Talenten onderweg. Spreker: Agnes Eshuis Datum : 4 oktober 2012

Transcriptie

1 Talenten onderweg Spreker: Agnes Eshuis Datum : 4 oktober 2012

2 Opzet van de presentatie > Wat is leerlingenvervoer? > Wet- en regelgeving en de Enschedese verordening > Feiten en ontwikkelingen > Wettelijk minimum toepassen in Enschede > Keuzemogelijkheden > Invoering > Vervolgprocedure Programma Opgroeien & Ontwikkelen 2

3 Wat is leerlingenvervoer? > leerplichtige kinderen in Enschede > Vervoer naar school: lopend, fiets, gebracht door ouder > Soms is speciaal vervoer noodzakelijk > Regeling leerlingenvervoer > Doel: toegankelijkheid van het onderwijs waarborgen > Wetgeving: plicht gemeente om, onder bepaalde voorwaarden, de kosten van het vervoer te vergoeden > Gemeenteraad moet verordening vaststellen Programma Opgroeien & Ontwikkelen 3

4 Wet en regelgeving > Recht op leerlingenvervoer als: > Afstand te groot (wettelijke norm is 6 km); > Leerlingen met een lichamelijke, zintuiglijke of verstandelijke beperking, met een indicatie voor aangepast vervoer of OV met begeleiding > Ouders kunnen een beroep doen als kinderen gaan naar de dichtstbij gelegen toegankelijke school > Bekostiging op basis van meest passende vorm van vervoer Programma Opgroeien & Ontwikkelen 4

5 De verordening in Enschede > Een ruimere regeling vastgelegd in de verordening dan volgens de wettelijke norm voorgeschreven wordt > Ook met de toepassing van de regelgeving ruimhartig omgegaan De belangrijkste voorbeelden hiervan zijn: > afstandscriterium (2 km) > indicatiestelling voor lichamelijke, zintuiglijke of verstandelijk beperking, met een advies voor aangepast vervoer of OV met begeleiding > het overgrote deel van de leerlingen in het leerlingenvervoer gaat met aangepast vervoer Programma Opgroeien & Ontwikkelen 5

6 De feiten > kinderen in het leerlingenvervoer > 400 leerlingen van het SBO > 500 leerlingen naar het SO > 300 leerlingen naar het VSO > kinderen via grote schoolbus of taxi(busje) (aangepast vervoer) > Nieuwe aanbesteding > Kosten: 1,9 mln. in 2007 opgelopen naar 2,4 2,5 mln. in de periode > Vanaf 2014 terug naar 1,9 mln. (is 0,6 mln. minder budget) Programma Opgroeien & Ontwikkelen 6

7 Toekomst leerlingenvervoer > Om budgettaire en inhoudelijke redenen nieuw beleidskader nodig > Aansluiting bij uitgangspunten > vergroten van zelfredzaamheid en alleen ondersteunen indien nodig; zo licht en zo nabij mogelijk > de verantwoordelijkheid van partners en bewoners in de stad versterken Programma Opgroeien & Ontwikkelen 7

8 Wettelijk minimum Bepalen van het recht op leerlingenvervoer: > Afstandscriterium: 6 km N.B. geen afstandscriterium voor kinderen met een beperking: indicatiestelling onafhankelijk laten bepalen > Bepalen van de meest passende vervoersvorm, met als uitgangspunt het OV i.p.v. aangepast vervoer (regeling conform VNG-modelverordening) Programma Opgroeien & Ontwikkelen 8

9 Recht op leerlingenvervoer ongewijzigd Casus 1. Petra, Joey en Alice > tieners > Petra heeft een zintuiglijke handicap, Joey is verstandelijk gehandicapt en autistisch, Alice is lichamelijk beperkt > Petra woont 1,3 km van het Bonhoeffercollege, Joey 15,9 km van Het Meander in Losser en Alice 3,3 km vanaf Het Roessingh > maken nu gebruik van een taxibusje, individueel vervoer met begeleiding en een rolstoelbusje > Wettelijk minimum: geen wijzigingen Programma Opgroeien & Ontwikkelen 9

10 Recht op leerlingenvervoer blijft, wel wijziging in vervoersvorm Casus 2. Jochem en Marie > 10 jaar en 6 jaar > Jochem heeft gedragsproblematiek, met verhoogde kans op spijbelen, woont 6,7 km van de Tender (sbo) en reist met een grote schoolbus > Marie gaat naar sbo-school met de bijbel in Mariënberg en reist met de taxi > Wettelijk minimum: Jochem krijgt OV-jaarkaart > Wettelijk minimum: Marie krijgt OV-jaarkaart voor haarzelf en haar begeleider Programma Opgroeien & Ontwikkelen 10

11 Geen recht op leerlingenvervoer Casus 6. Joep en Milou > 8 jaar en 11 jaar > Joep heeft ADHD en een leerontwikkelachterstand en woont 4,3 km van de Dr. Ariënsschool (sbo) > Milou is moeilijk lerend en snel gedesoriënteerd bij zelfstandig reizen met OV of fiets, zij woont 3,4 km van de Spinaker (sbo) > Joep maakt nu gebruik van een grote schoolbus en Milou van een taxi-busje > Wettelijk minimum: ze komen niet in aanmerking voor leerlingenvervoer Programma Opgroeien & Ontwikkelen 11

12 Resumé (vgl. Enschede en wettelijk minimum) > Recht op leerlingenvervoer ongewijzigd, bij leerlingen (ca. 700 leerlingen) met een verstandelijke, lichamelijke en/of zintuiglijke beperking, geïndiceerd voor aangepast vervoer of OV met begeleiding. > Recht op leerlingenvervoer blijft, wel wijziging in vervoersvorm, bij leerlingen die verder dan 6 km van school wonen (ca. 130 leerlingen). > Geen recht op leerlingenvervoer, in alle andere gevallen (ca 400 leerlingen) Programma Opgroeien & Ontwikkelen 12

13 Keuzevrijheden tussen wet en huidige Enschedese praktijk > Afstandscriterium > Passende vervoersvorm: wanneer kiezen voor OV? > leeftijd > OV met begeleiding of collectief vervoer > Hardheidsclausule Programma Opgroeien & Ontwikkelen 13

14 Invoeringstermijn > Mogelijkheden om overgangsperiodes in te voeren diverse scenario s denkbaar Programma Opgroeien & Ontwikkelen 14

15 Vervolgprocedure > Voorstel van B&W aan de gemeenteraad de beleidsuitgangspunten vertaald in een voorkeursscenario en een verordening > Randprogramma 5 november 2012 technisch toelichting op Raadsvoorstel > Stedelijke commissie 3 december 2012 bespreking van het raadsvoorstel en de verordening > Raadvergadering 10 december 2012 vaststelling nieuwe verordening Programma Opgroeien & Ontwikkelen 15