Het nieuwe vergunningvrije bouwen

Transcriptie

1 Het nieuwe vergunningvrije bouwen Commissie Grondzaken Gemeente Bloemendaal 13 januari 2015

2 Als start: de systematiek van vergunningvrij bouwen is niet gewijzigd Uitgangspunt: 1.voor al het bouwen is een omgevingsvergunning vereist (artikel 2.1, lid 1 onder a Wabo) 2. het is verboden af te wijken van een bestemmings-plan zonder vergunning (2.1, lid 1onder c Wabo) Uitzonderingen (dus geen vergunning nodig): - Indien een activiteit valt onder artikel 3 van Bijlage II - Indien een activiteit valt onder artikel 2 van Bijlage II De wijzigingen zitten in deze uitzonderingen

3 Grootste wijzigingen Ligging achtererf Vergunningvrij te realiseren bijbehorende bouwwerken Mantelzorgwoningen Kruimelafwijkingen

4 Ligging achtererf

5 Artikel 2, onderdeel 3, bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan Sub a: vergunningvrij tot en met een afstand van 4 m van het hoofdgebouw, mits: niet hoger dan 5 m niet hoger dan0,3 m boven vloer eerste verdieping niet hoger dan het hoofdgebouw + een aantal aanvullende eisen, die straks aan bod komen

6 Is dit nu mogelijk binnen 4 meter zone? Kan straks nog steeds niet: is wel minder dan 5 meter hoog maar gaat uit boven 0,3 meter boven scheiding met tweede bouwlaag

7 Artikel 2, onderdeel 3, bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan Sub b: vergunningvrij buiten 4 m zone, mits: dakvoet max 3m hoog en daknok: - max 5 m hoog - gevormd door ten minste 2 dakvlakken van max 55, en, - maximumhoogte nok = afstand nok tot erfgrens*0, gebruik functioneel ondergeschikt (tenzij gebruik t.b.v. mantelzorg) +een aantal aanvullende eisen, die straks aan bod komen

8 Uit Nota van Toelichting op de AMvB pchw

9 Aanvullende eisen voor vergunningvrije bijbehorende bouwwerken c. op een afstand van meer dan 1 m vanaf openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn, d. de ligging van een verblijfsgebied als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van het Bouwbesluit 2012, in geval van meer dan een bouwlaag, uitsluitend op de eerste bouwlaag, e. niet voorzien van een dakterras, balkon of andere niet op de grond gelegen buitenruimte.

10 Onderdeel f, maximaal vergunningvrij te bebouwen oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken: A. bebouwingsgebied kleiner of gelijk aan 100 m² : maximaal 50% van het bebouwingsgebied, B. bebouwingsgebied 100 m² t/m 300 m² : 50 m² (zie a) plus 20% van het deel dat groter is dan 100 m², C. bebouwingsgebied groter dan 300 m² : 90 m² (zie a + b) plus 10% van het deel dat groter is dan 300 m² met een maximum van 150 m². Geldt voor bebouwing binnen en buiten 4 meter zone gezamenlijk. Geldt voor zowel vergunningvrije bebouwing als bebouwing waarvoor vergunning is verleend

11 Mogelijkheid tot beperken Hangt samen met definitie erf: Al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht isingericht ten dienste vanhet gebruik van dat gebouw, én, voorzovereen bestemmingsplanof een beheersverordening van toepassing is, deze die inrichtingniet verbieden.

12 Uitspraken ABRvS Bij agrarisch bedrijf ontbreekt het ten dienste van en dan is het erf kleiner dan het kadastrale perceel (ECLI:NL:RVS:2014:1586) Perceelgedeelte is in bestemmingsplan aangeduid als grond voor de instandhouding en ontwikkeling van de aanwezige landschappelijke waarden. Dit gedeelte kan niet worden aangemerkt als "erf. als bedoeld in art. 1, lid 1 van bijlage II bij het Bor (ECLI:NL:RVS:2013:228) In samenhang bezien hebben deze wijzigingen tot gevolg dat op de gronden waaraan genoemde aanduiding is toegekend, aangebouwde bijbehorende bouwwerken niet in gebruik mogen worden genomen voor bewoning. (ECLI:NL:RVS:2014:2491) Dus bestemmingsplan kanvergunningvrij bouwenbeperken, maar alleen in bijzondere situaties

13 Mantelzorg

14 Wat is mantelzorg intensieve zorg of ondersteuning,, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een medisch adviseur kan worden aangetoond is mantelzorgfunctie vergunningvrij, dan hoeft zo n verklaring niet op voorhand ingediend te worden verklaring hoeft niet gevraagd indien situatie helder is

15 Hoe werkt die verklaring? en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseurkanworden aangetoond In geval van twijfel Bewijslast bij zorgbehoevende Geen eigen mening gemeente Repressief, geen toetsing vooraf

16 Huisvesting i.v.m. mantelzorg huisvesting in of bij een woning van één huishouden van maximaal twee personen, van wie ten minste één persoon mantelzorg verleent aan of ontvangt van een bewoner van de woning mantelzorggever kan in nieuwe woning wonen mantelzorgontvanger kan in nieuwe woning wonen een van beide huishoudens kan maximaal 2 personen groot zijn indien sprake is van bewoning door meer personen zal de planologische inbreuk meer ingrijpend van aard kunnen zijn en is omgevingsvergunning nodig.

17 Mantelzorg, hoe mogelijk gemaakt? artikel 1.4 en 2.3.b: mantelzorg mag in vergunningvrij te realiseren bijbehorend bouwwerk artikel 2.22:bestaand legaal bouwwerk mag altijd vergunningvrij worden gebruikt voor mantelzorg artikel 7.2: zijn vergunningvrij te realiseren vierkante meters op, dan magbuitende bebouwde kom altijd nog 100 m2 vergunningvrij bijgeplaatst artikel 4: in alle andere gevallen kan college via reguliere procedure afwijken van bestemmingsplan

18 Geldt mogelijk ook voor deze varianten Mits alleen eerste bouwlaag verblijfsgebied bevat

19 Wat na de beëindiging van de mantelzorg? ofwel beëindigen woonfunctie van een bijbehorend bouwwerk (bij op zich vergunningvrij of al bestaand legaal bijbehorend bouwwerk) ofwel verwijderen van het bouwwerk (bij een bouwwerk dat strijdig is met het geldende bestemmingsplan of dat tijdelijk is vergund)

20 Vragen?