Aan de raadsleden van de gemeente Purmerend Aan de leden van het college van B&W

Transcriptie

1 Aan de raadsleden van de gemeente Purmerend Aan de leden van het college van B&W Purmerend, 25 juni 2010 Hierbij nodig ik u uit voor de vergadering van de raad van de gemeente Purmerend, welke wordt gehouden op donderdag 1 juli om 20:00 uur in het stadhuis, Purmersteenweg 42. Voorzitter, D. Bijl A G E N D A : Agenda nummer Bijlage nummer: 1. Opening en mededelingen 2. Vaststelling van voorliggende agenda 3. Vaststellen onderzoek geloofsbrieven en beëdiging van de heer F. Beijert 4. Vragenuur (mits het onderwerp 24 uur van tevoren bij de voorzitter is ingediend) Raadsleden hebben de gelegenheid om collegeleden vragen te stellen Lijst van ingekomen stukken a Eerste lijst van ingekomen stukken (meegestuurd) b Tweede lijst van ingekomen stukken (wordt nagezonden) 6. Vaststelling raadsnotulen van 27 mei Voorstel tot vaststelling van de gewijzigde verantwoording Wet Sociale Werkvoorziening 2008 De verantwoording over de WSW in 2008 bevat onjuiste gegevens. Teneinde dit te corrigeren en een gewijzigd besluit van het Ministerie te bevorderen, wordt dit gedeelte van de verantwoording opnieuw aan de Raad ter vaststelling voorgelegd. Herziening gebeurt op uitdrukkelijk verzoek van de advocaat die de gemeente vertegenwoordigt. Dit agendapunt zal in verband met afwezigheid van de heer Beijert tot uur, rond uur aan de orde zijn.

2 Voorstel tot opvolging van de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie t.a.v. Jongerenloket (Commissie SL, agendapunt 5.1) De rekenkamercommissie (RKC) heeft in april het onderzoeksrapport over het Jongerenloket aangeboden aan de raad. De voorzitter van de RKC heeft de resultaten van het onderzoek gepresenteerd tijdens de commissie algemene zaken van 20 mei jl. Het Jongerenloket is door de gemeente opgezet om vroegtijdige schoolverlaters te ondersteunen om alsnog een vakdiploma te behalen en een baan te vinden. De RKC ziet het maatschappelijke belang in van het voorkomen dat jongeren afhankelijk worden van een uitkering. Dit belang was voor de RKC de grootste drijfveer om te onderzoeken of het Jongerenloket werkt. De RKC beveelt aan om: (1) de raad meer te betrekken bij kaderstelling in het algemeen, en tevens om alsnog beleidskaders te formuleren m.b.t. het Jongerenloket; (2) een kwalitatieve rapportagecyclus te ontwerpen; (3) een koppeling te maken tussen beleid en uitvoering; (4) mee te doen met benchmarks; (5) enkele vervolgonderzoeken en analyses uit te voeren. De raad wordt voorgesteld deze aanbevelingen over te nemen en tevens een termijn vast te stellen waarbinnen het college van B en W met een plan van aanpak moet komen voor de opvolging van deze aanbevelingen Voorstel tot vaststelling van de jaarrekening 2009 en begroting 2011 van WVS Zaanstreek-Waterland (Baanstede) (Commissie SL, agendapunt 5.4) De jaarrekening en het jaarverslag over 2009, en de begroting voor 2011 worden ter goedkeuring aan de raad aangeboden heeft geresulteerd in een tekort van bijna 8 ton. Dit is ten laste gebracht van het weerstandsvermogen, dat overigens nog steeds hoger ligt dan het minimaal gewenste niveau (zie p. 27 jaarverslag). De voorgestelde begroting pakt voor Purmerend gunstiger uit dan geraamd Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Wheermolen West (Commissie SOB, agendapunt 5.1) Voor fase twee van de herstructurering van Wheermolen West is een bestemmingsplan opgesteld. Het plan is opgesteld om, vooruitlopend op de bestemmingsplanherziening voor heel Wheermolen, een planologische regeling te treffen voor de realisatie van een appartementengebouw en "urban villa's" langs het spoor. Naar aanleiding van de terinzageligging is één schriftelijke zienswijze ingediend. Aan de raad wordt naar aanleiding van recente ontwikkelingen voorgesteld (een gewijzigd ontwerp voor) een brede school met woningen in de zogenaamde Driehoek niet op te nemen in het bestemmingsplan Voorgesteld wordt naar aanleiding hiervan het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

3 Voorstel tot vaststelling van de evaluatie Hergebruik bestratingsmateriaal en herbestrating Grassenbuurt (Commissie SOB, agendapunt 5.2) Bij het vaststellen van de raadskaders voor herbestratingen in Purmerend is afgesproken na twee jaar de kaders te evalueren. Omdat deze kaders niet los gezien kunnen worden van de herbestratingswerkzaamheden in de Grassenbuurt worden deze evaluaties gezamenlijk aangeboden. Aan de raad wordt voorgesteld: 1. In Purmerend bij alle herbestratingen zoveel mogelijk gebruik te maken van bestaande materialen, waarbij het oude materiaal gescheiden wordt opgenomen en teruggebracht; 2. Voor het deel van voor de proefstrook in de Grassenbuurt geen verdere actie te ondernemen en de bestrating te laten zoals het nu is Vaststelling van de Verordening tot eerste wijziging van de Afvalstoffenverordening Purmerend 2008 (Commissie SOB, agendapunt 5.3) De wijzigingen betreffen een actualisering en aanpassing van de bestaande verordening en vloeien hoofdzakelijk voort uit het project MAP (Mechanische Afvalinzameling Purmerend) en de bij de begrotingsbehandeling gemaakte afspraken over het schoonhouden van de openbare ruimte. De aanpassingen bieden de basis voor het in de toekomst gescheiden kunnen inzamelen van kunststofverpakkingen en van papieren en kartonnen verpakkingen, die niet kunnen worden aangeboden in een minicontainer of via een ondergrondse papiercontainer. Daarnaast wordt de opruimplicht voor beheerders/houders van eetgelegenheden en verspreiders van promotiemateriaal vergroot Voorstel tot beslissing op bezwaar van de heer mr. M.B. Koetser, advocaat te Amsterdam, namens Tankstation Zeilemaker V.O.F. (Commissie SOB, agendapunt 5.4) Het betreft de beslissing op bezwaren, die zich richten tegen het besluit (in mandaat) van het college van 4 december Dit besluit houdt in een weigering om het bestemmingsplan De Purmer 2005 voor het perceel Purmerenderweg P2 te herzien om het verkooppunt voor LPG in stand te houden inclusief het ondergrondse LPG-reservoir. Voorgesteld wordt om het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en om het verzoek om vergoeding van de kosten van rechtsbijstand af te wijzen Voorstel tot vaststelling van de Bestuursrapportage/ begrotingsbijstelling 2010 I (Auditcommissie 16 juni 2010, agendapunt 5.0) De 1e bestuursrapportage/begrotingsbijstelling is opgesteld n.a.v. ontwikkelingen in het eerste kwartaal van 2010 en de financiële stand van zaken t.o.v. de begroting De nadruk ligt op structurele effecten uit de programmarekening Er is een nadelig resultaat van ruim 1,3 mln., vooral als gevolg van lagere kapitaalslasten door vertragingen in investeringen in 2009, en het effect van de groei in het aantal bijstandscliënten.

4 Voorstel tot instemming met de jaarstukken 2009 en begroting 2010 van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland (VrZW) en te besluiten de zienswijze kenbaar te maken middels brief (Commissie AZ, agendapunt 6.1) De door de accountant goedgekeurde jaarrekening 2009 laat een positief resultaat zien van ruim 1,4 mln. Dit is grotendeels veroorzaakt door enkele incidentele baten en vertraging/uitstel van enkele activiteiten. In 2008 was er nog een negatief resultaat van bijna vier ton als gevolg van de kosten van de alarmcentrale en de inschakeling van externe krachten. Een groot deel van het positieve resultaat zal aan de algemene reserve van de VrZW worden toegevoegd. B en W stellen voor om in de zienswijze in elk geval op te nemen dat duidelijk moet worden hoe hoog dat weerstandsvermogen eigenlijk hoort te zijn. Daarnaast stellen B en W enkele verbeterpunten t.a.v. de begroting voor: het opnemen van cijfers uit het voorafgaande jaar incl. een analyse op hoofdlijnen van de verschillen met de vorige begroting, het toevoegen van een meerjarenperspectief, en het zichtbaar maken van de effecten van het beleidsplan VrZW Voorstel tot vaststelling van de verordening Wet investeren in jongeren (WIJ) (Commissie AZ, agendapunt 6.2) De per 1 oktober 2009 in werking getreden Wet investeren in jongeren (WIJ) verplicht gemeenten om jongeren (18-27 jaar) die een uitkering aanvragen, een werkleeraanbod te doen. Jongeren die dit weigeren, wordt een uitkering onthouden. Afgelopen januari heeft de raad hiervoor een tijdelijke verordening vastgesteld. De raad wordt nu een aantal definitieve verordeningen voorgelegd ter vaststelling. Deze exercitie is als gevolg van landelijk geldende regels grotendeels technisch van aard Voorstel voor toetreding tot het samenwerkingsverband Dimpact en vaststelling van de verordening gemeentelijke digitale dienstverlening Purmerend 2010 (Commissie AZ, agendapunt 6.3) Voorgesteld wordt om lid te worden van het samenwerkingsverband Dimpact. Dimpact is een samenwerkingsverband tussen gemeentes met als doel kennis, ervaring en software te delen over digitale dienstverlening. Dit schept mogelijkheden om de gemeentelijke digitale dienstverlening te verbeteren. Het voorstel is aangescherpt naar aanleiding van de commissievergadering van 20 mei jl. Deze aanscherping betreft vooral de uitleg over de toegevoegde waarde van toetreding tot Dimpact, de meetbare doelstellingen en de financiële consequenties Voorstel tot vaststelling van de Programmarekening 2009 (Commissie SL/AZ, agendapunt 5.2, Commissie SOB, agendapunt 5.5 en Auditcommissie) Elk jaar verantwoordt het college van B en W de financiële huishouding van de gemeente over het jaar ervoor. Dit gebeurt in de programmarekening. De programmarekening is een belangrijk controle-instrument van de raad. De financieel-technische aspecten worden voorbesproken in de auditcommissie, de beleidsinhoudelijke aspecten in de vakcommissies. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven voor de rechtmatigheid en de getrouwheid van de programmarekening Alle raadscommissies kunnen zich in beginsel in de programmarekening 2009 vinden. Wel doet de auditcommissie nog enkele aanbevelingen, bijvoorbeeld om het grondbeleid transparanter te maken.

5 Voorstel tot verzelfstandiging van het Openbaar Primair en Speciaal Onderwijs (OPSO) (Commissie SL, agendapunt 5.3) Op 2 juli 2009 heeft de gemeenteraad ingestemd met de verdere voorbereiding van de verzelfstandiging van OPSO en de fusie tussen OPSO en het openbaar onderwijs in de regio Waterland en Oostzaan (SPOOR). Nu wordt de raad voorgesteld om daadwerkelijk over te gaan tot (1) opheffing van de bestuurscommissie OPSO en (2) oprichting van de stichting OPSO. Het oprichten van een stichting is een bevoegdheid van het college, maar de raad moet vooraf in de gelegenheid worden gesteld om wensen en bedenkingen te uiten. Het wijzigen van de statuten van een stichting voor openbaar onderwijs is een bevoegdheid van de raad, evenals een fusie- of splitsingsbesluit. (3) De raad wordt voorgesteld de hoogte van de bruidsschat vast te stellen op 2,5 miljoen. (4) De raad wordt voorgesteld om de gemeentelijke bijdrage voor 2010 vast te stellen op (5) De raad benoemt de leden van de raad van toezicht. Voorgesteld wordt de drie leden van de huidige bestuurscommissie te benoemen die geen lid zijn van de gemeenteraad, dat zijn de heren Tange, Van 't Veer en Du Bois. Indien de raad dat wenst kan bijvoorbeeld afgesproken worden dat OPSO jaarlijks een presentatie geeft aan de raad over belangrijke ontwikkelingen binnen het onderwijsveld. Over een mogelijke fusie met SPOOR volgt in een later stadium besluitvorming. De stukken liggen vanaf 25 juni 2010 ter inzage in de leeskamer van de raadsleden.