Vergunningvrij bouwen en mantelzorg. Henry de Roo

Transcriptie

1 Vergunningvrij bouwen en mantelzorg Henry de Roo

2 Mantelzorg Intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond; Basis definitie - Wmo 2015 (oud) - Aangepast voor Bor

3 Wanneer sprake van mantelzorg? De kern: die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt,

4 Gebruikelijke hulp? Gebruikelijke zorg is de normale, dagelijkse zorg die partners, ouders, inwonende kinderen en/of andere huisgenoten elkaar geven. Bijvoorbeeld hulp bij het eten en drinken, wassen en aankleden of koken en schoonmaken.

5 Van wie wordt welke zorg verwacht? Ouders: de verzorging, opvoeding en begeleiding van een jong kind, ook als het kind een probleem heeft met de gezondheid. Levenspartners: kortdurende persoonlijke verzorging (zoals wassen en helpen met naar de wc gaan). Andere huisgenoten: huishoudelijke taken, zoals afwassen en schoonmaken. Geen sprake van mantelzorg!

6 Meer zelf bijdragen Gebruikelijke zorg is er altijd. Bij het toekennen van professionele thuiszorg of huishoudelijke hulp rekening gehouden met de zorg die huisgenoten kunnen geven. Met andere woorden: u krijgt minder professionele zorg vergoed als uw huisgenoten gebruikelijke zorg kunnen geven.

7 Mantel zorgen Mantelzorg is meer dan gebruikelijke zorg. U bent mantelzorger als u uw partner, ouder, kind of andere naaste veel zorg geeft, meer dan je normaal gesproken van elkaar kunt verwachten. Mantelzorg is niet verplicht. Intensieve zorg > langer dan 3 maand

8 Professionele zorg Heeft u (veel) meer hulp nodig dan de gebruikelijke zorg? Dan kunt u wijkverpleging aanvragen. Bijvoorbeeld als: Uw kind een ziekte of beperking heeft en u daardoor veel meer zorg moet bieden dan gebruikelijk is voor een kind op die leeftijd en in die ontwikkelingsfase. U langer dan drie maanden persoonlijke zorg nodig heeft. Dit noemt men langdurige zorg. Uw volwassen huisgenoot u niet kan helpen omdat hij of zij bijvoorbeeld zelf ziek of gehandicapt is.

9 Huisvesting mantelzorg Huisvesting in of bij een woning van één huishouden van maximaal twee personen, van wie ten minste één persoon mantelzorg verleent aan of ontvangt van een bewoner van de woning;

10 Maximaal 2 personen NvT: Indien sprake is van bewoning door meer personen (bijv. een gezin met kinderen) zal de planologische inbreuk meer ingrijpen van aard zijn en is omgevingsvergunning nodig

11 Mantelzorg in het Bor (bijlage II) Regels mbt. mantelzorg staat op verschillende plekken in het Bor (bijlage II): Artikel 1 (relatie met hoofdgebouw) Artikel 2 (leden 3b en 22) Artikel 4 (kruimelgeval) Artikel 5 (aantal woningen) Artikel 7 (buitengebied)

12 Artikel 1, 4 e lid Voor de toepassing van deze bijlage wordt huisvesting in verband met mantelzorg aangemerkt als functioneel verbonden met het hoofdgebouw Er is geen sprake van een nieuwe woning!

13 Artikel 2, lid 3b 2. Functioneel ondergeschikt aan het hoofdgebouw, tenzij het betreft huisvesting in verband met mantelzorg Mantelzorg dus ook buiten 4 meter zone mogelijk!

14 Artikel 2, lid het gebruiken van bestaand bouwwerk voor huisvesting in verband met mantelzorg. Bestaande bijbehorende bouwwerken gebruiken voor mantelzorg vergunningvrij voor bouwen en voor strijdig gebruik.

15 Artikel 4, lid 1 een bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan Basis voor vergunning strijdig gebruik Reguliere procedure Instandhoudingstermijn in vergunning aan te geven, bijv. in jaren (> 10 jaar) Voorwaarde: Gekoppeld aan zorg(behoefte)

16 Artikel 5 Uitgangspunt: Het aantal woningen blijft gelijk Niet bij artikel 2, 3 en 4 Bij bouw van en gebruiken als mantelzorg mag het aantal woningen toenemen

17 Artikel 7 Geen maximale m2 bebouwing indien mantelzorg Voldoen aan alle onderstaande eisen: Verplaatsbare mantelzorg Oppervlakte maximaal 100 m2 Buiten de bebouwde kom

18 Verklaring? en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond; In geval van twijfel - Bewijslast zorgbehoevende - Geen eigen mening gemeente - Repressief, geen toetsing vooraf

19 Conclusie mantelzorg Niet zomaar sprake van mantelzorg!! Bouwen en gebruik veelal vergunningvrij Vergunning strijdig gebruik Tijdelijk / reguliere procedure Na beëindiging mantelzorg resulteert normaal en legaal bijbehorend bouwwerk Weinig ruimte voor regulering Niet bemoeien met medische zaken Beleid op vergunning strijdig gebruik?

20 Welke regels uit Bouwbesluit 2012?

21 Huisnummer, BAG en WOZ Definitie verblijfsobject in BAG Een verblijfsobject is de kleinste binnen één of meerdere panden gelegen en voor woon-, bedrijfsmatige, of recreatieve doeleinden geschikte eenheid van gebruik die ontsloten wordt via een eigen toegang vanaf de openbare weg, een erf of een gedeelde verkeersruimte en die onderwerp kan zijn van goederenrechtelijke rechtshandelingen. Is mantelzorgwoning zelfstandig te gebruiken als woonruimte en een eigen toegang heeft die binnen en buiten afsluitbaar is? Gemeente verplicht een adres en huisnummer toe te kennen

22 Tot slot Kadastraal splitsen is niet vereist. Tijdelijke mantelzorgwoning kan aangemerkt worden als onroerend goed (Portacabin arrest; (HR , NJ 1998, 97)); heeft dus gevolgen voor WOZ-waarde Units in te kleine tuinen kan strijdig zijn met artikel 5:37 BW (burenrecht)

23 23