Uw mail d.d. 8 december 2011

Transcriptie

1 Uw mail d.d. 8 december 2011 Vraag 1): Er is nog een alternatieve locatie (pag. 4). Deze wordt alleen niet benoemd. Welke is dat en waarom is die niet meegenomen in deze afweging? In de raadsbrief van 9 december 2011 (inclusief bijlagen), waarvan u een kopie heeft ontvangen, is het locatieonderzoek toegelicht evenals de keuzes die hierin gemaakt zijn. Vraag 2): De centrale (2MW) zou eerst in de Werkdonken worden geplaatst (woonwijk). Waarom is deze locatie afgevallen. Waarom is dan gekozen voor een andere woonwijk? De locatie in het bedrijventerrein Werkdonken is afgevallen omdat het perceel niet groot genoeg is voor een biomassacentrale van 6 MW. Zie hiervoor ook de Raadsbrief die als bijlage is toegevoegd. Vraag 3) Dezelfde vraag geldt voor de eerder genoemde locatie aan de Krogten Zie antwoord vraag 1. Vraag 4) De centrale wordt zo ver mogelijk van de bestaande woonhuizen afgebouwd (blz. 4). Anderzijds meld de wethouder ons in een gesprek dat slechts een deel van het HERO terrein is gekocht en op het andere deel woningbouw is gepland. ( wie wil deze huizen bewonen en hoe dicht mogen die tegen de centrale staan?). Bovendien wordt alleen de centrale ingepland. Waar en hoe denkt men de opslag en overslag te plaatsen? Op de plaats waar de wethouder de woningen bedenkt? De ontwikkelaar heeft destijds de braakliggende gronden op het Heroterrein aangekocht met het idee voor woningbouw. Echter in het kader van de stedelijke programmering is deze locatie voorlopig niet aangewezen als te ontwikkelen woninglocatie. Om deze reden is in het recent vastgestelde bestemmingsplan Brabantpark ook vastgehouden om het bedrijventerrein te bestemmen conform het voormalige bestemmingsplan. Het terrein is circa m2 groot. De biomassacentrale bestrijkt een klein deel van het terrein. De ontwikkelaar heeft aangegeven in ieder geval langs het spoor bedrijven te zoeken die passen in het bestemmingsplan. 1

2 Zoals hierboven beschreven zal er vooralsnog geen woningbouw komen. Bij een biomassacentrale zal een weekendvoorraad houtsnippers aanwezig moeten zijn. Eventuele verdere opslag zal afhankelijk zijn van de vraag of de bijbehorende logistieke consequenties geen bezwarende elementen opleveren voor de omgeving. Dit traject wordt samen met Staatsbosbeheer uitgewerkt. Vraag 5) Staatsbosbeheer levert de resterende houtsnippers, te weten ton. Dit betekent dat Breda de hoofdmoot levert. Er wordt op basis van een centrale van 6 MW minimaal tussen de en ton aangevoerd. Per trailer ca. 25 m3 is vrachten minmaal per jaar. Houtsnippers zullen niet dagelijks worden aangevoerd. Derhalve gedeeld door 50 dg is 80 vrachten per dag. Via welke route? DE onlangs gerenoveerde Tilburgseweg De biomassacentrale die de gemeente wil realiseren heeft geen ton maar ton houtchips op jaarbasis nodig. Speciale gesloten vrachtwagens met een zgn walking floor kunnen in één vracht circa 80m3 c.q. 20 ton houtchips brengen. Indien er alleen een weekendopslag zal zijn en er op zondag geen vrachtwagens rijden, dan zullen er vrachten moeten worden geleverd. Dit resulteert in vrachten / 52 weken = 38,5 vracht per week = maximaal 6 vrachtwagens per dag. Er wordt er echter vanuit gegaan dat een deel van de houtchips die Staatsbosbeheer uit de omliggende bossen rond Breda haalt, rechtstreeks met gewone aanhangers naar de biomassacentrale gebracht zal worden. Dit resulteert erin dat er in de huidige aannames uit wordt gegaan van maximaal 5 vrachtwagens per dag. In de raadsbrief (zie bijlage) staat hetzelfde aantal genoemd. Vraag 6) De wethouder stelt in een gesprek met bewoners dat deze centrale de lucht schoner maakt (!!!! ). Cijfers van de RIVM, welke gewoon op internet staan, geven iets anders weer. De maximale score luchtverontreiniging is x per jaar wordt deze grens royaal overschreden 30 november 2011 was de score 225!!! Verkondigen dat deze centrale, inclusief extra transportbewegingen als extra bedrijf de lucht schoner maakt geeft de bewoners niet het idee serieus te worden genomen. Een gemiste kans. Inderdaad is op de site van het RIVM ( overschrijdingpm10.html) te zien dat er tot en met 12 december maal een overschrijding is geweest. Zoals in de raadsbrief weergegeven, zal de biomassacentrale geen fijnstof toevoegen en er zal zelfs een dusdanige luchtverbetering optreden dat de vrachtwagenbewegingen daarmee worden gecompenseerd. Vraag 7) Op pagina 2 van het raadsvoorstel schrijft u ``het realiseren van een verwerkingslocatie van het Bredase snoeimateriaal en voorraadbeheersing van de houtchips afkomstig van Staatsbosbeheer`` 2

3 Daarnaast is er naast de eigen capaciteit voor de centrale ook sprake van overslag. Op welke locatie wordt deze opslag voorzien en welke extra transporten levert dit op. Bij de huidige aannames is ervan uitgegaan dat op de locatie tevens het Bredase snoeimateriaal zal worden verwerkt. Indien dit versnipperen kan plaatsvinden bij de biomassacentrale, levert dit naast financiële besparingen ook een positief effect op de vrachtwagenbewegingen. Er zullen dan 25% minder vrachten hoeven te worden gebracht, ofwel één vracht minder per dag. Dit antwoord leidt tezamen met het onder vraag 5 gegeven antwoord tot de onderbouwing zoals verwoord in het raadsvoorstel (maximaal 5 vrachtwagens per dag). Op het moment dat het snoeimateriaal wordt verwerkt bij de biomassacentrale, zal het snoeimateriaal uit de stad hier naar toe moeten worden gebracht. Dit levert grofstoffelijk drie soorten bewegingen op: De eerste zijn de containers met snoeimateriaal afkomstig van de milieustraten, de tweede zijn de wagens (busjes) van de gemeente, afdeling Buitenruimte, die het openbaar gebied schoon houden, en drie zijn stromen van derden (professionele hoveniers). Deze partijen zullen met elkaar zo n à ton snoeimateriaal binnen rijden. Dit zijn geen grote vrachtwagens waar 80 m3 oftewel 20 ton in kan, maar dit zijn kleine busjes, al dan niet met een aanhanger. Totaal zijn dit circa bewegingen per jaar (gemeten op het huidige Op & Overslag bedrijf aan de Nieuwe Kadijk). Per dag zal dit maximaal 25 extra aantal verkeersbewegingen opleveren. 3

4 Beantwoording mail 15 december 2011 n.a.v. wijkraadvergadering 14 december. Juridisch: 1.) Vraag: Hoe zit dit idee bestemmingsplantechnisch in elkaar. Voldoet dit idee aan het bestemmingsplan? De biomassacentrale is een categorie 3.2 zoals vermeld in de bedrijvenlijst behorend bij het bestemmingsplan Brabantpark. Deze is toegestaan in een zone tegen het spoor aan. (zie ook: Sdu Uitgevers / VNG, Bedrijven en milieuzonering, Handreiking voor maatwerk in de gemeentelijke ruimtelijke orderingspraktijk) 2.)Vraag: 3.)Vraag: 4.)Vraag: 6.)Vraag: In sept 2010 is de visie Brabantpark vastgesteld. In deze visie is in relatie tot het Heroterrein alleen gesproken over kleinschalige bedrijfsontwikkeling, waarbij wonen en werken mogelijk gecombineerd wordt. In de visie wordt niets gemeld over een BMC op deze plek. a. Hoe is deze kenschets te rijmen met uw idee? b. Hoe kan het dat binnen gemeente Breda in sept 2010 een visieplan wordt vastgesteld en dat er binnen drie maanden na de presentatie en vaststelling een plan wordt gepresenteerd waar bewoners en de planologen van de gemeente niets vanaf weten? In september 2010 was de gedachte idee om op dit terrein een biomassacentrale te bouwen er nog niet. Is de vergunning toereikend? Er is nog geen vergunning aangevraagd. De vergunning zal altijd toereikend zijn. Het beleid van de gemeente is om industrie te weren uit de stad. Waarom wordt deze nu weer geïntroduceerd? Een biomassacentrale van deze omvang wordt niet bestempeld als industrie. Onder Industrie vallen de bedrijven uit in categorie 5 (zie ook: Sdu Uitgevers / VNG, Bedrijven en milieuzonering, Handreiking voor maatwerk in de gemeentelijke ruimtelijke orderingspraktijk) Wat staat er in het geheime stuk, en kunnen bewoners hierover beschikken? De geheime bijlage behandelt de business case behorend bij dit bedrijf. Het betreft de te nemen investeringen, de exploitatieopbrengst en uitleg een financiële gevoeligheidsanalyse. De bewoners kunnen hier niet over beschikken. Openbaarheid van deze gegevens komt de verdere onderhandelingen en de aanbestedingen niet ten goede. Economisch: 7.)Vraag: a. Is er door de gemeente alleen gekeken naar BMC of zijn andere alternatieven overwogen, en zo ja, waarom zijn deze dan afgewezen? b. Is er tevens gekeken naar energiebesparende maatregelen? Er zijn twee energievisies uitgevoerd die ten grondslag liggen aan het idee van een biomassacentrale. Het betreft de energievisie Teteringen en de Energievisie Hoge Vught, Doornbos Linie en Driesprong 8.)Vraag: 9.)Vraag: Tot nu toe zijn verliezen met BMC s gedekt door prijsverhogingen door te voeren of kosten af te wentelen, hoe ziet de gemeente dit? Dit wordt voorkomen omdat de gemeente op het gehele proces regie voert. Daarnaast zal de biomassacentrale al haar warmte te allen tijde kunnen verkopen aan Eles (Essent Local Energy Solutions) omdat deze het vervolgens via hun eigen netwerk kan verspreiden. Dit is niet zo bij andere biomassacentrales. Een vergelijking met andere projecten is hier dan ook niet mogelijk. 17 mln investeren door gemeente, is dit inclusief alle aanpassingen. Wie is de andere investeerder en wat investeert deze. En wie wordt daarmee eigenaar van de BMC? De investering voor de realisatie van de biomassacentrale is voor de gemeente. De investering voor de ontsluiting en invulling van het gehele bedrijfsterrein is voor de ontwikkelcombinatie AM/WSG. 4

5 10.)Vraag: Welke scenario s zijn in de Business case doorgerekend, met welke parameters en welke aannames. Zijn deze inzichtelijk? Zie antwoord vraag 6 11.)Vraag: 12.)Vraag: 13.)Vraag: 14.)Vraag: 15.)Vraag: Exploitatie biomassa centrale is volgens Shell en Essent niet rendabel. Na 10 jaar volgt sluiting indien subsidie ophoudt, waarom denkt gemeente Breda hier wel aan te verdienen? Situaties elders in het land zijn moeilijk te vergelijken met de opzet van het project in Breda. Hier is een andere opzet gekozen, waardoor wel een goede exploitatie mogelijk is. Zie hiervoor ook het antwoord op vraag 8. Biomassa is er alleen als proef concept, en is nog geen proven technology. Waarom nu met proef meedoen? Een biomassacentrale zoals wij voorzien is wel degelijk proven technology. Er zijn diverse houtgestookte biomassacentrales in Europa die dit bevestigen. Hoe is planschade berekend, en wat betekent dit voor bewoners? Aangezien de biomassacentrale rechtstreeks in het bestemmingsplan past, zal er geen sprake zijn van planschade. Investeerder moet deel van zijn grond verkopen aan gemeente Breda. Deze ondervindt hier tevens schade en voordeel van. Hoe is dit berekend in de business case? Voor de aankoop van de grond is een marktconform bedrag gereserveerd. Uit de onderhandeling moet blijken welke prijs uiteindelijk betaald wordt. Wat is het effect op de verkoopprijs van woningen in de directe nabijheid (Teteringsedijk, Kwekerijstraat)? Het betreft hier een bedrijventerrein waar zich maximaal categorie 3.2 bedrijven kunnen vestigen. De potentiële verkoopprijs van woningen in de buurt zal niet meer of minder worden beïnvloed door een biomassacentrale dan door andere bedrijven van de categorie )Vraag: Mijn huis staat te koop/komt te koop, dit plan schrikt potentiële kopers af. Wat gaat de gemeente hierin betekenen? Zie antwoord vraag )Vraag: Wat als de exploitatie van de BMC tegenvalt en er verliezen ontstaan: wie betaalt hiervan de rekening? De biomassacentrale is een aparte BV die zoals elk bedrijf zijn eigen financiën op orde moet houden. Risico en Veiligheid: 18.)Vraag: Hoe brandgevaarlijk is opslag, en hoe wordt dit risico gemanaged? In de milieuvergunning zullen eisen worden gesteld aan de brandveiligheid van het hele terrein, dus ook van de opslag. 19.)Vraag: 20.)Vraag: Wat is het effect op verkeersstromen en hoe wordt verkeersveiligheid gegagrendeerd? De gehele ontsluiting van het terrein moet nog worden uitgewerkt. Bij deze uitwerking zal verkeersveiligheid, zoals overal in de stad, onderdeel uitmaken van de afwegingen. Logistiek en veiligheid op de lokatie zelf: hoe wordt deze gegarandeerd? Deze eisen worden opgenomen in de benodigde vergunningen 21.)Vraag: Onderzoek in andere landen wijzen uit dat BMC buiten de stad dienen te liggen. Wat is het risico van een BMC binnen de stad, voor mens en milieu? 5

6 22.)Vraag: Milieu: 23.)Vraag: 24.)Vraag: 25.)Vraag: 26.)Vraag: 27.)Vraag: Dergelijke onderzoeken zijn ons niet bekend. In omliggende landen zijn wel degelijk biomassacentrales die in de stad liggen. Bijvoorbeeld de centrale die op 20 januari wordt bezocht, in Dinslaken, Duitsland. BMC zou mogelijk naast spoor komen. Op dit spoor rijden dagelijks goederentreinen met gevaarlijke stoffen. Mag dat naast elkaar en met welke risico s wordt wel en met welke risico s wordt geen rekening gehouden? In de bestemmingsplanprocedure is aandacht besteed aan potentiële gevolgen van het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor. Bedrijfsontwikkeling is goed mogelijk naast het spoor. Cat 3 milieuwetgeving: wat betekent dit in termen van milieuvervuiling, welke categorie heeft een BMC? De biomassacentrale valt onder de milieucategorie 3.2 volgens de richtlijn bedrijven en milieuzonering (Sdu Uitgevers / VNG, Bedrijven en milieuzonering, Handreiking voor maatwerk in de gemeentelijke ruimtelijke orderingspraktijk) Dit betekent dat de mogelijk grootste afstand tot bewoning 100 meter bedraagt, afhankelijk van de specifieke situatie. Wat is het effect op woon/ en leefmilieu in de directe omgeving. In welke zone rondom een BMC mogen mensen zich begeven? Door een onafhankelijk adviesbureau worden de effecten van een biomassacentrale in beeld gebracht. Dit rapport zal voor u beschikbaar komen. Wat is het effect op luchtkwaliteit. De luchtkwaliteit ter plekke schijnt al erg laag te zijn. Hoe hoog is deze nu en wat is het effect van een BMC hierop? De biomassacentrale zal door toepassing van zijn filters geen nadelige gevolgen hebben voor de luchtkwaliteit. hoeveel CO2 uitstoot heeft een dergelijke BMC? Er is ton CO2 reductie ten opzicht van het verwarmen van huizen die op gas worden gestookt (over de gehele stad). Ten aanzien van stikstofoxiden kan ook gesteld worden dat de biomassacentrale minder stikstofoxiden uitstoot dan warmte opwekking met gasgestookte toestellen. wat is de footprint van deze centrale, de kap, productie, transporten, aanpassingen en warmteverliezen meegenomen? deze is als zodanig nog niet berekend Fysieke aanpassingen: 28.)Vraag: 29.)Vraag: 30.)Vraag: 31.)Vraag: Welke andere lokaties zijn/worden overwogen, Bavels Berg, Minervum, Slingerweg, nieuwe Kadijk? Zie raadsbrief d.d. 14 december 2011, locatieonderzoek. Waarom niet in Teteringen, dichterbij woningen? Zie raadsbrief d.d. 14 december 2011, locatieonderzoek. Waarom zijn andere lokaties afgewezen? Vanwege afwegingen op het gebied van o.a. het bestemmingsplan, beschikbaarheid terrein, verduurzaming van het stadsnetwerk, inkoppeling op het bestaande stadsverwarmingsnet. U heeft aangegeven een BMC en opslagloods te willen op Hero Terrein. U heeft ook aangegeven geen productie voor de BMC hier te willen realiseren. Wilt en kunt u dit schriftelijk bevestigen? De productie van de ton houtchips afkomstig van Staatsbosbeheer zal niet op het Heroterrein plaatsvinden. Het plan bevat op dit moment de optie om het gemeentelijke snoeimateriaal bij de biomassacentrale te bewerken van snoeimateriaal 6

7 naar houtchips (snippers). Eén en ander is afhankelijk van het onderzoek dat momenteel met Staatsbosbeheer wordt uitgevoerd. 32.)Vraag: 32.)Vraag: waar zou BMC mogelijk komen te staan op het terrein? Kunt u ons hier een tekening van leveren? In de raadsbrief bijlage 2 is een figuur aangegeven met mogelijke plaatsing van het bedrijf Aan wie wordt de warmte geleverd? De warmte wordt geleverd aan woningen in de stad, zakelijke klanten, en aan gemeentelijke gebouwen. 33.)Vraag: wat zijn de afmetingen van BMC en opslagloods? In de biomassacentrale zal elektriciteit en warmte worden geproduceerd. Alle hiervoor benodigde installaties passen in vergelijkbare situaties in een gebouw van circa 26 meter lang, 18 meter breed en 20 meter hoog. Indien het snoeimateriaal bij de biomassacentrale wordt bewerkt, zal het buitenterrein tussen de en m 2 bedragen. Een specifiek ontwerp moet nog worden gemaakt. 34.)Vraag: 35.)Vraag: 36.)Vraag: 37.)Vraag: 120 mtr van bestaand hoe zit het met nieuwe bebouwing en wat gebeurt er met deze 120 meter (hondenuitlaat, park?) De ontwikkelaar heeft ideeën hoe hij het terrein wil gaan invullen. De biomassacentrale en andere bedrijvigheid passen in dat idee. Hoe hoog wordt de schoorsteen? Nog niet bekend. Waarschijnlijk 2 meter bovendaks Als vrachtwagens niet door wijk gaan, dan is er maar één toegangsroute via Noordelijke rondweg en Groesseelstraat, dit betekent een aanpassing van viaduct, hoe past dit in de Bredase business case 100 mtr woonbebebouwing De ontsluiting van het gehele terrein is de verantwoordelijkheid van de ontwikkelende partij. Momenteel wordt onderzoek gedaan wat de beste ontsluitingsmogelijkheden zijn. kan ik me aansluiten op het systeem Afhankelijk van de specifieke situatie kan bekeken worden of het rendabel is om over te stappen. De beantwoording van de vragen die de bewonersgroep Tilburgseweg heeft gesteld, is ter informatie bijgevoegd in de mail van 13 januari. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u naar aanleiding van deze beantwoording nog verduidelijking willen, dan horen wij dat graag. De komende tijd zal er zeker gelegenheid zijn nader informatie uit te wisselen over de verdere uitwerking van het project. 7