Verslag raadscommissie Samenleving, Grondgebied en Bestuur d.d.: 9 februari Dhr. R. van Lavieren

Transcriptie

1 Verslag raadscommissie Samenleving, Grondgebied en Bestuur d.d.: 9 februari 2010 Aanvang Einde Plaats : uur : uur : raadzaal Dhr. mr. A. Boele Dhr. A.C.C.M. Ruikes Dhr. R. van Lavieren Dhr. J.J.G. Lok Dhr. O. Yilmaz Dhr. A.C.C.M. Ruikes* Dhr. J.H. Wesselius Dhr. mr. A. Boele** Dhr. dr.ir. H. Boersma Dhr. drs. P.J. Verheij RA Dhr. F.C. de Gier Dhr. J.H.E. Nieuwenhuis Dhr. A.G. Clements Dhr. A.J. Zwaan Dhr. J. Drogt Mw. A.D. Zandvliet Dhr. A.B. Blase Dhr. A.L. Cardon Dhr. S.J. Veerman Mw. C.E.J. Leeuwis Dhr. T. Verwaart Dhr. B. van Gemerden voorzitter ( uur) voorzitter ( uur) lid PvdA lid PvdA lid PvdA lid CDA lid CDA lid SGP lid SGP lid SGP lid VVD lid VVD lid ChristenUnie lid ChristenUnie burgerlid ChristenUnie griffier burgemeester wethouder wethouder wethouder afd. Buitenruimte afd. Buitenruimte *van uur **van uur Verslaggever: Mw. P.L. van der Net griffiemedewerker Tribune : ca. 13, incl. pers en ambt.

2 Vaststelling verslagen a. Verslag BIO LTS 8 april 2009 b. Verslag BIO SDD 19 november 2009 c. Verslag commissie samenleving 23 november 2009 d. Verslag commissie grondgebied en bestuur 18 januari 2010 e. Verslag BIO Rapport Turkse Ouderen 13 januari 2010 f. Verslag BIO Dienstverlening 13 januari 2010 g. Verslag BIO Bibliotheek 13 januari 2010 a. b. c. e. f. g. vastgesteld; d. vastgesteld, met inachtneming van de opmerking van dhr. Yilmaz dat bij agendapunt 2 toegevoegd moet worden de vraag van de fractie PvdA of er voldoende financiële middelen zijn en het antwoord van de portefeuillehouder daarop dat voor de 1 e fase een bedrag is gereserveerd. 2. Reconstructie Rietgors, IJsvogel en omgeving (Raad ) Portefeuillehouder A. Cardon Voorstel college 1. Een krediet van ,00 ter beschikking te stellen dat wordt gedekt uit de Voorziening Openbare Ruimte 2. De hierbij gevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Reeds enige tijd wordt gewerkt aan de voorbereiding voor de rioolvernieuwing in de Rietgors en IJsvogel, alsmede de herinrichting van de openbare ruimte in de Rietgors, IJsvogel, Fazantstraat, Gruttostraat, Kievietstraat en Patrijsstraat. Door een gebrek aan menskracht binnen de cluster Realisatie heeft één en ander langer op zich laten wachten dan gewenst. Op dit moment is de uitvoering van de riolering aanbesteed en zal de uitvoering afhankelijk van de weersgesteldheid) binnenkort van start gaan. Het ontwerp van de buitenruimte is zover gereed, dat overgegaan kan worden tot de aanbesteding en aansluitend de uitvoering van het werk. Het is dan ook noodzakelijk, dat het uitvoeringskrediet beschikbaar wordt gesteld. De fracties zijn blij dat het project wordt opgepakt. Fractie PvdA: verwijzen naar Kohnstamm, stellen voor de reconstructie te verdelen in blokken, uitvoering moet sober en doelmatig zijn. Zij vinden dat niet terug in de stukken. Moet binnen krediet worden uitgevoerd. Vragen aandacht voor regionale aannemers. Kunnen, als transparantie er is, akkoord gaan. Fractie SGP: is het juist dat het langer dan 1 jaar geleden is dat met bewoners gesproken is over dit project? Wat betekent uitstel van deze reconstructie voor het totale vervangingsplan en wat betekent het voor de kwaliteit, zoals riolering? Fractie ChristenUnie: sluiten aan bij vragen en opmerkingen over soberheid van fractie PvdA. Wordt met bewoners gecommuniceerd over wijzigingen nadat er inspraakavonden zijn geweest? Fractie VVD: vinden duurzaamheid ook van belang. In het verslag staat dat ook verlichting wordt meegenomen, is dat zo? Fractie CDA: pleiten ervoor om bewoners tijdens de uitvoering te betrekken zodat problemen zoals bij Veenmos worden voorkomen. Portefeuillehouder: het is goed dat het nu zover is. Er is verschillende malen contact geweest met bewoners, hierbij speelt de ROWA een rol. Afgesproken is tijdens het proces de bewonerscommissie erbij te betrekken. Soberheid is een goede zaak; hij hoopt dat met

3 - 3 - goed materiaal gewerkt wordt. Door bodemverzakking zijn er veel kosten. Voor riolering is opdracht is gegeven. Dhr. T. Verwaart: uitvoering wordt verdeeld in 2 stukken. Bij herbestrating wordt een gedeelte van het vrijkomend materiaal gebruikt. Er wordt het standaardmateriaal gebruikt. De enige luxe is dat geprobeerd wordt een aantal parkeerplaatsen te maken. De bijeenkomst die onlangs geweest is over de start van het rioolwerk was druk bezocht. Dhr. Van Gemert: de bestaande verlichting wordt hergebruikt. Andere werkzaamheden worden niet doorgeschoven maar in elkaar geschoven. Portefeuillehouder: bij de aanbesteding wordt verzocht plaatselijke en regionale aannemers uit te nodigen. Kostenoverzicht wordt voor de raad van volgende week toegezonden. Voorzitter: vat samen dat de commissie, als met de toe te zenden gegevens akkoord kan worden gegaan, de raad verzoekt het voorstel als akkoordstuk op de agenda te plaatsen. 3. Reconstructie Vondellaan/Rembrandtlaan en groot onderhoud aansluitende zijstraten. (Raad ) Portefeuillehouder A. Cardon Voorstel college 1. De raad stemt in met het beschikbaar stellen van het krediet van ,- ten laste van de Voorziening Openbare Ruimte. 2. De raad stelt de bijgevoegde begrotingswijziging vast. 3. De raad neemt kennis van het definitief ontwerp en de doorlopen inspraakprocedure. De reconstructie van de Rembrandtlaan en Vondellaan is de laatste fase van de eind jaren 90 ingezette grootschalige aanpak van hoofdwegen in Alblasserdam. Door het ministerie van Volkshuisvesting is voor de uitvoering van het totale pakket geluidsmaatregelen een subsidie aan de gemeente toegekend. Voor het uitbetalen van de laatste termijn hiervan is de voltooiing van de reconstructie Vondellaan / Rembrandtlaan een voorwaarde. De fracties zijn blij dat het project wordt opgepakt. Fractie PvdA: hebben praktisch dezelfde opmerkingen als bij het voorgaande agendapunt. Aanvulling: bewoners zouden de aanpassing van de hofjes Bilderdijkstraat niet nodig vinden. Graag duidelijkheid of het al dan niet de bedoeling is dit te doen. Wat is het beleid? Led-verlichting heeft voorkeur. Willen dat goed gecommuniceerd wordt en gekeken wordt naar veiligheid fietsers. Fractie ChristenUnie: hoe is de communicatie na inspraakavonden bij wijziging van de plannen daarna? Fractie CDA: goed dat gekozen is voor een doorgaande route. De buurtbelangengroep is zeer tevreden over de inspraak. Hoe zit het met parkeren en fietsers? Fractie VVD: willen graag op de hoogte worden gebracht van de evaluatie van parkeren op de rijbaan. Waarom is in het vorige plan de verlichting niet meegenomen? Portefeuillehouder: er zal inzicht in de kosten worden gegeven en informatie over de aanpassingen van de hofjes. Hij zal contact opnemen met de bewoners. Er is niet voor gekozen een brede straat te maken met vrijliggende fietspaden maar voor een rode fietsstrook. Dit is een sober ontwerp. Vooralsnog worden er geen parkeerborden geplaatst. Met bewoners zijn verschillende gesprekken geweest. Bij de uitgang Pieter de Hoogh is een compromis gesloten met de bewoners. Later worden de plaatsen voor ondergrondse containers uitgezocht.

4 - 4 - Fractie ChristenUnie: hoe kunnen mensen weten wat u met de inspraak heeft gedaan? Portefeuillehouder: er zijn meerdere bijeenkomsten geweest en dan wordt teruggekoppeld. Dhr. Verwaart: met 2 bewoners zal een gesprek worden gehouden over het omkeren van het parkeerterrein aan de Vondellaan. Dhr. Van Gemert: de weg leent zich niet voor led-verlichting. Mogelijk laten de ontwikkelingen dit in de toekomst wel toe. Goedkope tegels kunnen kwalitatief goed zijn. Fractie SGP: in hoeverre voldoen we aan de geformuleerde kwaliteitseisen? Als bewoners aanpassingen niet nodig vinden overwegen we dan om deze niet uit te voeren? Wordt er dan wel gekeken naar de kwaliteitsnormen gekeken? Portefeuillehouder: we willen niet onder het niveau zakken, duurzaamheid staat voorop. De kwaliteit voldoet. Er zijn ongeveer 10 discussiepunten met bewoners. Voorzitter: vat samen dat de commissie, als met de toe te zenden gegevens akkoord kan worden gegaan, de raad verzoekt het voorstel als akkoordstuk op de agenda te plaatsen. 4. Voorbereiding Drechtraad 17 februari Leden Drechtraad: J.J.G. Lok, J.H. Wesselius, drs. P.J. Verheij RA, F.C. de Gier, A.G. Clements en S.J. Veerman (tevens lid Drechtstedenbestuur) Stukken Agenda en voorstellen van het Drechtstedenbestuur, al eerder verzonden en beschikbaar via De vergadering van de Drechtraad wordt in de commissie voorbereid. Evaluatie meerjarenplan Fractie CDA: het overdrachtdocument voldoet niet: er is geen evaluatie, drukwerk is te duur uitgevoer, het is niet goed te gebruiken bij overdracht en geen heldere rapportage. Fractie PvdA: sluiten zich hierbij aan.. Fractie SGP: we hebben veel werk te doen, moeten netjes overdragen. Missen het werk dat nog te doen is. Wethouder Veerman: na vorige opmerkingen is er nu een stuk met hoofdlijnen. Onderliggende stukken zijn beschikbaar op internet. Het product is niet overdreven duur. Drechtstedenbestuur komt nog met een stuk. Fractie VVD: zien het als zoekproces om de stroom van informatie te kanaliseren zodat het voor alle leden werkbaar is en de essentie boven water komt. Discussie over de inhoud van het stuk, bespreking in regiofracties, gemis van het punt bedrijfsvoering, geld op IJslandse bank en SDD, formulering van Alblasserdams standpunt, missen van gevoel over wat bereikt is, commissie Scholten II. Voorzitter: vat samen dat dhr. Verheij zal inbrengen dat Alblasserdam ook een positief beeld wil zien in het overdrachtsdocument, de punten die worden gemist zal noemen en de aanmerkingen over de vorm van het rapport. Dhr. Verheij verzorgt de presentatie over rapportage Scholten II. De presentatie wordt bij dit verslag gevoegd. Fractie SGP: de nieuwe opzet moet eerst verder uitgewerkt worden. Het is niet zo dat de veranderingen direct na 3 maart plaatsvinden.

5 - 5 - Voorzitter: graag eerst de conceptvorm zodat er op- en aanmerkingen op kunnen worden gegeven. Burgemeester: met de griffier zal worden gekeken naar het optimaliseren van de werkwijze van de raad i.v.m. de werkdruk van de raadsleden wanneer de werkzaamheden voor de Drechtraad meer tijd gaan vragen. 5. Stukken uit de Drechtsteden Leden Drechtraad: J.J.G. Lok, J.H. Wesselius, drs. P.J. Verheij RA, F.C. de Gier, A.G. Clements en S.J. Veerman (tevens lid Drechtstedenbestuur) Stukken Zie bijgevoegd overzicht. Het presidium stelt voor de stukken voor kennisgeving aan te nemen. De stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 6. Stukken uit de Regio Zuid-Holland Zuid raadsledenplatform: O. Yilmaz Stukken Zie bijgevoegd overzicht. Het presidium stelt voor de stukken voor kennisgeving aan te nemen. Dhr. Yilma: n.a.v. ingekomen stuk met aanbevelingen over het versterken van het raadsledenplatform. Hij stelt voor de gedane aanbevelingen 1 t/m 4 te steunen. Over punt 5 moet nog gediscussieerd worden. De commissie stemt hiermee in. 7. Ingekomen stukken conform bijgevoegd overzicht Voorstel presidium de stukken voor kennisgeving aan nemen. 028 raadsinformatiebrief Verkoop Netwerk NV aan HVC NV Fractie SGP: vreemd dat dit slechts op de lijst ingekomen stukken staat. Aantal voorwaarden zijn door de koper bedongen zoals 15 jaar gegarandeerde vuilinzameling door HVC. Wat zijn de consequentie tov de huidige situatie met Netwerk? Garandeert HVC dat de tarieven per huis niet hoger zijn dan we nu? Wat wordt onder regionalisering afvalbeleid verstaan en wat is de consequentie? Er wordt verwezen naar lokale wensen. Blijven de garanties? Hoe wordt inzameling oud papier geregeld - nu wordt de chauffeur ter beschikking gesteld door Netwerk. Vreemde transactie met de aandelen: verkoop Netwerk, aandeelhouder is kopende partij. Kan HVC deze koop wel aan en wat betekent dit voor het dividend? Waarom is niet gekozen voor ruil van aandelen? Fractie CDA: zijn er afspraken over garantie dienstverlening en zijn die inzichtelijk te maken? Hoe zamelt HVC plastic in? Waarom behandeling op zo korte termijn als ingekomen stuk bij laatste commissievergadering? Fractie ChristenUnie: wat is het nut en de noodzaak van deze deal? Wat gaat nu niet goed? Onze invloed bij HVC is, door andere verhouding, nagenoeg nihil. Iets wat groot is is niet altijd beter. Blijft het afvalbrengstation en wordt beleid gecontinueerd? Er zijn nieuwe ontwikkelingen mogelijk bij inzameling, wat betekent dat dan? Tarieven, stel dat campagnes slagen en afval vermindert, is dat dan in het voordeel van HVC? Fractie PvdA: het is koop aan onszelf. Verkoop zou volgens adviseur goed zijn. Verkopen we het duur aan onszelf? Moeten we wel aandeelhouder blijven omdat daaraan per definitie risico s kleven?

6 - 6 - Fractie VVD: zijn de oranje hero s voor de inzameling van plastic er nu overal en wordt dit bekendgemaakt? Portefeuillehouder: college mag aandelen verkopen en de raad moet beslissen over aankoop van aandelen. In de raadsinformatiebrief wordt de gelegenheid gegeven voor het inbrengen van bedenkingen. HVC is in Nederland een van de belangrijkste spelers, is overheidsgedomineerd. Ze doen het goed, beschikken over allerlei stromen. Het initiatief is uitgegaan van Dordrecht. HVC wil verder in de keten omdat ze willen beschikken over stroom. In de Klaroen van deze week staat informatie over de oranje hero s en betrokkenen krijgen een brief. Voor strooien is een aparte overeenkomst en daarover moet met HVC worden gesproken. De tarieven zullen bij omvorming niet stijgen. HVC laat zelfstandige juridische entiteit bestaan in de omgeving zodat daarmee afspraken gemaakt kunnen worden. We maken zelf het beleid als we wat met een bepaalde stroom willen. KPMG heeft na onderzoek laten weten dat het een goede prijs is. Weet niet hoe het dividend zich verder ontwikkelt. Aandelenruil, wij zijn kleine speler. Waterzuiveringsorganisaties zijn ook door HVC gekocht en aandeelhouder geworden. Fractie CDA: wat hebben wij afgesproken over dienstverlening in de overeenkomst? Portefeuillehouder: het contract is voor 15 jaar, zoals nu door Netwerk wordt gedaan en we gaan over de veranderingen praten. Hij verwacht dat bij het inzamelen van plastic hun ervaring veel waard is. Voorzitter: wordt wat Netwerk nu doet door HVC overgenomen en bij aanpassing met gemeente hierover gesproken? Portefeuillehouder: dan zal er overeenstemming moeten zijn. Milieuwinst is beter te bereiken doordat HVC meerdere stromen beheerst. Het afvalbrengstation gaat mee over. Verkopen aan onszelf aandeelhouder blijven, is filosofie. Fractie PvdA: andere beleidsvorm en aandeelhouderschap kan punt voor nieuwe raad zijn. Fractie SGP: garantie-vraag is nog niet beantwoord en tarieven dienstverlening. Worden graag op de hoogte gehouden van wijziging contracten enz. en willen tzt nader geïnformeerd worden over dividendontwikkeling. Fractie CDA: is er in het contract een clausule dat we er eerder dan 15 jaar vanaf kunnen? Fractie ChristenUnie: waarom we verkopen is niet duidelijk. Als we het niet eens zijn met bijv. het tarief en we zitten er 15 jaar aan vast, hoe gaat het dan? Gaat eventueel voordeel van afvalscheiden naar HVC? Portefeuillehouder: zal de vraag over dividendontwikkeling meenemen in het gesprek met de directeur van HVC. Garantie wordt uitgezocht. De informatie over deze 2 zaken wordt toegezonden. Nu is er het contract met Netwerk, dat wordt overgenomen en HVC komt met voorstellen voor wijziging. Het contract met Netwerk is voor onbepaalde tijd. HVC heeft gezegd dat voor dezelfde prijs wordt gewerkt en geprobeerd wordt het goedkoper te doen. Voorzitter: graag het contract toezenden zodat de commissie zich kan vergewissen van de punten over dienstverlening. Portefeuillehouder: de stukken zullen ter inzage worden gelegd. Afgesproken is dat HVC de prijs voorlopig niet verhoogt. Fractie CDA: waarom geen vastlegging voordat aandelendeal wordt gesloten? Portefeuillehouder: op korte termijn worden stukken ter inzage gelegd, indien mogelijk voor 18 februari. Wethouder Veerman: HVC is een innovatief bedrijf en vanuit milieu-oogpunt aan te bevelen.

7 - 7 - Voorzitter: vat samen dat de portefeuillehouder een overzichtdocument stuurt voor de raad van 18 februari; de raadsinformatiebrief kan worden geagendeerd. De commissie begrijpt dat niet raad maar het college gaat over de besluitvorming maar dat wel bedenkingen en zienswijzen kunnen worden ingediend. 029 College; raadsinformatiebrief oud papier vergoeding verenigingen Dhr. Verheij (CKC Kinderdijk): bedankt de wethouder voor de informatie en raadslid Verheij voor zijn actie. De geschiedenis dateert uit Er zijn destijds toezeggingen gedaan maar de situatie is nog niet duidelijk. Vewijst naar een brief van de VNG over garantievergoeding. In raadsinformatiebrieven worden verschillende prijzen genoemd. Verenigingen hebben vanaf 2001 t/m 2009 gemiddeld 30 euro per ton gekregen. De marktprijs in die tijd was gemiddeld 65 euro. We zouden eerlijke prijzen krijgen maar dat is niet gebeurd. Wil graag een gesprek met de wethouder. Portefeuillehouder: heeft uitleg gekregen van de directeur van Netwerk. Dit jaar moet alles op een rij komen en de raad moet geïnformeerd worden. Fractie SGP: begrijpen dat de wethouder de kosten over 2008 en 2009 gaat bekijken. In 2001 is afgesproken dat de marktprijs wordt betaald met als bodemprijs 43 euro per ton. Wat daarna gedaan is is niet bekend. Graag duidelijkheid over het verleden en heldere afspraken voor de toekomst. Als het resultaat ertoe leidt dat de afspraak uit 2001 herzien moet worden zien we dat graag in een voorstel terug. Fractie PvdA: als verschil is in afspraak en uitvoering moet dat opgelost worden. Afspraken moeten worden nagekomen. Snelheid die er nu in zit is goed, maar dat was eerder niet zo.. Fractie CDA: spreken waardering uit naar dhr. Verheij gezien zijn volhouden en hart voor de vereniging. Moeten kijken naar heldere afspraken voor de toekomst. Leidt het verzamelen in containers tot minder papierinzameling? Portefeuillehouder: moet verder onderzoeken. Hij zal contact opnemen met dhr. Verheij over de stukken die hij heeft. Hoopt dat op korte termijn duidelijk te hebben en zal de raad informeren. In andere plaatsen leveren containers meer papier op. 8. Mondelinge mededelingen door het college Bij dit punt is er voor collegeleden gelegenheid mondeling procedurele mededelingen te doen over lopende zaken. Aan de hand van deze mededelingen kan de commissie aan het college vragen om verdere informatie schriftelijk te verstreken of afspreken het punt op een volgende commissieagenda te plaatsen. Wethouder Leeuwis: vorige week is, tijdens de raadsvergadering, toegezegd dat terugkomen zou worden op de ontwikkeling rond het fietspad. Vanavond is er een constructief gesprek geweest en bewoners hebben gezegd dat met het Waterschap is afgesproken dat geen ontheffing zal worden verleend. Volgende week is een gesprek met Provincie en Hoogheemraadschap, juridisch advies is ingewonnen. Op de vragen van de fractie SGP zal schriftelijk worden gereageerd. Bij bewoners is aangegeven dat de ontheffingaanvraag bij het Waterschap is ingediend. 9. Overige voorstellen De volgende punten worden zonder discussie behandeld, tenzij er insprekers zijn of commissieleden die vóór aanvang van de vergadering bij de voorzitter verzocht hebben om het punt te bespreken. a. Begrotingswijziging Drechtwerk 2010 (Raad ) De commissie stelt de raad voor dit voorstel als akkoordstuk op de agenda te plaatsen. 10. Rondvraag Fractie CDA: wanneer komt het antwoord op de vragen over het strooien van doorgaande wegen? Wethouder Cardon: we willen daar binnenkort antwoord op geven.

8 - 8 - Fractie SGP: de sloop van de Wipmolen is stilgelegd doordat er schade is ontstaan. Door hen is aangegeven er rekening mee te houden dat er niet onderheide woningen staan. Zijn benieuwd naar de sloopvergunning. Wat wordt met het risico gedaan? Wethouder Veerman: de afdeling Bouw- en Woningtoezicht is bij de sloop betrokken. Een bewoner klaagde over trillingen. Het trekken van palen was niet het probleem maar de bewegingen van de kraan. Na overleg is besloten dat een restant palen voorlopig - blijft zitten. Schade wordt onderzocht en is voor rekening van Westwaard Wonen of kan door hen worden verhaald. Het is niet zo dat sloopvergunning net goed is. Fractie PvdA: bij het Boerenpad/Blokweerweg zijn 2 hekken geplaatst waardoor een ongewenste situatie is ontstaan, met name door het 2 e hek. Wethouder Cardon: zal dit onderzoeken en komt met een schriftelijke reactie.

9 - 9 - Ingekomen Stukken Nr Com. Afzender + korte inhoud 017 C GG Wethouder Veerman; raadsmemo Van der Laansubsidie voor De Hellingen, plandeel De Boeg 028 C GG College; raadsinformatiebrief Verkoop Netwerk NV aan HVC NV 029 C Best College; raadsinformatiebrief oud papier vergoeding verenigingen C GG Wethouder Cardon; raadsmemo onderhoud fietspad Hoogendijk Papendrechtse deel. Ingekomen stukken Drechtsteden Nr Com. Afzender + korte inhoud 002 D - Stichting Leergeld Drechtsteden; ter kennisname, bericht SDD over subsidieaanvraag. 020 D - Drechtsteden; ter kennisname, uitnodiging Drechtraad 17 februari. Ingekomen stukken Zuid-Holland-Zuid Nr Com. Afzender + korte inhoud 016 D - Regio Zuid-Holland-Zuid; presentatie dualisering. 021 D Regio Zuid-Holland-Zuid; raadsledenplatform, aanbevelingen m.b.t. versterking - positie raadsledenplatform en stimuleren discussie in gemeenteraden.