WATER VEILIG EN BETAALBAAR

Transcriptie

1 VERKIEZINGSPROGRAMMA WATERSCHAPSVERKIEZINGEN 2015 WATERSCHAP RIJN EN IJSSEL Vastgesteld in de Extra Algemene Ledenvergadering van de Waterschapcentrale Rijn en IJssel d.d. 6 oktober 2014.

2 Inhoud 1. Inleiding... 1 Focus op kerntaken... 1 Integriteit Veiligheid, Watersysteem en Waterketen... 2 Veiligheid... 3 Watersysteem... 4 Waterkwaliteit... 4 Waterketen Financiën en bestuur... 5 Tariefsontwikkeling Flexibiliteit in beleidsuitvoering... 7 Personeelslasten... 7 Onderhouds- en investeringskosten... 7 Participatiesamenleving... 8 Markt en aanbestedingen Regelgeving Delta Programma Toekomst... 9 Afkortingen:... 10

3 1. Inleiding Op 18 maart 2015 worden in Nederland de verkiezingen voor het waterschapsbestuur gehouden. De waterschappen regelen de waterhuishouding in Nederland. Zij werken aan veiligheid door de juiste waterafvoer en bescherming tegen overstromingen. Ook zijn de waterschappen verantwoordelijk voor schoon water; zij beheren onder andere zuiveringsinstallaties. Binnen het waterschapsbestuur van Rijn en IJssel zet de VVD zich in voor uw veiligheid; de zorg voor droge voeten, voor de waterkwaliteit en de VVD vindt dat het waterschap zich moet richten op haar kerntaken. De VVD wil dat de financiële balans op orde is; de uitgaven mogen niet verder stijgen en de VVD zal de lasten voor de burgers en bedrijven steeds kritisch volgen. De VVD wil een Nederland waar mensen de ruimte krijgen om in een veilige omgeving, iets buitengewoons van hun leven te maken. Voor de VVD betekent dit dat alle bestuurslagen ten dienste staan van hun inwoners en bedrijven. Er moet altijd gekeken wordt hoe de bestuurslagen zo efficiënt mogelijk kunnen samenwerken met als doel de verdere ontwikkeling van Nederland. Binnen het liberale gedachtegoed van de VVD, zijn vrijheid en verantwoordelijkheid de kernbegrippen voor ons handelen. Uit vrijheid en verantwoordelijkheid vloeien de andere liberale beginselen voort: gelijkwaardigheid, verdraagzaamheid en sociale rechtvaardigheid. Samen vormen deze de basis voor de visie van de VVD op de samenleving en de verhouding tussen individu en overheid. Vanuit die overtuiging geven VVD bestuurders invulling aan de uitvoering van overheidstaken, ook binnen het waterschapsbestuur. Focus op kerntaken Schoenmaker houd je bij je leest Het Waterschap Rijn en IJssel (WRIJ of waterschap) moet focussen op de kerntaken zoals afgesproken door Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen op grond van het Bestuursakkoord Water met het kabinet-rutte II. De waterschappen kennen een aantal wettelijk toegekende kerntaken: veiligheid, voldoende en schoon water en de zuivering van het afvalwater van burgers en bedrijven. Voor de VVD is het uitgangspunt: de wettelijke taken. Niet-wettelijke taken dienen afgebouwd te worden. De VVD wil dat deze taken doeltreffend, doelmatig en zo dicht mogelijk bij de burger worden uitgevoerd. De VVD wil dat waterschappen zich beperken tot de wettelijke kerntaken en dus geen groene taken uitvoeren. Deze behoren toe aan provinciale en lokale overheden. De VVD wil wel werk met werk maken bijvoorbeeld door waterberging met natuur te combineren en daarmee voor de burger het grootste maatschappelijk rendement te behalen. De VVD wil daarom blauwe en groene taken integreren, waarbij groene taken door andere partijen/overheden gefinancierd worden. De VVD ziet zoetwatervoorziening, naast veiligheid, als een belangrijke kerntaak voor de waterschappen. De VVD ziet het waterpartnerschap met vele andere partijen als belangrijke voorwaarde om de gemeenschappelijke waterdoelen te bereiken. De VVD ziet gerichte communicatie als essentiële voorwaarde om het waterbewustzijn van de inwoners van Nederland aanmerkelijk te vergroten. 1/10

4 Integriteit Recht door zee Vertrouwen is de basis voor goed bestuur. Wie dat beschaamt, kan geen politieke of bestuurlijke functie uitoefenen, ook niet bij het Waterschap Rijn en IJssel. De VVD staat voor een betrouwbare en integere overheid. Integriteit is een belangrijke persoonlijke eigenschap en dit houdt in dat de betrokkene eerlijk en oprecht is en niet omkoopbaar. De VVD-afgevaardigde in enig bestuur beschikt over intrinsieke betrouwbaarheid; zegt wat hij doet, en doet wat hij zegt, heeft geen verborgen agenda en veinst geen emoties. Kortom, hij is integer en niet beïnvloedbaar door of voor oneigenlijke zaken. 2. Veiligheid, Watersysteem en Waterketen Integraal Nederland is een waterrijk land en weet hoe het land beschermd moet worden tegen wateroverlast. Waterschappen moeten rekening houden met fluctuerende water aan- en afvoer op basis van intensievere regenval en droogte-perioden. Het (oppervlakte)water heeft in Nederland belangrijke functies, zoals scheepvaart, drinkwater, koel- en proceswater, visserij, zwemwater en natuur. Waterschappen moeten ook zorgen voor een duurzaam waterbeheer. Voor nu en in de toekomst. De VVD geeft de hoogste prioriteit aan waterveiligheid en daarmee aan onderhoud aan dijken en waterkeringen. De VVD is voor meervoudig ruimtegebruik; het combineren van de verschillende functies kan binnen WRIJ (deels) worden gerealiseerd. De functies natuur en recreatie zijn geen (kern)taak van het waterschap, in principe worden die taken elders, bij daartoe in- en opgerichte organisaties ondergebracht. Voor de VVD zijn bij de taken op het gebied van water de afspraken die hierover zijn gemaakt door het Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen in het Bestuursakkoord Water met het kabinet-rutte II, leidend. De VVD is uitgesproken voorstander van integraal waterbeleid, waarbij waterkwaliteit en - kwantiteit in één organisatie zijn ondergebracht. Dit houdt de kosten voor de burger laag en op deze manier kunnen doelen op meerdere manieren worden bereikt. 2/10

5 Veiligheid Veiligheid voor alles Voor de VVD is veiligheid het belangrijkste thema voor het functioneren van een waterschap. Veilig wonen en ondernemen, beschermd door dijken of andere maatregelen. Hoogwatersituaties als in 1993 en 1995 moeten worden opgevangen zonder gevaar voor mensen en schade aan eigendommen. Nederland wordt nog veiliger door de op de risicobenadering gefundeerde nieuwe normeringen en doordachte robuuste zoetwatervoorzieningen. Daarbij is het overigens wel van belang dat het waterbewustzijn bij de inwoners van Nederland voldoende is. Om droge voeten te garanderen is zowel (financiële) inzet nodig als samenwerking over de grens. Hèt voorbeeld van noodzakelijke samenwerking voor het werkgebied van WRIJ is, het voorkomen dat de gehele Liemers onderstroomt als de dijk van dijkring 48 in Duitsland doorbreekt. Uitgangspunt voor de VVD is de meer-/drielaagse veiligheid: - dijkversterking (preventie), - ruimtelijke ordening, - rampenbeheersing en evacuatiemogelijkheden. Het principe van gebiedseigen meerlaagse veiligheid is voor de VVD uitgangspunt bij de beoordeling van plannen over de beperking van risico's. Bij de meerlaagse veiligheid is voor de VVD de eerste laag (preventie) de belangrijkste en leidend bij besluitvorming. De tweede laag (ruimtelijke ordening) en derde laag (rampenbeheersing en evacuatie) zijn voor de VVD van belang ter beperking van het restrisico. Dijkversterking (preventie) moet als eerste worden ingezet als het gaat over basisveiligheid, in lijn met de (nieuwe) normeringen voor piping en of afgekeurde dijkvakken. De VVD is voorstander van ruimtemaatregelen als gevolg van veranderingen in het neerslagregime. Hierdoor kan het in hoogte toenemende waterpeil op bepaalde plaatsen worden verlaagd. De VVD vindt bij de afweging tussen dijkversterking of andere maatregelen de kosten een cruciale factor; Bij veiligheid mogen de kosten echter geen doorslaggevende factor zijn. De VVD vindt dat de door de provincie vastgestelde normen voor regionale keringen voor het waterschap leidend moeten zijn. Het watersysteem (waaronder waterkeringen) dient zodanig te zijn dat het voldoet aan de veiligheidsnorm uit de provinciale verordening. De VVD wil voor de veiligheid en kostenefficiëntie gronden reserveren door er een doeltreffende bestemming op te leggen. De VVD wil niet op voorhand (zonder concreet plan) gronden reserveren voor dijkverbreding. De VVD is alert op het risico dat de uitgaven als gevolg van een terugtrekkende Rijksoverheid voor het nieuwe Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) zullen stijgen en de bestaande gelijke (financiële) verdeling tussen waterschappen en Rijksoverheid wordt losgelaten. De VVD zal er op toezien dat de dijkversterkingen zo efficiënt mogelijk, ook met buitenlandse partners, worden uitgevoerd. 3/10

6 Watersysteem Dienstbaar en op orde Het watersysteem bestaat uit oppervlaktewater, grondwater en waterbodems, oevers en kunstwerken. Het watersysteem is voor landbouw, industrie, maar ook natuur en recreatie in de vorm van drinkwater, gietwater, irrigatiewater, industriewater, zwemwater en verdroging bestrijdend grondwater van het grootste belang. De VVD wil in het waterbeheerprogramma een strategische visie opnemen ten aanzien van gebruik (kansen en bedreigingen) op beheergebied. Die visie dient als essentiële inbreng bij de structuurvisie van de provincies en de bestemmingsplannen van de gemeenten. De VVD wil met de strategische visie in overleg met gemeenten mogelijkheden inventariseren voor planologische ruimte voor watersysteemmaatregelen. De VVD ziet water als ordenend principe in de ruimtelijke ordening. De VVD wil de tot nu toe gerealiseerde doelen met betrekking tot het in 2015 op orde brengen van het watersysteem in beeld brengen. Op basis van die inventarisatie kan de ruimte die het NBW actueel biedt tot 2050 nader worden beoordeeld op investeringsniveau. De VVD wil inzetten op de watersysteemtoets als middel om een actueel en uniform totaalbeeld te krijgen van het risico op wateroverlast. De VVD wil de watersysteemtoets tevens inzetten samen met de kosten-baten afweging om tot een goed maatregelenpakket ter beperking van wateroverlast te komen. De VVD wil dat onderzocht wordt hoe natuur bijdraagt en kan bijdragen aan waterveiligheid met beperking van kosten binnen de kaders en doelen. Waterkwaliteit Samen betalen Voor het milieu is een goede kwaliteit van het oppervlaktewater belangrijk. Natuurvriendelijke oevers dragen bij aan deze kwaliteit evenals maatregelen op de zuiveringsinstallaties. Als het gaat om meer dan kwaliteitsdoelen, dan wil de VVD dat alleen als er sprake is van een win-win situatie. De VVD wil dat WRIJ inzet op verbetering van kwaliteit van het oppervlaktewater. De VVD zet in op de aanleg van waterbergingslocaties, natuurvriendelijke oevers en vistrappen ter verbetering van de waterkwaliteit en kansen voor planten en dieren, mits de kaders en doelen goed geformuleerd zijn. De VVD wil dat agrariërs de wettelijke teeltvrije zone aanhouden. De zone mag niet worden bemest of bespoten en is daarmee dus ook een mestvrije en spuitvrije zone. Bij natuurvriendelijke oevers kan een versoepeling van de teeltvrije zone mogelijk zijn. De VVD wil werk met werk maken. Bijvoorbeeld door de kwaliteitsopgaven neergelegd in concrete kaders en doelen mede met inzet van natuur (beheerd door derden) te realiseren c.q. samen het maatschappelijk rendement te behalen. De VVD wil een gezamenlijk door de waterschappen uit te voeren onderzoek naar het gevaar van nieuwe stoffen en de mogelijkheden om die nieuwe stoffen uit het afvalwater te halen. Het gaat naast microplastics om medicijnresten, nano-deeltjes en hormonen. De VVD heeft voorkeur om het bedrijfsleven hierbij te betrekken om zo tot bronbeleid te komen. 4/10

7 Waterketen Samen verbeteren Een integraal waterschap heeft voor de VVD de voorkeur omdat aangetoond is dat door een integrale benadering de waterkwaliteit fors wordt verbeterd. Voor de VVD is daarbij wel de voorwaarde dat het waterschap zich bezighoudt met innovatieve ontwikkelingen. De afspraken uit het Bestuursakkoord Water (BAW), de afspraken tussen Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen, worden door de VVD onderschreven en zijn leidend voor het waterschapsbestuur. Uitgangspunt van dit bestuursakkoord is dat de kerntaken (veiligheid, kwaliteit water en voldoende zoetwater) doelmatiger worden uitgevoerd waardoor zowel bij waterschappen, gemeenten als bij drinkwaterbedrijven, zeer grote besparingen kunnen worden bereikt. De VVD is van mening, dat indien de beoogde inverdieneffecten gegarandeerd zijn, uitvoering van het Bestuursakkoord Water bij waterschap Rijn en IJssel topprioriteit moet hebben. Voor de VVD is een brede samenwerking met andere overheden vanzelfsprekend als het gaat over de afvalwaterketen. Samenwerking met drinkwaterbedrijven sluit de VVD niet uit, maar de voordelen lijken vooralsnog marginaal. De VVD is voorstander van het op economisch verantwoorde wijze leveren van energie, hergebruik van effluent, terugwinnen van grondstoffen en duurzaam gebruik van mogelijkheden in het zuiveringsproces. Basis voor besluitvorming op dat vlak, dient een business-case te zijn waarin de risico s en baten langjarig in beeld zijn. De VVD onderschrijft de afgesproken opgave om tot een grote besparing in de waterketen te komen. 3. Financiën en bestuur In balans en op orde Waterschappen vormen een functionele bestuurslaag die zich al eeuwenlang bezighoudt met één taak: goed waterbeheer. In de afgelopen decennia is een efficiencyslag gemaakt waarbij het aantal waterschappen van 2500 in 1950 is teruggebracht naar 24 (stand 1 januari 2014). Met deze schaalvergroting is de VVD er van overtuigd dat de waterschappen te omschrijven zijn als effectief en kostenefficiënt. Waar nog efficiënter of goedkoper kan worden gewerkt moeten verdere stappen worden gezet. Wat voor gemeenten en provincies opgaat, geldt ook voor de schaal van waterschappen. Nederland heeft behoefte aan robuuste, bestuurskrachtige waterschappen die het beperkte takenpakket effectief en efficiënt uitvoeren. Het verder fuseren van waterschappen vormt geen doel op zich maar is alleen als middel in te zetten. En dan alleen indien dit bewezen tot meer effectiviteit en kostenefficiëntie leidt, ook binnen WRIJ. Bij toekomstige verbeteringen in structuur, samenwerking of fusies moet het gaan om verbeterslagen ten opzichte van kosten en kostenbeheersing, kwetsbaarheid en of kwaliteit van de organisatie en haar dienstverlening. Behoud van brede inhoudelijke kennis over het lokale watersysteem blijft daarbij altijd een belangrijke randvoorwaarde voor het functioneren van ons waterschap. Door de grote opgave van fluctuerende rivierafvoeren met hoge pieken, maar ook droogte en hevigere regenbuien, ligt er een enorme taak voor de waterschappen als waterbeheerders. Dit kost extra geld waar de VVD de ogen niet voor kan en zal sluiten. Waterschappen of waterbeheerders die dit wel doen ondervinden daar nu de zeer kostbare en hinderlijke gevolgen 5/10

8 van. Situaties in het recente verleden in het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en de Verenigde Staten laten dit duidelijk zien. De VVD wil dat de financiële balans op orde is; de uitgaven mogen niet verder stijgen. De VVD zal de lasten voor de burgers en bedrijven steeds kritisch volgen. De VVD vindt dat bij besluiten over investeringen altijd een voorafgaande kostenbatenanalyse, inclusief onderhoudskosten, hoort. De VVD vindt dat bij zelfstandige waterschappen een zelfstandig financieel beleid en omslagsysteem hoort (belastingheffing). De VVD vindt dat wie belang heeft bij het werk van het waterschap, daarvoor evenredig bijdraagt aan dat belang zonder dat de tariefontwikkeling uit de hand loopt. De VVD vindt dat voor zaken alleen van nationaal belang de Rijksoverheid middelen beschikbaar moet stellen. De VVD wil dat de inzet van de financiële middelen door de waterschappen geschiedt volgens het volgende principe: sober en doelmatig. De VVD vindt het fuseren van waterschappen geen doel op zich, maar een middel dat ingezet kan worden als dit tot meer effectiviteit en kostenefficiëntie leidt. De VVD vindt dat besluiten over investeringsplannen uitsluitend kunnen worden genomen als de kaders en doelen duidelijk zijn bepaald. Tariefsontwikkeling In de hand houden Waterschappen moeten voor de uitvoering van herkenbare kerntaken kunnen beschikken over eigen daarvoor bestemde financiële middelen. Wanneer de taken van WRIJ worden uitgebreid door overname van taken van het Rijk of grote opgaven die volgen uit het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP), vindt de VVD dat eerst getracht moet worden om door efficiencyslagen deze (extra) taken uit de huidige begroting te financieren. Wanneer dit niet mogelijk is, kan pas de mogelijkheid worden overwogen om de waterschapsbelasting met meer dan de inflatiecorrectie te verhogen. De VVD vindt dat uitgegaan moet worden van tarief gedekte kosten, dat wil zeggen dat de inkomsten op basis van de huidige waterschapsbelasting de financiële kaders vormen waarbinnen de (kern-)activiteiten worden uitgevoerd. De VVD vindt dat de waterschapsbelasting maximaal met de inflatiecorrectie mag worden verhoogd. De VVD vindt dat extra taken in beginsel betaald moeten worden vanuit de huidige begroting voordat overwogen wordt om de waterschapsbelasting met meer dan de inflatiecorrectie te verhogen. De VVD vindt efficiënte inrichting van een sobere organisatie van belang om de lasten voor burgers zo laag mogelijk te houden. De VVD vindt dat als bezuinigingen leiden tot vertraging of afstel van maatregelen c.q. opgaven uit het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) - of Kaderrichtlijn Water (KRW), die bezuinigingen in relatie tot mogelijke (Europese) boetes in de komende bestuursperiode kwantitatief in kaart gebracht dienen te worden. 6/10

9 4. Flexibiliteit in beleidsuitvoering Keuzevrijheid binnen wettelijke taken De VVD streeft naar een gezonde financiële huishouding van het waterschap. Door goed te sturen op ambities zonder de kerntaken, gestelde kaders en doelen uit het oog te verliezen moet er een zekere mate van financiële flexibiliteit zijn. De keuze ligt daarvoor, binnen de wettelijke taken, bij het waterschapsbestuur om projecten wel of juist niet op te pakken. De VVD vindt dat de basis voor een gezonde financiële situatie van WRIJ ligt bij een goede sturing op investeringsplannen en de effecten daarvan op de exploitatierekening. De VVD is van mening dat langjarige investeringsplannen hierbij onmisbaar zijn en dat ook gekeken moet worden naar duurzaamheid en de lange termijneffecten op het watersysteem en de waterketen. De VVD wil dat nieuwe investeringen worden gefinancierd uit de vrijval aan kapitaallasten, passend in het meerjarenperspectief van de begroting (investeringsplafond). De VVD vindt dat een gezonde reservepositie betekent dat calamiteiten hieruit opgevangen kunnen worden zonder belastingverhoging zodat burgers niet met onverwachte kosten worden geconfronteerd. De VVD acht het van wezenlijk belang dat wordt voorkomen dat in de toekomst forse stijgingen van de waterschapsbelasting nodig zijn. De VVD vindt het inzetten van reserves en incidentele opbrengsten voor (meerjarige) investeringen uitsluitend verantwoord indien dat leidt tot lagere c.q. beperking van structurele lasten. Personeelslasten Goed en deskundig De VVD is van mening dat personeelslasten een uitvloeisel zijn van de kerntaken welke uitgevoerd worden binnen de door het algemeen bestuur gestelde kaders. De VVD is van mening dat het ambtelijk apparaat en de kwaliteit daarvan daarop dient te zijn afgestemd zodat met minimale menskracht de kerntaken efficiënt worden gerealiseerd. De VVD vindt dat het waterschap niet moet sturen op fte's, maar op doelen en concrete resultaten. Het werken met een flexibele schil van fte's is hierbij een goed hulpmiddel. De VVD zet in op een adequate en efficiënte organisatie van passende kwaliteit om de lasten laag te houden. Onderhouds- en investeringskosten Vooraf rekenen Beheer en onderhoud van het watersysteem vormt een kerntaak van - en voor het stroomgebied van - WRIJ. De VVD wil dat bij investeringsprojecten waarbij ingegrepen wordt in het watersysteem de toekomstig beheer- en onderhoudskosten vóór de aanvang van het project bekend zijn. Een investerings- en dekkingsplan met als basis kostenneutraal of lagere kosten ten opzichte van de bestaande kosten, is daarvoor noodzakelijk. 7/10

10 Participatiesamenleving Participatie door samenwerking Het waterschap bevindt zich midden in de maatschappij. Die maatschappij is in transitie naar een participatiesamenleving. De VVD acht samenwerking bij de uitvoering van werken van belang. De inzet of beschikbaarheid van gronden van derden kan tot voordelen voor beide partijen leiden. De VVD is daarom ook voorstander van samenwerkingsverbanden met organisaties die mensen laten participeren, al dan niet met een afstand tot de arbeidsmarkt. Samenwerking met vrijwilligers in georganiseerd verband als agrarische natuurverenigingen en visverenigingen, ziet de VVD als kansrijk. In bepaalde gevallen kan daarmee kapitaalsintensieve verwerving van gronden worden voorkomen, kunnen lichte onderhouds- of monitoringstaken door vrijwilligers worden uitgevoerd en kan het waterschap in de regierol acteren. De VVD vindt dat gronden waarop bepaalde doelen worden gerealiseerd niet altijd in eigendom van het waterschap hoeven te zijn De VVD wil dat waterschappen samenwerken met vrijwilligers bijvoorbeeld bij het onderhoud van watergangen en monitoring. Markt en aanbestedingen Samen met de markt Een kleinere overheid is mogelijk als met meer vertrouwen wordt samengewerkt met marktpartijen. De waterschappen hebben veel kennis in huis. De kennis die beschikbaar is in de markt, moet echter nog beter worden benut om de waterschapspraktijk verder te verbeteren. Daardoor ontstaat er meer kruisbestuiving tussen overheden en marktpartijen met als resultaat een optimaal gebruik en mix van bewezen en nieuwe methodieken en technologieën. De VVD juicht ontwikkelingen zoals het toepassen van moderne contractvormen toe. De VVD wil particulieren en natuurorganisaties meer mogelijkheden bieden om zelf verdienmodellen al dan niet in samenwerkingsverbanden, te ontwikkelen voor het beheer van gebieden. De VVD is voorstander van het steunen van particuliere initiatieven, waarbij de doelen onder regie van het waterschap worden bereikt of gerealiseerd. 5. Regelgeving Eenvoudig en beperkt Voor regelgeving door het waterschap geldt wat de VVD betreft: Haags minimum is maximum voor WRIJ. In dat kader wil de VVD een toets op alle nieuwe en bestaande regelgeving van het waterschap om inzichtelijk te maken of het waterschap geen overbodige regels bedenkt en heeft bedacht. Waterschappen zouden wat de VVD betreft moeten werken met algemene regels voor burgers en bedrijven waarbij het is toegestaan activiteiten te ondernemen zonder vergunning, mits aan de algemene uitgangspunten wordt voldaan. Het betreft hier activiteiten die normaliter vergunning plichtig zijn op grond van de Keur. De VVD is voor het beperken van regelgeving: Haags minimum is WRIJ maximum. De VVD wil een overbodigheidstoets op alle nieuwe en bestaande regelgeving. 8/10

11 6. Delta Programma Toekomstgericht De Deltabeslissingen zoals deze door de regering in september 2014 worden voorgesteld en vervolgens na goedkeuring door de Tweede Kamer in uitvoering zullen komen, hebben grote gevolgen voor de waterschappen, ook voor WRIJ. De verandering van normstelsel voor waterveiligheid zal consequenties hebben voor investeringen die moeten worden gedaan door de waterschappen en dus ook door ons waterschap. De noodzaak van een robuuste zoetwatervoorziening betekent eveneens een grote uitdaging voor de waterschappen. De VVD wenst vast te houden aan de verevening van de financiële gevolgen zoals deze zijn afgesproken in het Bestuursakkoord Water van april De VVD is voorstander van goede afspraken over het voorzieningenniveau van zoetwater op een zuinig en spaarzaam niveau. De VVD vindt dat de verdringingsreeks leidend moet zijn bij het verdeelvraagstuk. Onverantwoord groot verbruik van water gaat ten kosten van de kwantiteit en kwaliteit, juist in periodes van droogte. Voor de VVD is het bespreekbaar om te onderzoeken of onverantwoord groot verbruik kan worden ingeperkt door extra heffingen. 7. Toekomst Ruimte voor innovatie Waterschappen hebben de handen ineen geslagen om innovatieve technieken verder te ontwikkelen. De VVD vindt dat een goede zaak en wil daarom in de toekomst ook dat waterschappen door gaan op deze nieuwe weg. Samenwerking met andere overheden (waaronder andere waterschappen), bedrijfsleven en kenniscentra vormt de sleutel tot succes. Strikte naleving van wetten en procedures houden soms innovatie tegen. Minder bureaucratie bevordert dan ook duurzame en innovatieve oplossingen. Aangenomen wordt dat duurzame en innovatieve oplossingen in de watertechnologie, in de afvalwaterzuivering en in de bescherming tegen overstromingsgevaar extra waarde kunnen krijgen als exportproduct. De VVD acht het echter geen kerntaak van WRIJ om exportproducten te ontwikkelen, daar is het bedrijfsleven voor. De waterschappen zullen aan die ontwikkelingen wel intern, extern, in bestaande en nieuwe samenwerkingsverbanden ruimte en een bijdrage kunnen (blijven) leveren. Minder bureaucratie bevordert duurzame en innovatieve oplossingen. De VVD vindt dat investeren in duurzame en innovatieve projecten vaak ook betekent risico s durven en kunnen nemen. De VVD vindt dit aanvaardbaar wanneer samenwerkende partijen vooraf goed de risico's in beeld hebben gebracht. De VVD wil dat bij deelname aan innovatieve projecten en samenwerkingsverbanden van tevoren een transparant terugverdienmodel opgesteld wordt, waardoor voor alle partijen duidelijk is hoe op lange termijn de voordelen, maar ook de nadelen, verdeeld worden /10

12 Afkortingen: VVD Volkspartij voor Vrijheid en Democratie WRIJ Waterschap Rijn en IJssel NBW Nationaal Bestuursakkoord Water HWBP Hoogwater Beschermingsprogramma BAW Bestuursakkoord Water EHS Ecologische Hoofdstructuur GGOR Gewenst Grond- en Oppervlaktewaterregime 10/10