B.12 Aquon, jaarrekening 2012, begrotingsaanpassing 2013 en programmabegroting

Transcriptie

1 Verzamelformulier vragen en antwoorden naar aanleiding van de bijeenkomst van de agendacommissie op 12 juni 2013 ter informatie voor de VV vergadering van 20 juni 2013 B.12 Aquon, jaarrekening 2012, begrotingsaanpassing 2013 en programmabegroting De brief die naar Aquon gaat. Heeft die juridische implicatie die een uitreden in de weg staat Water Natuurlijk. 2. De commissie is zeer zwaar teleurgesteld in de prestaties van Aquon. Is er sprake van een wanprestatie die een vervroegd uitreden (eerder dan 2017) mogelijk maakt? Water Natuurlijk. 1. Nee, Naar aanleiding van de bespreking van de AQUON-stukken in de Commissie Waterkwaliteit op 4 juni 2013 zijn twee scenario s opgesteld, die beschrijven hoe Delfland zich met betrekking tot AQUON kan positioneren, met daarbij op hoofdlijnen de consequenties. Ook uittreden is hierbij beschreven. De scenario s zijn toegelicht in bijlage 4, bij agendapunt B Nee, vervroegd uittreden kan alleen als de deelnemers unaniem en uniform besluiten de gerelateerde bepalingen in de GR te wijzigen. B.15 Aanpassing investeringsplan en aanvraag uitvoeringskrediet Vispaaiplaats Westboezem De Lier 1. Bij vastgoedkosten is niets vermeld, terwijl dit perceel door Delfland is aangekocht. In de raming ontbreekt een post in dat verband bedrijfsgebouwd. 1. Het perceel wordt niet door Delfland aangekocht, maar door het Zuid Hollands Landschap, zie ook onder punt 6. Financiën van het voorstel. Omdat in de SSK-raming alleen de kosten worden opgenomen die Delfland voor zijn rekening neemt, zijn de vastgoedkosten dus niet in de SSK-raming opgenomen. B.16 Investeringsplan en uitvoeringskrediet aanpak vier lokale knelpunten waterkwaliteit 1. Knelpunt Kalfjeslaan: vergroten duiker wel erg duur en ingrijpend vanwege verbindingsweg. Is verstopping ook tegen te gaan door het ruim plaatsen van een hekwerk (dus op 2-3 m afstand van de duikertoegang) AWPD. 2. Knelpunt Wateringse Veld uit de tekst blijkt dat het probleem niet kan worden opgelost binnen het eigen watersysteem. Echter, zo is Wateringse Veld wel ontworpen, met veel waterpartijen en compleet met helofytenfilter. Wat is de reden dat het toch niet werkt? Wat weten we nu wat we niet wisten toen het watersysteem Wateringse Veld werd ontworpen? Wat is de toekomst van het helofytenfilter? Waar komt dit groenvuil vandaan dat de duiker steeds verstopt? AWPD. 3. Er is 5 miljoen euro geraamd voor de periode Hoeveel daarvan is tot nu toe al besteed? VVD. 4. Hoeveel knelpunten zijn aangemeld door de gemeente en door de eigen dienst? VVD. 5. Hoeveel knelpunten, aangemeld door gemeenten, worden met dit investeringsplan opgelost? VVD. 6. De Kernboodschap is niet smart geformuleerd: zichtbaar en concreet zoveel mogelijk van de belangrijkste knelpunten oplossen. Waarom 'zoveel mogelijk' gelijk is aan 15 en geen 20 of 25 wordt niet duidelijk VVD. 7. Wordt er ook gecommuniceerd naar aanleiding van knelpunten die niet worden aangepakt? Je kunt je voorstellen dat gemeenten, inwoners daarover teleurgesteld zijn. 1

2 Komen deze knelpunten volgend jaar nog aan de orde? VVD. 1. Door het vergroten van de duiker wordt het vuil naar het gemaal meegevoerd, waar met een grijparm het vuil verwijderd wordt. Het plaatsen van een hek zorgt voor een extra punt waar handmatig vuil verwijderd moet worden. Het gaat om onder andere om groenvuil van bomen en oevers. 2. Uit een watersysteemanalyse die is uitgevoerd in het kader van de aanpak van lokale knelpunten blijkt dat de belasting van het watersysteem met nutriënten (met name fosfaat) zo groot is dat de geambieerde waterkwaliteit zeer moeilijk te bereiken is. Een van de bronnen die is onderschat is hondenpoep. Dit zorgt samen met vogelpoep, bladval en visvoer voor enerzijds lozingen van nutriënten direct in het water en anderzijds voor het opladen van de waterbodem met nutriënten. Het helofytenfilter heeft te weinig capaciteit om de nutriëntenhuishouding te beïnvloeden. Het helofytenfilter heeft wel meerwaarde in het filteren van zwevend materiaal, waardoor het doorzicht wordt verbeterd en wordt daarom gehandhaafd. 3. Tot nu toe is er besteed. Dit betreft zowel investeringen als exploitatie. Voor de derde ronde lokale knelpunten zit er in de pijplijn. 4. In de derde ronde zijn 64 knelpunten beoordeeld. Daarvan zijn 13 knelpunten direct aangemeld door gemeenten, de overige knelpunten komen vanuit de eigen dienst of vanuit gezamenlijke plannen. 5. De vier knelpunten waarvoor een investeringsplan wordt aangevraagd zijn niet aangemeld door gemeenten. De knelpunten die door gemeenten zijn aangedragen zijn in het maatregelenplan derde ronde opgenomen (financiering loopt via de exploitatie) of worden op een andere manier opgepakt: via een andere programmalijn, reguliere werkzaamheden of nader onderzoek. 6. Met zoveel mogelijk knelpunten aanpakken wordt bedoeld voor de gehele periode ; In de Kadernota 2011 is voor deze programmalijn een taakstellend budget afgesproken, budget en capaciteit van de organisatie zijn dus daarbij de kaders. Vanwege de diversiteit van de knelpunten is op voorhand niet te zeggen hoeveel tijd en geld het oplossen van een knelpunt kost. Daarom is gekozen voor een aanpak in meerdere rondes, waarbij per ronde wordt gekeken hoeveel knelpunten aangepakt kunnen worden. In de eerste ronde waren het er 13, in de tweede ronde 16 en in de derde ronde 15 knelpunten. 7. Lokale knelpunten die niet worden opgepakt blijven op de groslijst staan en doen bij een volgende ronde weer mee in de selectieprocedure. Dit wordt bij de aanmelding van knelpunten gecommuniceerd. Voor inwoners lopen de contacten via het meldpunt. Voor gemeenten vindt ambtelijke en bestuurlijke terugkoppeling plaats in de reguliere overleggen. Knelpunten die niet door de selectiecriteria heenkomen vallen vanzelfsprekend af. B.17 Aanvraag krediet als bijdrage aan de gemeente Lansingerland voor de aanleg van een natuurvriendelijke oever 1. De getallen zijn ondanks de uitgebreide toelichting onduidelijk. Langsingerland heeft een compensatieverplichting van 0,35 ha waarvan reeds 0,1 ha wordt gerealiseerd in de Bovenvaart. Door de aanleg van de bypass ontstaat er alsnog ruimte in de Bovenvaart om 0,35 ha te realiseren. Waarom moet Delfland dan het verschil 0,35 0,1 = 0,25 financieren, dit valt toch nog onder de compensatieverplichting? AWPD. 2. De kostenindicatie van per ha is ons inziens niet geheel correct, want dit gaat alleen over de kosten van de Delflandse bijdrage aan Lansingerland. Wat zijn de kosten per ha voor het gehele NVO project, 0,25 + 0,1 ha? AWPD. 3. Wat zijn de kosten voor Beheer & Onderhoud in vergelijking met regulier onderhoud, en gaat Delfland dit zelf uitvoeren of wordt het ondergebracht bij het natuurgebied in de polder Berkel? AWPD. 1. Dat is juist, maar dit is wel een compensatieverplichting in open water. Delfland financiert hier alleen het verschil tussen de aanleg van 0,25 ha natuurvriendelijke oe- 2

3 ver en 0,25 ha open water. 2. De kostenindicatie van euro per ha is wel correct omdat dit getal wordt gehanteerd om aan te tonen dat de betreffende natuur vriendelijke oever binnen de meerjaren investeringsbegroting van Delfland kan worden gerealiseerd. In dat geval worden de kosten welke door andere partijen worden gedragen, niet meegenomen. De 0,1 ha wordt door de gemeente Lansingerland bijgedragen, de kosten hiervan zijn ons niet bekend, de totale kosten (0,25+0,1 ha) dus ook niet. 3. De beheer en onderhoudskosten van deze natuur vriendelijke oever zijn vergelijkbaar met andere natuur vriendelijke oevers van Delfland. Delfland is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud, vooralsnog zal Delfland het onderhoud zelf gaan uitvoeren, tegelijk met het onderhoud van de watergang (Bovenvaart) B.18 Aanvraag uitvoeringskredieten natuurvriendelijke oevers en vispaaiplaats langs de Vlaardingervaart en Boonervliet in combinatie met kadeverbetering (gemeenten Vlaardingen en Midden-Delfland) 1. Wat zijn de geschatte beheerskosten van beide projecten? Is de beheersovereenkomst met Natuurmonumenten nog steeds van kracht? Welke vergoeding betaalt Delfland aan Natuurmonumenten? AWPD. 1. Voor het gedeelte Boonervliet is de overeenkomst met Natuurmonumenten nog steeds van kracht, Natuurmonumenten zal hier het onderhoud van de natuur vriendelijke oever gaan uitvoeren, er is geen sprake van een vergoeding van Delfland aan Natuurmonumenten. De onderhoudskosten worden niet apart per project berekend, het onderhoud aan de nieuwe natuur vriendelijke oever wordt zoveel mogelijk meegenomen met het bestaande onderhoud aan de watergangen. Wel wordt bij elke nieuwe natuurvriendelijke oever een inschatting gemaakt hoe het onderhoud zich zal gaan verhouden tot het gebruikelijke onderhoud aan natuurvriendelijke oever in dit geval wijkt dit niet noemenswaardig af. B.19 Aanpassing investeringsplan en aanvraag uitvoeringskrediet Natuurvriendelijke oever Oranjekanaal langs Pettendijk (gemeente Westland) 1. Kunt u toelichten hoe het kan dat Delfland er blijkbaar van overtuigd was dat er (veel) puin zou liggen terwijl dat helemaal niet het geval is gebleken? AWPD. 2. Delfland veronderstelt dat de ecologische waarde van het Oranjekanaal sterk toeneemt met NVO s aan beide oevers. Waarom denkt Delfland dan ook dat hengelsport in het Oranjekanaal toelaatbaar is, of ten minste geen negatief effect heeft? Zou het niet veel meer voor de hand liggen om het nieuwe ecologische hoogwaardige Oranjekanaal hengelsport-luw te maken? AWPD. 3. Over de kredietaanvraag voor een nvo/vpp, is het voorliggende ontwerp in overleg met de hengelsport gemaakt. Daarom worden voor de hengelaars steigers aangelegd. Welliswaar met dien verstande dat de doelstellingen voor de natuurlijke oever/ paaiplaats worden gewaarborgd, maar desondanks zijn we hier zeer kritisch op. Het is mogelijk dat we hier een stemverklaring bij nodig hebben PVDD. 4. Is het mogelijk om met de Sportvisserij afspraken te maken over het beheer en onderhoud van de NVO s als tegenprestatie voor het verlenen van vergunning voor vissteigers? AWPD. 1. Voor de aanvraag van het ontwerpkrediet wordt gebruik gemaakt van de bodemkwaliteitskaart van de gemeente. Indien uit de Bodemkwaliteitskaart blijkt dat de kans van een verontreiniging aanwezig is (zoals bij deze natuur vriendelijke oever) dan wordt dit ook in de raming meegenomen. Voor de aanvraag van het uitvoeringskre- 3

4 diet wordt veldonderzoek uitgevoerd om de daadwerkelijke bodemkwaliteit te bepalen. 2. Bij het herzien van de model huurovereenkomsten visrecht in 2010 zijn de voorwaarden zodanig aangepast dat de verhuur van het schubvisrecht (en dus uitoefening van de sportvisserij) in bijvoorbeeld het Oranjekanaal, het behalen van de waterkwaliteitsdoelstellingen niet belemmert. Deze voorwaarden, waaronder het onttrekken en uitzetten van vis, worden in de VBC afgestemd. 3. De veronderstelling is onjuist dat er met dit voorstel steigers worden aangelegd. Delfland geeft alleen de mogelijkheid aan de sportvissers om voor hun rekening vissteigers aan te leggen. Daarnaast merken wij op dat bij het herzien van de model huurovereenkomsten visrecht in 2010 de voorwaarden zodanig zijn aangepast dat de verhuur van het schubvisrecht (en dus uitoefening van de sportvisserij) in bijvoorbeeld het Oranjekanaal, het behalen van de waterkwaliteitsdoelstellingen niet zal belemmeren. Deze voorwaarden, waaronder het onttrekken en uitzetten van vis, worden in de VBC afgestemd 4. Delfland heeft het schubvisrecht in het Oranjekanaal verhuurd aan SportVisserij Belangen Delfland (SVBD). Deze hengelsportvereniging betaalt jaarlijks voor de huur van dit visrecht. De aanleg van natuur vriendelijke oevers vermindert de bereikbaarheid (visstekken) van het water voor de vissers. Delfland komt de SVBD tegemoet door maximaal 3 steigers in de natuur vriendelijke oever onder voorwaarden toe te staan. Het is dus een tegenprestatie van Delfland om ter compensatie van het verlies aan visplekken enkele vissteigers toe te staan. In principe staat Delfland open voor samenwerken voor wat betreft beheer en onderhoud van natuurvriendelijke oevers en vispaaiplaatsen. Echter het beheer en onderhoud van natuurvriendelijke oevers is specialistisch werk en er is specifiek materieel nodig voor het beheer en onderhoud. Dit past beter bij de taken van Delfland dan dat het aan een hengelsportvereniging kan worden overgelaten. Wellicht is het een optie om, ingeval van vergunningaanvraag van de SVBD voor het plaatsen van enkele steigers in de natuurvriendelijke oever, in de vergunningvoorwaarden bij het beheer en onderhoud van de steiger ook de verantwoordelijkheid voor het opruimen en afvoeren van huishoudelijk en/of afgedankt visserijmateriaal op en nabij de vissteigers bij de hengelsportvereniging te leggen. B.20 Begroting 2014 Gemeenschappelijke Regeling Beheer Grondwateronttrekking Delft Noord 1. In de commissie heeft mevrouw. Bom toegelicht dat het bedrag dat de provincie betaalt voor op korte termijn benodigde investeringen ook het bedrag is dat Delfland wil betalen. Voor zowel provincie als Delfland zou dat de uittredevoeding zijn. Dat deze uittredevergoeding in onderling overleg wordt bepaald is een afwijking van de GR, art. 36, lid 5 en 6 (inschakeling onafhankelijk deskundige) VVD. 2. Is een inschatting gemaakt van de uittredevergoeding die een onafhankelijk deskundige wordt bepaald? Zo ja, op welk bedrag komt die inschatting uit? Zo nee, waarom niet? VVD. 3. Graag een terugkoppeling, wat is de laatste stand van zaken met betrekking tot de kostenverdeling exploitatiekosten? En met betrekking tot de uittredevergoeding? VVD. 1. De provincie heeft bij toetreden tot de GR nadrukkelijk afgesproken om na 5 jaar uit de GR te stappen. Door de bijdrage aan de te nemen investering, neemt de provincie de verantwoordelijkheid die van haar verwacht mag worden. Partijen hebben onderling afgesproken dat de bijdrage aan de investering gelijk staat aan de uittredingsvergoeding. Gelet op het feit dat de bijdrage van de provincie aan de investering verder reikt dan de 5 jaar deelname, is deze redelijk te noemen. De verwachting is dat een onafhankelijk deskundige dezelfde mening is toegedaan. 2. De inzet van Delfland is om er in onderling overleg uit te komen en geen onafhankelijk deskundige in te schakelen. Daarbij is de inzet om de bijdrage aan de investering 4

5 als uittredingsvergoeding te zien. Delfland zal daarnaast de maatregelen nemen die noodzakelijk zijn om ongewenste effecten van stopzetting van de grondwateronttrekking tegen te gaan. Daarbij gaat het om kadeverbeteringsprojecten welke nochtans geprogrammeerd staan voor de jaren 2015 en Dit houdt in dat er totdat de maatregelen genomen zijn ook naar belang bijgedragen zal worden aan de exploitatiebegroting van de GR. In 2016 zijn maatregelen genomen en heeft Delfland geen belang meer bij instandhouding van de grondwateronttrekking. Delfland wil met Delft overeenstemming bereiken over uittreding vóór In dat geval zal ook een vergoeding voor de exploitatie onderdeel vormen van de uittredingsvergoeding. 3. Delfland is in gesprek met de gemeente Delft over de bijdrage aan de exploitatiebegroting en over uittreding uit de GR. De laatste stand van zaken is dat de gemeente Delft haar positie aan het bepalen is en dan het gesprek wil continueren. Overig Toepassing Biomassa Water Natuurlijk. Wat gebeurt na de pilot? Dit punt wordt opnieuw geagendeerd voor de bijeenkomst van de Commissie Waterkwaliteit van 10 september Rondvraag Water Natuurlijk. Verzoek om de antwoorden te behandelen in de commissie. Gedoeld wordt op de opmerkingen die op 23 mei 2013 door de Partij voor de Dieren in verband met de aanwezigheid van microplastics in water zijn gemaakt. De Partij van de Dieren heeft het onderwerp microplastics gememoreerd. 1. In hoeverre worden deze plastics door Delfluent gefilterd? 2. Unilever, Hema en Etos hebben toegezegd om in de toekomst geen producten met microplastics te leveren. Wil het DB een brief sturen (met Unie) aan organisaties (fabrikanten?) die er over gaan om het gebruik van microplastics terug te dringen? 3. Ieder jaar wordt er een kleine 100 ton aan vislood verspeeld in de Nederlandse wateren. Wat doet Delfland om het gebruik van vislood te ontmoedigen?terug te dringen. Ik denk aan aanbevelingen (verbod) in verstrekte vergunningen en het stimuleren van alternatieven bijvoorbeeld door middel van een innovatieprijs et cetera. De huidige alternatieven voldoen matig. De antwoorden op de bovengenoemde vragen zullen voor de bijeenkomst van de Commissie Waterkwaliteit van 10 september 2013 worden voorbereid. 5