NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 24 juni 2010

Transcriptie

1 NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 24 juni 2010 Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn de leden: Afwezig zijn de leden: Tevens aanwezig: de heer drs. A.M.P. Kleijngeld de heer G.H. Kocken de heer J.M. van Baardwijk de heer R. Bakker mevrouw W.M. Bourguignon-Slis de heer F. den Braven de heer J.F. Broeders mevrouw C. de Bruijn de heer G.A. Damen de heer J.G. van Dinther mevrouw A. Günes de heer A.A. van Hamond de heer L. van Helden de heer L.P. den Hollander de heer A.J.G. Hooijmaijers de heer C.M.A. Kuijten de heer W.C.P.B. Lodenstijn de heer P.W.E. Monsieurs mevrouw R. Odabasi-Seker mevrouw C.C.J. Ruygt-Gerritsen de heer F.P.M. Simon de heer M.G.H. Smits de heer R.A.A. Tiemstra de heer mr. J.M.M. van Tuyl de heer W. van Veelen de heer J.M.J. Waarts de heer J.A.J. van Well de heer S. Broekmans mevrouw E.Y. IJpelaar-Alias mevrouw H. Marasabessy de heer C.J.G.H. van der Sloot de heer mr. M. van Dongen, wethouder de heer drs. J. van Groos, wethouder de heer J.H.H. Heuverling, wethouder de heer mr. S. Potters, wethouder de heer A. de Wit (algemeen directeur) mevrouw J.W.M. Louer (griffie) Notulen: Notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig Notulen raadsvergadering 24 juni

2 0. Opening 0.1 Opening op de gebruikelijke wijze De voorzitter opent om de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. 0.2 Mededelingen De voorzitter meldt het bericht van verhindering van de leden Broekmans, IJpelaar, Marasabessy en Van der Sloot. De lid Günes komt later. In geval van hoofdelijke stemming zal nr. 6, de heer Monsieurs, als eerste zijn stem uitbrengen. Hij attendeert vervolgens de leden van de raad op het tekenen van de presentielijst. De voorzitter: Wij gaan vanavond een nieuw raadslid installeren. Deze vacature is ontstaan door de benoeming van de heer Van der Wiel tot wethouder van de gemeente Vught. Op grond van de Gemeentewet vervalt daarmee het raadslidmaatschap op het moment dat de benoeming daar wordt aanvaard. De heer Van der Wiel heeft aangegeven dat hij gezien de korte tijd dat hij raadslid is geweest geen officieel afscheid wil. Hij heeft met mij afgesproken dat hij na de zomervakantie een moment kiest om in een vergadering of aan het einde van een vergadering even informeel afscheid te nemen. 0.3 Vaststellen agenda De voorzitter: Ik stel voor om de agendapunten 1.1 en 1.2, de nota grondexploitatie en de financiële verslaglegging 2009 als één agendapunt te behandelen. In de commissie kwam dit verzoek. Het lijkt mij verstandig om dit zo te doen. De fractie van GroenLinksaf heeft gevraagd om de spreektijd te verlengen tot tien minuten. Ik stel voor om dat ook te doen. Nog andere punten ten aanzien van de agenda? De heer Den Hollander: Als u die twee punten samenvoegt, lijkt het mij goed dat wij alvast aangeven dat wij een taakverdeling hebben bij de jaarrekening en de nota grondexploitatie. Dat betekent twee verschillende bijdragen. De voorzitter: Ik stel voor dat wij daar nu rekening mee houden. De afspraak is per agendapunt één woordvoerder per fractie, maar wij lossen dat zo op. De heer Den Hollander: Nog een tweede vraag omdat ik de procedures nog niet ken. Wij hebben naar mijn gevoel een motie vreemd aan de orde ingediend. Moet ik daar nog iets over zeggen? De voorzitter: Als u het niet gedaan had, had ik gezegd wij hebben een motie vreemd aan de orde ontvangen. Ik stel voor om die motie te behandelen aan het einde van het debatgedeelte. Ik stel voor dat de agenda wordt vastgesteld met inachtneming van deze opmerkingen. 0.4 Instelling commissie van onderzoek geloofsbrief Notulen raadsvergadering 24 juni

3 De voorzitter: Na het onderzoek brengt de commissie verslag uit en gaan wij over tot toelating. Ik stel voor om de leden Ruygt, Van Baardwijk en Smits te belasten met dit onderzoek. Gaat u daarmee akkoord? Dat is het geval. De voorzitter schorst de vergadering voor onderzoek van de geloofsbrieven. De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan mevrouw Ruygt. 0.5 Verslag commissie van onderzoek geloofsbrief Mevrouw Ruygt: De commissie uit de raad van de gemeente Waalwijk in wier handen werden gesteld de geloofsbrieven en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken ingezonden door Waarts, J.M.J. (Sybe), op vrijdag 11 juni 2010 benoemd tot lid van de gemeente Waalwijk, rapporteert de raad van de gemeente Waalwijk dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid van de raad van de gemeente Waalwijk. De voorzitter: Ik stel voor om dit advies over te nemen en de heer Waarts toe te laten als lid. Als ik nu geen opmerkingen hoor, gaat u daarmee akkoord. Ik stel voor om de heer Waarts te verzoeken om deze kant op te komen en vraag u allen om te gaan staan. Ik verklaar dat ik om tot lid van de raad benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. De heer Waarts: Dat verklaar en beloof ik. (De aanwezigen reageren met applaus). De voorzitter: Ik stel voor dat wij straks in de eetpauze de heer Waarts feliciteren. 0.6 Vragenronde op grond van artikel 14 van het reglement van orde De voorzitter: Er heeft zich niemand aangemeld. 1. Debatgedeelte Raadsvoorstellen bespreekstukken (B-stukken): 1.1 (CR3) Nota grondexploitatie 1.2 (CF1) Vaststelling financiële verslaglegging 2009 De voorzitter: Het kan zijn dat er meer fracties zijn die zaken onderling hebben verdeeld. Wij horen dan twee woordvoerders, maximaal tien minuten. U heeft allen gevraagd om spreektijd. Ik begin bij de fractie van Lokaal Belang. De heer Van Hamond: Ik zal proberen luid en duidelijk te zijn voor de heer Simon, want die zei de vorige keer dat ik moeilijk verstaanbaar was. Allereerst een compliment Notulen raadsvergadering 24 juni

4 namens Lokaal Belang voor allen die hun steentje hebben bijgedragen om te komen tot dit overzicht. Het geheel wordt duidelijk en overzichtelijk gepresenteerd. Ook dit jaar is ten aanzien van de hiervoor genoemde onderdelen alweer een zeer duidelijke, kwalitatieve voortgang geboekt. Ook de leesbaarheid van deze jaarrekening laat niets te wensen over. Tijdens de bijeenkomst van het auditcomité met de accountant is hier volop aandacht aan besteed. Nogmaals een pluim voor de directie, de verantwoordelijke wethouders en alle ambtenaren welke hun aandeel geleverd hebben. Veel belangrijker is echter de concrete inhoud en niet alleen de presentatie of de leesbaarheid die ik al eerder heb genoemd. Het rapport van bevindingen van Deloitte en de bijbehorende accountantsverklaring spreken ook over een juiste verantwoording bij de gehouden controles over het boekjaar Tijdens de clusterbespreking en via de mail zijn al technisch, inhoudelijke vragen gesteld, daarop kwamen meestal ook passende antwoorden. Deze vragen hoeven dan ook niet meer gesteld te worden. Dank daarvoor. Inhoudelijk hebben wij nog enkele zaken die volgens ons niet thuishoren bij de behandeling van de jaarrekening, maar aan de orde komen bij de kaderstelling, c.q. de algemene beschouwingen welke in juli 2010 gehouden worden. Een jaarrekening is een verantwoording met als belangrijkste uitgangspunten is alles getrouw en rechtmatig verlopen, hebben wij gedaan wat wij gezamenlijk in de begroting hebben afgesproken, zijn wij binnen het budget gebleven en wat is het uiteindelijke resultaat? Dat laatste leidt niet alleen, maar is ook het belangrijkste. Daar worden u en wij, om in geldtermen te spreken, terecht op afgerekend. Over deze genoemde punten is Deloitte duidelijk in het verslag. Er worden wel opmerkingen gemaakt of aanbevelingen gedaan over bepaalde werkwijzen. Deze adviezen zijn inmiddels al opgevolgd of worden overgenomen en uitgevoerd. De reacties van het college in de nota van verantwoording zijn hier duidelijk in. Wat in het bijzonder opvalt, zijn de zorgen over de grondexploitatie, met name de waardering van de grondcomplexen Landgoed Driessen. Dit is door de economische situatie zeer onzeker geworden. De vraag van Lokaal Belang is om een duidelijke monitoring en bij een eventuele constatering van ernstige afwijkingen de raad tijdig te informeren in verband met de mogelijke financiële consequenties, onder andere voor de meerjarenbegroting. Graag een toezegging van de wethouder. Nu wij het toch over de grondexploitatie hebben een paar vragen. Wat opvalt, zijn de algemene beheers- en administratiekosten ten aanzien van Haven VII, totaal Even vlot uitgerekend zijn dat ongeveer 7 ambtenaren die daar fulltime mee bezig zijn. Zanddonk wordt nog steeds geboekt met administratiekosten , maar Zanddonk is volgens ons al lang afgesloten. Het Unnaplein staat op - 2 mln., begrijpelijk want de sanering heeft plaatsgevonden, en er staat 2 mln. als zijnde opbrengst in Weten wij dat in 2015 het Unnaplein nog steeds Unnaplein is? Dat tijdstip klopt niet, of zijn wij elkaar een beetje verkeerd aan het voorrekenen? Nog een vraag over Haven VII met betrekking tot de grondexploitatie. Daar zijn gronden bij van de firma Van Wijnen, c.q. deelnemers in deze BV. Wanneer worden deze gronden afgenomen of als ze niet afgenomen worden, hoe zit het dan eventueel met de rente c.q. de nadelige verliezen die wij daardoor zouden kunnen lijden? Volgens mij moet dit jaar alles afgewerkt zijn of worden. Nu wij in een periode zijn gekomen dat wij gezamenlijk gigantisch bezuinigingen moeten doorvoeren, is het een must de komende jaren de processen nog kritischer te volgen en te controleren. Het tijdig rapporteren van eventuele overschrijdingen dient ongevraagd te gebeuren. De ruimte in de begroting in de komende jaren om tegenvallers op te vangen is nihil. Op incidentele meevallers hoeven wij ook niet meer te rekenen. Wat in de jaarrekening opvalt, is in de kolom prestatie-indicator wat is er werkelijk uitgevoerd in Heel vaak ontbreken daar de meetbare gegevens. In de commissie is daar al uitvoerig over gesproken. Bureau Statistiek bestaat niet meer. Wij zijn afhankelijk van de Notulen raadsvergadering 24 juni

5 gemeente Tilburg. Kunt u ons toezeggen dat wij volgend jaar wel de juiste en de meest belangrijke relevante gegevens krijgen? Vorig jaar hebben wij als Lokaal Belang kritische opmerkingen gemaakt met betrekking tot de overschrijdingen binnen de WMO, het open eind van de woningaanpassingen. De positieve effecten die doorgevoerd zijn, zijn nu duidelijk zichtbaar in deze jaarrekening Wij als Lokaal Belang denken dat er nog meer financieel voordeel uit te halen valt door vooral kritisch te zijn. Wij zijn bijvoorbeeld geschrokken van de post met betrekking tot de rolstoelen. Een totale stijging van 10% tot Wij stellen nog steeds dat wie het echt nodig heeft ook maatwerk moet krijgen. Ook de Paswijzer vraagt de nodige aandacht. In de commissievergadering heb ik al een kritische toon laten horen over dit onderwerp. Lokaal Belang is zeker niet tegen de Paswijzer, maar wel tegen onnodige, dure reclame, advertenties en overtrokken reisjes, al dan niet met begeleiders. Bij de kaderstelling zal Lokaal Belang hier in haar algemene beschouwingen op terugkomen. Met enige trots wordt geroepen dat wij ongeveer bijna 2,8 mln. over hebben in het boekjaar Als wij de incidentele meevallers er vanaf trekken, blijft er echter weinig over. De meevallers worden onmiddellijk gebruikt voor reserveringen een aanvulling van de grondexploitatie. Dit betekent dat wij uiteindelijk binnen het raamwerk van de begroting gebleven zijn. Het is echter bekend dat een begroting een raamwerk, een prognose is wat wij denken te gaan doen en met welke middelen. Wel mag hierbij vermeld worden dat sommige programma s en afspraken niet geheel zijn uitgevoerd. Anderzijds zijn er bepaalde zaken die boven het afgesproken bedrag zijn gekomen. Als deze boven of onder de toegestane tolerantie uitkomen, zijn deze toegelicht en voor Lokaal Belang aanvaardbaar. Wij maken ons veel zorgen om de woningbouw. Betaalbare woningen voor alle doelgroepen in Waalwijk. Als ik op pagina 10 lees dat de woningvoorraad is toegenomen ten opzichte van 2008 met 262 woningen, waarvan slechts een toename van 16 woningen in het bezit van woningbouwcorporaties, zijn wij als Lokaal Belang echt benieuwd naar de cijfers van Het coalitieprogramma is voor de komende jaren een duidelijke leidraad voor Lokaal Belang. De leefbaarheid in de wijken, het onderhoud openbaar groen, het opknappen van het centrum van Waspik en Sprang-Capelle, de realisatie van De Els en de begraafplaatsenproblematiek zullen wij dan ook kritisch volgen. Tevens hopen wij dat als er ruimte komt bestaande en geplande projecten geheel worden afgewerkt. Namens Lokaal Belang wil ik ook zeggen dat er heel veel en deskundig is gerealiseerd in Zaken waar wij als inwoners van de gemeente Waalwijk trots op kunnen zijn. Nogmaals een compliment. Hopelijk worden de zaken die achtergebleven zijn in 2009 in 2010 gerealiseerd in het belang van alle inwoners. Laat ons trots zijn en blijven op Waalwijk, of wij nu wonen in Waalwijk, Sprang-Capelle of Waspik. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van de VVD. De heer Kuijten: Vanmiddag is de jaarrekening 2009 aan de orde, een alles omvattend verantwoordingsstuk van het vorige college. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven, maar deze verklaring houdt slechts in dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft. Hetgeen niet meer betekent dan dat de baten en lasten keurig in de boeken zijn verwerkt. Ofwel men heeft een oordeel gegeven over de rechtmatigheid, maar dat zegt natuurlijk in het geheel niets over de financiële positie van de gemeente. Het geeft verder ook geen aanwijzingen over het toekomstig beleid. Het is aan ons om de wereld achter de cijfers te interpreteren. Gelet op de beperkte spreektijd, kunnen wij nu slechts enkele punten belichten. De jaarrekening 2009 sluit met een batig saldo van afgerond 2,7 mln. Dit overschot wekt wellicht de indruk alsof het goed gaat met de financiën van de gemeente Waalwijk. Notulen raadsvergadering 24 juni

6 De VVD-fractie heeft daarbij zo haar twijfels. Een andere beschouwing van dit batig saldo leert ons dat dit saldo een vertekend beeld geeft en dat derhalve de financiële toestand van de gemeente verre van rooskleurig is. Het batig saldo is immers ontstaan door een aantal toevallige meevallers. Meevallers tot maar liefst 3,3 mln. die in 2009 extra zijn ontvangen. Wij weten dat er ieder jaar wel incidentele meevallers te boeken zijn, maar dit jaar zijn dit er wel heel erg veel. Waren deze er niet voor een deel, dan hadden wij voor 2009 een aanzienlijk tekort gehad. Een tekort op de jaarrekening is voor de VVDfractie onacceptabel. Wij gaan er vanuit dat de voorgenomen ombuigingen, opgenomen als stelposten in de begroting 2009 tot een bedrag van afgerond 2 mln., zijn gerealiseerd. Wij verzoeken u evenwel in het vervolg in uw verantwoording juist deze voor ons belangrijke aspecten meer aandacht te geven op een wijze die voor ons als raadsleden in één oogopslag uit de verklaring bij de jaarstukken is op te nemen. De jaarrekening 2009 geeft nu slechts een verklaring omtrent de ombuiging van de personele lasten. Ten aanzien van de personeelslasten merken wij op dat een verschuiving is waar te nemen van eigen personeel naar externe inhuur. Er wordt voor meer dan 1 mln. meer dan geraamd aan externe krachten binnen gehaald in Het kan voor incidenteel en heel specialistisch werk best goed zijn om tot inhuur over te gaan, maar over het algemeen moeten wij proberen die externe krachten zo veel mogelijk buitenshuis te houden. Zeker gelet op de aanstaande taakstellende personele buigingen dringen wij aan terughoudend om te gaan met het inhuren van extern personeel. Voor de VVD-fractie heeft intern personeel voorrang boven extern personeel. Wij herhalen dat de financiële positie verre van rooskleurig is. De grondverkopen stagneren, de boekwaarde van de gronden is torenhoog, de liquiditeitspositie heeft een dramatisch dieptepunt bereikt en de rentelasten rijzen de pan uit. De diverse kredieten zijn fors overschreden met een bedrag van in totaal 2 mln. Als gevolg van onder andere de economische crisis is er ernstige stagnatie opgetreden in de grondverkopen, zowel voor de volkshuisvesting als voor de vestiging van bedrijven. Noodmaatregelen zoals bijvoorbeeld het verkleinen van de bouwpercelen op Waesgeerd-west worden terecht door u genomen. Toch wijst u op pagina 167 ook op het risico dat schuilt in de hypotheekrente. Het college merkt op dat de aftrek van de hypotheekrente met betrekking tot de aankoop van woningen van grote invloed is op de opbrengstenkant binnen de grondexploitaties van onze gemeente. De VVD-fractie wil dit risico enigszins nuanceren. Onlangs heeft een ruimte meerderheid in het land en ook in Waalwijk gekozen voor het in stand houden van deze hypotheekrenteaftrek. Wij gaan er vanuit dat deze wens van de kiezer in het Haagse onverkort wordt gerespecteerd. Door de stagnerende grondverkoop is onder andere ook onze liquiditeitspositie ernstig aangetast. De liquiditeitspositie is in één jaar met maar liefst ruim 26 mln. verslechterd. Dit brengt een enorm rentebeslag met zich mee. De grondexploitaties kregen alleen al in ,8 mln. aan rentekosten te verwerken. Het terugverdienvermogen gaat daardoor fors omlaag. Nu de grondmarkt onvoorspelbaar is geworden, dringen wij er dan ook op aan om terughoudend te zijn met het verwerven van gronden en het bouwrijp maken van gronden. In 2009 is door het college voor bijna 9 mln. aan gronden aangekocht. Deze gemeentelijke gronddeals kwamen vanwege de meekijkende concurrentie noodgedwongen tot stand zonder toestemming en instemming van de raad. Daarom achten wij een goede risicorapportage tussentijd aan de raad geboden. Als wij spreken over de financiële risico s van de gemeente ontkomen wij er ook niet aan stil te staan bij de deelnemingen van onze gemeente in gemeenschappelijke regelingen, NV s, BV s of onze deelname in de zogenaamde verbonden partijen. Het moet duidelijk zijn dat wanneer wij de gemeentelijke jaarrekening 2009 vaststellen bij ons ook het inzicht moet bestaan in de financiële positie en de risico s van die organisaties waarin onze gemeente deelneemt en de volle verantwoordelijkheid draagt. Een aantal van die Notulen raadsvergadering 24 juni

7 verbonden partijen wordt separaat aan ons voorgelegd. Wij denken dan aan de GGD, de veiligheidsregio, de ambulancedienst. Onze aandacht moet ook uitgaan als aandeelhouder van bijvoorbeeld Brabant Water, Intergas, Parkmanagement BV, ParkNed BV. Ook daar dragen wij de volle risico s. Hierover ontbreekt elk inzicht. Dat vinden wij op zijn zachtst gezegd niet juist. De financiële belangen en risico s kunnen ook daar onmiskenbaar groot zijn. De accountant meldt in haar rapport niet voor niets expliciet dat voor de beoordeling van de gemeentelijke jaarrekening de jaarrekening van Parkmanagement eenvoudig beschikbaar moet zijn. Door gebrek aan deze stukken is het nu eenmaal moeilijk de gemeentelijke jaarrekening vanavond vast te stellen. Het ontbreekt immers aan, om in accountantstermen te spreken, de volledigheid. Hiermee plaatst u ons voor een dilemma. Wij vragen het college hoe wij hiermee moeten omgaan. Een drietal majestueuze bouwprojecten, het overdekt zwembad, het stadhuis en BaLaDe, zijn voltooid. De balans in financiële zin kan wat betreft de bouwkosten worden opgemaakt. Wij verzoeken u ons zodra mogelijk inzicht te geven in de daadwerkelijke kosten van deze projecten met daarbij een doorkijk naar de juistheid van de geraamde exploitatiekosten van deze projecten. Betrekken wij de tekst van de zojuist ontvangen kadernota bij die van de jaarrekening wat betreft het onderdeel cultuur historisch ankerpunt, dan doet het de VVD-fractie goed te vernemen dat bij het college een omslag is ontstaan met betrekking tot een verdere ontwikkeling van het chap. Wij juichen uw initiatieven tot het huisvesten van de ISD tezamen met het UWV in het voormalig stadhuis van harte toe. Wij rekenen erop dat u de tijdspanne van leegstand om diverse redenen zo kort mogelijk zal doen zijn. De ontwikkelingen in de kern Waspik komen moeizaam van de grond, lezen wij. Ik doel dan onder andere op de verplaatsing van de woonwagenlocatie, de brandweerkazerne en de renovatie van het centrum. Al in september 2004 wordt een plan woonwagenzaken voorgelegd. Al in september 2004 wordt daar een amendement aan gekoppeld tot verplaatsing van de huidige woonwagenlocatie in Waspik dat raadsbreed wordt ondersteund. Ik herhaal nogmaals Vier jaar later in 2008 wordt een plan van aanpak voorgelegd aan raad en college. Het college zegt toe snel aan de slag te gaan. Er wordt zelfs een externe projectleider aangesteld voor dit project. Helaas lezen wij nu in de jaarrekening 2009 dat het contract met de externe projectleider is beëindigd en dat niet duidelijk is of de start eind 2010 wel kan worden gehaald. Het verhaal van de hogedrukgasleiding ten spijt, het is om moedeloos van te worden. Zeven jaar na het aannemen van het amendement is er nog geen enkel zicht op de verplaatsing van de woonwagenlocatie en de overige daarmee samenhangende ontwikkelingen in Waspik. Hoezo een geloofwaardige en daadkrachtige overheid? Tot slot de opmerking dat wij er vanuit gaan dat dit college de zaken anders en met de nodige slagkracht gaat aanpakken. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van het CDA. Naar aanleiding van het betoog van de heer Kuijten merk ik op dat twee zinnen gingen over actuele ontwikkelingen anno Ik snap dat in het betoog, maar ik stel wel voor dat wij het dadelijk in het debat naar aanleiding van hebben over de jaarrekening 2009 en niet over dat wat actueel is. U heeft voldoende andere gelegenheden om daar het debat over te voeren. Ik roep u op daar een consequente lijn in te trekken. De heer Hooijmaijers: Wat u daarnet zei, is mij uit het hart gegrepen. Ik wil u eigenlijk de vraag stellen of wij hier met de algemene beschouwingen bezig zijn of gaan wij hier iets doen naar aanleiding van de verslaglegging over 2009? Met alle respect voor de inzet die u toont, mijnheer Kuijten, maar ik dacht dat het over de verslaglegging van 2009 ging. Notulen raadsvergadering 24 juni

8 De heer Kuijten: Het is heel erg plezierig dat de heer Hooijmaijers mij uitdaagt. Ik voel mij toch enigszins aangesproken. Ook de jaarrekening kijkt natuurlijk vooruit. U noemt het jaar 2010, niet de VVD-fractie. Wij antwoorden gewoon op datgene wat het college noemt in de jaarrekening. De voorzitter: Daarom was mijn opmerking ook genuanceerd. Ik zei dat ik uw opmerkingen natuurlijk snapte, het mag ook gerust. Als u die doorloop maakt in uw openingsbetoog is dat prima, maar als het debat zo dadelijk neigt in de richting van wat doen wij met het chap en de ISD, zeg ik stop daarmee, dat doen wij op een ander moment. Dat is de teneur en volgens mij bent u het daar vanuit de doelstelling van de jaarrekening allen met mij eens. Ik dank u wel voor deze constatering. De heer Hooijmaijers: De verslaglegging over 2009 ligt voor ons. Het CDA heeft hem goed bekeken, onder dankzegging voor iedereen die hieraan meegewerkt heeft. Wat ons opvalt, is dat er veel, misschien wel te veel, blauwgedrukte cijfers in staan met als tekst als iets niet gerealiseerd is te weinig personeel, stagnatie in de bouw. De vraag van het CDA is om eens goed naar te kijken naar de verslaglegging in algemeenheid. Volgens ons kan de verslaglegging dan ook in een dunnere oplage geleverd worden. Het CDA heeft met het voorstel van 2,7 mln. toch wel wat moeite. Het reserveren van voor een luchtkwaliteitsplan is voor onze fractie toch wel wat uitleg waard. Zo ook de van het voorstel voor een structuurvisie Wat te denken van een kleine voor de uitvoering van de strategische visie anno 2010? Deze hebben wij net gepresenteerd gekregen en als wij nu al met een uitwerking beginnen, wil ik weleens weten waar die gelden vandaan komen. Dit was in hoofdlijnen de bijdrage die wij over de verslaglegging wilden geven. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van de PvdA. De heer Simon: De fractie van GroenLinksaf doet namens de fractie van de PvdA het woord. Mevrouw Odabasi: Ik beperk mij tot de grondexploitatie. Mijn collega gaat in op de financiële zaken. Ten eerste een compliment voor de duidelijk opgestelde nota, maar wel met een aantal opmerkingen over het beleid. De fracties van GroenLinksaf en PvdA maken zich enigszins zorgen over het gevoerde grondbeleid van de gemeente Waalwijk. Zoals in de afsluiting van de nota ook wordt aangegeven, loopt iedere gemeente met de grondexploitatie een behoorlijk risico. Er wordt gewezen op de huidige stand van de algemene reserve die net boven het absolute minimum staat. De te behalen winst vanuit Haven VII zou de redding moeten zijn. Nu de recessie nog volop bezig is en er meer bedrijven verdwijnen dan er bij komen, is onze vraag aan de portefeuillehouder op welke termijn hij verwacht dat de stand van de algemene reserve weer op een acceptabel niveau komt te staan? Wat als de verwachte winst uit Haven VII niet behaald wordt? Hoe groot is de kans dat wij volgend jaar rond deze tijd aan het bespreken zijn dat wij onder het absolute minimum zitten? Er zijn diverse schoollocaties die of al leeg staan of binnen afzienbare tijd leeg komen te staan. Worden er tijdig plannen ontwikkeld om leegstand en de daarmee gemoeide onnodige kosten te voorkomen? Een vraagje over het Hoefsvengebied; in de nota wordt alleen het zwembad genoemd. Nu er door de samenwerking met de gemeente Loon op Zand een nieuwe locatie is gevonden voor de gemeentewerf vragen wij ons af hoe het zit met het dierenasiel. Ik herinner mij het lijsttrekkersdebat waarin door alle partijen is ingezet op het zo spoedig mogelijk realiseren van een nieuwe locatie voor het dierenasiel. Portefeuillehouder, hoe Notulen raadsvergadering 24 juni

9 staat het ermee? In de nota wordt er met geen woord over gerept. Misschien toch nog mogelijkheden in het Hoefsvengebied? Als laatste een vraag over het centrum. Kan het college duidelijkheid geven over de plannen met betrekking tot De Els? Wij hebben diverse presentaties gezien en prachtige foto s hoe mooi het allemaal gaat worden. Maar wij hebben ook geluiden gehoord waar wij niet zo blij mee waren. Bijvoorbeeld dat de investeerder nog steeds van de plannen kan afzien. Wethouder, wij hebben al heel veel moeite met het verwerken van de teleurstelling met betrekking tot het chap, laat staan dat daar De Els nog bij komt. De heer Den Braven: Vorig jaar begonnen wij onze bijdrage met de opmerking dat de crisis ons het leven moeilijk zou maken. Daar kunnen en willen wij nu ook niet aan voorbij gaan. Daarom doet het ons deugd dat deze financiële verslaglegging opent met een overschot van 2,8 mln. Zeker als je weet dat er nog van de ISD bij gekomen is en nog wat geld van het RAV. Ook zit er voor het eerst weer echt ruimte voor ander beleid in de voorgestelde plannen voor de komende periode. Dat betekent dat wij nu kunnen kijken wie de politieke wil heeft om vast te houden aan de beloften die wij als Waalwijkse politiek zeer ruimhartig aan onze electoraat gedaan hebben; het ontzien van de zwakkeren in de samenleving. Wij zijn zeer benieuwd. Ik begrijp dat u nu denkt, mijnheer Hooijmaijers, dat ik de verkeerde bijdrage aan het voorlezen ben. Het is immers nu nog niet de avond van het kaderstellend debat. Nou nee, maar wel lees ik in dit financieel verslag enthousiast over zaken die in de komende periode geschrapt of gekort gaan worden. Dat maakt mijn vooruitkijken naar die kaderstelling wel actueel. Zo wordt er op pagina 25 van dit document gesproken over een op handen zijnde beleidsnota NME die door capaciteitsproblemen niet geactualiseerd en bijgesteld is. Aangezien er in de kadernota voorgesteld wordt de subsidie voor het NME project te stoppen, zouden wij daar onze organisatie in de toekomst niet meer mee hoeven te belasten en lijken wij de eerste bijkomstige extra bezuiniging zomaar al te pakken te hebben, zomaar willekeurig. Helaas, het NME project is wat ons betreft zeer zinvol en zou voortgezet moeten worden. Wij zien mogelijkheden om dat te doen. Daar heb je dus zo n voorbeeld, het verleden is voorbij, de toekomst nog niet. Een mooi Engels spreekwoord zegt als het over de toekomst gaat, zijn er drie soorten mensen, mensen bij wie het gebeurt, mensen die zorgen dat het gebeurt en mensen die zich afvragen wat er nu precies gebeurd is. Bij de eerste en de laatste groep willen wij in ieder geval niet horen. Met name daarom heeft het ingaan op specifieke details van deze verslaggeving niet heel veel zin. Wij praten hier over een vorige raadsperiode en een ander college. Een volledig andere politieke realiteit dus. Onze opmerkingen en vragen zullen dan ook alleen gaan over een beperkt aantal zaken dat pertinent is voor de toekomst of opvallend is om andere redenen. Ik noem dan bijvoorbeeld het een aantal malen voorkomen van de zinsnede capaciteitsproblemen. Ik koppel daar de wetenschap aan dat het college van zins is de capaciteit te verkleinen. Het zal moeilijk zijn daar in dit document aan voorbij te gaan. Heeft het college er zicht op of dit soort zaken in de toekomst vaker zullen voorkomen? Dat alles dan weer met het oog op de voorgenomen inkrimping van de gemeentelijke inspanningen op niet primaire taakgebieden. Met het taalgebruik in de verslaglegging is helemaal niets mis. Pure poëzie soms. Op pagina 53 wordt gesproken over het cultuurbeleid. Mooie cijfers die dan weer gepaard gaan met prachtige woorden. Ik citeer: Waalwijk wil een stad zijn met een zo hoog mogelijk graad van duurzaam cultuurbereik gebaseerd op de behoeften van potentiële cultuurconsumenten. De afschaffing van het cultuurkompas gaat die toekomstige cultuurconsumenten zeker niet duurzaam verankeren in het Waalwijkse. Integendeel, ook is dit cultuurkompas nu juist een instrument waar het onderwijs zeer tevreden over is. Dat onderwijs willen wij toch zo graag laten doen wat wij denken dat goed is. Een Notulen raadsvergadering 24 juni

10 duidelijk slecht signaal, lege cijfertjes dus waar wij weinig mee kunnen, maar ze zullen best kloppen. Fijn is het ook dat er in het hoofdstuk cultuurhistorische waarde te lezen is dat er in de beleidsvoornemens 2009 niets nul gerealiseerd. Er is sprake geweest van serieus aanpakken en oplossen. Bruikbare informatie met enige historische waarde valt hier niet uit te halen. De mededeling over het chap op pagina 55 is weer zo n voorbeeld van een door de realiteit, dan wel de kadernota achterhaalde informatie. Waar de verslaglegging nog hoopvol spreekt over de verwachting dat medio 2010, nu ongeveer, een conceptrealisatieovereenkomst zal worden voorgelegd, is het chap nu van de baan. Het Brabants Dagblad spreekt in dit kader over een gebrek aan ambitie van de gemeente en meent dat de schuld hiervoor ook bij de gemeente gezocht moet worden. Wij hebben al eerder geconstateerd dat het ambitieniveau van dit college niet echt hoog ligt. Wordt vervolgd. Wel vragen wij ons af in het kader van de verslaglegging wat er nu gebeurt met bijvoorbeeld reeds toegezegd provinciale subsidies rond het chap. Heeft het afblazen van het plan in deze richting consequenties? Bij het lokaal gezondheidsbeleid hebben de cijfers ook niet veel gedaan om duidelijkheid te verschaffen. Sterker nog, de modaliteit van het zittende college, toen en nu, klinkt nog steeds door in de gebruikte bewoordingen. Nog steeds wordt er gesproken over het gebruik van hard- en softdrugs en het misbruik van alcohol dat teruggedrongen zou moeten worden. Ik heb nog zeer scherp de foto van een landelijk zeer bekende expoliticus op het netvlies met een blik bier ferm in het knuistje geklemd en een T-shirt met sofdrugs erop die via de camera het Nederlandse publiek laat weten dat alcoholgebruik geen drugsgebruik is. Voor het vijfde jaar achter elkaar graag gelijkstelling in woord van alle vormen van drugs met minimaal daarbij de aantekening dat overmatig drankgebruik de Nederlandse samenleving jaarlijks rechtstreeks minimaal rond de 3 miljard kost. Verder valt het op dat de nulmeting en de streefcijfers 2009 exact gelijk zijn aan elkaar en dat er nog niet duidelijk is wat de nu wel gerealiseerde cijfers zijn. Daar kunnen wij het mee doen. Capaciteitsproblemen of gebrek aan duidelijkheid. Wij zitten zeer zicht tegen de tweede helft van 2010 aan. Is de problematiek in Waalwijk zo complex dat die duidelijkheid nog niet gegeven kan worden? Opmerkelijk. Tijdens de commissievergadering over de verslaglegging zijn er van verschillende kanten opmerkingen gemaakt over het uitblijven van de verslaglegging van Parkmanagement over De beantwoording was teleurstellend. Wij constateren dat het er verdacht veel op begint te lijken dat wij ons als gemeente in een wespennest gestoken hebben. Er werden gouden bergen beloofd, een verdacht molshoopje is gerealiseerd. Wij zijn benieuwd naar de waarde van onze investering, is onze 3,2 mln. meer of minder waard geworden? Feit is dat wij niet de snelle wonderoplossing voor ons vezelprobleem gekregen hebben die ons werd voorgehouden. Wederom een teleurstellend resultaat en volgens mij bespeur ik één duidelijke garantie voor de toekomst. Daar worden wij niet blij van. Een tweetal dingen rest mij. Op pagina 52 en 69 lees ik over het jeugd- en jongerenbeleid. Ik kan niet anders dan constateren dat het slecht gesteld is met Waalwijk. De streefcijfers worden fors overschreden en wij hebben weer meer schoolverlaters zonder startkwalificatie. Dit gekoppeld aan het veel hoger dan ingeschatte verzuim geeft te denken voor de toekomst. Er zal in de komende jaren een grotere krapte op de banenmarkt komen en juist daarom is het belangrijk paal en perk te stellen aan voornoemde zaken. De mededeling dat de toename zou komen door verbeterde registratie verandert niets aan de cijfers. Sterker nog, als je niet zeker bent van de validiteit van je cijfermateriaal neem ze dan niet op in een officieel document. Nu staan de cijfers er en wij kunnen niet anders dan erop reageren. Notulen raadsvergadering 24 juni

11 Als laatste een specifieke opmerking met daaraan gekoppeld een algemene observatie. Op de pagina s 85 tot 88 praten wij over de bouwgrondexploitaties algemeen en centrum. Een opvallend stukje omdat van de 14 voorgenomen zaken er één gerealiseerd is. Een zeer mager hoofdstuk. In het algemeen is het in de verslaglegging opvallend dat, om een heel scala van redenen, nogal wat voornemens niet gerealiseerd zijn. Een oud spreekwoord vertelt ons waar deze goede voornemens gebruikt als plaveisel over het algemeen toe leiden. Ik ben benieuwd of wij in de toekomst met een kleinere gemeentelijke organisatie meer zullen kunnen realiseren. Met minder mensen meer doen dat is pas efficiënt, creatief en vernieuwend. Een aantal zaken heb ik niet genoemd. Dat kan zijn omdat wij ze voor kennisgeving aannemen of omdat ze onderdeel zullen uitmaken van onze argumentatie bij de kaderstelling. Voor deze verslaglegging is door de accountant decharge verleend. Op zich zullen de cijfers dan ook wel kloppen, daar zijn cijfers over het algemeen erg goed in. Wij nemen er dan ook genoegen mee, zeker gezien het feit dat ik op pagina 113 kan lezen tevreden te zijn met het smart opstellen van de begroting. Dat was voor mij nieuw. Een smarte conclusie, dus zal die voor dit verslag ook wel gelden als zegt de staat van het boekwerk met één keer doorlezen misschien ook wel iets over de waarde van de daarin opgesloten cijfertjes. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van Werknemersbelang. De heer Broeders: Namens de fractie van Werknemersbelang een korte bijdrage naar aanleiding van de financiële verslaglegging over het jaar 2009, waarin wij ons beperken tot het preadvies omdat in de financiële commissie van vorige week donderdag deze verslaglegging uitvoerig is behandeld. Ook sluit ik mij namens onze fractie aan bij de eerder gegeven complimenten aan het adres van de samenstellers van deze verslaglegging. Dit jaar sluit het rekeningresultaat met een batig saldo van Dit is mede tot stand gekomen door oplettendheid van twee OBOR-medewerkers die zich vijf jaar lang tegen het nutsbedrijf Enexis hebben verzet. Mede hierdoor heeft een verrekening plaatsgevonden van de verleggingskosten van kabels en leidingen bij de wegconstructie die een meevaller opleverden van Ik moet mijn complimenten maken aan deze medewerkers. De fractie van Werknemersbelang heeft zich nadat de nutsbedrijven waren geprivatiseerd al eerder uitgesproken om over het leggen van kabels en leidingen precariobelasting te heffen. Onze fractie zou het college dan ook willen verzoeken om deze mogelijkheid opnieuw te onderzoeken. Het is voor ons fractie niet geheel duidelijk waarom moet worden ingezet voor het toezicht op het aanleggen van het glasvezelnet. Voor een net dat volgens mij al gereed is, is dat niet een verplichting voor Parkmanagement of ParkNed die verantwoordelijk zijn en de controle moeten uitvoeren? Ook is het voor onze fractie niet geheel duidelijk waarom de voortuinen in Bloemenoord voor moeten worden ontruimd. Wat is de reden dat deze kabels eraf moeten? Is het niets voor het nutsbedrijf? Dit zijn de vragen naar aanleiding van de bestemming van het batig rekeningsaldo. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven over deze jaarrekening en heeft een controle uitgevoerd op de rechtmatigheid en zijn goedkeuring hieraan gegeven. Ik wil de organisatie hiermee feliciteren. Op een aantal beleidszaken komt onze fractie bij de kaderstelling natuurlijk uitvoerig terug. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van D66. Mevrouw Ruygt: Aangezien wij een kleine fractie zijn, hebben een heleboel fracties het gras al voor onze voeten weggemaaid en lijkt het mij zinvoller om de vergadering wat korter te laten duren door daar niet verder op in te gaan. Ik heb wel een opmerking. Zoals aangekondigd zouden wij op het onderdeel Parkmanagement in samenhang met de Notulen raadsvergadering 24 juni

12 jaarrekening terugkomen. Mijn fractie heeft grote problemen met het ontbreken van de jaarrekeningen 2008 en 2009, temeer daar in deze raad al vaker aandacht is gevraagd voor de situatie rondom Parkmanagement. Wij menen dat bij het ontbreken van jaarrekeningen geen decharge kan worden verleend, laat staan dat de resultaten van Parkmanagement onderdeel van de nu goed te keuren algemene jaarrekening kunnen uitmaken. Wij maken daarbij ons eindoordeel dan ook een voorbehoud voor. Bovendien heeft u een onderzoek naar de gang van zaken bij Parkmanagement aangekondigd, hetgeen ons des te voorzichtiger maakt om niet te zeggen kopschuw. Waar gaat dit onderzoek over? Wat is de relatie met de resultaten van Parkmanagement? Hoe kunnen die door eventuele bevindingen worden beïnvloedt? Hebben de commissarissen voldoende controle uitgeoefend nu blijkt dat vitale cijfers al twee jaar ontbreken en er kennelijk reden is voor onderzoek? Temeer daar ik heb begrepen dat commissarissen ook leden van het college zijn. Wij willen daarom van u de verzekering dat de jaarcijfers van Parkmanagement geen verliezen voor de gemeente kunnen opleveren die alsnog van invloed kunnen zijn op de algemene jaarrekening. Als commissarissen moeten de betrokken wethouders daar inzicht in hebben. Bovendien willen wij ook de verzekering dat alles op alles gezet wordt om nu zo snel mogelijk jaarcijfers te verkrijgen en dat zulke onaanvaardbare vertragingen nooit meer optreden. Wij begrijpen dat er nog geen jaarrekening kan zijn van Parkmanagement dochter ParkNed, maar toch stemt het bovenstaande ons niet gerust. Wij hebben vernomen dat ParkNed er nog lang niet aan haar streefcijfers voldoet en pas 100 gerealiseerde aansluitingen heeft waar er 300 begroot waren. Deze situatie baart ons grote zorgen. Wij willen graag volledig inzicht in de gang van zaken en de levensvatbaarheid van ParkNed, ook in het licht van het eerder door u genoemde onderzoek. Ten slotte vragen wij ons als nieuwkomers in deze raad sterk af of het verstandig is dat de gemeente met deelneming in zulke risicovolle ondernemingen als Parkmanagement en indirect ook ParkNed participeert. Wij vragen ons af wat het kleine ParkNed te zoeken heeft te midden van de veel grotere marktpartijen die ook in ons gebied actief zijn. Denk aan KPN die ook infrastructuur heeft op ons industrieterrein. Graag uw visie daarop. De heer Den Hollander: Ik mag nog even inzoomen op een apart onderdeel van de jaarrekening. Dank voor de toezending daarvan. Het gaat om de nota grondexploitatie 2010 waarin aanvankelijk een aantal algemene principes wordt aangedragen en vervolgens per project een heleboel wordt afgelopen. Aan de hand daarvan de volgende opmerkingen. Algemeen; Waalwijk voert een actief grondbeleid en gedraagt zich dus als marktpartij met alle risico s van dien. De contouren van die risico s worden in de nota grondexploitatie 2010 vrij scherp duidelijk. Wegens tegenvallende verkopen is de boekwaarde van de portefeuille weer gestegen, terwijl deze juist had moeten dalen als gevolg van succesvolle verkopen. Daarop drukt nu een rentelast die inmiddels ook is gestegen tot 2,7 mln. in 2009 alleen al. Vervolgens balanceert de reserve grondexploitatie gevaarlijk rond het absolute minimum van 5 mln. De totaal planbeheers- en administratiekosten op al die gronden belopen ruim 2,5 in Als je het allemaal totaliseert, kom je aan bijna 26 mln. in totaal, overigens met inbegrip van de kosten tot aan Wij begrijpen dat Waalwijk de markt niet kan bepalen, maar als actieve marktpartij loopt zij wel nu het volle risico van de stagnerende markt. Dit even algemeen en naar aanleiding daarvan een aantal punten. Wij zouden graag een passievere opstelling hebben van de gemeente en doen een klemmend beroep op het college om zich de komende jaren tenminste meer te gaan richten op publiekprivate samenwerkingen als tussenvorm tussen het direct actief en het geheel passief optreden op de markt, al begrijpen wij dat er uitzonderingen mogelijk moeten blijven. Wij zullen niet de eerste gemeente zijn welke de grondexploitatie Notulen raadsvergadering 24 juni

13 langzamerhand als een financiële molensteen om de nek komt te hangen met alle gevolgen van dien. Wij zouden graag uw visie daarop vernemen. Wij zouden aan de hand van de vele kosten die wij hebben gevonden in deze nota op het gebied van uitbundig planbeheers- en administratiekosten graag meer prioriteren. Ik begrijp dat ik ook nu weer naar de toekomst kijk, maar ik wil het toch graag gezegd hebben. In navolging overigens van wat Lokaal Belang hier al opmerkte. Wij zijn geschrokken van het totaal van die kosten en pleiten er sterk voor om vanaf heden te prioriteren en daarbij een aantal kosten op projecten die wellicht niet per se noodzakelijk zijn ongedaan te maken door ze niet uit te voeren. Dat betekent dus kiezen voor projecten die absoluut voorrang hebben en de rest voorlopig in de ijskast, als ik het zo onparlementair mag uitdrukken. Graag uw prioriteringsvisie op dit punt. Verder zien wij gaten in de gemeente Waalwijk. Ik hoef dat niet te herhalen, want GroenLinksaf en de PvdA hebben daar ook al opmerkingen over gemaakt. Toch zouden wij graag uw visie hebben op het snel oplossen van de gaten die zijn ontstaan, zoals bijvoorbeeld de bouwval, zo mag je hem misschien zo langzamerhand noemen, van het Willem van Oranjecollege en vele vergelijkbare voorbeelden. Vervolgens zouden wij het college willen oproepen tot het zo snel mogelijk oplossen van het inmiddels bereikte absolute minimum van de reserve grondexploitatie. In zoverre dat deze nu met enig kunst- en vliegwerk net boven dat absolute minimum wordt gehouden en dat wij, als wij die niet per ultimo 2011, volstorten tenminste tot het minimum van 7 mln. meteen de algemene reserve moeten aanspreken volgens eigen regels. Die is nu al te klein en dus ontoereikend. Het zou onze armslag geheel verlammen als daar geen oplossing voor komt. Op onze eerdere vragen in de commissie gaf de verantwoordelijke wethouder aan te verwachten dat deze aanvulling eind 2011 wel gerealiseerd zal zijn uit de winst grondverkopen Haven VII. Wij vinden dat een vrij gevaarlijke wissel op de toekomst en zien graag een geleidelijker volstorting van die reserve in de tijd die ons rest. Graag uw visie daarop. Ten slotte wil ik aandacht vragen voor een ander aspect, dat is wat ik hier heb genoemd de dwang bij het aangaan van overeenkomsten/boeteclausules. Wij krijgen de indruk dat Waalwijk zich nogal coulant opstelt ten opzichte van derden, partijen en ontwikkelaars als het gaat over concrete projecten. Er wordt wellicht te weinig dwang uitgeoefend op de realisering daarvan. Ook dat dreigt ons geld te kosten. Het gaat hier om rentelasten, subsidies en beheerskosten. Een voorbeeld daarvan is de voorgenomen bouw van woningen op het voormalig Jack Hermansterrein, of heet het tegenwoordig C1000, ik weet het niet precies. Het is in elk geval in de Antoniusstraat. U heeft nog precies zes dagen de tijd vanaf nu om die bouw te laten beginnen, anders lopen wij een rijkssubsidie van bijna mis. Of moeten wij die misschien zelfs terugbetalen? Wij krijgen de indruk dat het aan druk bij de realisering van dit soort projecten ontbreekt en dat derden daardoor onze financiële positie kan benadelen. Wij zullen het in dit verband maar niet over De Els hebben. De vraag is bent u bereid bij overeenkomsten straffelijke clausules in te bouwen ter voorkoming van dit soort schade, bijvoorbeeld in de vorm van boeteclausules bij het niet nakomen van oorspronkelijke planningen en overeenkomsten? De voorzitter: Het woord is aan de fractie van de ChristenUnie. De heer Van Helden: Evenals vorige jaren maakt onze fractie het college en de betreffende ambtenaren haar complimenten voor het jaarverslag 2009 en de nota grondexploitatie. Het zijn twee goed leesbare en overzichtelijke verslagen die uitvoerig zijn beantwoord. Bovendien bevat het jaarverslag een positief oordeel van de accountant. De opmerkingen in het accountantsverslag zijn door het college naar tevredenheid beantwoord, evenals de vragen gesteld door mijn collega tijdens de commissievergadering. Wij concluderen dat bij de gemeente Waalwijk de financiën onder Notulen raadsvergadering 24 juni

14 druk staan, maar dat deze op een professionele en verantwoorde manier worden aangepakt. Zeker op dit moment nu wij financieel moeilijke jaren hebben en moeilijkere jaren tegemoet gaan is dat een belangrijk gegeven. Een belangrijke taak van de gemeente is de inrichting van het grondgebied van de gemeente. Ik ga even in op de nota grondexploitatie. Dat is niet eenvoudig, maar de gemeente beschikt weleens waar over een nieuwe wet Ruimtelijke Ordening en de nodige bestemmingsplannen, maar het belangrijkste gegeven is de beschikbaarheid van de benodigde gronden en de grondverwerving. Daar wil ik het op toespitsen. Het kopje strategische grondaankopen licht het beleid toe wat u hierin volgt. Daar heb ik een paar vragen over. Op pagina 8 onder 2.4 kunnen wij lezen dat de gemeente Waalwijk per 31 december 2009 voor ongeveer 24 mln. boekwaarde aan grond heeft. Dit is verdeeld over cultuurgrond en nog niet in exploitatie genomen gronden met een respectievelijke boekwaarde van 3,13 en 10,04 per m². Wij lezen verder op pagina 9 onder 3.1 en dan kunnen wij er vanuit gaan dat de grondprijzen die ik daarnet genoemd heb de geactualiseerde kostprijs zijn. Kijken wij naar de aankoopprijs van de gronden in 2009, die wij vertrouwelijk konden inzien, dan is de koopprijs vele malen hoger. Wij denken dat wij er vanuit kunnen gaan dat er in het verleden een veel hogere aankoopprijs was dan de geactualiseerde kostprijs. Kunt u aangeven hoe het verschil tussen de geactualiseerde kostprijs en de aankoopprijs wordt weggeschreven in de gemeentelijke boekhouding? Kunt u toelichten hoe dit zal gaan met strategische grond aangekocht in Waspik 10 jaar geleden, 15 hectaren. Ik spreek dan over de gronden van Boons voor meer dan enkele miljoenen, die nu in de boeken staan voor 10,04 per m²? Graag horen wij van u hoe zich dit oplost als de aankoopprijs zo niet tonnen, maar miljoenen hoger is dan de geactualiseerde kostprijs. In december 2009 is de stand van de grondexploitatie net boven het absolute minimum van 5 mln. Door de raad wordt 7 mln. als minimum gesteld. U schrijft dat er op basis van bestaand beleid nog geen beroep gedaan hoeft te worden op de algemene reserve. Onze vraag is houdt u er met de prognose van de algemene reserve rekening dat dit weleens moet gebeuren? Zeker nu met de bezuinigingen de kans groot is dat de algemene reserve steeds meer wordt aangesproken. Wij houden het kort, in het algemeen stemt het verloop van 2009 ons tot dankbaarheid. Uiteraard zijn er punten van kritiek, maar die zullen er altijd wel blijven. Het is immers een stukje terugkijken. Wij komen straks bij de kaderstelling terug op een aantal punten waar wij in de toekomst verder mee willen. Alles overziend mogen wij constateren dat de uitvoering van het beleid zoals eerder was vastgesteld bij het college in goede handen is en was. Wij bedanken daarvoor het college en alle ambtelijke medewerkers, maar bovenal gaat onze dankbaarheid uit naar God die hen daarvoor de kracht heeft gegeven. Tot zover onze reactie op de verslaglegging 2009 en de nota grondexploitatie. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van de SGP. De heer Tiemstra: Graag een enkel woord vanaf deze plaats. Graag sluiten wij ons aan bij de dank en complimenten die zijn gegeven voor alle werkzaamheden die ten grondslag liggen aan de nota grondexploitatie en de verslaglegging. Een aantal vragen door collega-raadsleden gesteld, mag worden beschouwd als ook namens de SGP-fractie gesteld. Overigens sluiten wij ons in eerste termijn ook aan bij de bijdrage van de VVD. De voorzitter: Ik stel het volgende voor. Het college gaat nu de beantwoording doen. Kunnen wij een werkafspraak maken in verband met de veelheid aan onderwerpen om het college een tijd te geven om de zaken af te werken en daarna bijvoorbeeld te zeggen in eerste termijn nu zijn die antwoorden gegeven? Anders krijg je heel vaak van dat wilde ik nog zeggen. Misschien is het efficiënt om te zeggen zij antwoorden, daarna volgt Notulen raadsvergadering 24 juni

15 uitgebreid debat vanuit de raad in eerste instantie. In tweede instantie heeft u daarna het woord. Ik vraag u dus om niet snel te interrumperen bij de leden van het college. Ik heb nog een motie vreemd aan de orde en er is een aantal mensen dat het voetballen wil zien, dus ik kijk naar middelen die het mogelijk maken om die doelstelling te halen. De heer Tiemstra: Ik begrijp uw oproep, maar ik zou er toch voor willen pleiten dat inhoud voor het voetbal gaat. De voorzitter: Ik denk dat dit samen kan gaan. Dat is het mooie van mijn voorstel. Wethouder Van Groos: Dank u wel voor de complimenten die u heeft uitgesproken over de verslaglegging. Ik zal ze graag doorspelen aan degenen die daar de meeste tijd aan hebben besteed. Ik zal op een aantal algemene punten ingaan. Ik snap dat een aantal van u de jaarrekening 2009 beoordeelt met de bril van 2010 en de bezuinigingsopgave die voor ons ligt. Dat past niet bij de jaarrekening Wij beoordelen het zoals die via een begroting aan u is voorgelegd in 2008 en hoe wij dat in 2009 hebben gedaan. Als de gecombineerde fracties van GroenLinksaf en de PvdA allerlei citaten voorlezen uit dit boekwerk, grijpen zij terug op teksten die in 2008 zijn voorgelegd aan de raad met de begroting. Als wij dat zouden veranderen omdat wij nu in een andere tijd leven, zouden wij doen aan geschiedvervalsing. Wij hebben gewoon dezelfde tekst opgenomen. Het enige wat nieuw is, is in feite wat hebben wij daarvan uitgevoerd, wat hebben wij niet gedaan en waarom niet. Een reactie nog op de vragen van de heer Kuijten en daarna loop ik de fracties langs. De heer Kuijten wil graag meer zicht hebben op de realisering van de taakstellingen. Dat kunt u wensen, maar ik denk dat het belangrijkste is dat wij u melden dat die taakstellingen gerealiseerd zijn. Hoe ze zijn gerealiseerd, is iets van de organisatie en van het college. Het belangrijkste voor u is dat ze zijn gerealiseerd. U trekt naar aanleiding van de paragraaf over de personele kosten de zaak uit elkaar en zegt dat wij veel meer hebben ingehuurd, u verwijst naar pagina 139, dan dat er is begroot. Volgens mij moet u het juist in samenhang zien. Bij de personeelslasten staan natuurlijk de mensen die vast op onze loonstaat staan. Wat wij moeten inhuren is over het algemeen dan wat je van te voren begroot omdat wij altijd zitten met inhuur vanwege ziekte en vacatures. Wat veel belangrijker is, is wat er in totaal onder de streep staat aan wat er aan personeel wordt uitgegeven. Daar was begroot 25 mln. en de werkelijke kosten waren 24 mln. Per saldo hebben wij daarin een voordeel. Als wij de cijfers van inhuur vergelijken met die van een aantal jaren geleden, is dat aanzienlijk minder. Wij zijn erg terughoudend als het gaat om inhuur, maar de taken moeten wel uitgevoerd worden. De heer Kuijten bij interruptie: Mag ik een vraagje stelle? De voorzitter: De bedoeling van mijn opmerking daarnet was dat ik snap dat dit moet gebeuren. Debat is goed, maar als u de wethouder even de gelegenheid geeft om wat verder te gaan, pakken wij dat dadelijk op. U schrijft op daarover moet ik hem nog bij zijn lurven grijpen, of zoiets. Wethouder Van Groos: Dat biedt mij ondertussen de gelegenheid om na te denken waar mijn lurven zitten. Ik merk dat vanzelf. U maakte ook een opmerking over de liquiditeitspositie die aanzienlijk zou zijn verslechterd. Volgens mij hoef ik u niet uit te leggen hoe het gaat met een liquiditeitspositie. Dat is een momentopname. Als er het ene jaar vlak voor 31 december een flinke hoeveelheid grond wordt verkocht met de nodige opbrengst staan er ineens miljoenen op de rekening. Als dat aan het einde van het jaar daarop niet het geval is, komt u inderdaad tot grote verschillen. Dat zegt niets. Notulen raadsvergadering 24 juni

16 U weet dat lokale overheden daarvoor terecht kunnen bij de BNG als hun liquiditeitspositie wat problemen geeft. Een incidentele uitkering, wij houden dat in de gaten en zorgen ervoor dat wij niet te veel geld kwijt zijn aan rente. U maakte ook een opmerking over deelnemingen die ik toch niet helemaal kan plaatsen. U zegt wij hebben veel te weinig inzicht, maar dan verwijs ik u toch graag naar de pagina s 153, 154 en 155 waar van alle verbonden partijen wordt aangegeven wat de aard van de activiteit is, met de financiering, wat onze bestuurlijke betrokkenheid is en welke ontwikkelingen en risico s er zijn. Er staat bijvoorbeeld vermeld over Brabant Water dat dividend niet wordt uitgekeerd. Dat is helaas al jaren het beleid. Zo is dat ook afgesproken door de aandeelhouders. Daar doen wij op dit moment niets aan. Het staat er allemaal in. In algemene zin kan ik ook nog melden, u ging daar ook op in en zei dankzij de incidentele meevallers, dankzij de incidentele meevallers hebben wij dit keer een heel ruim overschot. Voorgaande jaren waren wij blij met incidentele meevallers, want als wij die niet hadden gehad, hadden wij echt een tekort. Dat is voor 2009 niet het geval geweest. Waar ik mij eerder teleurgesteld over gevoeld heb, is de grote hoeveelheid overhevelingen die wij hebben toegepast. Meer dan mij lief is, want dat betekent gewoon dat werk niet is uitgevoerd. Daar hebben wij zelf nog in vergelijking met het voorstel dat in december 2009 door u is afgetimmerd noodzakelijkerwijs nog iets aan toe moeten voegen waar helaas de toelichting niet vergelijkbaar is met hoe te doen gebruikelijk bij voorstellen. In de richting van de heer Broeders zou ik nu een korte toelichting willen geven, want hij heeft daar nadrukkelijk naar gevraagd. Waarom moet er geld worden overgeheveld voor de uitvoering van de strategische visie? Het antwoord is dat de werkzaamheden niet in 2009 zijn afgesloten, maar in De raad heeft er ook pas in 2010 over gesproken en dus moet je het budget nog voor een deel overdragen naar 2010 om de rekening te kunnen betalen. Omdat het traject van de strategische visie langer heeft geduurd konden wij ook nog niet starten met de structuurvisie. Dat was wel de hoop. De structuurvisie volgt na de strategische visie. Als die pas in 2010 wordt vastgesteld zul je de middelen voor de structuurvisie ook moeten overhevelen naar De uitvoering van het luchtkwaliteitsplan heeft te maken met het volgende. De middelen die daarvoor beschikbaar zijn, hadden wij willen gebruiken voor het instellen van een groene golf op de zogeheten zuidas. Dat wil zeggen de Mozartlaan/Blijde Inkomstenlaan. Daar zou de Provincie in meehelpen, maar dat ging op het laatst toch niet door. Dat kregen zijn niet voor elkaar en daarmee viel ons financieringsverhaal enigszins onderuit. Wij willen dat nog steeds realiseren, vandaar dat wij aan u vragen via dit voorstel om die naar 2010 door te schuiven. Een aantal fracties noemt de prestaties en de prestatieindicatoren. Wellicht dat de burgemeester daar zo meteen nog op ingaat. Wij zullen dat voor een deel proberen te verbeteren voor 2010 ten opzichte van De begroting voor 2010 heeft u al vastgesteld. Ook daar worden weer dezelfde zaken genoemd. Er zijn heel veel onderzoeken nodig, terwijl daar juist op bezuinigd is. Wij zullen proberen om toch zo veel mogelijk prestatie-indicatoren te geven zonder daarvoor allerlei onderzoeken te hoeven uitvoeren. Precario op de leidingen, een specifieke vraag die al eerder aan de orde gesteld is. Het mag niet is mijn informatie. Er zijn wellicht gemeenten die dat nog steeds doen, maar het mag niet. Wellicht kunnen wij u dienen door nog een keer aan te geven waarom het niet mag. Naar aanleiding van het begeleidende raadsvoorstel zijn vragen gesteld over de Enexis-vergoeding. Waarom is er toezicht nodig op de aannemers voor glasvezelnetwerken? Omdat die simpel gezegd heel Waalwijk open leggen met gleuven, daar de kabel in leggen en vervolgens weer alles dichtgooien als je niet oppast. Je moet er juist voor zorgen dat zij op een goede manier de straat open leggen, dat het verkeersveilig is en dat het vervolgens weer wordt herstraat zodat het in kwaliteit blijft. Het ontruimen van de voortuinen Bloemenoord; volgens mij had u die vragen beter in de Notulen raadsvergadering 24 juni

17 commissie kunnen stellen of technisch, maar ik zal kort een antwoord geven. Het is onze grond die in gebruik gegeven is aan de bewoners. Zij hebben die al tientallen jaren in gebruik. Nu moeten de kabels en leidingen vervangen worden en moeten mensen hun voortuinen leegmaken. Zij hebben daar lang niet altijd op gerekend, want er zijn inmiddels andere mensen komen wonen. Wij helpen ze daar een stukje bij door de rommel af te voeren. Mevrouw Ruygt gaat nadrukkelijk in op de relatie tussen onze jaarrekening en die van Parkmanagement en ParkNed. Die relatie is er ik zou haast zeggen formeel niet. Wij hebben al eerder geprobeerd dat aan u uit te leggen. U was ook aanwezig in het auditcomité toen hierover gesproken is. U zegt hoe kunnen wij decharge verlenen als dit er niet is. Dat kunt u rustig als de accountant een goedkeurende verklaring geeft en ook kijkt naar deelnemingen. U hoeft op dat punt niet ongerust te zijn. Bovendien zijn er zwarte cijfers geschreven. Wethouder Van Dongen zal daar nog wel op ingaan. U stelt nog ter discussie of de gemeente Waalwijk wel glasvezel moet aanleggen. Die discussie is in mei 2009 al in de raad gevoerd toen het ging om het beschikbaar stellen van het geld. U kunt daar nu anders over denken, maar het besluit is genomen. U kunt zeggen er zijn marktpartijen, maar die marktpartijen doen niet alles. Zij halen alleen de krenten uit de pap. Zij kwamen pas in beweging toen de gemeente Waalwijk nadrukkelijk aangaf wij willen ons daarmee gaan bezig houden. Bovendien is het voor ondernemers financieel veel aantrekkelijker om van de voorzieningen van ParkNed gebruik te maken omdat die niet zo commercieel zijn ingesteld. Zij kunnen er, en dat is denk ik in deze tijd heel belangrijk, heel veel geld op verdienen door gebruik te maken van het glasvezel van ParkNed. Dat zijn in grote lijnen de punten waar ik op in moest gaan. De voorzitter: Wie van u naar aanleiding van deze beantwoording? De heer Kuijten: Wat betreft de personele lasten merkte de heer Van Groos op dat je de inhuur in samenhang met het personeel wat gewoon in vaste dienst is moet bekijken. Ik heb alleen geconstateerd dat er een verschuiving is van intern vast personeel, naar extern personeel, het inhuren van derden. Dat bedraagt 1 mln. meer dan aanvankelijk de bedoeling was. Ik heb u gevraagd om daar terughoudend mee te zijn en vast personeel voorrang te geven met arbeid boven het inhuren van extern personeel. Ten aanzien van de deelnemingen zegt de heer Van Groos op pagina 153 geven wij alle deelnemingen weer met daarbij alle consequenties. Dat moeten wij voetstoots aannemen zonder dat wij daarbij achterliggende stukken hebben. Ik verwijs u naar het accountantsrapport pagina 7 waar expliciet wordt vermeld dat het voor het samenstellen van de jaarrekening noodzakelijk is dat ook de jaarrekening van Parkmanagement, waar wij als gemeente voor 100% eigenaar van zijn, ter inzage wordt gelegd voor de raad ter beoordeling van de risico s die daaruit voortkomen. Wethouder Van Groos kan het wel afdoen met die pagina s, maar dat is voor ons te gemakkelijk. Wij zouden ook graag de achterliggende stukken hebben. Bovendien geven de statuten van Parkmanagement, die door ons zijn vastgesteld, expliciet aan de datum op welke moment de jaarrekening aan de raad moet worden toegezonden. Ik zou de heer Van Groos er toch op willen wijzen in de toekomst wat zorgvuldiger met die punten om te gaan omdat hier namelijk risico s in zitten die van groot belang zijn voor het dienstjaar 2009 waarover wij nu spreken. De liquiditeitspositie die bijna met 25 mln. is verslechterd, niet op een bepaalde datum, maar u spreekt van ultimo. De heer Van Groos doet dat af met dan kunnen wij toch geld lenen bij de BNG. Natuurlijk kunnen wij geld lenen, maar of je nu in de plus staat bij de BNG of in de min, dat betekent natuurlijk geweldige rentekosten. Daar heb ik op gewezen om daar in verband met de liquiditeitspositie heel zorgvuldig mee om te gaan. Bovendien zegt u dat het een momentopname is, maar u schrijft zelf in de jaarrekening dat de verslechtering van de liquiditeitspositie een gevolg is van de teruglopende Notulen raadsvergadering 24 juni

18 grondverkopen. Gelet op de onzekere markt op dit moment ten aanzien van de gronden durft de VVD de stelling aan dat het hier niet een incidenteel moment is, maar dat dit van structurele aard is. Zeker voor de komende drie tot vijf jaar. De heer Van Groos zegt de taakstellende budgetten heeft u bij de begroting goedgekeurd en u moet het aan het college overlaten hoe en wanneer wij die invullen. Ik vind dat ook nogal wat gemakkelijk gezegd. Er waren stelposten voor een bedrag van 2mln. Ik zou het toch plezierig gevonden hebben dat juist met name over de stelposten toch een expliciete verklaring zou worden gegeven aan de raad op welke wijze deze stelposten gerealiseerd zijn. Wethouder Van Groos: Ik snap niet waar de heer Kuijten het vandaan haalt dat wij aan extern personeel voorrang zouden verlenen boven eigen personeel. Dat is niet het geval. Als het gaat om de deelnemingen noemde de heer Kuijten in eerste instantie ook andere bedrijven dan Parkmanagement en ParkNed waar wij natuurlijk wel een nadrukkelijker relatie mee hebben, maar dan verbaast mij het feit dat als de heer Kuijten weet waarom die jaarrekeningen er nog niet zijn hij het nodig acht dat punt nu te maken. Er is uitgelegd dat er twijfel was over de wijze waarop het beleid is gevoerd en dat daar onderzoek naar uitgevoerd is. Dat daarom de commissarissen ook nog geen rekeningen wilden vaststellen en decharge wilden verlenen. Met als gevolg dat u de rekeningen nog niet kon zien. U heeft zelf kunnen lezen, dat is van de kant van het college bevestigd, dat de jaarrekening voor 2010 op tijd ter inzage zal worden gelegd. Wij snappen natuurlijk wel dat u vanuit de controlerende rol wilt weten hoe het met Parkmanagement en ParkNed zit. Als het gaat over de liquiditeitspositie heeft u natuurlijk gelijk dat als de grondverkopen tegenvallen er minder liquide middelen binnenkomen. Wij hebben dat niet helemaal in de hand. Je maakt een liquiditeitsprognose en je houdt daar rekening mee met je treasury. Je stelt dat bij op het moment dat je moet constateren dat de inkomsten wat minder zijn dan je had gepland. Het liefst niet door de lenen, want daar hangen inderdaad rentekosten aan. Daarmee kun je wel de tijd overbruggen als het geld later alsnog binnenkomt. Dat u meer duidelijkheid wilt over de taakstelling dat kunnen wij misschien regelen. Ik heb gezegd hoe wij er tegenaan kijken. Het belangrijkste is dat de taakstellingen gerealiseerd worden. De heer Kuijten: Nog een korte opmerking en dan stop ik mijn bijdrage. Ten aanzien van de personele lasten constateer ik op pagina 239 dat u geraamd heeft, ik rond de bedragen af, 22 mln. aan personeelslasten en dat u 21 mln. uitgeeft. Dat betekent dat u 1 mln. beneden uw budget aan vast personeel in dienst heeft. Tegelijkertijd constateer ik dat de inhuur van derden stijgt van 2 mln. naar 3 mln. In concludeer daaruit dat er een verschuiving plaatsgevonden heeft van intern personeel naar extern personeel. Ik kan mij ook nog voorstellen dat dit in bepaalde gevallen verantwoord is. Ik wil alleen maar wijzen op de taakstelling die wij hebben voor 2010 en volgende jaren ten aanzien van het personeel. Ik heb u verzocht om terughoudend te zijn met het inhuren van derden en als het even kan het werk door onze eigen mensen te laten doen. Dat is de opmerking die ik wil maken. Wethouder Van Groos: U vertekent toch de situatie. Als er een vacature ontstaat en wij menen dat het noodzakelijk is dat deze vervuld wordt, gaan wij werven. In de tussentijd kunnen wij het werk niet stil laten liggen dus zijn wij soms genoodzaakt om in te huren, zeker in het tijd dat het moeilijk is om vacatures in te vullen. Voor sommige functies is dat heel lastig. Soms is het beter om in te huren. Op het moment dat je voorziet dat er veranderingen kunnen ontstaan, kun je beter even tijdelijk inhuren dan iemand in dienst nemen en een contract aanbieden waaraan je voor langere tijd vastzit. Ik vind het dan Notulen raadsvergadering 24 juni

19 veel belangrijker dat er onderaan staat dat er begroot was mln. en dat er is uitgegeven mln. De heer Kuijten: Ik kan mij niet voorstellen dat u niet gewoon kunt toezeggen dat u met het inhuren van derden terughoudend moet omgaan. Dat is het enige wat wij vanavond op dit punt aan u mee willen geven. Ik vind het wat flauw dat u zich op deze manier probeert te verdedigen, want hiermee doet u geen recht aan de opmerking die gemaakt is. Wethouder Van Groos: Volgens mij doen wij dit. Wij zijn terughoudend ten aanzien van het inhuren van derden. De heer Den Braven: Ik kan kort zijn. Even twee reacties naar aanleiding van de opmerkingen van de heer Van Groos. Hij zei u gebruikt allerlei citaten uit dat stuk. Dat zijn teksten die geaccordeerd zijn in Dat is waar. Ik heb ook geen commentaar geleverd op de teksten, maar op de invulling ervan in 2009 en de voorziene invulling daarvan in Niet op de teksten zelf dus, maar op wat ermee gebeurd is. Dat zijn twee verschillende dingen. Over Parkmanagement wil ik toch nog een opmerking maken, omdat ik dit ook genoemd heb in mijn bijdrage. De accountant heeft, dat hebben wij ook bij het auditcomité mogen horen, nadrukkelijk vraagtekens gezet bij wat daar gebeurd is. De opmerking die partijen als VVD en D66 maken, zijn wel degelijk pertinent. Wij sluiten ons aan bij wat de heer Kuijten er daarnet over gezegd heeft. Het feit dat er twijfel is en dat er geen decharge verleend is, zoals u daarnet zelf zegt, is belangrijker dan het feit dat dit in 2010 wel gebeurt. Het feit dat het in 2008 niet gebeurd is, wij praten over het verleden tenslotte, is belangrijker dan het feit dat dit straks misschien wel gaat gebeuren. Ik vind dat u zich daar wat makkelijk vanaf maakt. U hoeft hier niet op te reageren, want dit komt waarschijnlijk bij mijn buurvrouw ter linkerzijde nogmaals aan de orde. Wethouder Van Groos: Over de specifieke zaken die niet zijn uitgevoerd in 2009 schat ik in dat mijn collega-wethouders vanuit hun vakinhoudelijkheid zullen ingaan. Het is niet aan mij om daarover iets te zeggen. Ik heb dit in algemene zin gedaan. Ik hoop dat zij dit zo meteen zullen doen. Ten aanzien van Parkmanagement wil ik mij er niet gemakkelijk vanaf maken. Ik verwijs alleen naar wat de accountant heeft gerapporteerd. De accountant heeft alleen maar gezegd het zou zo moeten zijn dat de rekening van Parkmanagement klaar is voordat de jaarrekening van de gemeente wordt vastgesteld. Dat is wat hij heeft gezegd voor het jaar Daarop heeft het college geantwoord wij zullen erop aandringen dat de jaarrekening 2010 er op tijd ligt. Wij zullen ons daarvoor inspannen. Dat is onze reactie geweest. Er is ondertussen uitgelegd waarom die van 2008 en 2009 nog niet zijn afgetikt. De heer Kuijten bij interruptie: Ik heb hier voor mij liggen de accountantsverklaring over Daar wordt een hele paragraaf, 3.3, gewijd aan Parkmanagement. Daar staat dat de jaarrekening van Parkmanagement beschikbaar moet zijn voor het opmaken van de jaarrekening van de gemeente van Die dient er gewoon te liggen. Parkmanagement maakt onderdeel uit van het totale concern gemeente Waalwijk. Als u de jaarrekening opmaakt, moet u weten wat voor financiële risico s wij lopen bij onze dochterondernemingen. Parkmanagement is een dochteronderneming. Wethouder Van Groos: De heer Kuijten leest slechts een deel van de accountantsverklaring voor wat hem uitkomt. De aanbeveling is om ervoor te zorgen dat Notulen raadsvergadering 24 juni

20 de jaarrekening 2010 van Parkmanagement er op tijd ligt. Daarvan zegt het college daar zullen wij zorg voor dragen. De heer Kuijten: Natuurlijk zegt de accountant dat. Als hij het goed op de keper zou beschouwen, had hij er al voor 2009 moeten zijn bij de jaarrekening Voor 2010 moet die van 2010 er liggen. Wethouder Van Groos: Ik constateer niet dat het college zegt dat het helemaal niets uitmaakt. Het college bevestigt dat de jaarrekening van 2008 van Parkmanagement er had moeten liggen toen de jaarrekening 2008 van de gemeente werd vastgesteld. Dat de jaarrekening Parkmanagement 2009 er had moeten zijn toen de gemeentelijke rekening 2009 werd vastgesteld. Dat is niet het geval. Wij hebben het vandaag over de jaarrekening Helaas is die er niet. Wij betreuren dat, maar wij hebben u uitgelegd waarom dit niet zo is. Wij zeggen u toe dat dit voor 2010 anders zal zijn dan de voorgaande twee jaren. Meer kan daar niet van maken. De voorzitter: Ik constateer dat daar waar het gaat om de argumenten ik de laatste 30 seconden geen nieuwe argumenten meer hoor. Wellicht is dit iets wat u zou kunnen meenemen. De heer Broeders: Ik wil de wethouder bedanken voor de beantwoording. Eén ding bevreemdt mij enigszins. Wij zijn begonnen met het leggen van die kabels. Daar moest controle op uitgeoefend worden. Waarom zijn wij daar niet bij de start mee begonnen, maar wordt er achteraf een krediet gevoteerd? Dat is het punt dat niet helemaal duidelijk is. Vooraf heeft u geen krediet gevraagd om toezicht te houden. Over de precariobelasting hebben wij al meer opmerkingen gemaakt. Ik denk dat er iets ruimte komt op dat gebied, dus wij komen elkaar nog wel een keer tegen. Wethouder Van Groos: Als die ruimte er komt, zullen wij daar welwillend kennis van nemen. Als het gaat om het toezicht op glasvezel was 2009 een heel bijzonder jaar omdat er ineens heel veel aan leidingen werd neergelegd. Daar hebben wij in tegenstelling tot normaal gewoon externe capaciteit voor moeten inhuren, want onze medewerker die daar normaal mee is belast kon dat niet bolwerken. Wij gaan nu niet krediet vragen voor het toezicht in de komende tijd, het is een verrekening geweest van Mevrouw Ruygt: Ik ben toch niet helemaal tevreden met het antwoord over Parkmanagement. Wij krijgen als ik het goed begrijp in 2010 de jaarrekening van 2008 en de goedgekeurde jaarrekening van Er zitten daar commissarissen die ongetwijfeld de cijfers gezien hebben. U kunt ons dan garanderen dat daar geen verliezen geleden worden? Wethouder Van Groos: Ik ben daar op ingegaan en heb aangegeven dat collegawethouder Van Dongen, die commissaris is bij Parkmanagement, daar vast nog wel wat over zal zeggen. Klopt dat wethouder? De voorzitter: Dat klopt. Anderen nog? De heer Hooijmaijers: Allereerst wil ik de wethouder bedanken voor zijn beantwoording. Ik vind het heel goed om een positief geluid te laten horen. Wie het hier geregeld heeft, weet ik niet, maar de klimaatbeheersing is perfect. Iedereen gilt alleen maar als men zit te zweten. Nu zit iedereen hier fris te kijken en wordt er niets geroepen. Notulen raadsvergadering 24 juni