Besluitenlijst OCMW raad vergadering van maandag 28 januari 2019

Transcriptie

1 Openbare zitting enlijst OCMW raad vergadering van maandag 28 januari Algemeen bestuur - Goedkeuring huishoudelijk reglement OCMW-raad De OCMW-raad stelt bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast. Verder is ook een aanpassing nodig door de gewijzigde regelgeving (o.a. nieuw decreet lokaal bestuur). Het huishoudelijke reglement voor de OCMW-raad voor , zoals in bijlage, goed te keuren. 02 Decreet lokaal bestuur - Vaststelling van het begrip dagelijks bestuur en dagelijks personeelsbeheer, uitzonderingen op het verplicht visum door de financieel directeur, bevoegdheid van het vast bureau tot wijziging van opdrachten. De beslissing van de OCMW-raad van 22 juni 2009 met betrekking tot de bepaling van het begrip "dagelijks bestuur" en "visum financieel beheerder", dit op basis van het OCMWdecreet van 19 december De invoering van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de wijziging aan de wetgeving overheidsopdrachten van 17 juni De start van de nieuwe legislatuur De overheidsopdrachten van het exploitatiebudget behoren tot het dagelijks bestuur. De overheidsopdrachten met een waarde tot en met euro excl. btw van het investeringsbudget behoren tot het dagelijks bestuur. Indien er zich dwingende en onvoorziene omstandigheden voordoen is het vast bureau bevoegd voor het bepalen van de wijze van gunning en de vaststelling van de gunningvoorwaarden voor aangelegenheden die behoren tot het investeringsbudget. De OCMW-raad wordt op de eerstvolgende zitting op de hoogte gebracht van de beslissing die het vast bureau met toepassing van deze bepaling neemt. De hierna volgende vormen van individueel en collectief personeelsbeheer worden beschouwd als dagelijks bestuur: het behandelen van aanvragen inzake verloven en afwezigheden van allerlei aard; het toestaan van afwijkingen op de vigerende verlofreglementering; de vaststelling van de individuele loon- en weddestaten; het aanvaarden of weigeren van aanvragen tot het vervullen van een stage in de diensten van het bestuur ; de vaststelling van disponibiliteit; het toestaan van loopbaanonderbreking, zorgkrediet en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen; de overplaatsing van personeelsleden van een bepaalde dienst of instelling naar een andere;

2 de tijdelijke aanwerving van personeelsleden om functies waar te nemen die voorlopig zonder titularis zijn of waarvan de titularis tijdelijk afwezig is; de organisatie van aanwervings- en bevorderingsexamens en de aanwijzing van leden van de examencommissies, tenzij de voorwaarden voor het begeven van bepaalde functies een andere procedure oplegt; de opmaak en de vaststelling van de functiebeschrijvingen; de opdracht tot permanentieplicht; opdrachthouderschap; de regelingen die rechtstreeks voortvloeien uit en de toepassing zijn van de rechtspositieregeling; het vastleggen van vakantieperiodes en feestdagen; de regeling van diensturen en -prestaties; de uitvoering van de regelingen m.b.t. de tijdsregistratie. Artikel 3 De financieel directeur oefent de controle, bedoeld in de artikels 266 en 267 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 als volgt uit: verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan euro excl. btw zijn uitgesloten van de voorafgaande visumverplichting. Om te bepalen of een verrichting uitgesloten is van voorafgaande visumverplichting houdt de financieel directeur rekening met de volledige looptijd van de voorgenomen verbintenis. Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel directeur rekening met een forfaitaire looptijd van 1 jaar. Artikel 4 Verbintenissen waarvan het bedrag niet hoger is dan euro excl. btw kunnen tot stand komen via een gewone bestelbon. Opdrachten waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag vermeld in artikel 92 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 kunnen tot stand komen via aangenomen factuur. Dat zijn verbintenissen waarvan het bedrag momenteel niet hoger ligt dan euro excl. btw. 03 Intrekking beslissing aanvraag erkenning dienst logistieke hulp In haar zitting van 26 november 2018 besliste de OCMW-raad om een aanvraag tot erkenning van een dienst logistieke hulp in te dienen bij het Agentschap Zorg en Gezondheid vóór 31 december 2018: De beslissing van de OCMW-raad om een aanvraag tot erkenning van een dienst logistieke hulp in te dienen bij het Agentschap Zorg en Gezondheid vóór 31 december 2018 met terugwerkende kracht in te trekken. 04 Vervoer voor minder mobiele personen - wijziging samenwerkingsovereenkomst Minder Mobielecentrale MIMOSA (OCMW Wommelgem - OCMW Borsbeek - OCMW Boechout - OCMW Wijnegem) Op 1 december 1997 werd de Minder Mobielen Centrale (MMC) MiMoSa opgericht, waarbij een samenwerkingsverband tussen de OCMW s van Wommelgem en Borsbeek werd opgestart. De OCMW-raad besliste op 13 november 2000 om met het OCMW van Wijnegem toe te treden tot het project met ingang vanaf 1 januari Er werd vervolgens een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen OCMW Wommelgem, OCMW Borsbeek en OCMW Wijnegem. De MMC werkt volgens eenvormige regels die vastgesteld worden door Taxistop. De zetel van de centrale is sinds de aanvang van het project gevestigd op het OCMW van Wommelgem.

3 De OCMW-raad van 31 maart 2014 besliste om te werken met een forfaitaire tussenkomst van 8.000,00 euro pro rato per bestuur. De OCMW-raad besliste op 25 augustus 2014 om met ingang van 1 januari 2015 de kilometervergoeding die wordt aangerekend aan de gebruikers van de MMC MiMoSa te verhogen van 0,30 naar 0,33 per kilometer. Naar aanleiding hiervan werd het reglement van de Minder Mobielen Centrale MiMoSa geactualiseerd en goedgekeurd op de OCMW-raad van 29 september De OCMW-raad van 24 november 2014 gaf goedkeuring aan de toetreding van OCMW Boechout tot de Minder Mobielen Centrale (MMC) MiMoSa met ingang van 1 mei De kostprijs wordt verdeeld tussen de 4 besturen. De deelnemende besturen verbinden zich ertoe jaarlijks een forfaitaire bijdrage van 7.325,00 euro te betalen tot en met 31 december De gewijzigde samenwerkingsovereenkomst inzake Vervoer voor minder mobiele personen - Minder Mobielecentrale MIMOSA (OCMW Wommelgem - OCMW Borsbeek - OCMW Boechout - OCMW Wijnegem) goed te keuren. De algemeen directeur en de burgemeester te machtigen om deze overeenkomst te ondertekenen. 05 Goedkeuring projectoproep Aanvraag persoonlijke en duurzame netwerkversterking bij mensen in armoede Wijnegem maakt deel uit van het Huis van het Kind Voorkempen samen met de gemeenten Brecht, Schilde, Zandhoven en Zoersel. De gemeenten Schilde, Zandhoven en Zoersel hebben binnen het Huis van het Kind een gezamenlijke werking uitgebouwd, nl. het DOMO project. DOMO vzw staat voor Door Ondersteunen Mee Opvoeden en is een organisatie die in verschillende gemeenten in Vlaanderen een werking heeft uitgebouwd waarbij vrijwilligers gezocht en gecoacht worden om een duurzame één-op-één relatie aan te gaan met kansarme gezinnen. De focus ligt op gezinnen met jonge kinderen. Via deze ondersteuning wil DOMO de gezinnen in armoede versterken en krijgen kinderen meer kansen om zich ten volle te ontplooien. Wat de vrijwilliger doet is steeds in samenspraak met de ouders en afhankelijk van de noden van het gezin. Dit kan gaan van spelen met de kinderen, uitstappen maken, cultuur, sport, maar steeds buiten een hulpverleningscontext (= 0 e lijn). Op 28 september 2017 werd een extra beleidsgroep Huis van het Kind Voorkempen georganiseerd om de opstart van een samenwerking met DOMO te bespreken. Wijnegem en Brecht stapten niet mee in dit project. Voor Wijnegem waren er teveel onduidelijkheden omtrent de slaagkansen van dit project. In eerste fase zou een vrijwilligerscoach worden aangesteld gedurende 1 dag per week om enerzijds vrijwilligers te zoeken en anderzijds deze vrijwilligers te koppelen aan een gezin. Dit leek, gezien de grootte van het werkingsgebied van het Huis van het Kind, geen haalbare kaart. De gemeenten Schilde, Zoersel en Zandhoven startten wel. Sinds de opstart van het project zijn er reeds 12 vrijwilligers actief. Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Jo Van Deurzen, lanceerde een projectoproep persoonlijke en duurzame netwerkversterking bij mensen in armoede met als uiterste datum om een aanvraag in te dienen 28 september Op 20 september 2018 ontving het OCMW van Wijnegem een vraag van Het Open Poortje vzw te Schilde om een aanvraag van deze subsidies vanuit het Huis van het Kind Voorkempen mee te ondersteunen. Het voorgestelde projectplan bestaat uit een verdere uitbouw van het DOMO project. Daarnaast vraagt men om bij een eventuele goedkeuring van het project te willen nadenken over een financieel engagement, nl. het bedrag van ,00 euro, te verdelen over alle gemeenten binnen Huis van het Kind Voorkempen. Na 3 jaar subsidies moet bekeken worden of er voldoende draagvlak en bereidheid is om dit project te verlengen met steun van alle gemeenten van het Huis van het Kind Voorkempen. Het college van burgemeester en schepenen gaf op 27 september 2018 een positief advies om mee in te stappen in de projectaanvraag persoonlijke en duurzame netwerkversterking bij

4 mensen in armoede ingediend door het Huis van het Kind Voorkempen maar stelt als voorwaarde dat alle deelnemende besturen van het Huis van het Kind Voorkempen de aanvraag mee ondersteunen. Op 27 september 2018 liet OCMW Brecht weten dat ook zij de projectaanvraag positief adviseren. Hierdoor wordt de projectaanvraag door alle deelnemende besturen van het Huis van het Kind Voorkempen ondersteund. Een financieel engagement zal pas besproken worden wanneer de meerwaarde van dit project voor Wijnegem werd aangetoond. Kennis te nemen van de goedkeuring van de projectaanvraag persoonlijke en duurzame netwerkversterking bij mensen in armoede ingediend door het Huis van het Kind Voorkempen. Gezien de subsidies in 2021 halveren, dient Wijnegem een financieel engagement aan te gaan nl. het bedrag van ,00 euro, te verdelen over alle gemeenten binnen het Huis van het Kind Voorkempen. Indien blijkt dat Wijnegem reeds vroeger beroep wil doen op meer dan 5 trajecten, zal op dat moment een financiële bijdrage moeten geleverd worden. 06 Kennisgeving gunning bevoegdheidsoverdracht gemeente: aanbestedingsprocedure externe dienst voor preventie en bescherming op het werk Het OCMW is voor de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk aangesloten bij IDEWE tot en met 31 december De overeenkomst met IDEWE werd opgezegd door de OCMW-raad van 25 juni De gemeente is voor de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk aangesloten bij Provikmo (Liantis) tot en met 31 december De overeenkomst met Provikmo werd opgezegd door het college van burgemeester en schepenen op 28 juni In het kader van het samengaan van gemeente en OCMW is het logisch dat beide besturen werken met dezelfde externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 8 november 2018 een aanbestedingsprocedure op te starten met als opdracht Aanstellen van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. De OCMW-raad besliste in zitting van 22 oktober 2018 in toepassing van artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, om haar bevoegdheid voor de opdracht aanstellen van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk over te dragen aan het gemeentebestuur. Kennis te nemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 27 december 2018 als volgt: 07 Aanduiding vertegenwoordiger(s) van het OCMW in externe organisaties en verenigingen - Kina pv - Algemene Vergadering Het OCMW-bestuur van Wijnegem is lid van KINA, publiekrechtelijke vereniging voorheen volgens titel 8 hoofdstuk I van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, vanaf 2019 onderworpen aan deel 3, titel 4 hoofdstuk 2 van het decreet lokaal bestuur, welzijnsvereniging.

5 Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur vraagt KINA p.v. bij schrijven van 20 december 2018 de vertegenwoordiging van het OCMW in de Algemene Vergadering van KINA p.v. opnieuw vast te stellen. KINA p.v. vraagt om twee afgevaardigden en hun plaatsvervangers voor de legislatuur aan te duiden. Ook kan het OCMW één kandidaat voordragen om te zetelen in de Raad van Bestuur. Volgende twee raadsleden te verkiezen als afgevaardigden van het OCMW in de Algemene Vergadering van KINA p.v. voor de duur van de legislatuur : Dhr. I. Wynants Mevr. N. Wouters Volgende twee raadsleden te verkiezen als plaatsvervangers van de afgevaardigden van het OCMW in de Algemene Vergadering van KINA p.v. voor de duur van de legislatuur : Dhr. K. Luyckx Dhr. D. Maes. Artikel 3 Volgens artikel van het decreet lokaal bestuur wordt deze beslissing via een vermelding op de lijst ter kennis gebracht aan de toezichthoudende overheid en overeenkomstig artikel van het decreet lokaal bestuur bekend gemaakt via de lokale webtoepassing. 08 Aanduiding vertegenwoordiger(s) van het OCMW in externe organisaties en verenigingen - Kina pv - Raad van Bestuur Het OCMW-bestuur van Wijnegem is lid van KINA, publiekrechtelijke vereniging voorheen volgens titel 8 hoofdstuk I van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, vanaf 2019 onderworpen aan deel 3, titel 4 hoofdstuk 2 van het decreet lokaal bestuur, welzijnsvereniging. Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur vraagt KINA p.v. bij schrijven van 20 december 2018 de vertegenwoordiging van het OCMW in de Algemene Vergadering van KINA p.v. opnieuw vast te stellen. KINA p.v. vraagt om twee afgevaardigden en hun plaatsvervangers voor de legislatuur aan te duiden. Ook kan het OCMW één kandidaat voordragen om te zetelen in de Raad van Bestuur. Volgend raadslid voor te dragen als kandidaat om te zetelen in de Raad van Bestuur van KINA p.v. voor de duur van de legislatuur : Dhr. I. Wynants. Volgens artikel van het decreet lokaal bestuur wordt deze beslissing via een vermelding op de lijst ter kennis gebracht aan de toezichthoudende overheid en overeenkomstig artikel van het decreet lokaal bestuur bekend gemaakt via de lokale webtoepassing. 09 Aanduiding vertegenwoordiger(s) van het OCMW in externe organisaties en verenigingen - SVK Het SaS - Algemene Vergadering Het OCMW bestuur van Wijnegem is sinds 2008 lid van het Sociaal verhuurkantoor SaS vzw.

6 Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur vraagt SVK Het SaS vzw bij schrijven van 27 december 2018 de vertegenwoordiging van het OCMW in de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur opnieuw vast te stellen. SVK Het SaS vzw laat weten dat het OCMW of gemeentebestuur het recht heeft één persoon als vertegenwoordiger van het openbaar bestuur in de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur voor te dragen. Dit kan één en dezelfde persoon zijn en dit voor de bestuursperiode Volgend raadslid te verkiezen als afgevaardigde van het OCMW in de Algemene Vergadering van SVK Het SaS vzw voor de duur van de legislatuur : Dhr. K. Luyckx. Volgend raadslid te verkiezen als plaatsvervanger van de afgevaardigde van het OCMW in de Algemene Vergadering van SVK Het SaS vzw voor de duur van de legislatuur : Dhr. I. Wynants. Artikel 3 Volgens artikel van het decreet lokaal bestuur wordt deze beslissing via een vermelding op de lijst ter kennis gebracht aan de toezichthoudende overheid en overeenkomstig artikel van het decreet lokaal bestuur bekend gemaakt via de lokale webtoepassing. 10 Aanduiding vertegenwoordiger(s) van het OCMW in externe organisaties en verenigingen - SVK Het SaS - Raad van Bestuur Het OCMW bestuur van Wijnegem is sinds 2008 lid van het Sociaal verhuurkantoor SaS vzw. Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur vraagt SVK Het SaS vzw bij schrijven van 27 december 2018 de vertegenwoordiging van het OCMW in de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur opnieuw vast te stellen. SVK Het SaS vzw laat weten dat het OCMW of gemeentebestuur het recht heeft één persoon als vertegenwoordiger van het openbaar bestuur in de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur voor te dragen. Dit kan één en dezelfde persoon zijn en dit voor de bestuursperiode Volgend raadslid voor te dragen als kandidaat om te zetelen in de Raad van Bestuur van SVK Het SaS vzw voor de duur van de legislatuur : Dhr. K. Luyckx. Volgens artikel van het decreet lokaal bestuur wordt deze beslissing via een vermelding op de lijst ter kennis gebracht aan de toezichthoudende overheid en overeenkomstig artikel van het decreet lokaal bestuur bekend gemaakt via de lokale webtoepassing. 11 Goedkeuring verslag vorige zitting De raad in navolging van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32 en 74, beslist eenparig om het verslag van de raad van 04 januari 2019 goed te keuren. 12 Rondvraag Dhr. D. Verhaert vraagt voor welke aandoeningen en voor welk bedrag het OCMW dringende medische kosten voor illegalen heeft uitbetaald in Aanleiding voor zijn vraag is het bericht in de pers dat er een in-vitro-behandeling werd terugbetaald in een andere gemeente. Schepen N. Wouters antwoordt dat zij dit zal nazien, maar dat ze alvast kan meegeven dat er

7 steeds wordt gekeken wat de POM-MI (programmatorische federale overheidsdienst voor maatschappelijke integratie) terugbetaalt aan het OCMW. Er is binnen ons OCMW geen geschoold personeel en bijgevolg vormen de afgeleverde attesten van de geneesheren de basis.