Adviesnota Bestuur Datum: 15 juni 2015

Transcriptie

1 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân Adviesnota Bestuur Datum: 15 juni 2015 Adviesnota voor: Algemeen Bestuur (AB) Dagelijks Bestuur (DB) Onderwerp: Ter kennisname aanpak mantelzorg Advies: 1. Inhoud (wat willen wij bereiken en/of wat gaan wij doen in maximaal 2 zinnen?) Voor kennisgeving aannemen planning en memo mantelzorg 2. Netto kosten (wat mag/gaat het kosten?) 3. Dekking (ten laste van welk budget?) Besluit Dagelijks Bestuur (ter voorbereiding op behandeling Algemeen Bestuur) Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Besluit Algemeen Bestuur Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Besluit Dagelijks Bestuur Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Afdeling: x Hoofdredacteur: werkgroep mantelzorg Team: beleidscoördinatieteam Teamleider: Henk Zondervan Directeur: M.J. Jellema

2 Nader advies ingewonnen bij: Naam: Datum: Paraaf: Behandeld in MT Ja / Nee Zo ja, wanneer: Afgestemd met Planning & Control Ja / Nee Afgestemd met Applicatiebeheer Ja / Nee Afgestemd met Communicatie Extern/ intern Ja / Nee Ja / Nee Zo ja, wanneer: Zo ja, wanneer: Zo ja, wanneer Zo ja, wanneer: Planning: Voorbereiding in DB Algemeen Bestuur: Dagelijks Bestuur: Ter inzage legging: a. Aanleiding en centrale vraag b. Afbakening, aansluiting bij eerder vastgesteld beleid In het beleidsplan Sociaal Domein in de praktijk van de gemeente NW Fryslân en de Dienst is de beleidskeuze voorgesteld om de periodieke mantelzorgwaardering in natura vorm te geven, vanwege het belang dat de mantelzorg heeft voor de samenleving: voor het welzijn van de hulpbehoevende die wordt ondersteund door de mantelzorger en voor het betaalbaar houden van de maatschappelijke ondersteuning. c. Advies Voor kennisgeving aannemen planning en memo mantelzorg d. Argumenten e. Kanttekeningen en risico s e1. Bestuurlijk, financieel, juridisch of maatschappelijk risico: e2. Maatregel om risico te minimaliseren: f. Financiële consequenties f1. Totale kosten van de investering of uitgaaf f2. Bijdrage van derden f3. Incidentele of structurele kosten

3 f4. Financiële consequentie is wel of niet binnen de begroting te verantwoorden f5. Dekking vanuit budget g. Procedures, uitvoering en planning g1. Afstemming met eventuele leverancier g2. Automatisering g3. Administratie h. Communicatie h1. Voorlichting intern h2. Voorlichting extern i. Bijlagen Bijlage 1 Memo mantelzorg Bijlage 2 Planning Advies Ondersteuning en waardering Mantelzorg

4 Bijlage 1 Memo mantelzorg MEMO Datum: 15 juni 2015 Aan: CC: Van: Onderwerp: Algemeen Bestuur Mantelzorg Stand van zaken Mantelzorgwaardering en -ondersteuning NW Fryslân In de Wmo 2015 is vastgelegd dat gemeenten vanaf 2015 verantwoordelijk zijn voor de ondersteuning van mantelzorgers bij hun mantelzorg aan cliënten, door middel van algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen. Daarnaast regelt de Wmo 2015 specifiek dat gemeenten in de verordening dienen te bepalen op welke wijze het college zorg draagt voor een jaarlijkse blijk van waardering voor de mantelzorgers. De aanleiding voor het beleggen van deze taak bij gemeenten is dat als gevolg van de hervorming van de langdurige zorg, de grondslag van de voorgaande landelijke regeling voor het mantelzorgcompliment de langdurige extramurale indicatie van het CIZ is komen te vervallen. In het beleidsplan Sociaal Domein in de praktijk van de gemeente NW Fryslân en de Dienst is de beleidskeuze voorgesteld om de periodieke mantelzorgwaardering in natura vorm te geven, vanwege het belang dat de mantelzorg heeft voor de samenleving: voor het welzijn van de hulpbehoevende die wordt ondersteund door de mantelzorger en voor het betaalbaar houden van de maatschappelijke ondersteuning. De Stuurgroep Sociaal Domein heeft op 19 november 2014 ingestemd met 4 speerpunten voor het vormgeven van de ondersteuning en waardering mantelzorg: 1. Inzetten op verschillende vormen van respijtzorg 2. Het werken met netwerkcoaches in alle 7 gemeenten 3. Ondersteuning door de gebiedsteams 4. Uitwerken van een voorstel m.b.t. de mantelzorgwaardering in natura Inventarisatie huidig budget Het beleidsvoorstel is alleen gericht op het extra budget (totaal ,- naar gemeente uitgesplitst), onderdeel van het sociaal deelfonds, dat gemeenten NW Fryslân ter beschikking hebben gekregen voor De werkgroep gaat ervan uit dat de bekostiging van andere activiteiten die gemeenten reeds individueel organiseren en/ of in samenwerking met een mantelzorgsteunpunt blijvend met eigen budget/ in de vorm van subsidie worden gefinancierd. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om bekostiging van o.a. de mantelzorgsteunpunten, kortdurende respijtzorg door inzet van vrijwilligers, de organisatie van de Dag van de mantelzorgers en het mantelzorgcafé.

5 Afbakening doelgroep In de Wmo 2015 staat dat gemeenten/ Gebiedsteams verplicht zijn om mantelzorgers te betrekken bij het onderzoek dat plaatsvindt naar aanleiding van een ndersteuningsaanvraag van een hulpbehoevende. Op basis van contact met diverse organisaties over de individuele waarderings- en ondersteunings-behoeften van de mantelzorgers zal de voor de vormgeving van een regeling adviseren de nadruk te leggen op de ondersteuning van de zwaarder belaste mantelzorger (waaronder de jonge mantelzorger) en mantelzorgers die overbelast dreigen te raken. Hierbij wordt verondersteld dat het toekennen van algemene ondersteuning en maatwerkvoorzieningen aan deze specifieke doelgroep door de gebiedsteams op termijn zal leiden tot een reëel zicht op de personen die mantelzorg verlenen in de gemeenten en overbelast dreigen te raken of overbelast zijn. Een aandachtspunt hierbij is dat de mantelzorger die zorg draagt voor de hulpbehoevende ingezetene, in een andere gemeente kan wonen. Ondersteuning Door de toenemende druk op mantelzorgers is er meer behoefte aan individuele ondersteuning op maat dan aan waarderingsvormen in natura zoals verwenbonnen, bloemetje, e.d. De is van mening dat deze ondersteuning meer passend is bij de doelgroep overbelaste mantelzorgers en mantelzorgers die overbelast dreigen te raken. In de huidige participatiemaatschappij is het belangrijk alleen een vangnet te bieden voor de zwakkere doelgroepen. Omdat de doelgroep nog niet in beeld is, is op dit moment nog niet in te schatten hoe hoog de kosten van deze ondersteuning zullen zijn. Vormen van ondersteuning die nog nader onderzoek en overleg behoeven Om ondersteuning op maat te kunnen bieden, wordt gedacht aan een keuzepalet: - Respijtzorg - Inzet kortingstarief huishoudelijke hulp - Parkeerkaart - Financiële regeling - Vergoeding onkosten (bijvoorbeeld van cursus door zorginstellingen) Vormen van algemene ondersteuning: - Inzet van netwerkcoach, aan te stellen en op te leiden binnen iedere gemeente - Verwijzing naar (nog te ontwikkelen) regionale website met chatfunctie voor mantelzorgers Deze ondersteuningsvormen, de exacte omvang van de doelgroep, de verwachte kosten per gemeente worden de komende periode verder uitgediept. Daarbij wordt vroegtijdig in overleg getreden met o.a. De Koepel Wmo. Ook het advies van de Wmo Cliëntenraad Leeuwarderadeel zal hierbij meegenomen worden. Zie voor de planning bijlage 2.

6 Bijlage 2 Planning Advies Ondersteuning en waardering Mantelzorg 15 juni 2015 BCT Mantelzorg Tijdsplanning Onderdeel Wie 8 juni 19 juni Inventarisatie afronden Inventarisatie laten checken door steunpunten Doelgroep in beeld Financiën in beeld Scenario s opstellen Analyse opstellen Kosten scenario s in beeld Inhoudelijke keuzes maken (doelgroep en budget) 18 juni Planning en stand van zaken bespreken in BCT en eventuele aanpassingen doorvoeren 18 juni Doorsturen planning en stand van zaken ter informatie aan Petra voor Bestuur van 2 juli 2 juli Planning en plan van aanpak t.k.n. in het Bestuur Renée Renée Anneke en Cor Bouwina Bouwina en Renée Anneke Cor Cor en Anneke Anneke Henk 22 juni 10 juli Formuleren conceptvoorstel 13 juli 17 juli Bespreken conceptvoorstel met interne betrokkenen: wethouders Harlingen en Leeuwarderadeel door beleidsmedewerkers werkgroep en Gebiedsteams. 20 juli 24 juli Memo inclusief voorstel bespreken met externe betrokkenen: steunpunten en Koepel Wmo 27 juli 7 augustus Aanpassen conceptvoorstel en opstellen concept bestuursadvies 10 augustus 21 augustus Concept bestuursadvies voorleggen aan interne betrokkenen en eventueel aanpassen Bouwina? (Renée vakantie aug.) 21 augustus Concept bestuursadvies aanleveren bij BCT Bouwina? (Renée vakantie aug.) 27 augustus Concept bestuursadvies behandelen in BCT Bouwina 28 augustus Concept bestuursadvies aanleveren bij MT Renée 1 september Concept bestuursadvies behandelen in MT 2 september 17 september Aanpassen concept en definitief maken bestuursadvies 17 september Bestuursadvies aanleveren Renée 1 oktober Bestuursadvies in Bestuur