agendanummer afdeling Simpelveld burgerzaken onderwerp Project Groeneboord annex gymnastiekzaal Wijngracht Bocholtz

Transcriptie

1 Aan de raad agendanummer afdeling Simpelveld VI- burgerzaken onderwerp Project Groeneboord annex gymnastiekzaal Wijngracht Bocholtz Inleiding In de vergadering van 15 juli 2004 heeft uw raad het meerjarig saneringsplan 2004 t/m vastgesteld. Sinds de zomer van 2005 is gestart met een van de majeure deelonderwerpen uit dit saneringsplan, namelijk het project sloop gymzaal / zwembad Groeneboord, herbouw gymzaal aan de Wijngracht en herontwikkeling van het plangebied Groeneboord. Aan deze saneringsopdracht zijn meerdere doelen verbonden: Financiële sanering van de lasten van gymnastiekzaal en instructiebad o.a. door middel van het beëindigen van de exploitatie en het slopen van de gymnastiekzaal/ instructiebad Groeneboord; Financiering van een nieuwe gymzaal bij de Sporthal Wijngracht met de opbrengsten van de ontwikkeling van het plangebied Groeneboord; Ruimtelijke kwaliteit ontwikkelen in het op dit moment desolate plangebied Groeneboord. Via de daartoe ingestelde Klankbordcommissie hebben wij u regelmatig geïnformeerd over het procesverloop rond deze saneringsopdracht. Met een door de gemeente opgesteld kwalitatief en kwantitatief kader als uitgangspunt zijn wij gezamenlijk met Jansen de Jong plancoördinatie aan de slag gegaan met de verdere ontwikkeling van de plannen. In ons streven naar een zo optimaal mogelijk resultaat zijn meerdere oplossingsrichtingen onderzocht en zijn plannen diverse malen aangepast en bijgesteld. Het thans bereikte in onze optiek maximaal haalbare- resultaat is vastgelegd in de bij dit raadsvoorstel behorende Realisatieovereenkomst Groeneboord / gymzaal Wijngracht. Het betreft hier een overeenkomst tussen de gemeente en Janssen de Jong Projectontwikkeling B.V. (verder te noemen Janssen de Jong), welke zowel de ontwikkeling van het Plangebied Groeneboord als de ontwikkeling van een nieuwe gymzaal, grenzend aan de sporthal aan de Wijngracht te Bocholtz omvat. Pagina 1/ 7

2 Formeel kader, beleidskader, programma Saneringsplan deelopdracht 01 accommodaties onderdeel gymnastiekzaal/ instructiebad. Relatie tot eerdere voorstellen - Overwegingen 1. Realisatieovereenkomst Groeneboord / gymzaal Wijngracht. De bij dit raadsvoorstel behorende Realisatieovereenkomst Groeneboord / gymzaal Wijngracht legt gedetailleerd de rollen, verantwoordelijkheden en verplichtingen van zowel Janssen de Jong als van de gemeente vast, waarbij een aantal bijlagen deel uitmaakt van deze overeenkomst: o een ontwikkelingsplan voor het plangebied Groeneboord; o een saneringsplan betreffende het plangebied Groeneboord; o een ontwikkelingsplan voor de bouw van een gymzaal Wijngracht. In hoofdlijnen wordt vastgelegd, dat Janssen de Jong verantwoordelijk is voor de ontwikkeling en realisatie van de gymzaal aan de Wijngracht en voor de totale ontwikkeling van het plangebied Groeneboord. De gemeentelijke verantwoordelijkheid heeft met name betrekking op de planologische besluitvorming en de maatschappelijke verantwoording van de plannen. Gymzaal Wijngracht Door en voor risico van Janssen de Jong wordt de gymzaal Wijngracht gerealiseerd conform de daartoe opgestelde technische omschrijving / tekeningen. Uitvoering en realisatie van de zaal zal voor een vaste prijs geschieden. In deze prijs is niet begrepen de uitvoering van achterstallig onderhoud / renovatie aan de bestaande sporthal / kantine. Evenmin is in de prijs begrepen de inrichting van een cascoruimte welke kan dienen als aansluiting aan de bestaande kantine van de sporthal alsmede een upgrading van het programma van eisen (hogere kwaliteit sportvloer). Vanuit een oogpunt van kostenbesparing ligt het voor de hand deze werkzaamheden direct met de realisatie van de nieuwe gymzaal uit te voeren. Plangebied Groeneboord. De gebiedsontwikkeling Groeneboord omvat onder meer de ontwikkeling en realisatie van de infrastructuur en de woningen (waarbij in beginsel wordt uitgegaan van 6 starterswoningen, 8 patiowoningen, 8 twee-onder-een-kap woningen, 6 vrijstaand geschakelde woningen en 7 vrije sectorkavels) in het plangebied, de groene ontwikkeling en de ontwikkeling van water, de sanering van de bodem en de sloop van de bestaande gymzaal / zwembad aan de Groeneboord. Janssen de Jong ontwikkelt het project voor eigen rekening en risico, inclusief het afzetrisico van de door haar in het plangebied te ontwikkelen en te verkopen woningen / bouwkavels, alle ontwikkelingsrisico s en de kosten van planschade. Pagina 2/ 7

3 Janssen de Jong draagt zorg voor de kosten van de benodigde ruimtelijke procedures, inclusief de bestemmingsplanwijziging en alle hierbij behorende onderzoeken. Ook draagt Janssen de Jong de kosten van alle onderzoeks-, beoordelings- en advieskosten alsmede de kosten van toegekende verzoeken om schadevergoeding als bedoeld in art. 49 WRO (planschade). 2. Overleg Provincie Limburg. Zoals eerder gesteld hebben we diverse oplossingsrichtingen onderzocht en meerdere malen onze planvorming aangepast en bijgesteld. Een in dit proces belangrijke planwijziging betrof de invulling van het plangebied als zodanig. In eerste aanleg is een plan ontwikkeld, waarbij de kosten van de gymzaal grotendeels konden worden terugverdiend door middel van de bouw van een aantal woningen rondom het voormalige voetbalveld Groeneboord en 7 á 8 zogenaamde hellingwoningen op de helling grenzend aan het plangebied. Omdat het hier een ontwikkeling buiten de contour betrof is overleg gevoerd met de provinciale adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit, hetgeen erin heeft geresulteerd dat om kwalitatieve redenen wordt afgezien van het bebouwen van de helling. Het meer gaan benutten van het voormalige voetbalveld (o.a. voor de realisering van kavels voor dalwoningen) is als oplossingsrichting verder uitgewerkt. De problematiek die zich ten gevolge hiervan voordeed was, dat een groter stuk grond gesaneerd moest worden (dan in geval de helling ontwikkeld zou worden) en dat de dalwoningen minder opbrengsten op de markt genereerden dan de hellingwoningen. Omdat als gevolg hiervan geen sprake was van een haalbare sluitende exploitatie hebben wij de Provincie Limburg regelmatig geïnformeerd over het procesverloop, waarbij wij een voorstel inzake de te verlangen tegenprestatie vanwege het bouwen buiten de contour hebben gedaan alsmede om een bijdrage hebben verzocht ter dekking van de kosten van de bodemsanering. Een en ander heeft erin geresulteerd, dat de Provincie Limburg een bijdrage in dit project heeft toegezegd van ,=. 3. Financiële aspecten Realisatieovereenkomst Artikel 9 van de Realisatieovereenkomst regelt de betaling van de gymnastiekzaal: de tussen de Gemeente en Janssen de Jong overeengekomen aanneemsom is vast en bedraagt ,00, exclusief de over dit bedrag verschuldigde BTW. De betaling van de aanneemsom, te vermeerderen met de over dit bedrag verschuldigde BTW, vindt plaats uiterlijk 1 week voor de start van de bouw van de gymnastiekzaal. Volledigheidshalve wijzen we erop, dat Janssen de Jong een aflopende bankgarantie ter grootte van ,= stelt, welke telkenmale wordt verminderd naar rato van de voortgang van de bouw. Pagina 3/ 7

4 Artikel 27 van de Realisatieovereenkomst regelt de betalingen betreffende het plangebied Groeneboord. De grondexploitatie van dit plangebied is niet in balans. In de Berap najaar 2006 is in dit verband aangegeven dat in het kader van de financiële haalbaarheid van dit project een subsidieverzoek is ingediend bij de Provincie Limburg en dat in genoemde Berap een gemeentelijke voorziening is gevormd. Na aftrek van de toegezegde provinciale subsidie (zie onder 2. overleg Provincie Limburg) ad ,- en na aftrek van de gevormde gemeentelijke voorziening ad ,- resteert een financieel tekort van ,- excl. BTW. Janssen de Jong neemt dit resterende deel van het financieel tekort voor haar rekening. Uiterlijk één week voor de start van de bouw van de gymzaal vergoedt de Gemeente een bedrag van ,00 welke de Gemeente van de Provincie ontvangt, voor de gedeeltelijke dekking van het financieel tekort van het project aan Janssen de Jong, onder aftrek van de door de Gemeente reeds gemaakte plankosten c.q. nog te maken plankosten met betrekking tot dit Project voor een bedrag van ,00 exclusief BTW. Janssen de Jong betaalt de Gemeente bij levering van de grond voor het Plangebied een koopsom van ,00 te vermeerderen met BTW plus de totale kosten van de sloop van de gymzaal annex zwembad en de afvoer van materialen. De betaling vindt plaats binnen 1 week na het verkrijgen van de eerste onherroepelijke bouwvergunning, doch uiterlijk binnen 3 jaar na ondertekening van de Realisatieovereenkomst. De door Janssen de Jong aan de Gemeente te vergoeden boekwaarde van de gymzaal van ,00 wordt verrekend met de door Janssen de Jong van de Gemeente te ontvangen bijdrage van ,00 ter gedeeltelijke dekking van het financieel tekort van het Project. 4. Financiële aspecten achterstallig onderhoud / inrichting casco-ruimte. Zoals eerder vermeld ligt het voor de hand gelijktijdig met de realisatie van de nieuwe gymnastiekzaal een aantal werkzaamheden uit te voeren betreffende achterstallig onderhoud / renovatie aan de bestaande sporthal / kantine alsook betreffende de inrichting van de casco-ruimte welke kan dienen als aansluiting aan de bestaande kantine van de sporthal. De met de inrichting van de casco-ruimte gepaard gaande kosten worden geraamd op ,= (excl. BTW.) De met het achterstallig onderhoud / renovatie bestaande kantine gepaard gaande kosten alsmede de kosten van een kwalitatief betere sportvloer worden geraamd op ,= (excl. BTW.) Financiële aspecten Het vorenstaande resumerend leidt tot de volgende financiële opstelling: Realisatieovereenkomst Bocholtz Groeneboord: nieuwe gymzaal: de gemeente betaalt deze vooraf aan Janssen de Jong voor een bedrag van ,- excl. BTW; verkoop grond plangebied Groeneboord: de gemeente ontvangt bij levering van de grond een bedrag van ,- excl. BTW; boekwaarde gymzaal/instructiebad: de boekwaarde ad ,- wordt verrekend via de reeds getroffen voorziening ad ,- conform de berap-najaar 2006; Pagina 4/ 7

5 subsidie Provincie: de Provincie verleent een subsidie van ,-. Deze subsidie wordt als volgt ingezet: de gemeente houdt hiervan in het bedrag van ,- aan gemaakte plankosten en betaalt het restant van ,- door aan Janssen de Jong ter dekking van het financieel tekort. Bijkomende kosten: de kosten voor de gymzaal worden eerder door de gemeente betaald dan dat deze worden terugontvangen uit de verkoop grond plangebied Groeneboord. De met de voorfinanciering gepaard gaande kosten kunnen worden gedekt uit de geraamde rentelasten zoals verwerkt in de begroting en meerjarenramingen; de kosten voor de inrichting van de casco ruimte ad ,- excl. BTW dienen te worden geactiveerd en afgeschreven. De kapitaallasten hiervoor bedragen circa 4.300,-. Gelet op de hoogte van dit bedrag is het aannemelijk dat deze lasten kunnen worden verdisconteerd in de jaarlijkse huuropbrengst verhuur gymzaal/sporthal/kantine; daarnaast is er conform het saneringsplan een bedrag beschikbaar van ,- aan exploitatiekosten nieuwe gymzaal. de met het achterstallig onderhoud etc. gepaard gaande kosten ad ,- excl. BTW worden ten laste gebracht van de voorziening groot onderhoud gemeentelijke gebouwen. Op bovenstaande wijze is de saneringsopdracht gymzaal/instructiebad Groeneboord financieel afgerond. Conform de eerdere toelichting in de klankbordcommissie dd. 1 november 2006 is hiermee ten opzichte van de begroting 2007 een bezuiniging gerealiseerd van ,- Personele aspecten - Opties - Communicatie Communicatie naar inwoners zal plaatsvinden via een op te stellen publicatie / gemeentelijke website. Ten behoeve van omwonenden van de Groeneboord zal een infobijeenkomst worden georganiseerd. Voorstel Uw raad wordt voorgesteld: o Kennis te nemen van en in te stemmen met de Realisatieovereenkomst Bocholtz Groeneboord en gymzaal Wijngracht, dd. 15 november 2006; o In te stemmen met de bijkomende kosten gymnastiekzaal / sporthal; Pagina 5/ 7

6 o In te stemmen met de financiële dekking als hierboven (onder financiële aspecten) aangegeven. Het college van burgemeester en wethouders in Simpelveld, De secretaris, De burgemeester, P.J.J.M. Schillings H.G.G. Bogman Commissieadvies De Commissie Heeft in de vergadering van Als volgt geadviseerd: De fracties Leefbaar Simpelveld: voor / tegen Burgerbelangen: voor / tegen Simpelveld lokaal: voor / tegen CDA: voor / tegen PvdA: voor / tegen De commissiegriffier Aanbieding aan de Raad Aan de raad wordt voorgesteld om conform het voorstel te besluiten Simpelveld, Het presidium van Simpelveld, De griffier, De voorzitter, Mr. J.J.A. Jetten H.G.G. Bogman Pagina 6/ 7

7 Pagina 7/ 7