Verslag raadscommissie Bestuur d.d.: 14 februari Aanwezig: Dhr. A.J. Zwaan voorzitter. Dhr. R. van Lavieren. Dhr. J.H.

Transcriptie

1 Verslag raadscommissie Bestuur d.d.: 14 februari 2012 Aanvang Einde Plaats : uur : uur : burgerzaal Aanwezig: Dhr. A.J. Zwaan voorzitter Afwezig: Dhr. R. van Lavieren Dhr. O. Yilmaz Dhr. J.H. Wesselius Dhr. R. van der Rhee Dhr. dr.ir. H. Boersma Dhr. H.F. Verweij Dhr. S. Barzas Dhr. M. van der Plaat Dhr. A.B. Blase Dhr. S.J. Veerman Dhr. drs. P.J. Verheij RA* lid PvdA lid PvdA lid CDA burgerlid CDA lid SGP lid VVD burgerlid VVD lid D66 burgemeester wethouder wethouder Verslaggever: Mw. P.L. van der Net wnd. griffier / griffiemedewerker Tribune : 3 incl. ambt. 1. Vaststelling verslagen: a. Verslag raadscommissie Bestuur 24 januari 2012 vastgesteld 2. Mondelinge mededelingen door het college informerend Bij dit punt is er voor collegeleden gelegenheid mondeling procedurele mededelingen te doen over lopende zaken. Aan de hand van deze mededelingen kan de commissie aan het college vragen om verdere informatie schriftelijk te verstreken of afspreken het punt op een volgende commissieagenda te plaatsen De burgemeester zegt dat de Molentocht, die afgelopen zaterdag is geweest, een groot feest was. Er waren 80- tot 100duizend mensen op het ijs. De organisatie was prima en de inzet van politie en hulpdiensten was uitstekend. De burgemeester meldt dat er vorige week brand is geweest. Bij de volkstuinvereniging is een tuinhuisje afgebrand. Gebleken is dat asbest is vrijgekomen. Het vermoeden daarvan was er en het terrein is afgezet. Inwoners zijn geïnformeerd en er komt morgen een persbericht. Er is contact met de voorzitter van de volkstuinvereniging en de situatie wordt nauwgezet in de gaten gehouden. Fractie SGP: asbest is in beginsel gevaarlijk wanneer het in poedervorm vrij komt. Is er beleid over consumptie van de producten? Burgemeester: asbest kan inmiddels niet meer gebruikt worden en er is geen verplichting dit te vervanging. Wethouder Veerman: op meerdere plaatsen is asbest en daarvan is een inventaris. 3. Invoering toeristenbelasting per 1 maart 2012 ( ) Portefeuillehouder P.J. Verheij Voorstel college

2 De Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2012 vast te stellen. Dit voorstel m.b.t. de invoering van toeristenbelasting voor de gemeente Alblasserdam is een uitwerking van eerdere besluitvorming (Programmabegroting , november 2010). In de programmabegroting is rekening gehouden met een structurele opbrengst van vanaf Inmiddels zijn de voorbereidingen voor de invoering van toeristenbelasting afgerond en wordt u een voorstel gedaan voor de invoering van een heffing toeristenbelasting vanaf 1 maart De hiervoor benodigde verordening maakt deel uit van dit raadsvoorstel. De bijbehorende uitvoeringsregeling is ter informatie bijgevoegd. Fractie VVD: zijn niet enthousiast over dit voorstel. We willen toeristen trekken en dit lijkt daarmee in strijd. Belastingheffing zou zodanig moeten gebeuren dat iedereen die belastingplichtig is daar op de goede manier en eenduidig aan gehouden wordt. Hotels hebben een register en hoe is dat geregeld met andere vormen van overnachting? Graag informatie over overnachten in campers op het gemeentelijk terrein bij Landvast. Wordt dit ook geregistreerd en is deze belasting bij het parkeertarief van 10,- inbegrepen? Hoe is het belastingtarief berekend en wat doen andere Drechtsteden en omliggende gemeenten? Graag ook uitleg over overnachten in de jachthaven en op kampeerterreinen. Fractie D66: vinden in principe de heffing van deze belasting acceptabel. Wat is het effect van deze heffing op de concurrentiepositie van de toeristenvoorziening van de hotels en wat is het effect op het succes van Haven-Zuid? Vragen of er gesproken is met de uitbaters van de hotels. Fractie PvdA: gaan akkoord met het voorstel. Hebben met deze belasting de primeur in de Drechtsteden. Uit informatie-inwinning is gebleken dat 2,- het gemiddelde bedrag is in deze provincie. Fractie CDA: dit voorstel is volgens de door de raad bij de begrotingsbehandeling gemaakte afspraak. Het was een middel om het gat te dichten en is de heffing voor alle activiteiten, inclusief die voor toeristen. Hebben kennis genomen van de informatie. Is dit afgestemd met de betreffende instanties in het dorp? Fractie SGP: sluiten aan bij hetgeen door de fractie CDA is aangegeven. Vinden dat de besteding ten goede moet komen van de toeristen. Voorzitter: het standpunt van de fractie ChristenUnie is dat niet ingestemd kan worden met het voorstel. Dit door het niveau, de rol van toerisme en het doel dat we willen bereiken. Vragen naar de verhouding tussen kosten en baten. Vragen, in verband met de visie op toeristenbelasting, of de mensen die in hotels overnachten toeristen zijn of mensen die hier werken. Wethouder Veerman: dit voorstel is uit de raad gekomen als mogelijkheid voor inkomsten. Volgens artikel 2 lid 1 moet degene die gelegenheid biedt voor verblijf het bedrag betalen. Bij een camper is hier geen sprake van. De parkeerheffing van de campers wordt geëvalueerd. De portefeuillehouder zegt toe dat de evaluatie aan de raad zal worden gezonden. Hij bericht de raad hierover voor de zomer. Er is gekeken naar wat de raad had geprogrammeerd en berekend en de ontwikkeling zal worden beoordeeld. Het is nog niet geheel duidelijk wie gelegenheid voor overnachting bieden. Op Haven-Zuid zijn verschillende voor toeristen bedoelde voorzieningen getroffen. Denkt dat het schaden van de concurrentiepositie niet aan de orde is. Wethouder Verheij heeft aanstaande vrijdag een gesprek met betrokkenen. De kosten zijn relatief klein omdat de SVHW dit uitvoert. Hoopt dat er wat overgehouden wordt om wat voor toeristen te doen. Fractie VVD: graag toelichting over het gebruik van kampeerterreinen en de jachthaven. Een kampeerauto valt onder de definitie kampeermiddelen en dan zou het terrein bij Landvast wel onder de heffing vallen. Wethouder Veerman: als de mogelijkheid wordt geboden voor het opzetten van een tent dan betekent dit gelegenheid voor nachtverblijf. Als in de eigen camper wordt geslapen valt dat er niet onder. Denkt dat het bieden van nachtverblijf in de jachthaven niet voorkomt. Hij zal met de portefeuillehouder de situatie bij Landvast bespreken. De wethouder zegt toe dat uitleg volgt over het gebruik van het camperterrein bij Landvast. De portefeuillehouder informeert de raad hierover. De wethouder vindt niet dat door de gemeente gelegenheid wordt gegeven voor nachtverblijf. Als dat al zo is dan zou dat van de 10 euro afgehaald kunnen worden en bij de toeristenbelasting kunnen komen. De raad heeft gezegd dat het goed is te investeren voor toerisme maar dat het leuk is als er iets voor terugkomt. Fractie D66: weet u of andere gemeenten ook plannen hebben voor het invoeren van deze

3 - 3 - belasting? Willen graag het resultaat weten van het gesprek met de hoteliers. Wethouder Veerman: andere gemeenten in de Drechtsteden zijn nog niet zover en ieder maakt eigen keuze. De Commissie stelt de raad voor dit voorstel als bespreekstuk op de agenda te plaatsen (voorzitter: met een maximale spreektijd van 2 minuten per fractie) 4. Vaststelling Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio ZHZ ( ) Portefeuillehouder A.B. Blase Voorstel college 1. het college van B&W toestemming verlenen om de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid zodanig te wijzigen dat een nieuwe integrale tekst wordt vastgesteld overeenkomstig het bijgevoegde onderwerp. Op 1 juli 2009 hebben de 19 gemeenten in Zuid-Holland Zuid met elkaar de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) getroffen (raadsbesluit gemeente Alblasserdam d.d. 27 mei 2009). Op 1 oktober 2010 is vervolgens de Wet veiligheidsregio s van kracht geworden. Met het van kracht worden van deze wet is het noodzakelijk de gemeenschappelijke regeling op onderdelen aan te passen. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd hiertoe te besluiten omdat er sprake is van een zogenaamde collegeregeling: er zijn collegebevoegdheden en geen raadsbevoegdheden aan de veiligheidsregio overgedragen. Wel is toestemming van de gemeenteraad nodig voor deze wijziging. Fractie PvdA: dit is eigenlijk een collegebevoegdheid. Kunnen instemmen met het voorstel. Fractie D66: wijziging van de GR is een raadsbevoegdheid. Klopt het dat deze technische wijziging op geen enkele punt te maken heeft met opname ambulancedienst? Zijn er verder nog inhoudelijke raakvlakken of is dit alleen een technische update? Burgemeester: wil zich verdiepen in de constructie van de collegebevoegdheid en het verlenen van toestemming door de raad. Er is geen link met mogelijke veranderingen van ZHZ. De Commissie stelt de raad voor dit voorstel als akkoordstuk op de agenda te plaatsen 5. Drechtsteden (informerend) Leden Drechtraad: M.J. van Lavieren, H. Boersma, A.C. van t Zelfde, F.C. de Gier, A.G. Clements, M. van der Plaat en A.B. Blase en S.J. Veerman (tevens lid Drechtstedenbestuur) Stukken Zie bijgevoegd overzicht. Het presidium stelt voor de stukken voor kennisgeving aan te nemen. Eventuele andere zaken met betrekking tot de regio Drechtsteden kunnen bij dit agendapunt besproken worden. Fractie D66: ivm de agendacommissie morgen; op de concept-agenda staat de bestuurlijke toekomstdiscussie. Is het handig dit al dan niet los te zien van ROM-D? Fractie CDA: nemen aan dat in de carrousel kennis kan worden genomen van processen in andere gemeenten en dat lijkt geen bezwaar, als er maar geen opinievorming plaatsvindt. Burgemeester: het is opiniërend bedoeld en gekeken wordt of er opdrachten uit voort zullen komen. 6. Regio Zuid-Holland Zuid (informerend) Raadsledenplatform: H.F. Verweij Portefeuillehouder: S.J. Veerman Stukken

4 - 4 - Geen Het presidium stelt voor de stukken voor kennisgeving aan te nemen. Eventuele andere zaken met betrekking tot de regio Zuid-Holland Zuid kunnen bij dit agendapunt besproken worden. Fractie D66 in november was afgesproken dat informatie zou komen als die beschikbaar was: inbreng over vormgeving ZHZ, beleidseffecten lokaal gezondheidsbeleid, saneringsplan en reflectie college op het functioneren van de gemeenschappelijke regeling. Behalve de pas ontvangen memo is nog niets toegezonden terwijl in de gemeente Zwijndrecht de raad al de kans heeft gekregen om hun inbreng te geven op zienswijze die gemeente Zwijndrecht in zou brengen. Is het mogelijk de zienswijze van Alblasserdam toe te sturen? Wethouder Veerman: vorig jaar is gezegd dat de voorkeursvariant wordt gesteund. Er is een werkgroep die vandaag een stuk presenteert. Zodra dat er is wordt het toegezonden. De portefeuillehouder zegt toe dat, zodra de informatie er is, deze wordt toegezonden. De overgrote meerderheid is het met ons eens dat we af moeten van de huidige vorm van ZHZ. Er komt binnenkort een bestuurlijk stuk. Tussen 22 februari en april zullen aan de raden vragen worden gesteld. Wij hebben weinig stemrecht en willen dat in de nieuwe regeling anders. Voor de GGD is nog geen oplossing, daar is ook nog geen voorstel voor. Over de gezondheidsdienst Alblasserdam kan daardoor ook nog niets worden aangegeven. U kunt dan aangeven wat u wenst. Fractie D66: willen graag dat de raad in positie wordt gebracht voor standpuntbepaling. Burgemeester: het college hoeft u niet in positie te brengen om een standpunt in te nemen. Hij zegt dit als voorzitter van de raad. Fractie CDA: laat fractie D66 dit in het presidium brengen. 7. Ingekomen stukken conform bijgevoegd overzicht Voorstel presidium De stukken voor kennisgeving aan te nemen. De stukken worden voor kennisgeving aangenomen 8. Overige voorstellen De volgende punten worden zonder discussie behandeld, tenzij er insprekers zijn of commissieleden die vóór aanvang van de vergadering bij de voorzitter verzocht hebben om het punt te bespreken. a. Leges inzake tijdelijke verhuur op basis van de Leegstandswet ( ) De Commissie stelt de raad voor het voorstel als akkoordstuk op de agenda te plaatsen 9. Rondvraag en sluiting Hier wordt geen gebruik van gemaakt. Ingekomen stukken 029 C Best College; raadsinformatiebrief starten onderzoek naar Samenwerken in de (afval)waterketen Ingekomen stukken Regio Zuid-Holland-Zuid

5 - 5 - Ingekomen stukken Drechtsteden 010 D Drechtsteden; Project Noordoevers, solidariteit in de Drechtsteden, ROM-D (vertrouwelijke bijlage ligt ter inzage) 032 D Drechtsteden; uitnodiging Drechtstedendinsdag 7 februari 2012