Verslag raadscommissie Samenleving d.d.: 4 oktober Aanwezig: Dhr. R. van Lavieren voorzitter. Dhr. Th. de Gelder

Transcriptie

1 Verslag raadscommissie Samenleving d.d.: 4 oktober 2010 Aanvang Einde Plaats : uur : uur : raadzaal Aanwezig: Dhr. R. van Lavieren voorzitter Dhr. O. Yilmaz Dhr. L. Verwoert Dhr. Th. de Gelder Dhr. R. van der Rhee Dhr. dr.ir. H. Boersma Mw. C.E.J. Leeuwis Dhr. R. v.d. Lecq Dhr. A.J. Zwaan Dhr. J.R. Pardo Kruidenier Dhr. M. van der Plaat Mw. A.D. Zandvliet Dhr. A.L. Cardon Dhr. S.J. Veerman Dhr. drs. P.J. Verheij RA lid PvdA lid PvdA lid CDA burgerlid CDA lid SGP lid VVD burgerraadslid VVD lid ChristenUnie lid D66 lid D66 griffier Verslaggever: Mw. P.L. van der Net griffiemedewerker Tribune : Ongeveer 20 incl. pers en ambt.

2 Vaststellen verslagen Gezamenlijke raadscommissie 6 september, gedeelte Samenleving vastgesteld 2. Voorstel Voetbalvereniging Alblasserdam Portefeuillehouder S.J. Veerman 1. in principe garant te staan voor verhoging van de huidige twee leningen van totaal naar door de voetbalvereniging Alblasserdam bij de Rabobank, af te lossen in maximaal 25 jaar, onder voorbehoud van de in begin oktober onderstaande te overleggen financiële gegevens en voorwaarden, waarna uw raad in november een definitief besluit kan nemen. de werkelijke financiële situatie middels de aansluitende jaarrekening en balans seizoen 2009/2010; een sluitende begroting met een meerjarenraming tot 2015, waarbij specifieke aandacht voor structurele en incidentele elementen dient te zijn; per kwartaal een financiële rapportage en halfjaarlijks een voortgangsgesprek; instemming van de ledenvergadering met de begroting; toetsing van deze overlegde gegevens en de beantwoording van de vragen uit de door het college gestuurde brief van 5 augustus jl door de gemeentelijke accountant. 2. aan de lening de volgende voorwaarden te verbinden: a. aflossing vindt plaats in maximaal 25 jaar; b. aflossing van de lening beweegt mee met het aflossingsschema van de hypotheek; c. de vereniging committeert zich aan de maatschappelijke en sociale functie De voorzitter geeft aan dat over het voorstel een principebesluit kan worden genomen. Voor een definitief besluit ontbreken nog gegevens van de Voetbalvereniging. Dhr. Vos (Voetbalvereniging Alblasserdam): schetst de geschiedenis van de financiële situatie en van het voormalige bestuur; faillissement dreigde en er was misbestuur en wanbeleid. Hij geeft een overzicht van leningen (hypotheek, sponsors). Het verenigingsgebouw is eigendom. Er moet ook nog geld aan de gemeente betaald worden. Wanneer de vereniging opgeheven zou worden zou dit voor de leden, waarvan de helft jeugdigen, nadelig zijn. Rabobank wil lening verstrekken met redelijke rente. Voorwaarde is dat gemeente garant staat. De begroting van dit jaar is sluitend en zal morgen ter goedkeuring aan de vereniging worden aangeboden. Rente en aflossing is daarbij inbegrepen. Belangrijke bronnen van inkomsten zijn de kantine, hoofdsponsoren en reclame. Fractie PvdA: sociale structuur is van groot belang voor de gemeenschap. Vinden het voortbestaan van de vereniging van groot belang. Wat is ons risico? Zijn positief over het voorstel. Fractie D66: vinden het niet vanzelfsprekend dat gemeente financieel bijdraagt. Verenigingsleven is belangrijk en verenigingen verdienen steuntje. Kunnen zich vinden in de voorwaarden die in het voorstel zijn opgenomen over beperken risico en activiteiten in breedtesport c.a. Willen de maatschappelijke functie benadrukken en niet de prestatie. Graag informatie over invulling BOS-activiteiten c.a. Fractie VVD: het principe is dat verenigingen hun eigen broek ophouden. Door faciliteren draagt gemeente een steentje bij. Zijn niet ongevoelig voor het proberen een vereniging met zo n lange historie te behouden. Deze situatie mag geen voorbeeld zijn voor andere verenigingen. Wat zijn onze interventiemogelijkheden bij faillissement? Fractie SGP: sport kan nuttig en gezond zijn. Leidt ook tot uitwassen zoals prestatiegerichtheid. Sport behoort tot private terrein en de gemeente heeft de taak te faciliteren. Willen maatschappelijke functie vereniging ondersteunen. Graag uitleg over het misbestuur. Hoe komt het dat pas in 2009 duidelijk werd dat er een grote schuld was. Hoe is dit in de toekomst te voorkomen? Graag informatie over betaling spelers en trainers. Hoe ziet de vereniging hun maatschappelijke functie? Komt er een visiedocument? Kan

3 - 3 - contributie verhoogd worden? Is het college tevreden over de beantwoording van hun vragen en kan de schuld versneld worden afgelost? Is het bedrag van de WOZ-waarde reëel? Zijn er garantiestellingen voor andere clubs? Wat is het precieze risicobedrag? Fractie ChristenUnie: zijn voor sport en verenigingsleven. Hebben waardering voor het huidige bestuur en de actie van dhr. Vos. Speelt er, behalve de financiën, nog meer? Is de aandacht niet teveel gericht op prestaties van het 1 e elftal? Kunnen jeugdleden doorstromen en zijn er voldoende junioren voor het 1 e elftal. Vinden de voorwaarden boterzacht en te mager voor garantstelling. Fractie CDA: het staat buiten kijf dat een voetbalvereniging een rol heeft in de gemeenschap. Moeten in principe zelfbedruipend zijn voor exploitatie. Willen de balans zien. Kan er een precedentwerking ontstaan? Gemeente heeft groot aantal garantstellingen, wat is het beleid van de gemeente daarin? Willen daar graag bij as. begrotingsbehandeling op terugkomen. Kunnen in principe instemmen met het voorstel. Waarom moet stuk 2 x in de raad? Discussie over wijze van besluitvorming en de rol van de raad. Dhr. Vos: er komen periodieke verslagen en gesprekken met de gemeente over naleving van de afspraken. Breedtesport, enz. is onderdeel geweest van de gesprekken met de gemeente. De maatschappelijke rol van de vereniging wordt uitgebreid gewaarborgd en gezien als verantwoordelijkheid. Er is nu nog geen visie, maar die komt. Dan ook aandacht voor type vereniging. Er is een dominante rol richting jeugd. Misschien is in het verleden iets teveel aandacht geweest voor de prestaties van het 1 e elftal. Voor extra zaken is een businessclub die geen relatie heeft met de gemeente. Gemeente heeft alleen met de vereniging en de begroting van de vereniging te maken. Er is in het verleden teveel geld uitgegeven aan prestatiegericht voetbal. Nu wordt nauwlettend aan de begroting vastgehouden. Betaling aan spelers is niet opgenomen en er wordt niet aan spelers betaald. Bij amateurvoetbal is het gebruikelijk vergoedingen te betalen. Bedragen kunnen variëren van per jaar tot en aan hoofdklassers. Gekeken zal ook worden naar automatische toestroom van eigen leden naar 1 e elftal. Er is tijdsdruk; met bijna alle crediteuren is overleg over afkopen schuld en dat lijkt te lukken onder de voorwaarde dat snel betaald wordt. Zullen aflossen, als het kan met versnelde aflossing. De contributie is marktconform. Portefeuillehouder: in het contact met de vereniging is geprobeerd duidelijkheid te krijgen over de huidige situatie, hoe het gekomen is, over de toekomst en wat de rol van de gemeente kan zijn. Rabobank wilde medewerking verlenen. Zullen nieuwe jaarrekening beoordelen. Het risico is De WOZ-waarde is ook de taxatiewaarde, maar misschien brengt het pand wat minder op. Het blijft wel een waardevol onderpand. Alle schulden worden ondergebracht bij de hypotheek. De ondergrond van het pand is van gemeenschappelijke regeling, maar bij hypothecair recht is eea geregeld. Vereniging heeft toegezegd WASCO te helpen bij naschoolse activiteiten en ze gaan ook breedtesport c.a. doen. Bij de Rabobank is bedongen dat vervroegde aflossing mogelijk is. Fractie VVD: is college bereid om deal te maken met de vereniging? Wat als vereniging zegt dat het niet lukt? Portefeuillehouder: het onderpand is de zekerheid voor de gemeente. Garantstelling komt helemaal aan het eind. In de meerjarenbegroting wordt voorzien in rente en aflossing. Er is een behoedzaam tarief met de bank afgesproken. Faillissement vereniging is dan automatisme. Er is gezegd dat men binnen de fiscale regeling moet blijven. De businessclub mag niet ten koste gaan van de gemeente en is geen activiteit waar de gemeente garant voor staat. Afgesproken is dat ze binnen de regels blijven. Fractie ChristenUnie: hoe wordt omgegaan met de businessclub en wat gebeurt er als de vereniging een andere weg inslaat? Portefeuillehouder: hebben per kwartaal overleg en controleren dan de cijfers. Soevereiniteit in eigen kring staat hoog in het vaandel. Strikte voorwaarden zijn: goed bestuur, toekomstperspectief, activiteiten voor Alblasserdammers. College wil dit snel graag

4 - 4 - op de agenda. Fractie PvdA: hebben veel garantstellingen meegemaakt maar nog niet eerder zo n brede discussie. De vereniging heeft een goed bestuur nodig. Succes gewenst nieuw bestuur. Fractie D66: bedanken dhr. Vos voor uiteenzetting en beantwoording van de vragen. Zolang de financiële stukken en uitkomst van het onderzoek er niet zijn kan nog geen eindconclusie worden gegeven. Visiestuk is zeer gewenst. Willen dit als bespreekstuk op de agenda. Fractie SGP: volgende week kan principebesluit worden genomen onder voorwaarde dat de informatie er is. Stel dat voorwaarde niet worden ingevuld, dan is er een probleem. Welk type besluit nemen we en kunnen we dan nog terug? Portefeuillehouder: als de Rabobank de 15 e het geld stort en de garantie wordt niet gegeven is dat het probleem van de bank. Het zou aardig zijn als volgende week een besluit onder voorbehoud zou kunnen worden genomen. Fractie VVD: willen met de fractie overleggen. Begrijpen de reactie van de fractie ChristenUnie over de businessclub, maar willen zich daar niet in mengen. Fractie SGP: fiscale onkostenvergoeding, is dat wat dhr. Vos in gedachten heeft over businessdeel? Graag informatie over garantiestelling bij andere verenigingen en controlemechanisme. Vinden het niet helder waar vereniging naartoe wil. Graag bespreekstuk. Fractie ChristenUnie: zijn benieuwd waar de vereniging naartoe wil. En naar het risico. Willen ook duidelijkheid over de rol van de gemeente ivm andere verenigingen. Fractie CDA: kunnen instemmen met het voorstel. Portefeuillehouder: garantstelling ging voorheen anders. Er zijn verschillende borgstellingen, hebben tot nu toe te weinig gedaan aan controle. Dit zal door financiën bij de begroting worden meegenomen. Controlemechanisme is niet zo groot. Dhr. Vos: deze week zal de begroting en de jaarrekening worden toegezonden. Hij stelt zich beschikbaar voor het geven van toelichting en bedankt voor de interesse. Voorzitter: de stukken van de voetbalvereniging zullen aan de raadsleden worden doorgezonden en de raadsleden worden dan in de gelegenheid gesteld vragen te stellen. De commissie stelt de raad voor het voorstel als bespreekstuk op de agenda te plaatsen. 3. Mondelinge mededelingen door het college Bij dit punt is er voor collegeleden gelegenheid mondeling procedurele mededelingen te doen over lopende zaken. Aan de hand van deze mededelingen kan de commissie aan het college vragen om verdere informatie schriftelijk te verstreken of afspreken het punt op een volgende commissieagenda te plaatsen. Geen mededelingen 4. Ingekomen stukken conform bijgevoegd overzicht Voorstel presidium De stukken voor kennisgeving aan te nemen. Stuk 323 College; Raadsinformatiebrief Stand van zaken brede welzijnsorganisatie Fractie PvdA: hoort in de wandelgangen negatieve berichten. Fractie SGP: zijn benieuwd naar beleid. Kan al wat gezegd worden over de staat van de stichting? Wordt aansluiting gezocht bij de gemeentelijke organisatie? Wie stuurt de

5 - 5 - personeelsleden van de ROWA aan? Fractie ChristenUnie: gaan ervan uit dat de beleidsdoelen zijn opgenomen. Fractie CDA: graag uitleg over voortbestaan oude verenigingen. Portefeuillehouder: in het begin was wat tegenwind maar het gaat nu wel goed. Er is ingestemd met de statuten. Mensen uit de verschillende organisaties hebben met elkaar gesproken en er komt een werkgroep beleid. Prestatieafspraken blijven gehandhaafd. Er komt een stichting waar de 3 partijen in komen. De persoon die nu in de stichting is en bijv. de SWOA vertegenwoordigt zal daarvoor verantwoording afleggen. Op deze manier wordt gedacht dat het beste resultaat wordt bereikt. 5. Rondvraag Fractie D66: willen in deze commissie de ontwikkelingen in de samenleving bespreken. In Alblasserdam is een bloeiende Islamitische gemeenschap. Hebben van een Turkse vader gehoord dat zijn dochtertje vroeg of ze nu het land uit moeten. Roepen het college en de partijen op om mee te doen met een open dialoog met als doel vertrouwen in de samenleving. Na discussie over dit punt geeft de voorzitter aan dat hier verder in het presidium over zal worden gesproken. Nr Com. Datum ontvangst Afzender + korte inhoud Toelichting 323 SL College; Raadsinformatiebrief Stand van zaken brede welzijnsorganisatie