VERKIEZINGSPROGRAMMA 2008 WATER, VANZELFSPREKEND VOOR DE BURGER!

Transcriptie

1 VERKIEZINGSPROGRAMMA 2008 WATER, VANZELFSPREKEND VOOR DE BURGER! Waterschap Aa en Maas Waterschap De Dommel Waterschap Brabantse Delta

2 INLEIDING Nederland De Lage Landen - en water vormen een twee-eenheid, vanzelfsprekend! De Nederlander verwacht dat water aanwezig en beschikbaar is. Voor de dagelijkse hygiëne, het besproeien van de planten en gewassen maar ook voor bijvoorbeeld vrijetijdsbesteding. Aan de ander kant verwacht de burger dat er geen overlast is vanwege overstromende rioleringen, dat er geen gaten in de dijk vallen, waterlopen en beken met schoon water zijn gevuld, en dat natuurlijk zwemwater en viswater schoon is. En de Brabantse burger heeft deze verwachting zeker ook! Juist vanwege de ervaringen door de eeuwen heen, de bedreigingen door de Noordzee en de grote rivieren, de overstromingen in het verleden, de wateroverlast en bijnaoverstromingen in het recente verleden is er vandaag de dag veel kennis en kunde op het gebied van het waterbeheer (veiligheid, kwantiteit en kwaliteit) in Nederland. Deze kennis moet dan ook, waar mogelijk, vanzelfsprekend worden ingezet. In de ogen van de Brabantse VVD betekent deze vanzelfsprekendheid ook dat kennis en professioneel beleid doelmatig ingezet moet worden ter bescherming bij droogte en wateroverlast, maar ook voor een voldoende goede waterkwaliteit. De Brabantse VVD presenteert voor de waterschappen Aa en Maas, De Dommel en Brabantse Delta het volgende puntenplan: Veiligheid voor mens, dier en bezit staat voorop; Lagere belastingen en toch de vereiste kwaliteit voor u als burger of bedrijf. Plannen worden getoetst op kwaliteit, haalbaarheid, betaalbaarheid en duurzaamheid; Snelle, doelmatige afhandeling van vragen door het invoeren van 1 loket per regio voor regelingen over water, natuur en ruimtelijke ordening; Efficiënte, doelmatige waterschappen waar bureaucratie géén kans krijgt; Handhaving van het systeem waarbij de uitgaven van het waterschap gedekt worden door eigen inkomsten (géén afhankelijkheid van het Rijk), de vervuiler betaalt en het geld alleen wordt uitgegeven aan het doel waarvoor het bestemd is; Financiële reserves beperken tot voldoende weerstandsvermogen; Integraal waterbeheer met aandacht voor duurzaamheid, milieuwaarden, economische aspecten, sociale, culturele, historische en educatieve aspecten en veiligheid. Natuurgebieden moeten toegankelijk zijn voor de burger en waar dat voordelen biedt in particulier bezit. Meer samenwerking tussen waterschappen op gebied van waterzuiveringstaken, waardoor kostenbesparing voor burger en bedrijf wordt bereikt; Lagere kosten voor de burger door samenwerking met gemeenten en waterleidingbedrijven op rioleringsgebied (de waterketen); Een degelijk, deugdelijk en duurzaam waterschapsbeleid garandeert een veilig en mooi woon- en leefgebied voor onze kinderen en de komende generaties. Samenstelling Programmacommissie Johan van Bruggen Dick Edelman Martijn van Gruijthuijsen (vz.) Hylke Hoogeveen William de Kleijn (secr.) Waterschapsverkiezingen 2008 Aa en Maas, De Dommel, Brabantse Delta 2

3 HET WATERSCHAP Het waterschap is een functionele democratie, die met een democratisch gekozen bestuur de aan hem opgedragen taken ten aanzien van de hoeveelheid en kwaliteit van het water naar beste kunnen uitvoert. De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) en het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) zijn (inter-)nationaal opgelegde uitgangspunten bij het vaststellen van het waterschapsbeleid van de Brabantse waterschappen. Het bestuur Nederland heeft in de afgelopen decennia met de vraag geworsteld op welke wijze het bestuur van de waterschappen gevormd en samengesteld dient te worden. De VVD heeft in de Tweede Kamer aangedrongen op modernisering van de Waterschapswet om daarmee te komen tot een verbeterd kiessysteem door middel van het lijstenstelsel. Dat is gelukt! Ontwikkelingen over de toekomst van het Waterschap moeten uiteindelijk op nationaal niveau worden besproken en afgehandeld. Voor de VVD is het waterschap dé waterautoriteit om oplossingen te bedenken en uit te voeren. De waterschappen zijn de organen waar kennis van het waterbeheer van oudsher aanwezig is. Door deze gebiedskennis en betrokkenheid mag optimaal beheer verwacht worden ten gunste van de burger en bedrijven. Daarom kiest de VVD ook voor een klein en professioneel Dagelijks Bestuur. Het Algemeen Bestuur neemt de controlerende en kaderstellende taken voor zijn rekening. De VVD ziet de Provincie als bestuurslaag die de wettelijke kaders voor het waterschapsbestuur vaststelt, toezicht uitoefent en de regie voert vanuit een integrale visie. Onze Waterschappen voeren in hun beheersgebied de kerntaken uit ten aanzien van waterkering, watersysteembeheer en waterkwaliteit en in enkele gevallen ook wegen. De VVD kiest voor een kleine overheid, gericht op de kerntaken. In dat verband wil de VVD laten onderzoeken of de uitvoering van een aantal taken niet beter aan de vrije markt kan worden overgelaten. Zeker als de marktpartij minstens zo goed en goedkoper dan het waterschap kan werken. Hierbij kan gekeken worden naar het waterzuiveringssysteem, waarbij de markt het werk overneemt. Het waterschap bepaalt de normen van het gezuiverde water, maar het zijn toch niet alleen ambtenaren die zuiveringsinstallaties draaiend kunnen houden! Het waterschap dient zijn handhavende en adviserende taken goed uit te voeren en waar het kan signalerend en waar nodig standvastig en corrigerend op te treden. Dit is nadrukkelijk aan de orde bij de watertoets (beoordeling waterbeheersplan van gemeenten). Hier worden o.a. de kaders gesteld voor het behouden van het watersysteem, vasthouden van water in het bebouwd gebied (als het gebied hiervoor geschikt is) en ter voorkoming van schade bij stortbuien. Service naar de burger Waar mogelijk dient ook hier de stofkam door de regelgeving te gaan en door middel van één loket moeten regelingen van provincie, waterschap en gemeenten op het gebied van water, natuur en ruimtelijke ontwikkeling per regio gebundeld worden. Vaak is het onduidelijk wie over waterzaken gaat. De VVD streeft er naar dat het waterschap in deze komende periode hét loket wordt voor alle watergerelateerde vragen. Problemen worden dan wel opgelost omdat overheden niet meer naar elkaar kunnen wijzen. De burger wordt niet van het kastje naar de muur gestuurd bij het aankaarten van problemen over bijvoorbeeld: geuroverlast door stilstaand water, overlast door overstorten of de bestrijding van blauwalg. Waterschapsverkiezingen 2008 Aa en Maas, De Dommel, Brabantse Delta 3

4 De financiën Bij zelfstandige waterschappen hoort een zelfstandig financieel beleid en omslagsysteem (belastingheffing). Alleen voor zaken van nationaal belang dient de rijksoverheid de middelen beschikbaar te stellen. Waterschap Aa en Maas dient bij het Rijk aan te dringen op het benodigde budget voor het spoedig op orde kunnen brengen van de dijken nabij Keent waardoor het poldergebied (voormalige Beerse Overlaat) van Grave, via Oss tot Den Bosch veilig is. De inzet van de financiële middelen geschiedt volgens het VVD-principe: Sober doch Doelmatig waarbij duurzaamheid vanuit een economisch perspectief uitgangspunt is. Het algemeen bestuur van het waterschap stelt jaarlijks de begroting en meerjarenraming vast en controleert via de rekenkamer de jaarrekening. De VVD zal altijd een kosten/batenanalyse blijven maken en kiezen voor zo laag en doelmatig mogelijke tarieven. Het continue meten van deze kosten/baten door een goede vergelijking uit te voeren met andere waterschappen of soortgelijke bedrijven is een van de kernopdrachten die de VVD aan het bestuur van het waterschap meegeeft. Het liberale beginsel van lage belastingen en het zelf generen van inkomsten voor de eigen uitgaven wordt hier gehanteerd, voor zover het Rijk niet in beeld is. Dit betekent dat het waterschap belasting heft en dat het geld gebruikt wordt waar het voor geheven wordt. De financiële reserves van de waterschappen dienen voldoende weerstandsvermogen te hebben en zich daar toe te beperken. Daar waar subsidies beschikbaar zijn moeten waterschappen deze optimaal binnenhalen bij de provincie Noord-Brabant, het Rijk en Europa. WATERKWALITEIT Een goede waterkwaliteit is van groot belang voor de leefbaarheid in ons land. Zuivering van het afvalwater is één aspect. Het andere is ecologische aanleg en beheer van de oppervlakte wateren, aangezet door de Kader Richtlijn Water. Hierin worden de stroomgebieden van de grote rivieren in deelgebieden gesplitst, die elk in 2027 aan vooraf gestelde kwaliteitsnormen zullen moeten voldoen. Daarbij zullen we aandacht moeten hebben voor de kwaliteit van het water dat Brabant binnenstroomt vanuit België. Saneren met de kraan open is niet zinvol. De VVD is er geen voorstander van dat Nederland de normen op landelijk niveau aanscherpt, want dit brengt extra lasten voor de burger met zich mee. Het op orde hebben van de waterkwaliteit is in het belang van mens, milieu en uiteindelijk ook de economie. Maar meer dan op orde is niet nodig en onnodig duur. Op deze manier moet het ook mogelijk zijn het water economisch te benutten voor o.a. recreatie, in combinatie met natuurontwikkeling. Bij overname van stedelijk oppervlakte water door de waterschappen gaat de VVD er van uit dat de gemeente en/of provincie eerst zorg draagt voor de vereiste kwaliteit van dit water. De overdragende partij dient haar (financiële) verantwoordelijkheid te nemen bij een eventueel aanwezige verontreiniging. Bovenstedelijke problematiek rond kwaliteit van water, zoals verzilting van het Volkerak Zoommeer, in West Brabant moet in gemeenschappelijk overleg met belanghebbenden opgelost worden. Uitgangspunt is dat de waterkwaliteitsnorm gehandhaafd blijft, de leefbaarheid verbetert en de oplossing financieel haalbaar en duurzaam is en voor alle partijen acceptabel. Waterschapsverkiezingen 2008 Aa en Maas, De Dommel, Brabantse Delta 4

5 WERKEN MET RUIMTE EN NATUUR Ruimte voor levende beken en rivieren Om wateroverlast benedenstrooms te voorkomen is het nodig om pieken in de afvoer op te kunnen vangen door beken en rivieren zoveel mogelijk hun natuurlijke loop te laten volgen. Door het beekdal vrij houden van bebouwing en daar waar nodig ruimte te reserveren voor extra overloopgebieden kan het hoge water worden opgevangen. De VVD vindt dat in internationaal verband aangedrongen moet worden dat ook bovenstrooms in België maatregelen getroffen worden om water vast te houden of vertraagd af te voeren. De Europese Kaderrichtlijn Water biedt immers die mogelijkheid. Water en ruimtelijke ordening In ons land is veel vraag naar ruimte. Denk maar aan wonen, werken, infrastructuur, recreatie, landbouw, openbaar groen, natuur en water Al deze functies leggen een claim op de beschikbare grond. De VVD vindt dat in ieder beheersgebied voldoende ruimte voor water leidend moet zijn, aangezien de hoeveelheid neerslag nu eenmaal niet te voorspellen valt. Als het mogelijk is in combinatie met ecologische inrichting, waardoor verschillende functies uitgevoerd, ingericht en beheerd kunnen worden. De VVD is van mening dat waardevolle cultuurhistorische en educatieve waterstaatkundige objecten (bijvoorbeeld een watermolen) niet verloren mogen gaan. Integraal waterbeleid Ruimtelijke planning met alle aspecten daarvan, maakt het noodzakelijk om overal aandacht te besteden aan integraal waterbeheer, duurzaamheid, milieuwaarden, economische aspecten, sociale, culturele en historische aspecten en veiligheid om een hoogwaardige waterkwaliteit te kunnen bereiken. Speciale aandacht is vereist voor water en groen in en om de stad en in het landelijk gebied. Verder is het belangrijk er op te wijzen dat waterfronten bijzonder aantrekkelijk zijn om aan / op te wonen, te werken en te recreëren, maar ook voor infrastructuur, veiligheid en natuurontwikkeling. Natuurbeheer Natuur hoort bij het Brabantse land op een zelfde manier zoals ook water daar bij hoort. Natuur is in Brabant dan ook nauw verweven met de loop van beken en rivieren. De VVD vindt ruimte voor de natuur een belangrijk onderwerp zeker op het moment dat de natuur, door haar nabijheid en toegankelijkheid, een bijdrage levert aan het plaatselijke vestigingsklimaat en een meerwaarde heeft voor de burger. Er zullen maatregelen moeten worden getroffen die veiligheid, natuurwinst en economie combineren en veelal kostenneutraal kunnen worden uitgevoerd. De VVD zal steeds de belangen van leefbaarheid, economie en ecologie tegen elkaar afwegen. De VVD is niet altijd tegen de aanleg van bijvoorbeeld een weg door een natuurgebied, als de leefbaarheidbelangen opwegen tegen de ecologische. Wij zien dat niet als een bedreiging, maar juist als een kans. De wettelijk vereiste natuurcompensatie kan dan de middelen vrijmaken die de aanwezige kwaliteiten van het natuurgebied c.q. het beekdal juist versterken. De VVD is tevens van mening dat, als ontwikkeling van natuurgebieden beter en sneller gerealiseerd kan worden door particulier beheer, dit gestimuleerd moet worden. Waterschapsverkiezingen 2008 Aa en Maas, De Dommel, Brabantse Delta 5

6 WATERKWANTITEIT Watersysteembeheer staat voor het waterpeilbeheer binnen een bepaald gebied. Uitgangspunt hierbij is een geschikt waterpeil voor de agrarische sector. Het onder controle houden van het waterpeil droge voeten vraagt om voldoende bergings- en pompcapaciteit in elk deelgebied, polder of ten behoeve van het water in de stad. Klimaatverandering betekent voor ons land meer neerslag in de winter. Zomers wordt het echter droger. Wetenschappers voorspellen dat zomers, nog meer dan nu het geval is, intense regenval kennen. Dat betekent meer wateroverlast, zowel vanuit het oppervlaktewater als vanuit de riolering (water op straat). Hierbij zijn de landelijke normen van het Nationaal Bestuursakkoord Water leidend. Daarom is de VVD waar de omgeving het toelaat, voor afkoppeling van het afstromend regenwater van het (vuilwater) rioolstelsel. Afkoppeling van regenwater is daarnaast kostenbesparend bij de waterzuiveringstaak. Een goed voorbeeld hiervan is de oplossing van waterschap De Dommel in Nuenen-West. Hier wordt een watermachine ontwikkeld waardoor in de toekomst het Nuenensbroek wordt ontzien. De economische ontwikkeling wordt hier gekoppeld aan de ruimtelijke en ecologische ontwikkeling. De VVD realiseert zich dat bepaalde gebieden zich niet lenen voor afkoppeling en dan zullen er andere oplossingen gezocht moeten worden. Ook verdroging dient te worden tegengegaan. Door de langere perioden van droogte wordt ook de beschikbaarheid van water een onderwerp van waterschapszorg. Het waterschap is aan zet om voor zowel wateroverlast als tekort, plannen te maken en uit te werken. Vooral in de aanpak van stedelijk water is een goede samenwerking met gemeenten essentieel om het water vast te houden en de beschikbare buffercapaciteit bij stortbuien in het gebied te benutten. Onderzocht moet worden waar, in buiten stedelijke gebieden, (voormalige) zand winplaatsen benut kunnen worden voor tijdelijke berging van water. Samenwerking met private partijen biedt daarbij kansen. Het beleid ten aanzien van wateronttrekkingen voor de landbouw dient herzien te worden, zodanig dat nieuwe onttrekkingen weer mogelijk worden indien elders onttrekkingen verminderd worden. Daarmee kunnen ontwikkelingen op het gebied van natuur, water en agrarische structuurversterking hand in hand gaan. Actief peilbeheer in de kleinere rivieren en beken moet, als er kansen zijn, mogelijkheden bieden voor transport en recreatie. WATERKERING Waterkering betekent bescherming tegen water van buitenaf. Een eventuele (rivier)dijkdoorbraak van de Maas zou grote gebieden onder water zetten en aanzienlijke verliezen en schades tot gevolg hebben. De Maasdijken moeten dus op orde zijn. Aangezien calamiteiten van dit kaliber van nationaal belang zijn dient volgens de VVD de financiering en de bescherming absoluut gewaarborgd te zijn. Waterschapsverkiezingen 2008 Aa en Maas, De Dommel, Brabantse Delta 6