rijtse Vennen (12 voor verstandelijke beperking, in voorbereiding) Omzetting voormalig politiebureau in zelfstandig wonen met zorg (autisten) wordt door initiatiefnemer onderzocht Bestemmingsplannen / structuurvisie / overige beleidskaders 6 Flexibele ruimte van 30% van de toe te voegen woningen ook op termijn handhaven door: Deze beleidslijn wordt toegepast. Gelet op de korte termijn sinds de vaststelling van de Woonvisie zijn concrete resultaten pas op termijn te verwachten. schrappen van ongebruikte bouwmogelijkheden in bestemmingsplannen: o bij de voorbereiding van de actualisatie van bestemmingsplannen of beheers-verordeningen Noodzakelijke besluitvorming wordt via de reguliere kanalen voorgelegd bijvoorbeeld via de actualisatie van bestemmingsplannen en de Nota Grond- en Vastgoedexploitaties. o (her)overwegen om de plancapaciteit in de bestemmingsplannen BIOlocaties Milhezerweg, Liesselseweg, Oude Bakelseweg en Korte Zeilkens (gefaseerd / deels) te laten vervallen o heroverwegen woningbouwlocaties in de bestemmingsplannen Vlierden en Neerkant terughoudend om te gaan met de toevoeging van plancapaciteit termijnen vastleggen waarbinnen de woningbouw gerealiseerd moet zijn en daarop handhaven geen medewerking verlenen aan kavelsplitsing 7 Handhaven huidige mogelijkheden in bestemmingsplannen voor de realisatie van Deze beleidslijn wordt toegepast en leidt in de praktijk tot daadwerkelijke realisatie van mantelzorgwoningen (zie ook punt 4). 6

12 Opgaven mantelzorgwoningen 8 Het beleidskader huisvesting arbeidsmigranten in 2015 evalueren Afspraken met Bergopwaarts 9 De afspraken / opgaven in de Woonvisie die ook in het convenant en de prestatieafspraken met Bergopwaarts en de Huurdersbelangenorganisatie De Peel zijn opgenomen (huisvesting statushouders, transformatie, nieuwbouw e.d.) worden jaarlijks in dat kader geëvalueerd en geactualiseerd Het beleidskader huisvesting arbeidsmigranten is in 2015 geëvalueerd en geactualiseerd. Bergopwaarts heeft in 2015 in de gemeente Deurne: 3 rolstoelgeschikte woningen gerealiseerd in Helenaveen 5 34 huurwoningen verkocht en 14 Koopgarantwoningen teruggekocht Per 31 december woningen, waarvan 3255 kernvoorraad woningen (woonruimten) toegewezen, waarvan 15 aan statushouders, 8 aan andere bijzondere doelgroepen en 22 aan urgenten 8 bestaande huurwoningen rollatorgeschikt gemaakt Het project spouwmuurisolatie afgerond (wijziging energielabel in 2016 zichtbaar) Nieuwbouwplannen voorbereid: o Europastraat 89 sociale huurwoningen (en 6 patio ), start bouw 2016 o Zandbosweg 27 sociale huurwoningen, start bouw o Kruisstraat 50 sociale huurwoningen, start bouw 2017 Het overleg tussen Bergopwaarts, gemeente en Huurdersbelangenorganisatie verloopt constructief. Actualisatie convenant en prestatieafspraken Bergopwaarts gemeente- HBO Bevoegdheid: college. Raad wordt via raadsinformatiebrief geïnformeerd. Met Bergopwaarts en de Huurdersbelangenorganisatie De Peel is afgesproken het convenant en de prestatieafspraken in ieder geval op de volgende punten te actualiseren: Afspraken (1 jaar opschuiven) Verprogramma woningen voorlopig op nihil gelet op behoefte sociale huur Nieuwbouwprogramma actualiseren Huisvesting statushouders (vergunninghouders): pilot kamergewijze verhuur Kwaliteit nieuwbouw zorggeschikte en levensloopbestendige appartementen vastleggen (conform lijn Kruisstraat) Kwaliteit bestaande bouw: basiskwaliteit en energiebeleid herformuleren ook in relatie tot 5 De gereedmelding van woningen in BAG is niet gelijk aan de realisatiedatum van Bergopwaarts. De gesplitste woningen Europastraat zijn voor Bergopwaarts gereed Kernvoorraad: huur tot huurtoeslaggrens ( 710) 7

13 Opgaven aanpak asbest Leefbaarheid: project Leef loopt tot 2017, inzet 2018 e.v. voorbereiden Wonen en zorg actualiseren voor zover mogelijk i.v.m. Peel 6.1 (Sub)regionaal overleg en onderzoek 10 Nagaan of afstemming over de ontwikkeling van locaties tussen gemeenten nodig is In het subregionaal overleg Wonen De Peel dat op bestuurlijk niveau minimaal 2x per jaar plaatsvindt is dit onderwerp van gesprek. Deurne is zowel bestuurlijk voorzitter als ambtelijk secretaris van dit overleg. Op dit moment is er (nog) geen aanleiding voor afstemming over de ontwikkeling van concrete locaties. Wel worden jaarlijks de regionale woningbouwafspraken voorbereid en de realisatie kwantitatief en kwalitatief gemonitord. 11 Afspraken maken over flexibel programmeren (voorkomen dat ook (sub) regionaal alle toe te voegen woningen vastliggen in plannen) Het flexibel programmeren is op alle niveaus (subregio, regio en provincie) onder de aandacht. Dit aansluitend aan de Ladder voor duurzame verstedelijking, de Verordening Ruimte van de provincie en de regionale woningbouwafspraken. Dit kan op termijn leiden tot bijstelling van de regionale woningbouwafspraken. Onderwerp voor monitoring 2017 e.v. 12 In volgende woonbehoeftenonderzoeken in Zuidoost-Brabant streven naar een duidelijker beeld van de lokale wensen en behoeften van senioren Het meest recente woningbehoeftenonderzoek dateert van 2015 (enquêtes uitgezet sept. 2014). Dit onderzoek is gebruikt voor Woonvisie Het volgende onderzoek start naar verwachting in De afspraken hierover worden gezamenlijk (21 gemeenten) in de Metropoolregio Eindhoven gemaakt. 8

14 Bijlage 2 Woningbouwprogramma naar locatie en initiatiefnemer april 2016 Betreft het programma inclusief de gerealiseerde woningen 2015, de in aanbouw zijnde woningen en de woningen waarvoor vergunning is verleend. Plaatsen en/of groepswoningen zijn niet meegenomen. Aan onderstaande tabel zijn geen rechten aan te ontlenen. Het woningbouwprogramma is dynamisch en realisatie is ook afhankelijk van particuliere initiatieven en de markt. Gerealiseerd 2015 soc. huur ov. huur soc Koop >333 Focus Centrum / Europastraat pilot splitsing nrs 43, 45 en 47 6 Duplex, 1-2 pers h.h. (bestaand pand) Peelrand 19 t/m Grondgebonden, CPO (Zonnedauw / Zeilberg CPO) De Rijtse Vennen Grondgebonden, gedifferentieerd Helenaveen Achter de Gouden Helm (Helmhof 1,3,5) 3 Grondgebonden, zorggeschikt BIO- en RvR-woningen 3 Grote kavels buitengebied Diverse locaties (1-2 woningen) Programma Losse kavels, buitengebied, vervangende nieuwbouw, omzetting bestaand pand en mantelzorg soc. huur ov. huur soc Koop >333 Focus Centrum: Romboutsstraat/Ligthartstraat 5 patio's senioren Centrum: Europastraat 89 6 appartementen, duplex en patio's 1-2 pers.h.h. Centrum: Zandbosweg 2e fase 27 appartementen en duplex 1-2 pers.h.h. Centrum: Kruisstraat (nieuwbouw en ombouw bestaande gebouwen) appartementen / lofs 1-2 pers.h.h., huurappartementen senioren Centrum: Lage Kerk 38 appartementen 1-2 pers.h.h. Centrum: 'ombouw voormalige verpleegstersflat' 24 appartementen 1-2 pers.h.h. Hoek Hogeweg/Molenstraat CPO-senioren + 1 kavel lagen senioren CPO + 1 kavel Kerk Walsberg (ombouw 6 1 grondgebonden 1-2 pers.h.h. bestaand pand) De Rijtse Vennen (gemeente) grondgebonden, gedifferenteerd, kavels, CPO, duurzaam Vlierdenseweg/berkenstraat 7 grondgebonden De Rijtse Vennen (particulier) 2 grondgebonden, kavels Spoorzone / Middengebied grondgebonden, gedifferentieerd, mobiliteit Spoorzone / Katoenstraat bedrijven met bedrijfswoningen Derpsestraat / voormalig terrein Coopmans-Lutters (Bots) 6 grondgebonden, bedrijfswoningen grondgebonden, gedifferentieerd + patio's Zeilberg / Christinaplantsoen 4 grondgebonden senioren Vlierden Dorpsakkers (gemeente) Vlierden Dorpsakkers (particulier) grondgebonden, CPO en kavels 3 grondgebonden, kavels 9

15 Vervolg programma Vlierden: Pastoriestraat 26 (herbestemming monument De Vliert) Vlierden locatie JAV-gebouw (algemene dienst) Vlierden Keesomstraat / locatie voormalige gymzaal soc. huur ov. huur soc Koop >333 Focus 4 herbestemming monument, grondgebonden, gedifferentieerd 6 grondgebonden, gedifferentieerd 3 2 grondgebonden, CPO en/of geschikt voor senioren Liessel: Hoofdstraat grondgebonden, gedifferentieerd Liessel locatie voormalige Microhal CPO 6 10 grondgebonden, CPO Neerkant vervolg Bakkersland 4,6,8, grondgebonden, gedifferentieerd Neerkant Schansweg 4 1 grondgebonden, kavels Helenaveen Achter de gouden Helm grondgebonden, CPO en/of kavels Helenaveen (Soemeersingel 3 grote kavels in buitengebied ASR) Losse gemeentelijke kavels grondgebonden, kavels BIO-woningen (Oude Bakelseweg en Liesselseweg) Ruimte voor Ruimtewoningen (diverse locaties) Reserveringen particuliere locaties centrum: Heuvelstraat / Hogeweg (o.a. Posthoek) / Molenstraat / Markt Reservering centrum: Hogeweg 8 (voormalig politiebureau / algemene dienst) Reservering Spoorzone / Stationsplein Reservering Zeilberg 2 e CPO locatie Reservering Haspelweg (Bergopwaarts) Reservering 't Hofke Liessel (Bergopwaarts) 1 7 grote kavels in buitengebied (1 woningsplitsing) 10 grote kavels in buitengebied appartementen, 1-2 pers.h.h. 20 bijzondere doelgroep pers.h.h., mobiliteit 12 grondgebonden, CPO starters en senioren pers.h.h., zorg, divers pers.h.h., zorg, divers Overige locaties kavels, woningsplitsing, omzetting bestaand pand en deels vervangende nieuwbouw Totaal Locaties waarvoor wel bestemmingsplannen zijn vastgesteld, maar die niet zijn opgenomen in het woningbouwprogramma: Bio-woningen/boerderijsplitsing Korte Zeilkens: 6 Bio-woningen Milhezerweg: 8 Molenstraat 45: 10 Helmondseweg tussen 103a en 105: 3 Achter de Gouden Helm Helenaveen: 14 Vlierden-zuid: 25 Circa 50 losse particuliere locaties (meestal 1 woning per locatie) Locaties met wijzigings- of uitwerkings naar woningbouw: Meistraat / ZO Neerkant: 25 Boerenbond Neerkant: 16 De Vlaas 10