verslag raadsvergadering 16 december 2015

Transcriptie

1 Aanwezig: Liliane Lebon, voorzitter; Jacques Van Alboom, Ivan Stevens, Pierre Velghe, Helena Verbeke, Hildegard Van Rompu, Hervé Stevens, Raymond Roels, Ben D Haene, Sofie Daninck, leden; Tom Standaert, financieel beheerder; Tom Hublet, waarnemend secretaris Verontschuldigd: Carine Plovie, lid Katrijn Mertens, secretaris OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuring verslag bestuursvergadering d.d. 19 november 15 Raadslid Roels vraagt of er gevolg wordt gegeven aan de opmerkingen binnen punt 9: mededelingen verslag BCSD. De voorzitter laat weten dat hier zeker gevolg wordt aan gegeven, maar door de huidige omstandigheden van de secretaris nog niet alle zaken zijn behandeld. De Raad keurt unaniem het verslag goed. 2. Kwartaalrapportering 3 e kwartaal 2015 Tom Standaert, financieel beheerder, licht toe. Raadslid Roels vraagt om in het jaarverslag de minontvangsten aan subsidies mee op te nemen. De financieel beheerder zal in het verslag alle inkomsten en uitgaven duidelijk vermelden. Raadslid Roels geeft mee, om alle misverstanden te vermijden, dat een hogere overheid de afbouw van het personeel heeft opgelegd, meer bepaald rond WEP+. Voorzitter vult aan met de stelling dat de ambulante nachtdienst ophield te bestaan door het stoppen van de financiering ervan. Een dienstencheque-onderneming is geen kernopdracht van een OCMW. Niettemin wil het bestuur de bejaarde burger poetshulp aanbieden. Afbouwen in dit activiteitencentrum is nog mogelijk, zonder te raken aan de dienstverlening voor onze doelgroep. Raadslid Roels merkt op dat in het woonzorgcentrum weinig personeel is verminderd. Voorzitter repliceert dat er wel degelijk binnen de logistieke ploeg een afbouw is geweest, weliswaar achteraf gecompenseerd door aanwervingen. De raad neemt kennis van de kwartaalrapportering van het 3 e kwartaal van Budgetwijziging werkjaar 2015 Overwegende de noodzaak de kredieten van dienstjaar 2015 te wijzigen om het geraamde verlies van dit jaar te financieren; Overwegende de toelichting zoals opgesteld door Tom Standaert, financieel beheerder; Gelet op het gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 8 december 2015; 1

2 Gelet op de besprekingen in de vergadering van het vast bureau d.d. 12 november en 3 december 2015; Overwegende de bedenking van raadslid Roels dat de post Domos huisjes momenteel onder het domein ouderen staat en moet verplaatst worden; Artikel 1: De raad keurt de budgetwijziging goed. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en aan het gemeentebestuur van Destelbergen. 4. Aanpassing meerjarenplan Overwegende het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan zoals voorbereid door de financieel beheerder; Gelet op het gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 8 december 2015; Gelet op de besprekingen in de vergadering van het vast bureau d.d. 3 december 2015; Artikel 1: De raad keurt de aanpassing van het meerjarenplan goed. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en aan het gemeentebestuur van Destelbergen. Raadslid Roels vraagt wanneer wordt gestart met de servicestudio s. Als startdatum wordt 1 januari 2016 voorop gesteld. Voorzitter deelt mee dat de veiligheid van mensen daar moet gegarandeerd zijn en daarom nu enkel mensen komen met een laag zorgprofiel tot wanneer alle technische zaken in orde zijn. Raadslid Roels deelt mee dat volgens een artikel in de krant de subsidies voor animatie binnen zorgcentra zullen dalen en dat daarmee rekening moet worden gehouden. 5. Goedkeuring budget 2016 Overwegende het ontwerp van beleidsnota en financiële nota van het budget 2016 zoals voorbereid door de financieel beheerder; Gelet op het gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 8 december 2015; Gelet op de besprekingen in de vergadering van het vast bureau d.d. 3 december 2015; Artikel 1: De raad keurt het budget 2016 goed met een exploitatiebudget met uitgaven en ontvangsten, 2

3 een investeringsbudget met uitgaven en inkomsten en een liquiditeitenbudget met als resultaat op kasbasis. Artikel 2: De gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage voor 2016 is Artikel 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en aan het gemeentebestuur van Destelbergen. Opmerkingen Raadslid Roels: 1. Graag de doelstellingen van 2015 aanpassen naar de juiste vorm voor 2016 want er is nog sprake van de ambulante nachtdienst. 2. Als investeringen moeten worden goedgekeurd, dan krijgen wij graag een document waarin een korte beschrijving staat van de investering, een motivatie, de baten en of het al dan niet een dringend/wettelijk gegeven is zodat we weten wat de draagkracht inhoudt. 3. In 2016 wordt gestart met budgethouderschap. De budgetten zijn opgesteld maar de toekomstige budgethouders zijn er niet volledig in betrokken geweest. De cijfers zijn niet volledig open besproken en terug gekoppeld. Tom Standaert deelt mee dat alles wordt bekeken met een 4-tal personen om dit in goede banen te leiden. In eerste instantie zou dit minimaal zijn, dus enkel raadpleging, om nadien meer inspraak te geven. In 2 de fase zullen ze zelf bestelbonnen kunnen maken en zaken inboeken. Het gaat hier over een proces van een paar jaren. De voorzitter vult aan dat het budgethouderschap ook een grote verantwoordelijkheid met zich mee brengt. 6. IT: intekenen raamcontract stadsbestuur Brugge 6.A Intekenen raamcontract ICT van opdrachtencentrale stadsbestuur Brugge wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 2, 1 d (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden); wijzigingen, meer bepaald artikel 2, 4 en waarin de definitie van een opdrachtencentrale bepaald wordt; wijzigingen, meer bepaald artikel 15 waarin bepaald wordt dat een aanbestedende overheid die beroep doet op een opdrachtencentrale als bedoeld in artikel 2, 4 vrijgesteld is van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 4; 3

4 Overwegende dat OCMW Destelbergen kan gebruik maken van de raamovereenkomst die het Stadsbestuur Brugge sloot, in het kader van artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde wijzigingen; Gelet op het positief advies van de financieel beheerder; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 3 december 2015; Artikel 1: De Raad keurt het intekenen op het raamcontract ICT van de opdrachtencentrale stadsbestuur Brugge goed, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijvers. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de IT-coördinator en aan de financieel beheerder. 6.B Intekenen raamcontract aankoop diverse ICT producten ten behoeve van de Vlaamse overheid en lokale/provinciale besturen van de opdrachtencentrale facilitair bedrijf van de Vlaamse overheid wijzigingen, meer bepaald artikel 2, 4 en waarin de definitie van een opdrachtencentrale bepaald wordt; opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 15 waarin bepaald wordt dat een aanbestedende overheid die beroep doet op een opdrachtencentrale als bedoeld in artikel 2, 4 vrijgesteld is van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 4; Gelet op de beslissing van de Vlaamse Regering, d.d. 21 februari 2014, op basis van het gemotiveerd evaluatieverslag om de raamovereenkomst Aankoop diverse ICT-producten ten behoeve van de Vlaamse overheid en de lokale/provinciale besturen (bestek nr. e-ib ), waarvan de duur 4 jaar is, te gunnen aan: Real- Dolmen NV met maatschappelijke zetel in 1654 Huizingen, A. Vaucampslaan 42; Overwegende dat OCMW Destelbergen kan gebruik maken van de raamovereenkomst die de Vlaamse Overheid sloot, in het kader van artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het positief advies van de financieel beheerder; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 3 december 2015; 4

5 Artikel 1: De Raad keurt het intekenen op het raamcontract ICT van de Vlaamse Overheid goed, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van Realdolmen NV. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de IT-coördinator en aan de financieel beheerder. 7. Sociale dienst: instrument aanvullende steun 8. Sociale dienst: aanpassing specifieke steunreglementen Gelet op de nota, opgesteld door Barbara Goethals, hoofd sociale dienst, met een voorstel rond de hervorming van de huidige reglementen aanvullende steun tot één reglement; Overwegende het instrument aanvullende steun, ontwikkeld door de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), met de bedoeling alle maatschappelijk werkers hetzelfde stappenplan te laten doorlopen bij de berekening van aanvullende steun; Gelet op de raadsbeslissing d.d. 26 maart 2015 waarin werd beslist dit instrument te testen gedurende een bepaalde periode; Overwegende de positieve ervaring van de maatschappelijk werkers; Gelet op het positief advies van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst d.d. 3 december 2015; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 3 december 2015; Artikel 1: De Raad keurt het voorstel van de sociale dienst rond de hervorming van de huidige reglementen aanvullende steun tot één reglement goed met ingang van 1 januari Artikel 2: De Raad beslist - om als armoedegrens te hanteren leefoon +10% ; - om schulden waarvoor in samenspraak met het OCMW een afbetalingsplan bestaat voor thema s waarvoor aanvullende steun kan worden gekregen, voor de helft af te trekken van het bestedingsbudget; - om voor oudere cliënten een hoger bedrag aan spaargeld dan het voorstel van de VVSG (budget voor een maand) toe te laten; - om het recht op een aanmoedigingspremie voor vrijwilligerswerk te laten bepalen door het al dan niet recht hebben op aanvullende steun volgens het reglement, gebaseerd op de inkomsten zonder de aanmoedigingspremie; - om voor het bepalen of ook nog verdere aanvullende steun moet worden gegeven, naast de aanmoedigingspremie, die aanmoedigingspremie als inkomst in te geven; - om het reglement aanvullende steun degressief toe te passen, weliswaar onder voorbehoud van individuele uitzonderingen met geldige reden; - om de individuele reglementen huurtoelage, schooltoelage, wintersteun, medische en farmaceutische kosten af te schaffen; Artikel 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het hoofd sociale dienst en aan de financieel beheerder. 5

6 Artikel 1: De Raad beslist - om een algemene 80/20-regel te hanteren waarbij 80% ten laste is voor OCMW Destelbergen en 20% voor de cliënt, voor steunen die onder de noemer vallen van de sociale fondsen van de Programmatorische Federale Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie (POD-MI), zoals daar zijn: fonds voor participatie en sociale activering, incl. het luik van kinderarmoede; energiefonds; - om specifiek voor de steun socioculturele participatie een maximumgrens te hanteren van 150,00 voor volwassenen en 200,00 voor kinderen; - om specifiek voor de steun kinderarmoede een maximumgrens te hanteren van 150,00 per kind, mits individuele uitzonderingen met geldige reden; - om specifiek voor de steun energie bijkomend te bepalen dat een cliënt hier éénmalig kan van genieten en aldus geen maximumgrens nodig is; - om niet langer met taxicheques te werken. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het hoofd sociale dienst en aan de financieel beheerder. 9. Sociale dienst, tewerkstellingscentrum: aankoop lamellen Gelet op de nota, opgesteld door Annie Cooman, coördinator tewerkstellingsatelier, rond de aankoop van raambekleding voor de burelen van campus De Bloesem; Gelet op het positief advies van de financieel beheerder; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 3 december 2015; Overwegende de bezorgdheid van raadslid Roels om steeds eerst na te gaan wat er qua materiaal nog in stock is; Artikel 1: De raad keurt de aankoop goed van verticale jaloezieën bij Brico voor een bedrag van 1 478,90, incl. BTW. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de coördinator van het tewerkstellingsatelier en aan de financieel beheerder. 10. Sociaal verhuurkantoor: huur pand Dit punt wordt verdaagd op vraag van de N-VA-fractie. Motivering: te hoge huurprijs. Voorzitter geeft de dienst de opdracht alle vermelde voorwaarden na te gaan en agendeert dit punt in de eerstvolgende bestuursvergadering. 11. Thuiszorg: stopzetting tussenkomst partners Gelet op de nota, opgesteld door Tom Standaert, financieel beheerder, met een overzicht van de jaarlijkse tussenkomsten aan diensten gezins- en bejaardenhulp; 6

7 Overwegende de overeenkomsten met diensten gezins- en bejaardenhulp waarin is bepaald dat OCMW Destelbergen per gepresteerd uur bij een inwoner van Destelbergen door de resp. partner gezins- en bejaardenhulp een bedrag betaalt aan die partner gezins- en bejaardenhulp; Overwegende de overeenkomsten met diensten gezins- en bejaardenhulp waarin is bepaald in artikel 6 ( ) Dit bedrag kan jaarlijks aangepast worden bij de beslissing van de raadsvergadering ; Overwegende de overeenkomsten met diensten gezins- en bejaardenhulp waarin is bepaald in artikel 12 Onderhavige beslissing heeft in beginsel een duur van 1 jaar en vangt aan op 1 januari (jaartal). Indien geen opzegging wordt gedaan binnen de drie maanden die aan het verstrijken van deze termijn voorafgaan, is ze hernieuwbaar voor opeenvolgende periode van dezelfde duur. ; Overwegende dat bijgevolg de overeenkomst ten vroegste kan worden stop gezet met ingang van 1 oktober 2016; Gelet op het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 3 december 2015; Overwegende de budgettaire inspanningen van het afgelopen jaar om de organisatie financieel in evenwicht te brengen en dat het niet meer uitbetalen van de tussenkomst aan partners die thuiszorg aanbieden bij inwoners van Destelbergen daar kan bij helpen; Artikel 1: De Raad beslist de overeenkomsten met de diensten gezins- en bejaardenhulp stop te zetten met ingang van 1 oktober Artikel 2: Het gaat om volgende diensten: Solidariteit voor het Gezin, Tramstraat 61 in 9052 Zwijnaarde Bond Moyson, Vrijdagmarkt 10 in 9000 Gent Familiehulp, Charles De Kerckhovelaan 17 in 9000 Gent Familiezorg, Zwarte Zustersstraat 18 in 9000 Gent Partena, Sluisweg 2 bus 1 in 9000 Gent Artikel 3: De Raad beslist het uurtarief aan te passen naar 0,19/gepresteerd uur met ingang van 1 januari Artikel 4: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de resp. diensten, aan de maatschappelijk werker van het dienstencentrum en aan de financieel beheerder. 12. Thuisdienst: voorstel financiële tussenkomst Dit punt wordt verdaagd op vraag van de N-VA-fractie. Motivering: gaan akkoord rond de gehanteerde barema s. Voorzitter geeft de dienst de opdracht een voorstel uit te werken en agendeert dit punt in de eerstvolgende bestuursvergadering. 13. Woonzorgcentrum: gunning bestek leveren van geneesmiddelen en farmaceutische specialiteiten wijzigingen, meer bepaald artikel 25; 7

8 Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2; Overwegende het bestek met nr. 2015/908 in het kader van de opdracht Leveren van geneesmiddelen en farmaceutische specialiteiten voor het woonzorgcentrum OCMW Destelbergen ; Overwegende dat deze opdracht wordt geraamd op ,00 excl. btw of ,00 incl. btw; Gelet op de raadsbeslissing van 27 augustus 2015 waarin de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de open offerteaanvraag, werden goedgekeurd; Overwegende de aankondiging van opdracht , gepubliceerd op 3 september 2015 op nationaal niveau; Overwegende dat de de offertes het bestuur ten laatste op 13 oktober 2015 om 10u00 dienden te bereiken; Overwegende dat de verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 10 februari 2016; Overwegende dat 7 offertes werden ontvangen: - MULTIPHARMA CVBA, Lenniksebaan 900 in 1070 Brussel; - M.D.D. PHARMA NV, Zwevegemsestraat 38 in 8500 Kortrijk; - BVBA Distephar, Stationstraat 7 in 8210 Loppem; - Zorg en Farma NV, Ellermanstraat 74 in 2060 Antwerpen; - CVBA Vooruit - COOP-Apotheken Residentiele Zorg, Nieuwevaart 151 in 9000 Gent; - Pharma Force NV, Poortakkerstraat 41G in 9051 Sint-Denijs-Westrem; - TV Apotheek Verstraete, Du Faux, Beirnaert, Dendermondesteenweg 76 in 9070 Destelbergen; Overwegende het verslag van nazicht van offertes d.d. 17 november 2015, opgesteld door Caroline Laeremans, directeur woonzorgcentrum Kouterhof; Overwegend dat, rekening houdende met het voorgaande, de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder is: CVBA Vooruit - COOP-Apotheken Residentiele Zorg, Nieuwevaart 151 in 9000 Gent; Overwegende de bezorgdheid van N-VA dat de bewoners blijven genieten van de korting op niet-betaalde medicatie zoals ze die nu kennen; Artikel 1: De Raad keurt het verslag van nazicht van de offertes d.d. 17 november 2015 goed voor de opdracht Leveren van geneesmiddelen en farmaceutische specialiteiten voor het woonzorgcentrum OCMW Destelbergen, opgesteld door Caroline Laeremans, directeur woonzorgcentrum Kouterhof. Artikel 2: Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. Artikel 3: De Raad gunt deze opdracht aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde CVBA Vooruit - COOP-Apotheken Residentiele Zorg, Nieuwevaart 151 in 9000 Gent. 8

9 Artikel 4: De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2015/908. Artikel 5: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de directeur van het woonzorgcentrum. 14. Woonzorgcentrum: herstel hooglaagbad Gelet op de offerte van TR-Care, Faradaystraat 17 in 6718 XT Ede, Nederland, voor het herstel van een hooglaagbad à 1 184,94, excl. BTW; Overwegende het positief advies van de financieel beheerder; Overwegende het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 3 december 2015; Artikel 1: De Raad beslist het hooglaagbad te laten herstellen volgens de offerte opgemaakt door TR-Care, Faradaystraat 17 in 6718 XT Ede, Nederland. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de directeur van het woonzorgcentrum, aan het hoofd bewonerszorg van het woonzorgcentrum en aan de financieel beheerder. 15. Dagverzorgingscentrum: krantenabonnement Gelet op de nota, opgesteld door Bert Jonckers, coördinator dagverzorgingscentrum, rond de aankoop van een digitaal krantenabonnement, incl. tablet, volgens een voordeelactie van een bepaald dagblad; Overwegende het negatief advies van de leden van het vast bureau d.d. 3 december 2015; Gelet op de nota, opgesteld door Bert Jonckers, coördinator dagverzorgingscentrum, rond de aankoop van een klassiek krantenabonnement; Overwegende het positief advies van de financieel beheerder; Overwegende het positief advies van de leden van het vast bureau d.d. 3 december 2015; Artikel 1: De Raad keurt de aankoop van een krantenabonnement goed bij De Persgroep Digital. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de directeur van het woonzorgcentrum, aan het hoofd bewonerszorg van het woonzorgcentrum en aan de financieel beheerder. 16. Betaalbaar stellen van facturen De Raad neemt kennis van de facturen die betaalbaar werden gesteld in december

10 17. Mededelingen Verklaring van brandveiligheid nieuwbouw Q&A vraag raadslid Raadslid van Rompu merkt op dat een vraag verkeerd is geïnterpreteerd. Graag antwoord op de vraag: wat is de wachttijd vooraleer iemand hulp krijgt, wanneer een medewerker langdurig afwezig (ziekte, operatie, ) of in zwangerschapsverlof is. En bijkomend: indien iemand geen vervanging wilt voor die periode, is de reden hiervoor gekend? Brief Audit Vlaanderen Werkdocument evaluatie schoonmaak woonzorgcentrum Raadslid Daninck heeft enkele opmerkingen over dit werkdocument. Voorzitter licht de veranderde situatie in het woonzorgcentrum toe. De nieuwe situatie wordt opgevolgd en zo nodig bijgestuurd. Voorstel planning bestuursvergaderingen 2016 Raadslid Van Rompu vraagt of het mogelijk is het BCSD toch te laten doorgaan op 7 januari i.p.v. de 14 de // het voorstel mag in voege gaan. Raadsleden Piet Velghe en Hervé Stevens overhandigen de voorzitter hun ontslagbrief. 10