GEMEENTE NUTH Raad: 24 februari 2015 Agendapunt: RTG: 10 februari 2015

Transcriptie

1 Reg.nr:Z INT Pagina 1 van 5 GEMEENTE NUTH Raad: 24 februari 2015 Agendapunt: RTG: 10 februari 2015 AAN DE RAAD Onderwerp: Voorstel inzake onderhoud groenprojecten/herstel veldwegen. 1. Samenvatting Het groenbeheer kent momenteel een aantal zaken welke potentieel gevaar opleveren en/of overlast veroorzaken. Om deze zaken aan te pakken zijn in de reguliere begroting geen middelen beschikbaar. Daarnaast dient een aantal veldwegen dat na de extreme regenbuien van de zomer 2014 grote schade hebben opgelopen hersteld te worden. Ook hiervoor zijn in de reguliere begroting geen middelen beschikbaar. Omdat de jaarrekening 2014 een overschot heeft, is bij de behandeling van de 2 e financiële voortgangsrapportage d.d. 16 december 2014 door uw raad middels een tweetal amendementen besloten dat kredietvotering voor uitvoering van genoemde werkzaamheden via een separaat raadsvoorstel dient plaats te vinden en dat een bedrag van ,- euro ten laste wordt gebracht van de 2 e financiële voortgangsrapportage welk bedrag wordt toegevoegd aan de nieuw in te stellen bestemmingsreserve Onderhoudsmaatregelen Groenvoorzieningen. Verder heeft uw raad het college opgedragen nadere invulling te geven aan het bedrag van ,- euro. Voorliggend voorstel betreft de nadere invulling van uw besluit van 16 december In concreto betreft het: 1. Kappen van gevaarlijke en overlast veroorzakende bomen in de Mozartlaan en Bachlaan; 2. Het verbeteren van de standplaatsen van de bomen in de Parallelstraat; 3. Het aanpassen van (een deel van) de groenvoorziening op het bedrijventerrein de Horsel ; 4. Het uitvoeren van de wettelijk verplichte veiligheidsinspectie van onze laanbomen; 5. Het herstellen van een aantal veldwegen dat na de extreme regenbuien van afgelopen zomer grote schade heeft opgelopen. De totaalkosten van bovengenoemde werkzaamheden zijn begroot op incl. BTW. N.B. In het raadsvoorstel van 16 december 2014 werd rekening gehouden met een bedrag van Door aanpassing en herberekening van het onderdeel verbeteren standplaats bomen Parellelstraat is het bedrag met neerwaarts bijgesteld naar Doelstelling / Beoogd effect Het groenbeheer kent momenteel een aantal zaken welke potentieel gevaar opleveren en/of overlast veroorzaken. Daarnaast heeft een aantal veldwegen na de extreme regenbuien van afgelopen zomer grote schade opgelopen. Voor oplossing van deze zaken zijn in het reguliere onderhoudsbudget geen middelen beschikbaar. Door aanwending van de bestemmingsreserve Onderhoudsmaatregelen Groenvoorzieningen en de op basis daarvan uit te voeren werkzaamheden neemt de veiligheid voor de burger en vitaliteit van het gemeentelijk bomenstand toe en zijn de veldwegen weer goed en veilig te gebruiken voor zowel het landbouwverkeer als voor recreatieve mogelijkheden. 3. Eerdere besluitvorming De raad heeft op 16 december 2014 besloten de bestemmingsreserve Onderhoudsmaatregelen Groenvoorzieningen in te stellen en een bedrag van ,- euro ten laste te brengen van de 2 e financiele voortgangsrapportage en dit bedrag toe te voegen aan genoemde reserve. Verder heeft de raad besloten burgemeester en wethouders op te dragen nader invulling te geven aan het bedrag van ,- euro door middel van een separaat raadsvoorstel.

2 Reg.nr:Z INT Pagina 2 van 5 4. Argumenten / Alternatieven c.q. opties / Toelichting De beheersbudgetten in de reguliere exploitatiebegroting staan zoals bekend onder druk, en zijn slechts toereikend voor de reguliere beheertaken op een vastgesteld sober kwaliteitsniveau. Dit betekent dat voor niet-ingeplande taken of werkzaamheden geen budget voorhanden is, en dit middels separaat raadsvoorstel beschikbaar gesteld dient te worden. Onderstaand een toelichting op de separate onderdelen waarvoor krediet wordt gevraagd: Kappen bomen Mozartlaan en Bachlaan De bomen in de Mozartlaan en de Bachlaan staan in smalle trottoirs en moeten regelmatig fors worden gesnoeid om de overlast voor de omgeving te beperken. Deze esdoorns zijn circa 25 jaar geleden geplant en worden veel te groot voor deze locatie. Zeer frequente snoei is dan ook noodzakelijk om bovengronds de overlast te beperken. De ondergrondse ontwikkeling van de boom (wortels) begint nu echter ernstige vormen aan te nemen. De wortels met een dikte van een pols beginnen de funderingen van de woning te bereiken en groeien op sommige plaatsen zelfs naar binnen. Kap van de bomen is daarom onoverkomelijk om dit probleem (en wellicht aansprakelijkheidstelling door eigenaren richting Gemeente Nuth) op te lossen. Het kappen van in totaal 34 bomen kost inclusief het verwijderen van de stobben en het leveren en aanbrengen van bestratingsmateriaal voor het afwerken van trottoir. Omdat er in het trottoir riolering en vele kabels liggen zullen er geen nieuwe bomen worden aangeplant. Groenstroken bedrijventerrein De Horsel Op het bedrijventerrein De Horsel worden door ondernemers voortdurend (digitale) voorzieningen gevraagd waarvoor veel nieuwe kabels gelegd moeten worden. De kabelen leidingstroken op het bedrijventerrein zijn geprojecteerd in de gemeentelijke groenvoorziening. Deze groenvoorziening heeft van het frequent opbreken zwaar te lijden en krijgt geen kans om te herstellen omdat het regelmatig voorkomt dat 1-2 jaar later de groenstrook wederom wordt open gegraven voor weer een nieuwe of verzwaarde nutsleiding. Teneinde het groene beeld van het bedrijventerrein in stand te houden en, na werkzaamheden, sneller weer op gewenst niveau te krijgen stelt het college uw raad voor om de bodembedekkers te vervangen door gazon. De hagen en de bomen blijven gehandhaafd. In totaal gaat het om m2 bodembedekkers. Het omvormen van de plantsoenen van beplanting naar gazon levert binnen de exploitatiebegroting geen financiële besparing op. Het onderhoudsbeeld zal echter veel verzorgder worden en de regelmatig door de nutsbedrijven uitgevoerde werkzaamheden zijn makkelijker te herstellen. De geraamde omvormingskosten bedragen en omvatten het rooien en afvoeren van de bestaande beplantingen, het zaai klaarmaken en inzaaien van de gazons. Opwaarderen bomen Parallelstraat De bomen in de Parallelstraat verkeren in een zeer goede gezondheid, hebben een goed toekomstperspectief en verfraaien het straatbeeld. Zonder de aanwezigheid van bomen zou de Parallelstraat een brede, stenige uitstraling hebben. Momenteel is er sprake van ernstige worteldruk onder de bestrating. Deze wortels die onder de verharding zitten en de losliggende tegels veroorzaken maken het trottoir gevaarlijk voor de voetganger en rolstoel- of rollatorgebruiker. Het verwijderen van deze wortels (afkappen) is zeer beperkt mogelijk omdat hierdoor de stabiliteit van de bomen in gevaar komt. Op de langere termijn is dit zeker geen oplossing omdat meer en meer wortels onder de verharding dikker zullen worden en losliggende en kantelende tegels gaan veroorzaken. Daarnaast zal de oppervlakkige verankering van de bomen bij het ouder worden van de bomen onvoldoende stabiliteit gaan geven aan de zware stammen en takken. Gevaar voor omwaaien ligt dan op de loer. De gevraagde investering zorgt ervoor dat de bomen

3 Reg.nr:Z INT Pagina 3 van 5 binnen het straatbeeld zich verder kunnen ontwikkelen en de huidige gevaarlijke situaties door opdrukkende verharding worden weggenomen. Geadviseerd wordt om een groeimedium (lavabrokken) aan te brengen onder de verharding zodat de bomen voldoende doorwortelbare ruimte krijgen en de draagkracht voldoende blijft om op te kunnen parkeren. De riolering in de straat is minder dan 10 jaar geleden vervangen en het straatprofiel destijds ge-upgrade tot het fraaie beeld dat het nu is. De bomen kunnen daarom nog minstens jaar het straatbeeld verder completeren en uitgroeien zodat een majestueuze laan ontstaat. Nu geen actie ondernemen en de standplaats voor de bomen niet verbeteren zal betekenen dat de bomen de komende 5-10 jaar zodanig instabiel worden dat kap noodzakelijk zal zijn. Daarbij zal de opdrukkende verharding zal steeds meer valpartijen gaan veroorzaken met mogelijk letsel en aansprakelijkheidsstellingen bij ongevallen tot gevolg. Veiligheidsinspectie bomen In de openbare ruimte staan ruim bomen welke eigendom van de gemeente zijn, en ook vallen onder beheer en verantwoordelijkheid van de gemeente. Periodieke boomcontrole is essentieel om te voldoen aan de wettelijke zorgplicht ten aanzien van kwaliteit en veiligheid. Mogelijke problemen kunnen zo tijdig opgemerkt worden en de mogelijke risico s op schade die hieruit kunnen voortvloeien kunnen worden beperkt of geheel worden weggenomen. Om aan de verplichtingen (bij aansprakelijkheidstelling) te kunnen voldoen is inspectie met een frequentie van 3 jaar noodzakelijk. Behalve dat dit onderzoek een basis is voor het aantonen van de vitaliteit bij aansprakelijkheidsstelling levert een veiligheidsinspectie ook informatie op t.a.v. het beheer van de bomen en de hiermee gepaard zijnde kosten. De laatste inspectie is in 2012 uitgevoerd, waarbij de kosten niet structureel zijn opgenomen in het onderhoudsbudget. Bij de nieuw op te stellen beheer- en onderhoud systematiek na 2015 zal dit bedrag structureel (periodiek) worden opgenomen in de begroting. De gevraagde is nodig om deze inspectie door gecertificeerde boomdeskundigen te laten uitvoeren. Herstellen veldwegen In de Gemeente Nuth liggen circa 67 km halfverharde wegen (meestal aangeduid met de term landbouwwegen of veldwegen). Deze wegen zijn in het landelijk gebied gelegen en kennen weliswaar een lagere verkeersfrequentie dan verharde wegen, maar zijn van groot belang voor de landbouw en recreatie. Binnen het exploitatiebudget is jaarlijks opgenomen voor het periodiek onderhoud van de halfverharde wegen. Als gevolg van de extreme regenbuien van afgelopen zomer heeft een aantal veldwegen behoorlijke schade opgelopen. Herstel kan niet binnen het budget van 2015 plaatsvinden. Er wordt dan ook een krediet van gevraagd om de herstelwerkzaamheden te kunnen uitvoeren. Indien uw raad dit bedrag beschikbaar stelt zullen de werkzaamheden aan veldwegen op de kortst mogelijke termijn uitgevoerd worden. 5. Past in strategische visie ja/nee (waarom niet) en welk programma 6. Relatie met bevolkingskrimp 7. Juridische aspecten / Wettelijk kader Wettelijke plicht om de openbaar ruimte veilig in te richten en te houden; Voldoen aan het door de raad vastgestelde kwaliteitsbeeld van de openbare ruimte.

4 Reg.nr:Z INT Pagina 4 van 5 8. Financiële aspecten De totale kosten van de 5 genoemde projecten worden geraamd op ,- Dit bedrag is onderverdeeld in: 1. Kappen bomen Mozartlaan en Bachlaan Groenstroken bedrijventerrein De Horsel Opwaarderen bomen Parallelstraat Veiligheidsinspectie bomen Herstellen veldwegen Voorstel van het College aan uw raad is dan ook een bedrag ad ,- uit de bestemmingsreserve Onderhoudsmaatregelen Groenvoorzieningen beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van de beschreven werkzaamheden. Verder stelt het college uw raad voor het restantkrediet ad ,- uit genoemde reserve conform uw besluit van 13 november 2014 over te hevelen naar de reserve Duurzame Financiën. 9. Communicatie en Burgerparticipatie 10. Risico s Het niet uitvoeren van de werkzaamheden: 1. Kappen bomen Mozartlaan en Bachlaan 2. Opwaarderen bomen Parallelstraat 3. Veiligheidsinspectie bomen Herstellen veldwegen kan gevolgen hebben voor de veiligheid van de burger in de openbare ruimte of schade veroorzaken aan private eigendommen. Dit kan uiteraard tot aansprakelijkheidstelling met financieel risico leiden en dat de voorgestelde maatregelen dan alsnog uitgevoerd moeten worden. 11. Planning Uitvoering van de werkzaamheden is na instemming van uw raad gepland in de eerste helft van Evaluatiemomenten / Rapportages aan raad 13. Bijlage(n) 2 stuks op 16 december 2014, bij de behandeling van het raadsvoorstel 2 e fin. voortgangsrapportage, door de raad aangenomen amendementen (Z INK en Z INK.05633) 14. Ter inzage liggende stukken Geen. 15. Voorstel College 1. Het College stelt uw raad voor in te stemmen met uitvoering van de volgende werkzaamheden: a. Kappen bomen Mozartlaan en Bachlaan b. Het aanpassen van (een deel van) de groenvoorziening op De Horsel c. Het verbeteren van de standplaatsen van de bomen in de Parallelstraat d. Veiligheidsinspectie bomen 2015 e. Herstellen veldwegen 2. De kosten van de uitvoering van deze werkzaamheden welke zijn begroot op te dekken uit aanwending van de reserve Onderhoudsmaatregelen Groenvoorzieningen.

5