Voorgestelde wijzigingen Vergunningvrij bouwen 5 juni 2014 Managementsymposium VBWTN. Een cursus of waarschuwing?! VVB.

Transcriptie

1 Voorgestelde wijzigingen Vergunningvrij bouwen 5 juni 2014 Managementsymposium VBWTN Een cursus of waarschuwing?! VVB Wico Ankersmit

2 Vergunningvrij. of toch niet wel misschien? - Al tig uitspraken RvS over 3 jaar VVB - De meeste Wabo jurisprudentie gaat over Vergunningvrij bouwen - Door uitspraken RvS veranderd uitleg VVB continu - Met name de begripsbepalingen zorgen bij gemeenten voor veel problemen - Het OLO is slechts 80% garantie op een juist antwoord

3 Wanneer niet vergunningvrij! (Artikel 5) Als het aantal woningen toeneemt of afneemt (m.u.v. mantelzorg) Aan, op of bij een gebouw dat in strijd wordt gebruikt of in strijd is gebouwd. Zeer beperkt in, aan op of bij een beschermd monument Beperkt binnen een Rijks beschermd stads- of dorpsgezicht Let op beperkingen indien dubbelbestemming archeologische monumentenzorg Niet binnen afstanden en zoneringen BEVI Vergunningvrij bouwen is wel toegestaan bij iedere gebruiksfunctie (school, kerk, bioscoop, woning, bedrijf)! eyword=wabo

4 Begripsbepalingen: > Achterterfgebied erf aan de achterkant en aan de niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijkant, op meer dan 1 m van de voorkant, van het hoofdgebouw;

5 > Achterterfgebied Begripsbepalingen: erf aan de achterkant en aan de niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijkant, op meer dan 1 m van de voorkant van het hoofdgebouw; LJN: BR3199, Raad van State, /1/H1

6

7 JURISPRUDENTIE RvS naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijkant

8 JURISPRUDENTIE RvS Achtererfgebied

9

10 Voorgestelde Begripsbepalingen Concept 2014: > Achtererfgebied erf achter de met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied evenwijdig gelegen lijn, die het hoofdgebouw raakt: a. aan een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijgevel, op 1 m achter het snijpunt met de voorgevel, en, - b. aan een naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijgevel, op het snijpunt met de achtergevel;

11 Voorgestelde Begripsbepalingen Concept 2014: > Achterterfgebied

12

13

14 Begripsbepalingen: > Bijbehorend bouwwerk Uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw of ander bouwwerk met een dak; LJN: BR2463, Rechtbank s-hertogenbosch, AWB 10/3751

15 > Hoofdgebouw Begripsbepalingen: Gebouw of gedeelte daarvan dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is. Artikel 6. indien meer dan één hoofdgebouw! Bedrijfsgebouw Bedrijfswoning bedrijfsbestemming overige bedrijfsbebouwing

16

17 Nieuwe begripsbepalingen: > Achterterfgebied in relatie met artikel 6

18 Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk in achtertuingebied gewijzigd < 2,5m van hoofdgebouw, ten dienste gebruik hoofdgebouw > 2,5m van hoofdgebouw, ondergeschikt aan hoofdgebouw (10m2 < 1m buren, totaal max 30 m2) > 1m van openbaar toegankelijk gebied tenzij geen redelijke eisen van welstand Achtererfgebied tot max 50% bebouwd met vergunningvrije bijbehorende bouwwerken

19 LJN: BR5671, Raad van State, /1/H1 en /1/H1 Blz. 143 toelichting Bor!

20

21 Voorgesteld 2014 Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied Hiermee is direct alle jurisprudentie over bijbehorende bouwwerken prullenbakwaardig!

22 Voorgesteld 2014 Art 2 lid3. Vergunningvrij een op de grond staand bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied < 4 m van hoofdgebouw, ten dienste gebruik hoofdgebouw 4 m van hoofdgebouw, ondergeschikt aan gebruik hoofdgebouw Indien hoger dan 3m. Dakhelling max. 55 graden (zie tek.) > 1m van openbaar toegankelijk gebied tenzij geen redelijke eisen van welstand Achtererfgebied tot max. 50% bebouwd met al dan niet vergunningvrije bijbehorende bouwwerken tot totaal max. 50m2 tot 150m2 per hoofdgebouw afhankelijk van oppervlakte achtererfgebied!

23 Voorgesteld 2014 Art 2 lid3. Vergunningvrij een op de grond staand bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied < 4 m van hoofdgebouw, ten dienste gebruik hoofdgebouw 4 m van hoofdgebouw, ondergeschikt aan hoofdgebouw Indien hoger dan 3m. Dakhelling max. 55 graden (zie tek.) > 1m van openbaar toegankelijk gebied tenzij geen redelijke eisen van welstand Achtererfgebied tot max. 50% bebouwd met al dan niet vergunningvrije bijbehorende bouwwerken tot totaal max. 50m2 tot 150m2 per hoofdgebouw afhankelijk van oppervlakte achtererfgebied!

24 Voorgesteld 2014 Art 2 lid3. Oppervlakte in relatie tot m2 achtererfgebied

25 Voorgesteld Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied < 4 m van hoofdgebouw, niet hoger dan 5 meter, 0,3m boven bovenkant scheidingsconstructie 2 e bouwlaag, het hoofdgebouw zelf. 4 m van hoofdgebouw, indien hoger dan 3m. Voorzien van een schuin dak, de dakvoet niet hoger dan 3m, de daknok gevormd door twee of meer schuine dakvlakken, met een hellingshoek van niet meer dan 55 graden, en waarbij de hoogte van de daknog niet meer is dan 5m en verder wordt begrensd door de formule: max dakhoogte = (afstand daknok tot naburig erf x 0,47) + 3

26 Voorgesteld Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied

27 Voorgesteld Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied

28 Voorgesteld Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied

29 Voorgesteld Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied

30 Voorgesteld Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied

31 Voorgesteld Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied

32 Begripsbepalingen: > Mantelzorg Langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt.

33 Voorgesteld Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied

34 Voorgesteld Art 2 lid3. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied 4 m van hoofdgebouw, functioneel ondergeschikt aan het hoofdgebouw, tenzij het betreft een gebouw ten behoeve van mantelzorg als bedoeld in artikel 1 lid 4. artikel 1 lid 4. Bij toepassing van art. 2, 3. 4 van deze bijlage wordt onder een bijbehorend bouwwerk mede verstaan een gebouw bij een woning voor de huisvesting van een persoon die mantelzorg verleent aan of ontvangt van een bewoner van de woning.

35 Art 3 lid1. Vergunningvrij bijbehorend bouwwerk in achtererfgebied 3.1 een bijbehorend bouwwerk in het achtererfgebied niet hoger dan 5m: Als bestemmingsplan dit toestaat Mag het ook een doos van 5m hoog zijn

36 Voorgesteld 2014 Art 3 lid 1. Vergunningvrij een op de grond staand bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied, op de grond staand en max 1 bouwlaag -Niet hoger dan 5m -Min 1 m. van openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen redelijke eisen van toepassing zijn. - niet voorzien van een dakterras, balkon of andere niet op de grond gelegen buitenruimte

37 De calculerende aanvrager 2.7. een kozijn, kozijninvulling of gevelpaneel, mits in de achtergevel, of een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijgevel van een hoofdgebouw, dan wel in een gevel van een bijbehorend bouwwerk Voor zover die gevel is gelegen in achtererfgebied op een afstand van meer dan 1 m vanaf openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn.

38 Voorgestelde wijzigingen Art 4. Planologische ontheffing (kruimelregeling) 1. Een bijbehorende bouwwerk of uitbreiding daarvan, mits voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, wordt voldaan aan de volgende eisen: a. Niet hoger dan 5m. tenzij sprake is van een kas of bedrijfsgebouw van lichte constructie ten dienste van een agrarisch bedrijf b. De oppervlakte niet meer dan 150m2. 8. Het gebruiken van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, mits voor zover in buitengebied uitsluitend logiesfunctie voor werknemers. (Dus ook transformatie van kantoor naar woningen of van bedrijf naar detailhandel) 11. Ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in de onderdelen 1 tot en met 10, voor een termijn van ten hoogste tien jaar.