Infoblad - werkgevers Het Plan Activa (de werkkaart)

Transcriptie

1 Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening Voor meer inlichtingen neem contact op met uw uitbetalingsinstelling de plaatselijke RVA (werkloosheidsbureau). De adressen kunt u vinden in het telefoonboek op de site : Infoblad - werkgevers Het Plan Activa (de werkkaart) Deze maatregel is een middel om de werkgelegenheidsgraad in het algemeen, en deze van de oudere werknemers (45-plussers) in het bijzonder te verhogen. Zij bevordert de herinschakeling van werkzoekenden in het normale arbeidscircuit door de toekenning van: - een vermindering van werkgeversbijdragen voor de RSZ; - een geactiveerde werkloosheidsuitkering (werkuitkering genaamd) die de werkgever in mindering kan brengen van het te betalen nettoloon. Deze uitkering wordt aan de werknemer betaald. Of een werknemer voldoet aan de voorwaarden van het plan ACTIVA, zal blijken uit een werkkaart die wordt gegeven door het werkloosheidsbureau van de RVA dat bevoegd is voor de woonplaats van de werknemer. Welke werkgevers komen in aanmerking? Alle werkgevers uit de privé-sector komen in aanmerking. In de openbare sector komen volgende werkgevers in aanmerking wanneer ze werknemers contractueel in dienst nemen: de autonome overheidsbedrijven, de openbare kredietinstellingen, de openbare maatschappijen voor personenvervoer en de openbare uitzendbureaus. Ook voor de indienstneming van contractueel personeel van de provincies, gemeenten en OCMW s en van contractueel onderhouds-, administratief en ondersteunend personeel van de onderwijsinstellingen, kunnen de voordelen van dit plan worden toegekend. Bent u een uitzendbureau neemt u iemand in dienst met een arbeidsovereenkomst voor een bepaalde tijd korter dan 2 maanden, gerekend van datum tot datum? Lees dan ook het infoblad Het Plan Activa : uitzendarbeid en arbeidsovereenkomsten van korte duur. Bent u een gemeente? Het infoblad Het Plan Activa PVP (preventie- en veiligheidspersoneel) kan u interesseren. Bent u een gemeente, OCMW, VZW, sociale huisvestingsmaatschappij vennootschap met sociaal oogmerk? Het infoblad Het plan Activa Plus (strijd tegen de armoede) kan u interesseren. Moet de werkgever nog aan bijkomende voorwaarden voldoen? De werkgever moet nog aan de volgende bijkomende voorwaarden voldoen : - Om de RSZ-vermindering te kunnen genieten, moet het totaal van de prestaties voor rekening van dezelfde werkgever op kwartaalbasis minstens 27,5% van een voltijdse prestatie bedragen (uitzondering voor beschutte werkplaatsen). De werkgever kan de vermindering eveneens genieten voor alle tewerkstellingen waarvan de contractueel gemiddelde wekelijkse arbeidsduur minstens de helft bedraagt van die van een voltijdse werknemer; Om de werkuitkering te kunnen genieten, moet de contractueel voorziene tewerkstellingsbreuk voor elke arbeidsovereenkomst minstens 1/3 van een voltijds uurrooster bedragen (behalve wanneer door de Inspectie van Sociale Wetten een afwijking werd verleend op deze 1/3-regel). - De werknemer werd niet recent tewerkgesteld via het voordeelbanenplan. De werkgever kan niet genieten van de RSZ-bijdragenvermindering en de werknemer kan ACTwgnl+ 1

2 geen aanspraak maken op de werkuitkering wanneer dezelfde werknemer terug in dienst wordt genomen binnen 12 maanden na de beëindiging van een vorige arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur (uitzondering voor een doorstromingsprogramma), waarvoor de werkgever minstens gedurende een gedeelte van de tewerkstelling het voordeel van het voordeelbanenplan heeft genoten. - De werknemer werd niet recent tewerkgesteld via het plan ACTIVA. Indien een werkgever eenzelfde werknemer opnieuw in dienst neemt binnen 30 maanden die volgen op het einde van een vorige arbeidsovereenkomst waarvoor hij, gedurende minstens een deel van de tewerkstelling, voordelen had genoten in het kader van het ACTIVA-plan (RSZ-vermindering met zonder werkuitkering), zal hij enkel recht hebben op het saldo van de voordelen toegekend tijdens de 1 ste arbeidsovereenkomst. Deze tewerkstellingen worden immers beschouwd als één enkele tewerkstelling zodat de oorspronkelijk vastgelegde periodes van toekenning van de voordelen verder blijven lopen, zelfs tijdens de periode van onderbreking gelegen tussen de 2 arbeidsovereenkomsten, als de werknemer sinds zijn 1 ste datum van indiensttreding aan het werk was gebleven. Indien het recht op het saldo van de voordelen uitgeput is, kan de werkgever geen enkel voordeel meer genieten. In dat geval kan, zolang er niet meer dan 30 maanden liggen tussen 2 tewerkstellingen bij dezelfde werkgever, geen enkel voordeel meer toegekend worden voor een nieuwe tewerkstelling bij dezelfde werkgever. Was de vorige ACTIVA-tewerkstelling aangevat vóór , dan geldt een speciale regeling. Opgelet: de werknemer moet op het ogenblik van de wederindienstneming nog steeds voldoen aan alle voorwaarden (zie hieronder). Aan welke voorwaarden moet de werknemer voldoen? Om gerechtigd te zijn op de RSZ-vermindering a. De werknemer is minder dan én : - ingeschreven als niet werkend werkzoekende bij de gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling op het ogenblik van de indienstneming het ogenblik van de aanvraag van de werkkaart - én gedurende - minstens 12 maanden tijdens de laatste 18 - minstens 24 maanden tijdens de laatste 36 - minstens 36 maanden tijdens de laatste 54 - minstens 60 maanden tijdens de laatste 90 voorafgaand aan de indienstneming aanvraag van de kaart ingeschreven als niet werkend werkzoekende bij de gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling (inclusief gelijkgestelde periodes : bijvoorbeeld periodes van vergoede volledige werkloosheid gedekt door het leefloon, een tewerkstelling in een regionaal tewerkstellingsprogramma). Opgelet: voor een indiensttreding de aanvraag van een werkkaart vanaf , wordt een tewerkstellingsperiode van een laaggeschoolde in het kader van een startbaanovereenkomst, niet meer gelijkgesteld met een periode van inschrijving. b. De werknemer is ouder én : - ingeschreven als niet werkend werkzoekende bij de gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling op het ogenblik van de indienstneming het ogenblik van de aanvraag van de werkkaart - én gedurende - minstens 6 maanden tijdens de laatste 9 - minstens 12 maanden tijdens de laatste 18 - minstens 18 maanden tijdens de laatste 27 voorafgaand aan de indienstneming aanvraag van de kaart ACTwgnl+ 2

3 ingeschreven als niet werkend werkzoekende bij de gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling (inclusief gelijkgestelde periodes : bijvoorbeeld periodes van vergoede volledige werkloosheid gedekt door het leefloon, een tewerkstelling in een regionaal tewerkstellingsprogramma). Bruggepensioneerden komen niet in aanmerking. Opmerking: wanneer hierboven wordt gesproken over (9, 18, 27, 36, voorafgaand aan de datum van indienstneming van aanvraag van de werkkaart, betekent dit de maand van die indienstneming ( die aanvraag) en de (9, 18, 27, 36, 54 90) die daaraan voorafgaan. Voorbeeld: Een werkgever wenst iemand in dienst te nemen vanaf 13 januari Hij wil gebruik maken van het plan ACTIVA. De werknemer wil 12 maanden inschrijving als niet werkend werkzoekende ( gelijkgestelde periodes) aantonen in een periode van 18. Deze periode van 18 vangt aan op 1 juli 2001 om te eindigen op 12 januari Om gerechtigd te zijn op de werkuitkering De werknemer moet voldoen aan : - de voorwaarden vereist om de RSZ-vermindering te bekomen (zie hierboven) - én bovendien uitkeringsgerechtigde volledig werkloze (UVW) zijn op het ogenblik van de indienstneming het ogenblik van de aanvraag van de werkkaart De uitkering wordt evenwel niet toegekend in alle gevallen van toekenning van RSZverminderingen waarbij betrokkene uitkeringsgerechtigde volledig werkloze is (zie tabel bladzijde 4). Wat zijn de voordelen voor de werkgever? Inzake RSZ-vermindering De werkgever geniet een vermindering van de werkgeversbijdragen inzake sociale zekerheid. Deze vermindering kan evenwel het bedrag van bijdragen niet overschrijden dat verschuldigd is voor de takken: - rust- en overlevingspensioen - ziekte- en invaliditeitsverzekering - werkloosheid - kinderbijslag - beroepsziekte - arbeidsongevallen - loonmatigingsbijdrage Inzake de werkuitkering ( ) De RVA neemt iedere kalendermaand de betaling van de werkuitkering op zich. Deze bedraagt 500 EUR per maand voor een voltijds aangeworven werknemer (en een bedrag in verhouding tot de contractueel voorziene wekelijkse arbeidsduur bij deeltijdse tewerkstelling). De werkgever betaalt dus enkel het resterende deel van het nettoloon (na aftrek van de 500 EUR in geval van voltijdse tewerkstelling van een proportioneel bedrag in geval van deeltijdse tewerkstelling). Opmerking: een andere berekeningswijze geldt in het geval van uitzendarbeid en ook in het kader van een arbeidsovereenkomst voor een bepaalde tijd van minder dan 2 maanden, gerekend van datum tot datum. Lees ter zake het infoblad Het Plan Activa : uitzendarbeid en arbeidsovereenkomsten van korte duur. ACTwgnl+ 3

4 Schematisch overzicht Het bedrag en de duur van de RSZ-voordelen zullen afhangen van de leeftijd van de werknemer en van de duur van zijn inschrijving als niet werkend werkzoekende ( daarmee gelijkgestelde periodes). Het feit de werkuitkering wordt toegekend, zal daarenboven afhangen van het feit hij een uitkeringsgerechtigde volledig werkloze is : Voordelen vanaf voor een indiensttreding VANAF Leeftijd werknemer Duur inschrijving als werkzoekende 24 maanden in maanden in maanden in 90 6 maanden in 9 18 maanden in 27 RSZ-vermindering 400 EUR: kwartaal 10 tot EUR: kwartaal 10 tot EUR: kwartaal 6 tot 21 Werkuitkering indienstneming en de 15 indienstneming en de 23 indienstneming en de 29 indienstneming en de 29 Zeer belangrijk: in het kader van de harmonisering van verschillende banenplannen vanaf , zijn wijzigingen aangebracht aan de hoogte en de duur van de RSZvermindering en de duur van de werkuitkering. Wat de RSZ-vermindering betreft, zijn vanaf onmiddellijk nieuwe (forfaitaire) voordelen van toepassing, zelfs al was de werknemer in dienst genomen vóór Er zijn wel overgangsmaatregelen van toepassing. Indien de werknemer in dienst is getreden vóór , blijven inzake de werkuitkering de voordelen behouden die waren toegekend in het kader van de regelgeving toepasselijk vóór Schematisch geeft dit het volgende: ACTwgnl+ 4

5 Voordelen vanaf voor een indiensttreding VOOR Leeftijd werknemer Duur inschrijving als werkzoekende 24 maanden in 36 6 maanden in 9 24 maanden in 36 RSZ-vermindering 400 EUR: kwartaal 6 tot EUR: kwartaal 6 tot 21 Werkuitkering indienstneming en de 35 indienstneming en de 11 indienstneming en de 11 indienstneming en de 35 Voor meer vragen inzake de RSZ-verminderingen kunt u zich wenden tot de RSZ, Victor Hortaplein 11, 1060 BRUSSEL (tel. 02/ ) de RSZ-PPO, Jozef II straat 47, 1000 BRUSSEL (tel. 02/ ). Opmerking: andere voordelen gelden wanneer een gemeente een werknemer in dienst neemt als preventie- en veiligheidspersoneel. Lees ter zake het infoblad infoblad Het Plan Activa PVP (preventie- en veiligheidspersoneel). Opmerking: andere voordelen gelden wanneer een gemeente, OCMW, VZW, sociale huisvestingsmaatschappij vennootschap met sociaal oogmerk een werknemer aanwerft in het kader van de strijd tegen de armoede. Lees ter zake het infoblad Het plan Activa Plus (strijd tegen de armoede). Opmerking: andere voordelen gelden wanneer een werknemer in dienst wordt genomen die het slachtfer is geworden van de sluiting van de onderneming waar hij tewerkgesteld was. Lees ter zake het infoblad Het plan Activa Sluiting. Welke formaliteiten moeten worden vervuld? 1. Om de voordelen inzake RSZ-vermindering en/ de activering van de werkloosheidsuitkeringen (= werkuitkeringen) te kunnen genieten, moet de werknemer in het bezit zijn van een werkkaart ACTIVA: - wel bezit de werknemer reeds een geldige werkkaart ACTIVA, waaruit blijkt dat hij de voorwaarden vervult die recht geven op een vermindering van werkgeversbijdragen en dat hij eventueel voldoet aan de voorwaarden om een werkuitkering te krijgen. - wel bezit de werknemer geen kaart ACTIVA. In dit geval kan ten laatste binnen 30 dagen na de dag van de indienstneming een kaart aangevraagd worden bij het werkloosheidsbureau bevoegd voor de verblijfplaats van de werknemer. De werkgever gebruikt daarvoor het formulier C63 werkkaart (rubriek I en II van dit formulier moeten worden ingevuld). Hij kan het formulier C63 werkkaart bij het werkloosheidsbureau van de RVA verkrijgen downloaden van de site van de RVA ( Opgelet : in geval van aanvraag buiten termijn zullen de voordelen (vermindering RSZ-werkgeversbijdragen - werkuitkering) wel worden toegekend, maar voor een verminderde periode : de periode gedurende dewelke de voordelen worden toegekend, wordt verminderd met een periode die aanvangt op de dag van ACTwgnl+ 5

6 indienstneming en die eindigt op de laatste dag van het kwartaal waarin de laattijdige aanvraag van de kaart gesitueerd is! Voorbeeld : Een werknemer wordt in dienst genomen op Een aanvraag om een werkkaart komt op de RVA toe op , met andere woorden buiten de termijn van dertig dagen. Stel dat normaal het volgende voordeel zou worden toegekend : - werkuitkering gedurende de maand van indienstneming + de vijftien volgende, dus vanaf tot en met ; - RSZ-bijdragenvermindering: 1000 EUR gedurende het kwartaal van indienstneming en de 8 volgende, dus vanaf tot en met De voordelen kunnen evenwel maar ten vroegste worden toegekend vanaf de eerste van het kwartaal volgend op dat waarin de datum van laattijdige aanvraag is gesitueerd, dus vanaf De einddatum van de periode gedurende dewelke de voordelen kunnen worden toegekend, blijft dezelfde. De effectief toegekende voordelen zijn : - werkuitkering vanaf tot en met (op voorwaarde evenwel dat deze werkuitkering tijdig is aangevraagd! zie punt 3); - RSZ-bijdragenvermindering: 1000 EUR gedurende het kwartaal van indienstneming en de 8 volgende, dus vanaf tot en met De werkkaart ACTIVA is normaal 3 maanden geldig en kan worden ingeroepen voor elke tewerkstelling die een aanvang neemt tijdens deze geldigheidsperiode. Wanneer verschillende tewerkstellingen voor rekening van dezelfde werkgever elkaar zonder onderbreking opvolgen, kan de werkkaart worden ingeroepen voor elk van die tewerkstellingen, op voorwaarde dat de eerste van die opeenvolgende tewerkstellingen een aanvang nam tijdens de geldigheidsperiode van de werkkaart. 2. De werkkaart ACTIVA geeft recht op een vermindering van bepaalde werkgeversbijdragen voor de periode vermeld op de werkkaart (zie luik 2 en 4 van de kaart). De werkgever mag deze kaart houden, ze moet niet teruggestuurd worden naar de RVA RSZ/RSZ-PPO. Hij moet de vermindering van de bijdragen zelf wel vermelden op de driemaandelijkse aangifte bij de RSZ/RSZ-PPO. 3. De werkkaart ACTIVA geeft eventueel recht op de werkuitkering (= geactiveerde werkloosheidsuitkering) voor de periode vermeld op de werkkaart (zie luik 2 en 4 van de kaart). Indien de werknemer een werkuitkering wenst te ontvangen, moet de arbeidsovereenkomst een aantal verplichte vermeldingen bevatten, meer bepaald: - dat een werkkaart is gegeven door de RVA waaruit blijkt dat de werknemer in aanmerking komt voor de werkuitkering en voor welke periode; - dat het door de werkgever maandelijks te betalen loon wordt bekomen door de werkuitkering in mindering te brengen van het nettoloon voor de beschouwde maand. In de praktijk kan het formulier bijlage arbeidsovereenkomst ACTIVA hiervoor gebruikt worden. Men kan dit formulier bij het werkloosheidsbureau van de RVA verkrijgen downloaden van de site van de RVA ( Ter informatie: het is de werknemer die de werkuitkering zal moeten vragen door deze arbeidsovereenkomst én de bijlage arbeidsovereenkomst ACTIVA via zijn uitbetalingsinstelling in te dienen bij het plaatselijk werkloosheidsbureau van de RVA. Zijn aanvraag moet uiterlijk de laatste dag van de vierde maand volgend op de maand waarin de indienstneming gesitueerd is, toekomen op dit werkloosheidsbureau. Dit bureau zal de werkgever verwittigen de werknemer al dan niet gerechtigd is op de werkuitkering en hij deze uitkering bijgevolg al dan niet in mindering zal kunnen brengen van het te betalen nettoloon. Indien de werknemer recht heeft op een werkuitkering, overhandigt de werkgever maandelijks een formulier C 78 ACTIVA om de werknemer toe te laten de werkuitkering te ontvangen (dit formulier kan bekomen worden bij het werkloosheidsbureau van de RVA u kan het downloaden van de site van de RVA ( De werknemer dient dit formulier in bij zijn uitbetalingsinstelling. De werkgever kan ten vroegste de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de werknemer tewerkgesteld was in het kader van het Plan Activa, een elektronische aangifte verrichten in plaats van een papieren formulier C 78 ACTIVA in te vullen. Hij bezorgt dan een print van deze aangifte aan de werknemer. De werkgever brengt de werkuitkering in mindering van het te betalen nettoloon en betaalt slechts het saldo. 4. Indien de werknemer een inkomensgarantie-uitkering aanvraagt tijdens zijn deeltijdse tewerkstelling, vult de werkgever voor hem bij het begin van zijn tewerkstelling een formulier ACTwgnl+ 6

7 C 131 A WERKGEVER in en bezorgt hem maandelijks een formulier C 131 B. De werknemer dient deze formulieren in bij zijn uitbetalingsinstelling samen met het formulier C 3 - Deeltijds. De werkgever kan een elektronische aangifte verrichten in plaats van de papieren formulieren C 131 A en C 131 B te bezorgen. 5. In geval van tijdelijke werkloosheid bezorgt de werkgever aan de werknemer een formulier C 3.2, die dit formulier tot het einde van de maand bij zich moet houden. Op het einde van de maand moet hij dit formulier indienen bij zijn uitbetalingsinstelling. Het formulier C 3.2 moet in dubbel gegeven worden bij de eerste tijdelijke werkloosheid na 30 september. 6. Op het einde van de tewerkstelling overhandigt de werkgever een formulier C 4 aan de werknemer. 7. Wanneer dezelfde werkgever en werknemer een arbeidsovereenkomst niet aansluitend op de oorspronkelijke zouden sluiten, moet de werknemer deze steeds via zijn uitbetalingsinstelling overmaken aan de RVA. Deze nieuwe overeenkomst moet de verplichte vermeldingen bevatten (zie punt 3). Wanneer dezelfde werkgever en werknemer daarentegen een arbeidsovereenkomst aansluitend op de oorspronkelijke zouden sluiten, is het : - niet nodig dat de werknemer deze via zijn uitbetalingsinstelling indient wanneer : - wel beide een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van minstens 2 maanden zijn (zonder wijziging van het uurrooster); - wel beide een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd zijn (zonder wijziging van het uurrooster); - wel de ene een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van minstens 2 maanden is en de andere een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd (zonder wijziging van het uurrooster). Deze nieuwe overeenkomst moet wel de verplichte vermeldingen bevatten (zie punt 3). - wel nodig dat de werknemer deze via zijn uitbetalingsinstelling indient wanneer : - wel beide een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van minstens 2 maanden zijn (met wijziging van het uurrooster); - wel beide een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd zijn (met wijziging van het uurrooster); - wel de ene een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van minstens 2 maanden is en de andere een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd (met wijziging van het uurrooster); - wel de ene overeenkomst een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van minder dan 2 maanden is en de andere hetzij een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van minstens 2 maanden, hetzij een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd (ongeacht het uurrooster wijzigt niet); - wel beide een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van minder dan 2 maanden zijn (ongeacht het uurrooster wijzigt niet); Deze nieuwe overeenkomst moet de verplichte vermeldingen bevatten (zie punt 3). Dit heeft te maken met het feit dat in het kader van een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van minder dan 2 maanden een specifieke berekeningswijze van de werkuitkering toepasselijk is (zie ter zake het infoblad Het Plan Activa : uitzendarbeid en arbeidsovereenkomsten van korte duur ). Wanneer men zou overstappen van een overeenkomst gesloten in het kader van een doorstromingsprogramma een dienstenbaan naar een overeenkomst in het kader van het plan ACTIVA, past men de arbeidsovereenkomst aan door er de verplichte vermeldingen in op te nemen (zie punt 3) en maakt de werknemer deze via zijn uitbetalingsinstelling over aan de RVA. Een nieuwe uitkeringsaanvraag moet steeds binnen de reglementaire termijn worden ingediend (zie punt 3). Opmerking: een specifieke procedure inzake het aanvragen van de werkuitkering geldt in het geval van uitzendarbeid. Lees ter zake het infoblad Het Plan Activa : uitzendarbeid en arbeidsovereenkomsten van korte duur. ACTwgnl+ 7