OVERZICHTSLIJST VAN DE ZITTING VAN 22 APRIL 2013 VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN.

Transcriptie

1 OVERZICHTSLIJST VAN DE ZITTING VAN 22 APRIL 2013 VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN. PUBLIEKE ZITTING: 1.PERSONEEL Goedkeuring aanpassing rechtspositieregeling OCMW-personeel. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het voorstel tot wijziging van de rechtspositieregeling goed. Conform artikel 270 1, 3 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s, werd advies gevraagd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college gaf hierover positief advies. De aanpassingen van de rechtspositieregeling gebeurden naar aanleiding van het wijzigingsbesluit inzake de rechtspositieregeling (Besluit van de Vlaamse Regering van ), het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s, overige gewijzigde wetgeving en onregelmatigheden. Deze wijzigingen werden besproken met de dienst personeel van de gemeente Kalmthout. Het syndicaal onderhandelingscomité gaf hierover tevens positief advies Goedkeuring aanpassing bijzondere benoemings- en bevorderingsvoorwaarden, examenprogramma s. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het voorstel tot wijziging van de bijzondere benoemings- en bevorderingsvoorwaarden, examenprogramma s goed. Dit voorstel werd ter advies voorgelegd aan het syndicaal onderhandelingscomité van en het college van burgemeester en schepenen waarover positief advies werd verleend Goedkeuring wijziging personeelsformatie. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde de wijziging van de personeelsformatie goed. Deze wijziging betreft: -opnemen van de functie van arbeidstrajectbegeleider, niveau B1-B3, contractueel, -omzetten van de functie van 0,5 VTE statutair verzorgende naar 0,5 VTE contractueel Verzorgende, -uitdovende functie van 0,5 VTE statutaire maatschappelijk werker wijzigen naar uitdoving van een 0,5 VTE contractueel maatschappelijk werker. Conform artikel 270 1, 2 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s, werd advies gevraagd aan het college van burgemeester en schepenen. Het college gaf hierover positief advies. Dit voorstel werd tevens ter advies voorgelegd aan het syndicaal onderhandelingscomité van waarover positief advies werd verleend Goedkeuring aanpassing arbeidsreglement. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde de aanpassingen in het arbeidsreglement van het OCMW Kalmthout goed. Het betreft het aanpassen van: -artikel 51: aanduiding preventieadviseur en vertrouwenspersoon, -artikel 12: toevoegen van een deeltijds uurrooster voor schoonmaaksters en verzorgenden, -het toevoegen van specifieke afspraken omtrent verlofregeling voor de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg.

2 Deze wijziging werd ter advies voorgelegd aan het syndicaal onderhandelingscomité van waarover positief advies werd verleend Beslissing beschrijving dagelijks personeelsbeheer en delegatie aan de OCMWsecretaris. De raad besliste om het begrip dagelijks personeelsbeheer in toepassing van artikel 85 van het OCMW-decreet te omschrijven als het geheel van volgende vier onderdelen: a) Individueel personeelsbeheer, b) Individuele toepassingen van de bepalingen m.b.t. vorming en evaluatie ed., c) Toepassing van de lokale rechtspositieregeling, d) Collectief personeelsbeheer. De verdere specificatie van bovenvermelde onderdelen werden als volgt vastgelegd: a) Individueel personeelsbeheer: -Opmaak functiebeschrijvingen, -Opdrachthouderschap, -Opdracht tot permanentieplicht en toekennen van de permanentietoelage, -Toestemming dienstreizen en meest geschikte vervoermiddel, -Allerlei verlofaanvragen, -Loopbaanonderbreking en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen, -Verlof voor opdracht voor het indienen van verlofaanvragen en het toekennen van verlof, -Toekenning deeltijdse prestaties wegens ziekte, -Vaststelling onwettige afwezigheid (inhouding wedde), -Erkenning en consolidatie van arbeidsongevallen, -De individuele weddenvaststelling. De individuele weddenvaststelling houdt volgens ons ook de beslissing over de overname van anciënniteiten in. Het is dus de OCMW-secretaris, of het door hem/haar aangewezen leidinggevende personeelslid, dat bijvoorbeeld beslist welke ervaring in de privésector relevante beroepservaring is, weliswaar binnen de grenzen inzake meerekenbaarheid van anciënniteiten die de raad (in de rechtspositie) en de aanstellende overheid (in de vacature) gesteld hebben, -Uitlenen van personeel aan een gebruiker (zonder overdracht werkgeversgezag). Niet: disponibiliteit, wordt beschouwd als aanstellingsbevoegdheid. Niet: ambtshalve herplaatsing, wordt als aanstellingsbevoegdheid beschouwd. b) Individuele toepassingen van de bepalingen met betrekking tot vorming en evaluatie, ed. -Individuele opvolging van de evaluatie, -Vormingsaanvragen, -Toelating voor werkbezoeken, examenjury, optreden als spreker, -Concrete invulling van het recht en de plicht op vorming, onder voorbehoud van wat de raad in het vormingsreglement bepaalt. c) Toepassing van de lokale rechtspositieregeling -De evaluatieprocedure intern organiseren binnen de door de raad bepaalde termijnen, -Dienstroosters opmaken en prestaties noteren, na delegatie van de raad (cfr. arbeidsreglement), -Onkostenvergoedingen, na delegatie door de raad, -Andere zaken, bepaald en toegewezen in de lokale rechtspositieregeling. d) Collectief personeelsbeheer -Vastleggen van vakantieperiodes, maar onder voorbehoud van de nadere regels die de raad hierover kan uitwerken,

3 -Vastleggen van het aantal voltijds equivalenten arbeidsgehandicapten dat overeenkomt met ten minste 2 % van het totale aantal personeelsleden (in VTE) in het bestuur. Niet: het vastleggen van de drie lokale feestdagen (zie hoger) Goedkeuring actieplan 2013 van het globaal preventieplan. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het jaarlijks actieplan 2013 van het globaal preventieplan goed. Volgens het KB van 27 maart 1998 betreffende het welzijnsbeleid dient de werkgever te zorgen voor een structurele en planmatige aanpak van de preventie in zijn onderneming door middel van een dynamisch risicobeheersingssysteem. Dit systeem vindt zijn toepassing in een globaal preventieplan. Dit is een schriftelijk document waarin de te ontwikkelen en toe te passen preventieactiviteiten worden geprogrammeerd voor een termijn van vijf jaar. Het globaal preventieplan wordt opgesteld door de werkgever in overleg met de leden van de hiërarchische lijn, de eigen interne dienst voor preventie en bescherming op het werk en de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. Verder dient er een jaarlijks actieplan te worden opgesteld ter bevordering van het welzijn op het werk, tijdens het volgende dienstjaar. Dit jaarlijks actieplan is gesteund op het globaal preventieplan en wordt schriftelijk in het globaal preventieplan vastgelegd. Het jaarlijks actieplan bepaalt: 1 de prioritaire doelstellingen in het kader van het preventiebeleid van het volgend dienstjaar, 2 de middelen en methoden om deze doelstellingen te bereiken, 3 de opdrachten, verplichtingen en middelen van alle betrokken personen, 4 de aanpassingen die moeten aangebracht worden aan het globaal preventieplan. Het jaarlijks actieplan 2013 werd tevens voorgelegd ter advies aan het syndicaal onderhandelingscomité van waarover positief advies werd verleend Goedkeuring principiële beslissing werfreserve/toelating deelname laatstejaarsstudenten betreffende openverklaringen. (punt bij hoogdringendheid) De raad voor maatschappelijk welzijn nam een principiële beslissing tot het steeds aanleggen van een werfreserve voor een periode van drie jaar bij vacantverklaring van een functie en laatstejaarsstudenten toe te laten tot deelname aan het examen. Concreet voor het examen van de functie van diensthoofd maatschappelijke dienstverlening werd beslist een werfreserve aan te leggen voor een periode van drie jaar en laatstejaarsstudenten toegang te verlenen tot deelname aan het examen. 2.FINANCIEN Goedkeuring jaarverslag en jaarrekening OCMW De raad voor maatschappelijk welzijn keurde de jaarrekening en het jaarverslag OCMW 2012 goed zoals opgemaakt door de financieel beheerder. De financieel beheerder lichtte tijdens de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn het jaarverslag en jaarrekening OCMW 2012 toe Goedkeuring interne kredietaanpassing 1 investeringsproject 2013/001. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het voorstel van interne kredietaanpassing nr. 1 investeringsproject 2013/001, en keurde dit goed Beslissing tot samenaankoop van kantoorpapier

4 De gemeentebesturen en OCMW's Kalmthout, Wuustwezel en Essen overwegen een raamovereenkomst af te sluiten met één firma voor de periode 1 juli juni 2015 voor de levering van kantoorpapier met de bedoeling een gunstig neerwaarts effect op de prijs te bereiken. De overheidsopdracht zal gebeuren via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De effectieve bestellingen gebeuren door de afzonderlijke lokale besturen op afroep. De prijs van de aangeboden papiersoorten is geldig voor de periode Na overleg is in de eerste week van januari 2014, juli 2014 en januari 2015 een halfjaarlijkse prijsaanpassing mogelijk, zowel in positieve als negatieve zin, rekening houdend met de op dat ogenblik geldende papierindex (PPI). Deelnemende lokale besturen zijn: gemeentebestuur Wuustwezel, OCMW Wuustwezel, OCMW Kalmthout, gemeentebestuur Essen en OCMW Essen. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om deel te nemen aan deze samenaankoop Goedkeuring bestek voor de overheidsopdracht voor levering kantoorpapier via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (opdrachtgevend bestuur: gemeente Essen). De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het ontwerp van bestek betreffende de samenaankoop van kantoorpapier via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking goed waarbij de gemeente Essen optreedt als opdrachtgevend bestuur en volgende besturen deelnemen: gemeentebestuur Wuustwezel, OCMW Wuustwezel, OCMW Kalmthout, gemeentebestuur Essen en OCMW Essen. 3.PATRIMONIUM Nihil. 4.ALLERLEI Kennisname projectvoorstelling voor Design Vlaanderen over de grond gelegen te Warandalei als social design project. Het OCMW is geselecteerd voor de ideeën over de grond gelegen te Warandalei door design vlaanderen als social design project. Er zijn twee projecten geselecteerd die werden voorgesteld op een workshop in C-mine in Genk op 28 maart (OCMW Kalmthout en de stad Aalst). Uit deze twee projecten zal er één worden geselecteerd voor de Triënnale van Design Vlaanderen in december Design Vlaanderen biedt voor het geselecteerde project ,00 aan als honoraria voor de sociale designers. Het lokale bestuur zou hier ,00 moeten bijleggen. De social designers werken het ganse project uit, maar tekenen geen plan (zijn geen architecten). De presentatie die werd gegeven op werd getoond tijdens de zitting Goedkeuring jaarverslag dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het jaarverslag van de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg (DGAT) 2012 goed. De dienstverantwoordelijken van de dienst DGAT en het diensthoofd maatschappelijke dienstverlening lichtten tijdens de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn het jaarverslag DGAT 2012 toe Goedkeuring evaluatieverslag Digidak 2012.

5 De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het evaluatieverslag Digidak 2012 goed. De voorzitter lichtte dit evaluatieverslag mondeling toe Goedkeuring jaarverslag lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het jaarverslag van het lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers 2012 goed. Mevr. Sanne Gomes, verantwoordelijke van het lokaal opvanginitiatief, lichtte het jaarverslag mondeling toe Goedkeuring tot het optreden als schuldbemiddelaar in het kader van de wetgeving m.b.t. de collectieve schuldenregeling. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het voorstel van de dienst schuldbemiddeling om op te treden als schuldbemiddelaar in het kader van de wetgeving m.b.t. de collectieve schuldenregeling. De dienst schuldbemiddeling stelt vast dat een bepaalde categorie van cliënteel onvoldoende geholpen wordt wanneer zij na een beslissing tot collectieve schuldenregeling een advocaatschuldbemiddelaar krijgen toegewezen. Bepaalde gezinnen hebben een grote sociale geladenheid dewelke niet kan opgevangen worden door een advocatenkantoor. Hierbij wordt vaker een samenwerking opgebouwd met de advocaatschuldbemiddelaar waarbij binnen de collectieve schuldenregeling het budgetbeheer via de dienst schuldbemiddeling wordt opgezet en alle problemen van sociale aard worden besproken met de maatschappelijk werkers van de dienst. Het verleden heeft uitgewezen dat deze manier van werken de enige haalbare manier is om collectieve schuldenregeling een kans van slagen te geven. De dienst schuldbemiddeling stelt daarom voor om zelf collectieve schuldenregelingen op te nemen, enkel op deze wijze kan er een financiële vergoeding komen voor de werkzaamheden die de dienst schuldbemiddeling op dit ogenblik toch reeds voor een groot stuk verricht. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde dit voorstel goed Kennisname verslag IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu & veiligheid betreffende de buitengewone algemene vergadering dd De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het verslag van IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu & veiligheid betreffende de buitengewone algemene vergadering dd Kennisname campagne van de Vlaamse Energieregulator (VREG) en beslissing tot deelname. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het schrijven van VVSG betreffende de campagne die VREG is gestart om mensen in armoede en andere kwetsbare groepen duidelijk te maken dat switchen van energieleverancier geld kan opbrengen. Deze campagne is een aanvulling op de actie die de federale overheid in september 2012 voerde naar het grote publiek. Het directiecomité OCMW s van de VVSG, hierin geadviseerd door de stuurgroep sociale diensten van de VVSG, heeft geoordeeld dat de OCMW s een cruciale rol spelen in het begeleiden van deze groep bij het switchen van energieleverancier. Op basis van een aantal argumenten hoopt VVSG dat het OCMW bereid is om deze actie te ondersteunen. De raad besliste om de campagne van VREG te ondersteunen.

6 4.08. Verlaging van de presentiegelden voor de OCMW-raadsleden voor het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst (agendapunt raadslid Michel Billen). Conform art. 32 van het OCMW-decreet van en art. 3 1 van het reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn kan een raadslid tot uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze een toegelicht voorstel van beslissing aan de secretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn. De voorzitter stelt deze punten vast. Dhr. Michel Billen bezorgde het agendapunt Verlaging van de presentiegelden voor de OCMW-raadsleden voor het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst. Dhr. Michel Billen lichtte dit punt toe tijdens de zitting. De raad besliste om de huidige bedragen voor presentiegelden voor de verschillende bestuursorganen te behouden, maar de frequentie van vergaderen van het vast bureau te verlagen tot om de 3 à 4 weken, afhankelijk van de noodzaak Goedkeuring ontwerp wijziging statuten en huishoudelijk reglement goedgekeurd door het beheerscomité IVLW-Noord van De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het schrijven van IGEAN dienstverlening betreffende het verslag van het 19 de beheerscomité IVLW Noord (Interlokale Vereniging Lokaal Woonbeleid Brecht, Kapellen, Schoten, Wijnegem, Wuustwezel, Stabroek, Kalmthout en Essen) van Tijdens deze vergadering werd een voorstel tot wijziging van statuten en huishoudelijk regelement besproken. Het gaat in groten lijnen om technische aanpassingen aan de uitbreiding van het beheerscomité met afgevaardigden van het OCMW. Deze ontwerpstatuten dienen ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de OCMW-raad. De raad keurde dit ontwerp goed Kennisname van het feit dat dhr. Dirk Van Peel afziet van zijn voordracht als lid van Raad van Beheer van KINA. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het feit dat dhr. Dirk Van Peel afziet van zijn voordracht als lid van Raad van Beheer van KINA. In zitting van de raad voor maatschappelijke welzijn van werd dhr. Dirk Van Peel aangeduid als afgevaardigde voor Raad van Beheer van KINA. Naar aanleiding van de opmerking van dhr. I. Dockx tijdens de vorige zitting betreffende de voordracht van hemzelf en/of de voorzitter voor de raad van bestuur van KINA, heeft de voorzitter besloten zijn kandidatuur hiervoor in te trekken aangezien het niet aangewezen is om twee raadsleden voor te dragen voor de raad van beheer Beslissing betreffende de voordracht van dhr. Ivo Dockx als lid van Raad van Beheer van KINA. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om dhr. Ivo Dockx voor te dragen als lid van Raad van Beheer van KINA Kennisname prijsverhoging woonzorgcentrum Salve miv De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van de werkelijke dagprijsverhoging, in het kader van artikel 5 van het ministerieel besluit van houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenzorg, voor woonzorgcentrum Salvé die reeds vanaf is ingegaan. De prijzen werden door de Federale Overheidsdienst Economie als volgt vastgelegd:

7 53,57 i.p.v. 51,94 (eerste prijsverhoging van 1,8 % tijdens zitting van RMW op ) per dag voor een éénpersoonskamer. 52,47 i.p.v. 50,87 (eerste prijsverhoging van 1,8 % tijdens zitting van RMW op ) per dag voor een tweepersoonskamer (per persoon). 86,23 i.p.v. 83,60 (eerste prijsverhoging van 1,8 % tijdens zitting van RMW op ) per dag voor een tweepersoonskamer (per koppel) Kennisname prijsverhoging woonzorgcentrum Salve miv De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van de dagprijsverhoging, in het kader van artikel 5 van het ministerieel besluit van houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenzorg, voor woonzorgcentrum Salve miv De prijzen werden door de Federale Overheidsdienst Economie als volgt vastgelegd: 54,60 i.p.v. 53,57 per dag voor een éénpersoonskamer. 53,48 i.p.v. 52,47 per dag voor een tweepersoonskamer (per persoon). 87,89 i.p.v. 86,23 per dag voor een tweepersoonskamer (per koppel) Kennisname omzendbrief Agentschap voor Binnenlands Bestuur betreffende strategische meerjarenplanning en budgettering volgens de beleids- en beheerscyclus. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van de omzendbrief BB 2013/4 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur betreffende de strategische meerjarenplanning en budgettering volgens de beleids- en beheerscyclus Kennisname schrijven IGEAN betreffende de taak- en bevoegdheidsverdeling binnen het managementcomité van IGEAN. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het schrijven van IGEAN dd betreffende de nieuwe taak- en bevoegdheidsverdeling binnen het managementcomité van IGEAN zoals vastgelegd op door het directiecomité en de raad van bestuur. Op heeft de raad van bestuur, na o.m. een assessmentprocedure, dhr. Jo Bridts aangeduid als directeur-zaakvoerder Goedkeuring kwaliteitshandboek lokaal dienstencentrum. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het kwaliteitshandboek van het lokaal dienstencentrum De Groten Uitleg goed, aangezien een aantal aanpassingen in het kwaliteitshandboek noodzakelijk waren en tevens de termijn van geldigheid van het kwaliteitshandboek zou verstrijken. Het kwaliteitsdecreet van 17 oktober 2003 wil de kwaliteit van de hulp en de zorg bevorderen door voorzieningen ertoe aan te zetten die kwaliteit voortdurend te bewaken en te verbeteren. Voor de lokale dienstencentra is het decreet in werking getreden op 1 januari Alle lokale dienstencentra moeten: -een kwaliteitsbeleid voeren; -een kwaliteitshandboek opstellen en gebruiken; -zichzelf periodiek evalueren (zelfevaluatie); -jaarlijks een kwaliteitsplanning opstellen; -jaarlijks ook een jaarverslag maken, waarin ze onder meer het kwaliteitsbeleid beschrijven dat ze het voorbije jaar gevoerd hebben.

8 Alle lokale dienstencentra moeten dus over een kwaliteitshandboek beschikken. Dat handboek moet minimaal de volgende elementen bevatten: -een inleiding; -een weergave van het kwaliteitsbeleid dat het lokaal dienstencentrum voert; -een weergave van het kwaliteitssysteem; -een beschrijving van de zelfevaluatie die het lokaal dienstencentrum uitvoert Aanstelling vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Jobpunt Vlaanderen dd (punt bij hoogdringendheid) De raad voor maatschappelijk welzijn besliste Dhr. Dirk Van Peel aan te stellen als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Jobpunt Vlaanderen. Aangezien er geen kandidaten waren werd er geen plaatsvervangend vertegenwoordiger verkozen