Voortgang KRW: maatregelen, doelbereik en innovatie. 13 december 2012; Frank van Gaalen

Transcriptie

1 Voortgang KRW: maatregelen, doelbereik en innovatie 1

2 Rapport Evaluatie waterkwaliteit Op 21 december beschikbaar ( Samenvatting opgenomen in KRW-rapport Belangrijke waterbeheerkwesties Bijdragen van Frits Kragt, Peter van Puijenbroek en Marijke Vonk 2

3 Huidige benadering KRW niet voldoende Nu algemene keuzes als basis voor de KRW: Doelen per waterlichaam veelal gelijk aan default-doelen Stringente randvoorwaarden vanuit rijk: geen extra kosten voor de landbouw, uitgaan van huidig grondgebruik, vrijwillige grondverwerving Deze keuzes zijn vaak onverenigbaar! Ecologische doelen zullen voor een belangrijk deel niet worden gehaald 3

4 Innovatieve benadering van de KRW: kiezen in context Maatwerk, maar in een brede samenhang Systeemkennis van de waterschappen, binnen integrale ruimtelijke visie vanuit het rijk Explicieter kiezen welke doelen/functies waar worden gefaciliteerd: landbouw, wonen, recreatie, ecologie Hierdoor effectievere inzet van beschikbare middelen 4

5 Voortgang KRW: ecologische doelen 100% Percentage waterlichamen met GEP lager dan de default (2009) 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% algen macro fauna water planten vis Biologische doelen per waterlichaam veelal gelijk aan defaults 5

6 Voortgang KRW: maatregelen % KRW-maatregelen in uitvoering of gereed (31/12/2011) Uitvoeren onderzoek Actief vegetatie- / waterkwaliteitsbeheer Aanleg natuurvriendelijke oevers (verbreden, hermeanderen) Vispassages Inrichting mest- / spuitvrijezone Aanpakken riooloverstorten Vermindering belasting RWZI Uitvoering maatregelen loopt volgens planning 6

7 Voortgang KRW: doelbereik 2009 Doelbereik zeer beperkt, vooral a.g.v. ecologische toestand 7

8 Voortgang KRW: toekomstig doelbereik KRW-rijkswateren: ruim 1/3 van budget tot 2015 getemporiseerd; na 2015 vrijwel geen budget gereserveerd Onderhandelingsakkoord Natuur: 200 miljoen Innovatie: bezuinigingen kansen het blijft sluiten staan van kringlopen Bestuursakkoord en precisielandbouw, Water: doelmatigheidswinst en overdracht maar niet voldoende van taken naar voor waterschappen het halen van alle doelen! Brussel:14% 8

9 Wat vindt Brussel? Blauwdruk voor het Behoud van Europese wateren: Meer transparantie SW % in good in aanwijzing or better ecological sterk veranderde status wateren, relevante belastingen, doelen, 2015 maatregelen, 100 kostenterugwinning, uitzonderingen, stroomgebied specifieke 90 probleemstoffen 80 Huidig 70 doelbereik: Nederland één van de laagste 60 Doelbereik 2015: Nederland één van de laagste

10 Doemverhaal? Voor drinkwater, landbouw, zwemmen en andere recreatie voldoet het water grotendeels aan de doelen; recreatie en beleving voor veel mensen belangrijkst De Chemische waterrecreant waterkwaliteit toont zich in recente is ledenraadplegingen aanzienlijk verbeterd en (75% voldoet in 2009) opinieonderzoeken een tevreden gebruiker van Nederland Waterrecreatieland. Biologische kwaliteit (macrofauna, algen) gaat langzaam Toekomstvisie vooruit Waterrecreatie ANWB, Watersportverbond, Sportvisserij Nederland, Nederlands Platform voor Waterrecreatie, HISWA,

11 Dus...? Veel kosten (ca. 4 miljard), ecologisch doelbereik beperkt Stoppen met de KRW? Wij zijn natuurlijk duidelijk over die maatregelen voor de Kaderrichtlijn Water. In het kader van dit algemeen overleg kan ik zeggen: laat maar varen! Voldoende mogelijkheden voor verdere verbetering De KRW is te streng / one out all out is te streng? KRW Daarnaast biedt heeft voldoende inspreker moeite mogelijkheden van met Bemmel, het PVV, om 2011 afwegingen mee te nemen principe one in doelen out-all out en met maatregelen als resultaat dat geen enkel oppervlaktewaterlichaam ecologisch in goede toestand verkeert. Inspraak ZLTO en LLTB op sgbp s, 2009 Wat is de oplossing? 11

12 Oorzaken beperkt doelbereik KRW Hydromorfologie, nutriënten en vismigratie zijn de belangrijkste beperkingen voor een goede ecologie Veel beken zijn rechtgetrokken en gestuwd, met harde oevers 50 procent van de wateren voldoet niet aan de KRW-richtlijn voor fosfor; hetzelfde geldt voor stikstof Door stuwen en gemalen zijn slechts enkele wateren bereikbaar van zee tot bovenloop De ecologische doelen zijn vaak niet te combineren met de wensen en eisen van andere functies, m.n. landbouw 12

13 Kiezen in context Kaart ambitie Nederland 2040 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2012 Maatwerk in brede samenhang: Systeemkennis uit de Reacties? regio: wat is er mogelijk, welke doelen kun je daarmee bereiken en wat betekent dit voor andere functies Functiekaart water Vragen? KRW-doelen De Dommel Rijn en IJssel breder dan de standaard waterschap maatregelen! Goed onderbouwd Bijzondere afwegingsproces Ambitieniveau in de vorm waterlichamen van een watergerelateerde functies Regge en Dinkel integrale ruimtelijke Hollandse visie Delta voor Nederland op water, grondwater, landbouw, natuur, wonen, recreatie etc. Resultaat: ruimtelijke herprioritering van de ecologische doelen, in samenhang met de ambities voor landbouw, de doelen voor zwemwater en drinkwater en de wensen voor recreatie en beleving 13