Trimestriële aanpassingen 2016/2

Transcriptie

1 Trimestriële aanpassingen 2016/2 datum:

2 Inhoud 1. REGIONALISERING VAN DOELGROEPVERMINDERINGEN Principes Vlaams Gewest Drie doelgroepen Nieuwe doelgroep voor jonge werknemer Afschaffing doelgroepen activaplan, doorstromingsprogramma en herstructurering Afschaffing gesubsidieerde contractuelen Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) Afschaffing van doelgroepen Nieuwe doelgroep voor mentoren Duitstalige Gemeenschap Afschaffing van doorstromingsprogramma s Brussels Hoofdstedelijk Gewest Herstructurering en jonge werknemers Impact op Ecaro Impact op DmfAPPL Bijlage 30 : foutcodes Bijlage 33: scodes Samenvattende tabellen Jonge werknemers Activa Herstructurering Recht op doelgroep in 2016/1 en 2016/ Recht op doelgroep in 2016/3 en 2016/ FORFAIT SOCIALE MARIBEL WERKLOOSHEID MET BEDRIJFSTOESLAG CAPELO: WEDDEBIJSLAGEN OPRICHTING VAN DE FEDERALE PENSIOENDIENST /23

3 1. REGIONALISERING VAN DOELGROEPVERMINDERINGEN 1.1. Principes Ter herinnering: de bevoegdheid voor het uitreiken van geldige werkkaarten voor de doelgroep werd ingevolge de zesde staatshervorming vanaf overgedragen naar de VDAB voor het Vlaams Gewest; FOREM voor het Waals Gewest; Actiris voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest: ADG voor de gemeenten van de Duitstalige gemeenschap. De werkkaart die een Gewest uitreikt, is geldig in gans België zolang de federaal ingevoerde doelgroep niet gewijzigd wordt door het Gewest. Bijvoorbeeld: een doelgroep jonge werknemer kan in Vlaanderen toegekend worden op basis van een door de Forem of Actiris uitgereikte arbeidskaart. De RVA reikt tijdens een overgangsfase de werkkaarten uit tot een Gewest beslist om zijn geregionaliseerde bevoegdheid uit te oefenen. Het betreft de werkkaarten ter controle van de doelgroep langdurig werkzoekenden (activa, activa start, activa preventie- en veiligheidsplan); doelgroep jonge werknemer; doelgroep herstructurering. De RVA blijft bevoegd voor het uitreiken van werkkaarten voor de persoonlijke bijdragen bij herstructurering. Met andere woorden voor de herstructurering kunnen twee werkkaarten uitgereikt worden, één voor de patronale door het Gewest, en één voor de persoonlijke door de RVA. 1 De RVA maakt voor de inwoners van het Vlaams Gewest en de gemeenten van de Duitstalige regio in het eerste en het tweede kwartaal van 2016 de gegevens over de arbeidskaarten over aan de DIBISS die de doelgroepen correct kan berekenen. De besturen zullen deze gegevens kunnen controleren via de portaaltoepassing Ecaro Vlaams Gewest Drie doelgroepen Het decreet van 4 maart 2016 houdende Vlaams doelgroepenbeleid (B.S. 4 april 2016) beperkt de financiële voordelen voor de werkgevers in het Vlaams Gewest tot drie doelgroepen: de jonge werknemers, de oudere werknemers en de personen met een handicap. Een provinciaal of plaatselijk bestuur kan alleen voor een jonge werknemer genieten van een doelgroep voor jonge werknemers. De voor de oudere werknemers is niet 1 Na kan de RVA (tijdens een overgangsperiode) nog altijd een herstructureringskaart voor patronale uitreiken als het collectief ontslag zich situeerde vóór /23

4 van toepassing op de besturen aangesloten bij DIBISS. De personen met een handicap zullen een premie - en geen bijdrage - ontvangen. De federale socialezekerheidswetgeving wordt aangepast zodat het Departement Werk en Sociale Economie van de Vlaamse overheid bevoegd wordt voor het toezicht op de doelgroepen. 2 De Ministerraad keurde op 25 maart 2016 het besluit tot uitvoering van het decreet van 4 maart 2016 (dat nog niet verschenen is in het Belgisch Staatsblad) goed Nieuwe doelgroep voor jonge werknemer - Gepland in 2016/3 - De nieuwe doelgroep voor jonge werknemers treedt in werking op 1 juli De wordt gedurende 2 ar toegekend en bedraagt maximaal per kwartaal voor een laaggeschoolde jongere met een refertekwartaalloon van minder dan o euro/maand tijdens het eerste ar na de indienstneming; o euro/maand tijdens het tweede ar na de indienstneming per kwartaal voor een middengeschoolde jongere met een refertekwartaalloon van minder dan o /maand tijdens het eerste ar na de indienstneming; o /maand tijdens het tweede ar na de indienstneming. Een werkgever die een jonge werknemer in dienst mt die op de dag van de indienstneming laagof middengeschoold 3 is en die minder dan 25 ar oud is, kan genieten van een doelgroep. 4 De werkgever moet niet meer voldoen aan de startbaanverplichting om te kunnen genieten van de Vlaamse doelgroep voor jonge werknemers. 5 De jongere kan de doelgroep slechts genieten als de jongere beschikt over een elektronisch dossier bij de VDAB. Er worden overgangsmaatregelen voorzien tot uiterlijk Art. 16 en 26 van decreet van Een jongere is laaggeschoold indien hij/zij niet beschikt over een certificaat of een diploma van het hoger secundair onderwijs. Een jongere is middengeschoold indien hij/zij uitsluitend beschikt over een certificaat of een diploma van het hoger secundair onderwijs. 4 Art. 7 van decreet van Art. 8 van decreet van /23

5 Bijlage 33 : scodes -Gepland in 2016/3- De onderstaande informatie is indicatief en onderhevig aan veranderingen! In het derde kwartaal 2016 zal bijlage 33 (scodes) als volgt aangepast worden: de huidige scodes m.b.t. de jonge werknemers (3410, 3411, 3412) zijn niet langer van toepassing in het Vlaams Gewest toevoeging van nieuwe scodes m.b.t. de jonge werknemers uitsluitend van toepassing in het Vlaams Gewest De aanpassingen zijn gemarkeerd in vet op de volgende bladzijden. 5/23

6 Code Omschrijving Geldig vanaf 3410 Jonge werknemers SBO en laaggeschoold 3410 Jonge werknemers SBO en laaggeschoold 3411 Jonge werknemers SBO en zeer laaggeschoold Of SBO en laaggeschoold en mindervalide Of SBO en laaggeschoold en van buitenlandse afkomst 3411 Jonge werknemers SBO en zeer laaggeschoold Of SBO en laaggeschoold en mindervalide Of SBO en laaggeschoold en van buitenlandse afkomst 3412 Jonge werknemers SBO en middengeschoold Geldig tot / federale Vlaams Gewest Brussels Hoofdstedelijk Gewest 6/23 Waals Gewest (behalve Duitstalige gemeenten) 2004/1 2016/2 Regionaal Ja Ja Ja Ja 2016/3 9999/4 Regionaal Nee Ja Ja Ja 2006/2 2016/2 Regionaal Ja Ja Ja Ja 2016/3 9999/4 Regionaal Nee Ja Ja Ja 2013/1 2016/2 Regionaal Ja Ja Ja Ja Waals Gewest (Duitstalige gemeenten)

7 Code Omschrijving Geldig vanaf 3412 Jonge werknemers SBO en middengeschoold 3430 Jonge werknemers : tot 31/12 van ar waarin jongeren 18 worden 3430 Jonge werknemers : tot 31/12 van ar waarin jongeren 18 worden 6030 Overgangsperiode jonge werknemers SBO en laaggeschoold 6031 Overgangsperiode - Jonge werknemers SBO en zeer laaggeschoold Of SBO en laaggeschoold en mindervalide Of SBO en laaggeschoold en van buitenlandse afkomst 6032 Overgangsperiode - jonge werknemers SBO en middengeschoold Geldig tot / federale Vlaams Gewest Brussels Hoofdstedelijk Gewest 7/23 Waals Gewest (behalve Duitstalige gemeenten) 2016/3 9999/4 Regionaal Nee Ja Ja Ja 2004/1 2016/2 Regionaal Ja Ja Ja Ja 2016/3 9999/4 Regionaal Nee Ja Ja Ja 2016/3 2018/4 Regionaal Ja Nee Nee Nee 2016/3 2018/4 Regionaal Ja Nee Nee Nee 2016/3 2018/4 Regionaal Ja Nee Nee Nee Waals Gewest (Duitstalige gemeenten)

8 Code Omschrijving Geldig vanaf 6033 Overgangsperiode jonge werknemers t.e.m. 31 december van het kalenderar waarin de jongere 18 ar wordt 6300 Jonge werknemer laaggeschoold 6301 Jonge werknemer middengeschoold 6310 Jonge werknemer leerling Geldig tot / federale Vlaams Gewest Brussels Hoofdstedelijk Gewest Waals Gewest (behalve Duitstalige gemeenten) 2016/3 2018/4 Regionaal Ja Nee Nee Nee 2016/3 9999/4 Regionaal Ja Nee Nee Nee 2016/3 9999/4 Regionaal Ja Nee Nee Nee 2016/3 9999/4 Regionaal Ja Nee Nee Nee Waals Gewest (Duitstalige gemeenten) 8/23

9 Afschaffing doelgroepen activaplan, doorstromingsprogramma en herstructurering - Gepland in 2017/1 - De doelgroepen voor het activaplan 6, de doorstromingsprogramma 7 en herstructurering 8 worden afgeschaft. Overgangsmaatregelen worden voorzien voor de personen die reeds genieten van de doelgroep Afschaffing gesubsidieerde contractuelen In het Vlaams Gewest werd de doelgroep voor gesubsidieerde contractuelen 9 in praktijk afgeschaft. De scode 4001 blijft in de DmfAPPL mogelijk voor werkgevers van het Vlaams Gewest omdat nog één Vlaamse werkgever aangesloten bij DIBISS recht heeft op deze doelgroep. Alle andere Vlaamse provinciale en plaatselijke besturen mogen geen geco s meer aangeven in de DmfAPPL Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) Afschaffing van doelgroepen - Gepland in 2017/1 - De onderstaande informatie is indicatief en onderhevig aan veranderingen! De bestaande doelgroepen worden stopgezet vanaf het eerste kwartaal 2017 met uitzondering van de doelgroepen voor de kunstenaars, de onthaalouders en de gesco s. Overgangsmaatregelen worden voorzien voor de maatregelen die stopgezet worden Nieuwe doelgroep voor mentoren - Geen planning - De onderstaande informatie is indicatief en onderhevig aan veranderingen! Een nieuwe doelgroep voor mentors wordt overwogen. 6 Art. 5,6 en 27 van decreet van Art. 2,3 en 28 van decreet van Art. 9 van decreet van Art. 10 en 11 van decreet van /23

10 1.4. Duitstalige Gemeenschap Afschaffing van doorstromingsprogramma s - Gepland in 2016/3 - Er worden geen doelgroepen langdurig werkzoekenden - doorstromingsprogramm s meer toegekend. Een ontwerp van decreet voorziet in de opheffing van deze doelgroep vanaf Bijgevolg zal in bijlage 33 (scodes) aangeduid worden dat de scodes 3220, 3321, 3230 en 3231 niet langer van toepassing zijn in de Duitstalige Gemeenschap Brussels Hoofdstedelijk Gewest Herstructurering en jonge werknemers - Gepland in 2016/3 - Vanaf zal Actiris werkkaarten in het kader van de doelgroepen voor herstructureringen en jonge werknemers uitreiken Impact op Ecaro - Gepland in 2016/3 en 2016/4 - Vanaf : wordt de bevoegde instelling die de werkkaart aflevert (= VDAB, Actiris, Forem, DGB of RVA) weergegeven in het nieuw veld authentieke bron. De omschrijving van het bestaande veld datum laatste aanpassing RVA wordt vervangen door datum laatste aanpassing in authentieke bron. worden de gegevens van de Forem en de Actiris over de werkkaarten voor de jonge werknemers, het activaplan en de herstructeringskaarten weergegeven in Ecaro. worden de gegevens van het VDAB-loopbaanportfolio via ECARO ter beschikking gesteld worden van de werkgevers die de nieuwe Vlaamse doelgroep jonge werknemer (zie verder) willen aanvragen. Vanaf : zal Ecaro niet alleen kunnen geconsulteerd worden via de webapplicatie, maar ook via batch. 10/23

11 1.7. Impact op DmfAPPL Bijlage 30 : foutcodes In de bijlage 30 worden de omschrijvingen van volgende externe anomalieën gewijzigd door de term RVA te vervangen door authentieke bron : Code Omschrijving t.e.m. 2016/1 Omschrijving vanaf 2016/2 070 INSZ niet gekend bij RVA INSZ niet gekend bij authentieke bron 071 verschil werkgever RSZ/RVA verschil werkgever RSZ/authentieke bron 072 verschil periode geldigheid RSZ/RVA verschil periode geldigheid RSZ/authentieke bron 073 verschil type RSZ / RVA verschil type RSZ / authentiek bron 164 RVA-kaart laattijdig aangevraagd laattijdige aanvraag bij authentieke bron De gewijzigde omschrijvingen betreffen anomalieën in de zone scode Bijlage 33: scodes De scode 8100 wordt afgeschaft met ingang van het derde kwartaal De aanpassingen zijn gemarkeerd in vet. Code Omschrijving Geldig vanaf Geldig tot 8100 Activaplan afgesloten voor bevordering van de tewerkstelling van langdurig werklozen - preventie en veiligheidsbeleid - 100% RVA-codes: A5, A6, B9 of B /1 9999/4 2016/3 11/23

12 Voorstel codificatie van geregionaliseerde doelgroepen Voor de toekomstige nieuwe regionale doelgroepen en de overgangsmaatregelen wordt overwogen om alleen de scodes die beginnen met een cijfer hoger dan 5, te hanteren. Het huidige voorstel: de eerste positie duidt de regio aan o 6 = Vlaams Gewest o 7 = Brussels Hoofdstedelijk Gewest o 8 = Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) o 9 = Duitstalige gemeenschap de tweede positie duidt het type maatregel aan o 0, 1 of 2 = overgangsperiode o 3, 4, 5, 6, 7, 8 of 9 = nieuwe maatregel de derde positie duidt de doelgroep aan (cijfer van 0 tot 9) de vierde positie is een volgnummer. Voorbeelden: De scode 6003 betreft een Vlaamse doelgroep die betrekking heeft op een overgangsperiode voor de langdurig werkzoekenden in het activaplan die minder dan 45 ar zijn in een periode van 902 maanden De scode 6300 betreft de nieuwe Vlaamse doelgroep voor laaggeschoolde jonge werknemers Samenvattende tabellen Op de volgende bladzijden vindt u een aantal samenvattende tabellen. 12/23

13 Jonge werknemers Gewest Vlaams Gewest - Afschaffing - Start van overgangsperiode voor huidige systeem - Begin nieuwe systeem: VDAB communiceert de gegevens voor het nieuwe systeem (Ecaro) - Einde van overgangsperiode voor huidige systeem Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) Brussels Hoofdstedelijk Gewest Duitstalige Gemeenschap - Forem levert kaarten als de werkzoekende in het Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) woont 10 - Gegevens nog niet beschikbaar in Ecaro Forem communiceert de gegevens voor de afgeleverde kaarten (Ecaro) - Actiris levert kaarten als de werkzoekende in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest woont 11 - Actiris communiceert de gegevens voor de afgeleverde kaarten (Ecaro) Alle afgeleverde kaarten blijven overal geldig, totdat één of meer gewesten de actuele reglementering wijzigen of opheffen. Voorbeeld: het Vlaams Gewest wijzigt de huidige reglementering voor jongeren vanaf Een werkkaart start met een geldigheidstermijn van zes maanden die door de RVA afgeleverd werd in mei 2016 zal nog recht geven op de doelgroep 10 De RVA blijft kaarten afleveren indien de werkzoekende in het Vlaams Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of de Duitstalige Gemeenschap woont. 11 De RVA blijft kaarten afleveren indien de werkzoekende in het Vlaams Gewest of de Duitstalige Gemeenschap woont. 13/23

14 jongeren na voor een tewerkstelling in het Vlaams Gewest die startte voor De jongeren zal op basis van deze kaart evenwel niet meer toegekend worden voor een nieuwe aanwerving in het Vlaams Gewest na Zolang minstens één gewest de huidige reglementering blijft toepassen of zijn bevoegdheid om zelf kaarten af te leveren niet uitoefent, moet de RVA kaarten blijven afleveren. 14/23

15 Activa Gewest Vlaams Gewest - Afschaffing (niet PVP) - Start van overgangsperiode voor huidige systeem (activa, sine?) - Einde van overgangsperiode voor huidige systeem (activa, sine?) Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) Brussels Hoofdstedelijk Gewest Duitstalige Gemeenschap - Forem levert kaarten voor activa (niet sine, niet DSP, niet PVP) als de werkzoekende in het Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) woont 12 - Gegevens nog niet beschikbaar in Ecaro Forem communiceert de gegevens voor de afgeleverde kaarten (Ecaro) - Actiris levert kaarten of attesten voor activa (niet sine, niet DSP, niet PVP) als de werkzoekende in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest woont 13 - Actiris communiceert de gegevens voor de afgeleverde kaarten of attesten (Ecaro) 12 De RVA blijft kaarten afleveren indien de werkzoekende in het Vlaams Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of de Duitstalige Gemeenschap woont. 13 De RVA blijft kaarten afleveren indien de werkzoekende in het Vlaams Gewest of de Duitstalige Gemeenschap woont. 15/23

16 Alle afgeleverde kaarten blijven overal geldig, totdat één of meer gewesten de actuele reglementering wijzigen of opheffen. Zolang minstens één gewest de huidige reglementering blijft toepassen of zijn bevoegdheid om zelf kaarten af te leveren niet uitoefent, moet de RVA kaarten blijven afleveren. 16/23

17 Herstructurering Gewest Vlaams Gewest - Afschaffing patronale - Start van overgangsperiode voor huidige systeem - Einde van overgangsperiode voor huidige systeem Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) Brussels Hoofdstedelijk Gewest Duitstalige Gemeenschap - Forem levert kaarten voor patronale af als de vestigingseenheid van de laatste tewerkstelling zich in het Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) situeerde en de RVA de kaart voor de persoonlijke afleverde Gegevens nog niet beschikbaar in Ecaro - Actiris levert kaarten voor patronale af als de vestigingseenheid van de laatste tewerkstelling zich in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest situeerde en de RVA de kaart voor de persoonlijke afleverde Gegevens nog niet beschikbaar in Ecaro - Forem communiceert de gegevens voor de afgeleverde kaarten (Ecaro) - RVA communiceert de gegevens voor de afgeleverde kaarten (Ecaro) - Actiris communiceert de gegevens voor de afgeleverde kaarten (Ecaro) - RVA communiceert de gegevens voor de afgeleverde kaarten (Ecaro) 14 De RVA levert nog kaarten af voor de collectieve ontslagen aangkondigd voor De RVA levert nog kaarten af voor de collectieve ontslagen aangkondigd voor /23

18 Opgelet! De toekenning van de persoonlijke zal nog steeds gebeuren op basis van een kaart afgeleverd door de RVA. De RVA blijft alle kaarten (patronale en persoonlijke ) afleveren als de vestigingseenheid van de laatste tewerkstelling zich in het Vlaams Gewest of de Duitstalige Gemeenschap situeerde. Alle afgeleverde kaarten blijven overal geldig, totdat één of meer gewesten de actuele reglementering wijzigen of opheffen. Zolang minstens één gewest de huidige reglementering blijft toepassen of zijn bevoegdheid om zelf kaarten af te leveren niet uitoefent, moet de RVA kaarten blijven afleveren. 18/23

19 Recht op doelgroep in 2016/1 en 2016/2 Attestering Vlaams Gewest Brussels Hoofdstedelijk Gewest Waals Gewest (excl. Duitstalige Gemeenschap) Duitstalige Gemeenschap RVA activa RVA activa PVP RVA SINE RVA DSP RVA jongeren RVA herstructurering (patr. en pers.) (patr. en pers.) (patr. en pers.) (patr. en pers.) (patr. en pers.) RVA herstructurering (enkel pers.) (patr.) (patr.) (patr.) (patr.) Forem Activa Forem herstructurering (enkel patr.) Forem jongeren Actiris herstructurering (enkel patr.) 19/23

20 Recht op doelgroep in 2016/3 en 2016/4 Attestering Aanwervingsdatum voorafgaand aan Aanwervingsdatum vanaf VL BR WA DG VL BR WA DG RVA activa RVA activa PVP RVA SINE RVA DSP RVA jongeren RVA herstructurering (patr. en pers.) (overgangsmaatregel) (patr. en pers.) (patr. en pers.) (patr.) (patr. en pers.) (patr.) (patr. en pers.) (patr.) (patr. en pers.) (patr.) (patr. en pers.) (patr.) (patr. en pers.) (patr.) (patr. en pers.) (patr.) RVA herstructurering (enkel pers.) (patr.) Forem Activa Forem herstructurering (enkel patr.) Forem jongeren (overgangsmaatregel) VDAB jongeren Actiris activa Actiris jongeren 20/23

21 Attestering Aanwervingsdatum voorafgaand aan Aanwervingsdatum vanaf VL BR WA DG VL BR WA DG Actiris herstructurering (enkel patr.) 21/23

22 2. FORFAIT SOCIALE MARIBEL - Geen retroactief effect - De maximale forfaitaire van de werkgeversbijdragen per werknemer wordt met ingang van 01/04/2016 verhoogd van 411,05 euro naar 442,83 euro per kwartaal. Er wordt verwacht dat de maximale forfaitaire zal stijgen naar 462,57 euro per kwartaal vanaf 01/01/2018 en naar 498,31 euro per kwartaal vanaf 01/01/2020. Wettelijke basis: Ontwerp van Koninklijk Besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 juli 2002 houdende maatregelen met het oog op de bevordering van de tewerkstelling in de non-profit sector (goedgekeurd op de Ministerraad van 5 februari 2016) Deze nieuwigheid zal geïntegreerd worden in sectie van de administratieve instructies (Bijdrageen. De Sociale Maribel). 3. WERKLOOSHEID MET BEDRIJFSTOESLAG - Geen retroactief effect - Een overschrijding van de spilindex wordt verwacht in mei Als de spilindex overschreden wordt, dan zullen vanaf de drempelbedragen inzake de werkloosheid met bedrijfstoeslag als volgt aangepast worden: voltijds met gezinslast: 1.672,48 euro voltijds zonder gezinslast: 1.388,51 euro 4. CAPELO: WEDDEBIJSLAGEN De weddebijslag wordt niet aangegeven als de weddebijslag niet uitbetaald werd (bijvoorbeeld bij een volledige loopbaanonderbreking). Deze verduidelijking zal geïntegreerd worden in sectie van de administratieve instructies (DmfAPPL. Gegevens pensioenen overheidssector. Weddebijslagen.). 5. OPRICHTING VAN DE FEDERALE PENSIOENDIENST De Federale Pensioendienst werd met ingang van opgericht. De Rijksdienst voor Pensioenen (RvP) en de Pensioendienst voor de Overheidssector (PDOS) werden ontbonden op , en hun taken zijn overgenomen door de Federale Pensioendienst. Wettelijke basis: Wet van 18 maart 2016 tot wijziging van de benaming van de Rijksdienst voor Pensioenen in Federale Pensioendienst, tot integratie van de bevoegdheden en het persol van de Pensioendienst voor de Overheidssector, van de opdrachten Pensioenen van de lokale en 22/23

23 provinciale sectoren van de Dienst voor de Bijzondere socialezekerheidsstelsels en van HR Rail en tot overname van de gemeenschappelijke sociale dienst van de Dienst voor de Bijzondere socialezekerheidsstelsels (B.S., ) 23/23