BESLUIT VERLENING OMGEVINGSVERGUNNING

Transcriptie

1 Postbus AC Aalten T (0543) E gemeente@aalten.nl BESLUIT VERLENING OMGEVINGSVERGUNNING Op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) GEMEENTE AALTEN besluitdatum: 28 september 2015 nr.: WA verzonden: 28 september 2015 AANVRAAG Op 1 september 2015 ontvingen wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning van Ju.N. Zhang, Varsseveldsestraatweg 77, 7122 NL Aalten. De aanvraag betreft het nieuw bouwen van een bijgebouw achter de woning aan de Varsseveldsestraatweg 77 te Aalten. Het registratienummer is WA De aanvraag heeft betrekking op het perceel kadastraal bekend gemeente Aalten, sectie L, nummer BESLUIT Wij besluiten aan dit verzoek mee te werken. Wij verlenen de gevraagde omgevingsvergunning. Het gaat hierbij om de volgende activiteiten: - bouw (artikel 2.1, lid 1, onder a van de Wabo); - kap (artikel 2.2, lid 1, onder g van de Wabo); - handelen in strijd met regels ro (artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wabo); Onderdeel van dit besluit: - toestemming om af te wijken van het bestemmingsplan De vergunning bestaat uit dit besluit inclusief de bijlagen met beoordeling, overwegingen en voorschriften en de bijbehorende gewaarmerkte stukken. INWERKINGTREDING Het betreft een besluit waarop de reguliere procedure van toepassing is. Er kan nu nog geen gebruikgemaakt worden van deze vergunning. De vergunning treedt namelijk pas in werking zes weken plus een dag na de verzenddatum van dit besluit. Een voorlopige voorziening (schorsingsverzoek) voorkomt dat de vergunning na de genoemde periode in werking treedt.

2 GELDIGHEID VERGUNNING De vergunning voor het vellen van de houtopstand vervalt, als daarvan niet binnen maximaal 1 jaar na datum vergunningverlening gebruik is gemaakt. In het geval dat het een vergunning voor meerdere bomen betreft, is de vergunning voor alle bomen, geveld of niet, slechts voor één jaar geldig, ook als enkele andere bomen al geveld zijn. Namens het college van burgemeester en wethouders van Aalten, B. Witjes Afdeling Bestuur en Openbare Ruimte Team Beheer Openbare Ruimte

3 BIJLAGE behorende bij het besluit WA , voor het nieuw bouwen van een bijgebouw achter de woning aan de Varsseveldsestraatweg 77 te Aalten. Inhoud: - Beoordelingen en overwegingen - Voorschriften BEOORDELINGEN EN OVERWEGINGEN Beoordeling Wij hebben het plan getoetst aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. De reguliere voorbereidingsprocedure is van toepassing (paragraaf 3.2. van de Wabo). Volledigheid De aanvraag voldeed niet aan de indieningsvereisten (op grond van artikel 2.8 van de Wabo, nader uitgewerkt in 4.2 van het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht). Op 10 september 2015 hebben wij schriftelijk gevraagd om de nog ontbrekende stukken in te dienen. Deze ontbrekende stukken hebben wij op 11 september 2015 ontvangen. Hiermee is de aanvraag op dit onderdeel volledig en ontvankelijk. Overwegingen onderdeel bouwactiviteit De beoordelingscriteria zijn vermeld in artikel 2.10 van de Wabo. Bestemmingsplantoets Het plan is in strijd met het bestemmingsplan. Op grond van artikel 2.10 lid 2 van de Wabo wordt de aanvraag voor een vergunning voor de bouwactiviteit ook aangemerkt als een aanvraag om een vergunning voor een planologisch strijdige activiteit. De inhoudelijke overweging staat onder Overwegingen onderdeel planologisch strijdige activiteit. Welstand Het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand. In de gemeentelijke welstandsnota geldt welstandsgebied Landelijk gebied - niveau: voor en achter: regulier toetsniveau. Het Gelders Genootschap heeft het plan hieraan getoetst. Het advies was positief. Wij hebben dit advies overgenomen. Bouwverordening van de gemeente Aalten Het plan is getoets aan de Bouwverordening. Het betreft bepalingen over het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond. In artikel 2.4 lid 2 de Regeling omgevingsrecht is een plicht opgenomen tot het indienen van een onderzoeksrapport betreffende de verontreiniging van de bodem Een verkennend bodemonderzoek is niet nodig omdat de historische toets uitgevoerd door de gemeente (bodemtoets) uitwijst dat de bodem geschikt is. Ontheffing wordt verleend met toepassing van artikel lid 5 van de Bouwverordening. Bouwbesluit Het plan is getoetst aan het Bouwbesluit. In het bouwbesluit zijn bepalingen opgenomen over de sterkte van de bouwconstructie, de technische bouwvoorschriften uit het oogpunt van gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en milieu, de voorschriften inzake installaties, het gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen en bouwen sloopwerkzaamheden. Het voldoet hieraan voor zover van toepassing. Overwegingen onderdeel planologisch strijdige activiteit De beoordelingscriteria zijn vermeld in artikel 2.12 van de Wabo. Strijdigheid bestemmingsplan In het bestemmingsplan Buitengebied Aalten 2007 is het perceel bestemd tot Woondoeleinden W2 en Agrarisch gebied. Er wordt een bijgebouw bij de woning gebouwd in strijd met de bestemming agrarisch gebied. De aanvraag is in strijd met art. 7 lid 1 van het bestemmingsplan, omdat daarin bepaald is: De gronden met de op de plankaart aangegeven bestemming agrarisch gebied zijn bestemd voor:

4 d a b c de uitoefening van het agrarisch bedrijf, met dien verstande dat: 1 de uitoefening van het glastuinbouwbedrijf, op het aan dat bedrijf toegekende bouwperceel uitsluitend is toegestaan daar waar dat op de plankaart als zodanig is aangegeven; 2 de uitoefening van intensieve veehouderij: a b in het op de kaart zoneringen aangegeven extensiveringsgebied intensieve veehouderij alleen is toegestaan voor zover het bouwperceel op de plankaart is aangeduid als intensieve veehouderij in extensiveringsgebied en tot een gezamenlijke oppervlakte aan stalruimte zoals aangegeven in bijlage 4; in het op de kaart zoneringen aangegeven verwevingsgebied en land- bouwontwikkelingsgebied is toegestaan tot een bedrijfsoppervlakte van maximaal 1 ha, dan wel de bestaande grotere bedrijfsoppervlakte; de bestaande bedrijfswoning(en) dan wel een nieuwe bedrijfswoning uitsluitend daar waar dat als zodanig op de plankaart is aangegeven; behoud, herstel en ontwikkeling van de volgende als zodanig op de plankaart aangegeven landschapselementen: op hs onverharde paden; houtsingels; behoud, herstel en ontwikkeling van kleinschalige landschapselementen, zoals bosjes, houtwallen en poelen; met bijbehorende bouwwerken, voorzieningen, toegangs- en ontsluitingswegen. Afwijking bestemmingsplan De afwijking is beperkt en niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Er zijn geen belangen van derden in het geding die zich hiertegen verzetten. Wij verlenen toestemming om af te wijken op basis van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (buitenplanse afwijking) met toepassing van BOR, bijlage II art. 4 sub 1 van het Besluit Omgevingsrecht. In dit artikel is het volgende bepaald: Voor verlening van een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de wet waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2º, van de wet van het bestemmingsplan wordt afgeweken, komt in aanmerking: 1. een bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan, mits voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, wordt voldaan aan de volgende eisen a. niet hoger dan 5 m b. de oppervlakte niet meer dan 150 m2. Overwegingen onderdeel houtopstand vellen (Kapverordening) De beoordelingscriteria zijn vermeld in artikel 2.18 van de Wabo en de kapverordening gemeente Aalten Kapverordening gemeente Aalten 2011 Het plan is getoetst aan de kapverordening van de gemeente Aalten Toetsingscriteria (artikel 7 van de Kapverordening gemeente Aalten 2011) De toetsingscriteria zijn: natuur- en milieuwaarden, landschappelijke waarden, cultuurhistorische waarden, waarden van stads- en dorpsschoon, waarden voor recreatie en leefbaarheid. Belangenafweging U heeft in uw aanvraag aangegeven dat uw belang bij het vellen is: nieuwbouw van een bijgebouw. Uw belang hebben wij afgewogen tegen de hierboven genoemde toetsingscriteria. Wij zijn van mening dat de bomen, waarvoor de kapvergunning is aangevraagd, op grond van bovengenoemde criteria, niet van zodanig belang zijn, dat de vergunning geweigerd moet worden. Er geldt wel een herplantplicht zoals is aangegeven onder de Voorschriften.

5 VOORSCHRIFTEN Voorschriften onderdeel bouwactiviteit Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: - de start van de bouw uiterlijk twee werkdagen voor begin bouw melden, en het gereedkomen uiterlijk melden op de dag van beëindiging van de werkzaamheden. Gebruik hiervoor de bijgevoegde kennisgevingsformulieren. (bij voorkeur per mail naar gemeente@aalten.nl); - een afspraak maken met medewerker dhr. B. Witjes (b.witjes@aalten.nl) of zijn vervanger voor: - controle van de grondslag vóórdat de fundering wordt aangelegd; - controle van het uitzetten van het bouwwerk; - controle van het peil van het bouwwerk; - controle van de betonwapening; Voorschriften onderdeel houtopstand vellen (Kapverordening) - Het is verboden om in het broedseizoen, dat loopt van 15 maart tot en met 15 juli, houtopstanden te vellen. Dit verbod geldt niet als er sprake is van grote gevaarzetting of in een vergelijkbaar spoedeisend belang, dit ter beoordeling van het college. - U bent als eigenaar van de houtopstand verantwoordelijk voor eventuele verplichtingen vanuit de Boswet, flora en faunawet, bestemmingsplan of ander mogelijk gerelateerd beleid en wetgeving. - De bomen mogen pas gekapt worden na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning. - Er geldt een herplantplicht. Uiterlijk binnen 1 jaar na gereedmelding van de nieuwbouw dienen 6 beuken met een minimale omtrek van 12/14 cm te worden herplant, conform de aanvraag - De omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden wordt verleend onder de voorwaarde dat binnen 3 maanden na het vellen van de houtopstanden met de bouwwerkzaamheden wordt begonnen. Er geldt een herplantplicht als hier niet aan voldaan wordt. Uiterlijk binnen 3 maanden na afloop van bovenstaande termijn dienen 6 beuken met een minimale omtrek van 12/14 cm te worden herplant, conform de aanvraag